应急救援预案编制及救援1课件.ppt

1、1基本内容 2一一 应急管理应急管理二二 应急队伍建设及日常管理应急队伍建设及日常管理三三 应急预案的基本内容及编写应急预案的基本内容及编写四四 应急演练及注意事项应急演练及注意事项五五 典型矿山事故应急救援技术典型矿山事故应急救援技术 是企业安全生产管理工作的重要组成部分。加强企业的事故应急管理，是企业必须履行的社会责任，也是企业自身稳定发展的需要：应急管理的基本概念应急管理的基本概念1 1 应急管理的基本内容应急管理的基本内容2 2应急管理的重要性应急管理的重要性3 3一一 应急管理应急管理 41 1应急管理的基本概念应急管理的基本概念 应急管理作为一门新兴的学科，目前还没有一个公认的标准

2、定义。依据应急管理研究中的一些概念，对事故应急管理的定义主要有以下几种认识：（1）事故应急管理是在应对生产安全事故的过程中，为了降低生产安全事故的危害，有效集成社会各方面的相关资源，对事故进行有效预警、控制和处理的过程。5（2）事故应急管理是指组织或者个人通过实施监测、预警、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施，防止可能发生的事故，处理已经发生的事故，以减少损失，甚至将危险转化为机会的过程。（3）事故应急管理是指为了应对事故而进行的一系列有计划有组织的管理过程，主要任务是如何有效地预防和处置各种事故，最大限度地减少事故造成的负面影响。6 通过对上述概念的归纳总结，事故应急管理就通过对上述概念

3、的归纳总结，事故应急管理就是针对可能发生或已经发生的事故，为了减少事故是针对可能发生或已经发生的事故，为了减少事故的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化的发生或降低其可能造成的后果和影响，达到优化决策的目的，而基于对事故的原因、过程及后果进决策的目的，而基于对事故的原因、过程及后果进行的一系列有计划、有组织的管理。行的一系列有计划、有组织的管理。它涵盖在事故它涵盖在事故发生前、中、后的各个过程发生前、中、后的各个过程，包括为应对事故而采，包括为应对事故而采取的预先防范措施、事故发时采取的应对行动、事取的预先防范措施、事故发时采取的应对行动、事故发后采取的各种善后措施及减少损害的行为。故发

4、后采取的各种善后措施及减少损害的行为。传统的事故应急管理注重事故发生后的即时响传统的事故应急管理注重事故发生后的即时响应、指挥和控制，具有较大的被动性和局限性。应、指挥和控制，具有较大的被动性和局限性。72003年12月23日，重庆开县罗家16H井发生天然气井喷事故，由于应急处置技术标准不完善，应急处置不及时，造成243人死亡，4000多人中毒，近10万人被迫紧急疏散的特别重大事故。8一、事故应急预案管理一、事故应急预案管理1.1.按照按照生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故应急预案管理办法（国家安全（国家安全生产监督管理总局令第生产监督管理总局令第17号）的有关要求，结合本企号）的有关要

5、求，结合本企业的实际情况，制定本企业的事故应急预案管理制度。业的实际情况，制定本企业的事故应急预案管理制度。包括：编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订包括：编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订2.2.建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位、关键工作岗位以及关键设备设施在内的应基层单位、关键工作岗位以及关键设备设施在内的应急预案体系。急预案体系。3.3.参照参照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006），制定相应的事故应急预案），制定相应的事故应急预案，并

6、与政府及有关部门的应急预案相互衔接。，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。应急管理的基本内容应急管理的基本内容2 2二、健全与完善应急管理体制二、健全与完善应急管理体制1.1.非煤矿山企业应建立事故应急管理组织机构，落非煤矿山企业应建立事故应急管理组织机构，落实应急管理职责。做到安全生产事故应急管理组实应急管理职责。做到安全生产事故应急管理组织机构、职责、人员、经费四落实。织机构、职责、人员、经费四落实。2.2.理顺非煤矿山企业事故应急管理组织机构与企业理顺非煤矿山企业事故应急管理组织机构与企业职能部门及其他机构的工作关系。力争做到完善职能部门及其他机构的工作关系。力争做到完善体制、建立机制

7、、理顺关系，做好工作。体制、建立机制、理顺关系，做好工作。介绍3 3三、加强应急队伍和能力建设三、加强应急队伍和能力建设 非煤矿山企业应按照安全生产法律法规的有非煤矿山企业应按照安全生产法律法规的有关要求和企业的实际需要，组建由本企业职工组关要求和企业的实际需要，组建由本企业职工组成的专职或兼事故抢险救援队。应对抢险救援队成的专职或兼事故抢险救援队。应对抢险救援队成员进行必要的培训和训练，为其购买人身意外成员进行必要的培训和训练，为其购买人身意外伤害保险和配备必要的防护装备、器材，在提高伤害保险和配备必要的防护装备、器材，在提高抢险救援队的战斗力的同时，尽最大可能降低应抢险救援队的战斗力的同时

8、，尽最大可能降低应急抢险人员人身伤害的风险。急抢险人员人身伤害的风险。11 12 13 14 15 16 地下开采矿山有时会受到火灾、水灾、冒顶地下开采矿山有时会受到火灾、水灾、冒顶，触电、炮烟中毒等灾害或事故的威胁，为了及，触电、炮烟中毒等灾害或事故的威胁，为了及时有效地处理与消除事故，保证工人的安全健康时有效地处理与消除事故，保证工人的安全健康和生产的正常进行，应设立矿山救护队，以负责和生产的正常进行，应设立矿山救护队，以负责全矿的救护工作。全矿的救护工作。目前，我国所有较大的煤矿都有专职矿山救目前，我国所有较大的煤矿都有专职矿山救护队和业余的辅助救护队，较大的非煤矿山也有护队和业余的辅助

9、救护队，较大的非煤矿山也有矿山救护队。我国冶金矿山普遍采用专职矿山救矿山救护队。我国冶金矿山普遍采用专职矿山救护队和不脱产的业余救护队相结合的组织形式。护队和不脱产的业余救护队相结合的组织形式。1 1应急队伍建设应急队伍建设二二 应急队伍建设及日常管理应急队伍建设及日常管理 18 矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，顶板等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，严格实行军事化管理。实践证明，矿山救护队在预防严格实行军事化管理。实践证明，矿山救护队在预防和处理矿山灾害事故中发挥了重要作用。根据矿山救和处

10、理矿山灾害事故中发挥了重要作用。根据矿山救护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培护队的编制、人员构成与素质、技术装备、训练与培训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级训设施和救援业绩等条件，矿山救护队资质分为一级、二级、三级、四级。矿山救护队资质认定的基本单、二级、三级、四级。矿山救护队资质认定的基本单位为独立救护队，救护大队可以申请一级、二级资质位为独立救护队，救护大队可以申请一级、二级资质，独立中队可以申请二级、三级资质，达不到救护中，独立中队可以申请二级、三级资质，达不到救护中队编制的可申请四级资质。任何部门、单位、社会组队编制的可申请四级资质。任何部门、单位、社会组织设立

11、的为某一区域提供公共服务的矿山救护队应当织设立的为某一区域提供公共服务的矿山救护队应当申请三级以上资质。申请三级以上资质。19（一）救护大队（一）救护大队（1）救护大队由）救护大队由2个以上中队组成。个以上中队组成。（2）救护大队负责本区域内矿山重大灾变事故的处理与调）救护大队负责本区域内矿山重大灾变事故的处理与调度、指挥，对直属中队直接领导，并对区域内其他矿山救度、指挥，对直属中队直接领导，并对区域内其他矿山救护队、兼职矿山救护队进行业务指导或领导，应具备本区护队、兼职矿山救护队进行业务指导或领导，应具备本区域矿山救护指挥、培训、演习、训练中心的功能。域矿山救护指挥、培训、演习、训练中心的功

12、能。（3）救护大队设大队长救护大队设大队长1人，副大队长人，副大队长2人，总工程师人，总工程师1人人(分别为正、副矿处级分别为正、副矿处级)，副总工程师，副总工程师1 人，工程技术人员数人，工程技术人员数人；应设立相应的管理及办事机构人；应设立相应的管理及办事机构(如办公、战训、培训、如办公、战训、培训、后勤等后勤等)，并配备必要的管理人员和医务人员。矿山救护大，并配备必要的管理人员和医务人员。矿山救护大队指挥员的任免、应报省级矿山教援指挥机构备案。队指挥员的任免、应报省级矿山教援指挥机构备案。20 （二）（二）救护中队救护中队 （1）救护中队由）救护中队由3个以上的小队组成，是独立作战的个以

13、上的小队组成，是独立作战的基层单位。基层单位。（2）救护中队设中队长）救护中队设中队长1人，副中队长人，副中队长2人（分别为正人（分别为正、副区科级、副区科级)，工程技术人员，工程技术人员1人。直属中队设中队长人。直属中队设中队长1人人，副中队长，副中队长2-3 人，工程技术人员至少人，工程技术人员至少1 人。救护中队应人。救护中队应配备必要的管理人员及汽车司机、机电维修、氧气充填等配备必要的管理人员及汽车司机、机电维修、氧气充填等人员。人员。21（三）（三）救护小队救护小队 救护小队由救护小队由9 人以上组成，是执行作战任务时最人以上组成，是执行作战任务时最小战斗集体。救护小队设正、副小队长

14、各小战斗集体。救护小队设正、副小队长各1人。人。22（四）兼职矿山救护队（四）兼职矿山救护队（1）兼职矿山救护队应根据矿山的生产规模、自然条）兼职矿山救护队应根据矿山的生产规模、自然条件、灾害情况确定编制，原则上应由件、灾害情况确定编制，原则上应由2个以上小队组个以上小队组成，每个小队由成，每个小队由9人以上组成。人以上组成。（2）兼职矿山救护队应设专职队长及仪器装备管理人）兼职矿山救护队应设专职队长及仪器装备管理人员。兼职矿山救护队直属矿长领导，业务上受矿总工员。兼职矿山救护队直属矿长领导，业务上受矿总工程师（或技术负责人程师（或技术负责人)和矿山救护大队指导。和矿山救护大队指导。（3）兼职

15、矿山救护队员由符合矿山救护队员条件，能）兼职矿山救护队员由符合矿山救护队员条件，能够佩用氧气呼吸器的矿山生产、通风、机电、运输、够佩用氧气呼吸器的矿山生产、通风、机电、运输、安全等部门的骨干工人、工程技术人员和干部兼职组安全等部门的骨干工人、工程技术人员和干部兼职组成。成。23二、矿山救护队任务与职责二、矿山救护队任务与职责矿山救护队必须根据机构的设置和人员的配备，按照管矿山救护队必须根据机构的设置和人员的配备，按照管理层次进行科学分工，明确划分职责范围，实行系统理层次进行科学分工，明确划分职责范围，实行系统管理，并建立健全以岗位责任制为中心的各项规章制管理，并建立健全以岗位责任制为中心的各项

16、规章制度，加强管理是搞好矿山救护工作的基础。度，加强管理是搞好矿山救护工作的基础。24 （一）救护队任务（一）救护队任务（1）抢救矿山遇险遇难人员。）抢救矿山遇险遇难人员。（2）处理矿山灾害事故。）处理矿山灾害事故。（3）参加排放瓦斯、震动性爆破、启封火区、反风演习和）参加排放瓦斯、震动性爆破、启封火区、反风演习和其他需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术性工作。其他需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术性工作。（4）参加审查矿山应急预案或灾害预防处理计划，做好矿）参加审查矿山应急预案或灾害预防处理计划，做好矿山安全生产预防安全检查，参与矿山安全检查和消除事故山安全生产预防安全检查，参与矿山安全检查和消除

17、事故隐患的工作。隐患的工作。（5）负责兼职矿山救护队的培训和业务指导工作。）负责兼职矿山救护队的培训和业务指导工作。（6）协助矿山企业搞好职工的自救、互救和现场急救知识）协助矿山企业搞好职工的自救、互救和现场急救知识的普及教育。的普及教育。25 （二）兼职救护队任务（二）兼职救护队任务（1）引导和救助遇险人员脱离灾区，协助专职矿山救护队）引导和救助遇险人员脱离灾区，协助专职矿山救护队积极抢救遇险遇难人员。积极抢救遇险遇难人员。（2）做好矿山安全生产预防性检查，控制和处理矿山初期）做好矿山安全生产预防性检查，控制和处理矿山初期事故。事故。（3）参加需要佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。）参加需要

18、佩用氧气呼吸器作业的安全技术工作。（4）协助矿山救护队完成矿山事故救援工作。）协助矿山救护队完成矿山事故救援工作。（5）协助做好矿山职工自救与互救知识的宣传教育工作。）协助做好矿山职工自救与互救知识的宣传教育工作。26 矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、顶板矿山救护队是处理矿井火灾、瓦斯、煤尘、水、顶板等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，严格实行等灾害的专业性队伍，是职业性、技术性组织，严格实行军事化管理。救护队的统一管理，是对整个工作活动进行军事化管理。救护队的统一管理，是对整个工作活动进行预测和计划、组织和指挥、监督和控制、教育和鼓励、创预测和计划、组织和指挥、监督和控制、教

19、育和鼓励、创新和改造，目的是把救护队建设成一支思想革命化、行动新和改造，目的是把救护队建设成一支思想革命化、行动军事化、管理科学化、装备系列化、技术现代化的特别能军事化、管理科学化、装备系列化、技术现代化的特别能战斗的队伍。实践证明，矿山救护队在预防和处理矿山灾战斗的队伍。实践证明，矿山救护队在预防和处理矿山灾害事故中发挥了重要作用。害事故中发挥了重要作用。1 1应急队伍日常管理应急队伍日常管理 27一、工作规范管理一、工作规范管理1、救护队各项工作应按、救护队各项工作应按矿山救护队质量标准化考核规范矿山救护队质量标准化考核规范的要求定期进行检查、验收评比。矿山救护中队应每季的要求定期进行检查

20、、验收评比。矿山救护中队应每季度组织一次达标自检，矿山救护队应每半年组织一次达标度组织一次达标自检，矿山救护队应每半年组织一次达标检查，省级矿山救援指挥机构应每年组织一次检查验收，检查，省级矿山救援指挥机构应每年组织一次检查验收，国家矿山救援指挥机构适时组织抽查。国家矿山救援指挥机构适时组织抽查。2、救护队应建立健全以下制度：岗位责任制度，值班工作、救护队应建立健全以下制度：岗位责任制度，值班工作制度，待机工作制度，交接班制度，技术装备检查维护保制度，待机工作制度，交接班制度，技术装备检查维护保养制度，学习和训练制度，考勤制度，战后总结讲评制度养制度，学习和训练制度，考勤制度，战后总结讲评制度

21、，预防性检查制度，内务卫生管理制度，材料装备库房管，预防性检查制度，内务卫生管理制度，材料装备库房管理制度，车辆管理使用制度，计划、财务管理制度，会议理制度，车辆管理使用制度，计划、财务管理制度，会议制度，评比检查制度，奖惩制度等各项规章制度。制度，评比检查制度，奖惩制度等各项规章制度。283、救护队应建立和完善以下牌板：、救护队应建立和完善以下牌板：“队伍组织机构牌板队伍组织机构牌板”、“服务矿井交通示意图服务矿井交通示意图”、“主要技术装备管理牌板主要技术装备管理牌板”、“事故接警电话记录牌板事故接警电话记录牌板”、“救护队伍营区管理分布救护队伍营区管理分布示意图示意图”、“竞赛评比检查牌

22、板竞赛评比检查牌板”等牌板。等牌板。4、救护队应建立和完善以下记录和报表：救护工作日志、救护队应建立和完善以下记录和报表：救护工作日志、大中型装备维护保养记录、小队装备维护保养记录、个人大中型装备维护保养记录、小队装备维护保养记录、个人装备维护保养记录、体质训练记录、一般技术训练记录、装备维护保养记录、体质训练记录、一般技术训练记录、仪器设备操作训练记录、急救训练记录、理论学习记录、仪器设备操作训练记录、急救训练记录、理论学习记录、军训记录、预防性检查记录、事故救援记录、战后总结评军训记录、预防性检查记录、事故救援记录、战后总结评比记录、安全技术工作记录、竞赛评比记录、各种会议记比记录、安全技

23、术工作记录、竞赛评比记录、各种会议记录、好人好事记录、违章违纪记录、考勤记录、请销假记录、好人好事记录、违章违纪记录、考勤记录、请销假记录、交接班记录、事故电话记录等记录簿。录、交接班记录、事故电话记录等记录簿。295、救护队必须建立昼夜值班制度。战备值班以小队为单位、救护队必须建立昼夜值班制度。战备值班以小队为单位，按照轮流值班表担任值班队、待机队、工作队，值班小，按照轮流值班表担任值班队、待机队、工作队，值班小队负责电话值班。中对以上指挥员及汽车司机须轮流上岗队负责电话值班。中对以上指挥员及汽车司机须轮流上岗值班，有事故时和小队一起出动。值班，有事故时和小队一起出动。6、值班和待机小队的技

24、术装备，必须装在值班、待机汽车、值班和待机小队的技术装备，必须装在值班、待机汽车上，保持战斗准备状态。听到事故警报，必须保证在规定上，保持战斗准备状态。听到事故警报，必须保证在规定时间内出动。时间内出动。30 7、值班室应装备以下设备和图板：、值班室应装备以下设备和图板：（1）普通电话机）普通电话机（2）专用录音电话机）专用录音电话机（3）事故电话记录）事故电话记录（4）事故记录牌板）事故记录牌板（5）矿井位置、交通显示图）矿井位置、交通显示图（6）计时钟）计时钟（7）事故紧急出动报警装置）事故紧急出动报警装置8、救护队应做到年有计划、季有安排、月有工作与学习日、救护队应做到年有计划、季有安排

25、、月有工作与学习日程表。计划内容包括：队伍建设，教育与训练，技术装备程表。计划内容包括：队伍建设，教育与训练，技术装备管理，矿井预防性安全检查，内务管理，战备管理，劳动管理，矿井预防性安全检查，内务管理，战备管理，劳动工资及财务，设备维修等。工资及财务，设备维修等。319、救护大队（含独立中队）应按规定上报下列报告：、救护大队（含独立中队）应按规定上报下列报告：a）年度计划、年度工作总结、人员和装备情况报表）年度计划、年度工作总结、人员和装备情况报表b）每次救援后，应填写救援登记表及写出救援报告，在救）每次救援后，应填写救援登记表及写出救援报告，在救援工作结束援工作结束15天内上报省级矿山救援

26、指挥机构。跨省天内上报省级矿山救援指挥机构。跨省(自治自治区、直辖市区、直辖市)区域救援，应立即报告省级矿山救援指挥机构，区域救援，应立即报告省级矿山救援指挥机构，省级矿山救援指挥机构应将情况报告国家矿山救援指挥机构。省级矿山救援指挥机构应将情况报告国家矿山救援指挥机构。c）救护队发生自身伤亡后，应在）救护队发生自身伤亡后，应在12 h内报省级矿山救援指内报省级矿山救援指挥机构；省级矿山救援指挥机构接报后，应在挥机构；省级矿山救援指挥机构接报后，应在12h内报国家内报国家矿山救援指挥机构，矿山救援指挥机构，15天内上报自身伤亡教训总结材料及其天内上报自身伤亡教训总结材料及其有关图纸。有关图纸。

27、d）科研成果在通过技术鉴定后报出。）科研成果在通过技术鉴定后报出。3210、救护队应利用信息电子网络建立技术人员档案，加强对、救护队应利用信息电子网络建立技术人员档案，加强对技术资料和各种重要记录的管理。技术档案内容包括：技术资料和各种重要记录的管理。技术档案内容包括：a)矿山救护队指战员登记卡。矿山救护队指战员登记卡。b)各项工作、会议记录，收集整理的与救护有关的技术资料各项工作、会议记录，收集整理的与救护有关的技术资料及经验材料。及经验材料。c)矿区交通图、矿山救护队到达各矿（井矿区交通图、矿山救护队到达各矿（井)的距离和行车时的距离和行车时间表、矿山事故应急预案（灾害预防和处理计划）、通

28、风间表、矿山事故应急预案（灾害预防和处理计划）、通风系统图等服务矿井的资料。系统图等服务矿井的资料。d)历年救护工作总结，技术和评比情况，事故救援报告等。历年救护工作总结，技术和评比情况，事故救援报告等。e)上级有关指示、通知、文件及有关规定。上级有关指示、通知、文件及有关规定。f)大型装备、设备的性能大型装备、设备的性能(说明书及有关技术资料说明书及有关技术资料)及维护、及维护、使用情况等。使用情况等。33 11、预防检查、熟悉巷道应注意以下情况：、预防检查、熟悉巷道应注意以下情况：a)熟悉了解矿井巷道及采掘工作面、采空区的分布和管理情况。熟悉了解矿井巷道及采掘工作面、采空区的分布和管理情况

29、。b)熟悉了解矿井通风、排水、运输、输配电、压缩空气、消防火管路系统的熟悉了解矿井通风、排水、运输、输配电、压缩空气、消防火管路系统的基本情况。基本情况。c)熟悉和检查矿井有害气体情况。熟悉和检查矿井有害气体情况。f)了解矿井各硐室分布情况和防火设施。了解矿井各硐室分布情况和防火设施。e)掌握矿井重大事故隐患，如透水、发火、冒顶、煤与瓦斯突出等，以及掌握矿井重大事故隐患，如透水、发火、冒顶、煤与瓦斯突出等，以及矿井火区的分布与管理情况。矿井火区的分布与管理情况。g)检查了解矿井灾害预防和处理计划执行情况。检查了解矿井灾害预防和处理计划执行情况。h)熟悉井下消防材料库的地点，了解库内材料设备的品

30、名、数量和储存情熟悉井下消防材料库的地点，了解库内材料设备的品名、数量和储存情况。况。i)预防检查要认真负责，发现危及矿井和职工生命安全隐患时，应当机立断预防检查要认真负责，发现危及矿井和职工生命安全隐患时，应当机立断，果断处理。预防检查结束后，要绘出矿井通风系统图、巷道及采区等示意，果断处理。预防检查结束后，要绘出矿井通风系统图、巷道及采区等示意图，并将发现的事故隐患记人下井记录本内，不安全问题要填写三联单，责图，并将发现的事故隐患记人下井记录本内，不安全问题要填写三联单，责成专人限期处理；对重大事故隐患须立即汇报局、矿调度室。成专人限期处理；对重大事故隐患须立即汇报局、矿调度室。34二、队

31、容、风纪、礼节二、队容、风纪、礼节救护队指战员必须严格遵守队容、风纪、礼节的规定，要有理想、有道救护队指战员必须严格遵守队容、风纪、礼节的规定，要有理想、有道德、有文化、守纪律。救护队指战员在演习训练、处理事故时，按规定德、有文化、守纪律。救护队指战员在演习训练、处理事故时，按规定着战斗服。着装顺序的具体规定按着战斗服。着装顺序的具体规定按矿山救护队军事训练教范矿山救护队军事训练教范规定执规定执行。行。为保持队容整洁，着队服时须遵守下列规定：为保持队容整洁，着队服时须遵守下列规定：a）按规定佩带帽徽、领章、肩章、臂章。）按规定佩带帽徽、领章、肩章、臂章。b）着装要戴队帽，扣好领扣、衣扣、裤扣，

32、不得挽袖、卷裤腿、披衣、）着装要戴队帽，扣好领扣、衣扣、裤扣，不得挽袖、卷裤腿、披衣、敞怀、穿拖鞋。敞怀、穿拖鞋。c）便服和队服不得混穿，内衣领不得高出外衣领）便服和队服不得混穿，内衣领不得高出外衣领2mm，内衣下边不得，内衣下边不得外露。外露。d）着队服时不准围围脖，带口罩时不得系在帽上或挂在胸前。）着队服时不准围围脖，带口罩时不得系在帽上或挂在胸前。e）戴队帽要端正，蓄发不得露在帽外，不准留胡须。）戴队帽要端正，蓄发不得露在帽外，不准留胡须。35三、后勤及内务管理三、后勤及内务管理（一）后勤管理（一）后勤管理（1）氧气充填泵必须由专人操作，充填工必须遵守有关操作规程。并）氧气充填泵必须由专

33、人操作，充填工必须遵守有关操作规程。并做到：做到：a)氧气充填泵在氧气充填泵在20Mpa压力险查时，应不漏气、不漏油，不漏水、无杂压力险查时，应不漏气、不漏油，不漏水、无杂音。音。b)容积为容积为40L的氧气瓶不得少于的氧气瓶不得少于5个，其压力应在个，其压力应在10 MPa 以上。空瓶和以上。空瓶和实瓶应分别存放，并标明充填日期。实瓶应分别存放，并标明充填日期。c)氧气瓶应做到轻拿轻放，距暖气片和高温点的距离在氧气瓶应做到轻拿轻放，距暖气片和高温点的距离在2m以上。以上。d）新购进或经水压试验后的氧气瓶在充填前须稀释）新购进或经水压试验后的氧气瓶在充填前须稀释2-3次后，方可进行次后，方可进

34、行充氧。充氧。e)充填泵房应安装防爆灯具，并严禁烟火、严禁存放易燃、易爆物品。充填泵房应安装防爆灯具，并严禁烟火、严禁存放易燃、易爆物品。f）泵房必须保持通风良好、卫生清洁。）泵房必须保持通风良好、卫生清洁。36（2）救护大队应设立化验室，配备能化验）救护大队应设立化验室，配备能化验O2、CO2、CH4、CO、SO2、H2S、C2H4、N2等成分的设备。并做到：等成分的设备。并做到：a)化验员按操作规程规定准确操作，并认真填写化验单，经化验员按操作规程规定准确操作，并认真填写化验单，经本人签字，负责人审核后送报样单位，存根保存期不低于本人签字，负责人审核后送报样单位，存根保存期不低于2年。年。

35、b）化验室内温度应保持在）化验室内温度应保持在15-23摄氏度之间，不允许明火取摄氏度之间，不允许明火取暖和阳光暴晒。暖和阳光暴晒。c)应保持化验设备完好和化验室整洁，备有足够数量的备品。应保持化验设备完好和化验室整洁，备有足够数量的备品。（3）救护队应自备矿灯，并按有关规定管理。）救护队应自备矿灯，并按有关规定管理。37（二）内务管理（二）内务管理a）救护队应根据营区条件，有计划地绿化和美化环境，创）救护队应根据营区条件，有计划地绿化和美化环境，创造舒适、整洁的环境。造舒适、整洁的环境。b)集体宿舍墙壁悬挂物体一条线，床上卧具叠放整齐一条线，集体宿舍墙壁悬挂物体一条线，床上卧具叠放整齐一条线

36、，保持窗明壁净。保持窗明壁净。c)个人应做到：常洗澡、常理发、常换衣服。个人应做到：常洗澡、常理发、常换衣服。d)人员患病应早报告、早治疗。人员患病应早报告、早治疗。安全培训与训练 38生产安全事故应急预案，又称生产安全事故应急预案，又称“生产安全事故应急计划生产安全事故应急计划”或或“生产安全事故应急救援预案生产安全事故应急救援预案”，是针对可能发生的重，是针对可能发生的重大生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人大生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动、降低人员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在员伤亡和经济损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在重大危险

37、、事故类型、发生的可能性及发辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对安全生生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对安全生产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援产应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。生产安全行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。生产安全事故应急预案应明确在事故发生前、事故过程中以及事故事故应急预案应明确在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策发生后，谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。略和资

38、源准备等。三三 应急预案的基本内容及编写应急预案的基本内容及编写 39生产安全事故应急预案的基本要求生产安全事故应急预案的基本要求编制生产安全事故应急预案是进行事故应急准备的重要工作内容之一，编制生产安全事故应急预案不但要遵守一定的编制程序，同时生产安全事故应急预案的内容也应满足下列基本要求。（1）生产安全事故应急预案要有针对性生产安全事故应急预案，是针对可能发生的生产安全事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。因此，生产安全事故应急预案应结合危险分析的结果，有针对行地进行编制，确保其有效性。（2）生产安全事故应急预案要有科学性生产安全事故应急救援工作是一项科学性很强的工作。编制

39、生产安全事故应急预案必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，实行领导和专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出决策程序、处置方案和应急手段先进的应急方案，使应急预案真正具有科学性。40（3）生产安全事故应急预案要有可操作性。生产安全事故应急预案应具有实用性或可操作性。即发生重大生产安全事故时，有关应急组织、人员可以按照应急预案的规定迅速、有序、有效地开展应急救援行动，降低事故损失。为确保生产安全事故应急预案实用、可操作，重大生产安全事故应急预案编制过程中应充分分析、评估本企业可能存在的重大危险及其后果，并结合本企业应急资源、能力的实际，对应急过程的一些关键信息如潜在重大危险及后果分析、支

40、持保障条件、决策、指挥与协调机制等进行系统的描述。同时，应急相关方应确保重大生产安全事故应急所需的人力、设施和设备、资金支持以及其他必要资源。（4）生产安全事故应急预案要合法合规生产安全事故应急预案中的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求。生产安全事故应急预案的编制工作必须遵守相关法律法规的规定。41（5）生产安全事故应急预案要有可靠性）生产安全事故应急预案要有可靠性生产安全事故应急预案应当包含应急所需的所有基生产安全事故应急预案应当包含应急所需的所有基本信息，并确保这些信息的可靠性。本信息，并确保这些信息的可靠性。（6）生产安全事故应急预案要相互衔接）生产安全事故应急预案要相互衔接生产

41、安全应急预案应相互协调一致、相互兼容。矿生产安全应急预案应相互协调一致、相互兼容。矿山企业的应急预案应与上级单位应急预案、当地政山企业的应急预案应与上级单位应急预案、当地政府应急预案、主管部门应急预案、下级单位应急预府应急预案、主管部门应急预案、下级单位应急预案等相互衔接，确保出现紧急情况时能够及时启动案等相互衔接，确保出现紧急情况时能够及时启动各方应急预案，有效控制事故。各方应急预案，有效控制事故。42，根据根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法和和国家安全生产事国家安全生产事故灾难应急预案故灾难应急预案，国家安全生产应急救援指挥中心组织，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了

42、编制了生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（以下简称）（以下简称导则导则）（1）综合应急预案）综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。求和程序，是应对各类事故的综合性文件。综合应急预案的主要内容包括：总则、生产经营单位概况、综合应急预案的主要内容包括：总则、生产经营单位概况、组织机构及职责、预防与预警、应急

43、响应、信息发布、后期组织机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则处置、保障措施、培训与演练、奖惩、附则11个部分。个部分。43综合综合预案预案火灾火灾专项专项预案预案防洪防洪专项专项预案预案尾矿尾矿库专库专项预项预案案现场处现场处置置方案方案1现场处现场处置置方案方案2现场处现场处置置方案方案n综合应急预案综合应急预案专项应急预案专项应急预案现场处置方案现场处置方案横向到边横向到边 纵向到底纵向到底 44（2）专项应急预案）专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等专项应急预案是针对具体的事故类别（如瓦斯爆炸、危险化

44、学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。施。专项应急预案的主要内容包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基专项应急预案的主要内容包括：事故类型和危害程度分析、应急处置基本原则、组织机构及职责、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应本原则、组织机构及职责、

45、预防与预警、信息报告程序、应急处置、应急物资与装备保障七个部分。急物资与装备保障七个部分。（3）现场处置方案）现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一遍制，做到事故相关人员应知应会，熟练险评估及危险性控制措施逐一遍制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。现场处置方案的

46、主要内容包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、现场处置方案的主要内容包括：事故特征、应急组织与职责、应急处置、注意事项四个部分。注意事项四个部分。矿山企业生产安全事故应急预案编制步骤 45（1）成立预案编制小组）成立预案编制小组结合本企业各部门职能分工，成立以主要负责人为组长的事结合本企业各部门职能分工，成立以主要负责人为组长的事故应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工，制定工作故应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工，制定工作计划。计划。事故应急预案编制小组的成员包括预案制定和实施过程中所事故应急预案编制小组的成员包括预案制定和实施过程中所涉及或受影响的部门负责人及具体执笔人员。涉及

47、或受影响的部门负责人及具体执笔人员。（2）收集相关资料）收集相关资料收集事故应急预案编制所需的各种资料是一项非常重要的基收集事故应急预案编制所需的各种资料是一项非常重要的基础工作。掌握相关资料的多少，资料内容的详细程度和资料础工作。掌握相关资料的多少，资料内容的详细程度和资料的可靠性将直接关系到事故应急预案编制工作是否能够顺利的可靠性将直接关系到事故应急预案编制工作是否能够顺利进行，以及能否编制出质量较高的事故应急救援预案。进行，以及能否编制出质量较高的事故应急救援预案。46（3）危险源辨识与风险分析）危险源辨识与风险分析在危险因素分析、危险源辨识及事故隐患排查、治理的基础上，确定本在危险因素

48、分析、危险源辨识及事故隐患排查、治理的基础上，确定本企业的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指企业的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故可能产生的次生、衍生事故及后果，形成分析报告，分析结果将出事故可能产生的次生、衍生事故及后果，形成分析报告，分析结果将作为事故应急预案的编制依据。非煤矿山可能发生的事故类型主要有：作为事故应急预案的编制依据。非煤矿山可能发生的事故类型主要有：1）水灾事故。暴雨从地表塌陷区灌入井下，造成淹井事故；井下透水，）水灾事故。暴雨从地表塌陷区灌入井下，造成淹井事故；井下透水，大量地下水涌入井下，造成淹井事故大量地下水涌入井下

49、，造成淹井事故2）尾矿库事故。尾矿坝漏沙、尾矿坝出现裂缝、尾矿坝滑坡、洪水漫）尾矿库事故。尾矿坝漏沙、尾矿坝出现裂缝、尾矿坝滑坡、洪水漫顶、管涌及溃坝等事故。顶、管涌及溃坝等事故。3）井下火灾事故。井下变电站和机动设备以及动火作业可能引发火灾；）井下火灾事故。井下变电站和机动设备以及动火作业可能引发火灾；井下炸药库也可能发生火灾直至引发爆炸事故；井下炸药库也可能发生火灾直至引发爆炸事故；4）地压灾害事故。井下大面积冒顶片帮可能砸伤井下作业人员，堵塞）地压灾害事故。井下大面积冒顶片帮可能砸伤井下作业人员，堵塞人行通道，形成冲击地压等事故。人行通道，形成冲击地压等事故。5）排土场灾害事故。排土场可

50、能发生滑坡、地表塌陷、泥石流等事故。）排土场灾害事故。排土场可能发生滑坡、地表塌陷、泥石流等事故。47（4）应急能力评估）应急能力评估兵法云兵法云“知己知彼，百战不殆知己知彼，百战不殆”。危险源辨识与风。危险源辨识与风险分析是为了知彼，应急能力评估是为了知己，只险分析是为了知彼，应急能力评估是为了知己，只有对这两件事情真正做到心中有数，才有可能在事有对这两件事情真正做到心中有数，才有可能在事故应急响应过程中掌握主动权，立于不败之地。故应急响应过程中掌握主动权，立于不败之地。针对本企业可能发生的事故及事故抢险的需要，实针对本企业可能发生的事故及事故抢险的需要，实事求是评估本企业的应急装备、应急队