各国因应气候变迁之调适策略简报课件.ppt
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- 各国 因应 气候 变迁 调适 策略 简报 课件
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1、各國因應氣候變遷之調適策略行政院農業委員會農業試驗所農業化學組郭鴻裕102.07.08Source:UNESCO GRID-Arendal The influence of human activity on the climate system.人類行為影響氣候系統氣候變化的敏感區 農業:抗旱、抗澇、抗高溫、抗病蟲害品種;農業保險 農村與山地部落 河流沿岸 水資源 森林 海岸帶及沿海區因應氣候變遷的調適行動計畫 發展低碳經濟 增強綜合生產能力,提高農業因應極端氣候能力 加強水利基礎設施和防汛抗旱體系建設,提升應變管理能力,加強抗洪澇乾旱災害能力 加強森林管理與坡地發展農業,改進生態環境 加強
2、海洋觀測與監測預警能力,加強海平面升高的調適對策 加強防災減災協調體系建設,因應極端氣候事件能力建設 健康風險管理與防治疾病發生能力25氣候系統示意圖source:www.atmosp.physics.utoronto.ca 土壤是僅次於海洋的第二大碳匯 利用品質好的土壤有機質可以改善與穩定土壤構造,改進土壤滲透性,降低蒸散量及增加土壤保水力等都有助於減緩土壤密實性及土壤沖蝕,也調適了農業對乾旱或久澇的氣候變遷衝擊。避免GHG排放策略避免GHG排放開發生質燃料、能源植物及藻類 替代能源發展生物經濟產業提高木、竹材產品利用保護森林,保育森林碳庫 減少GHG排放策略減少GHG排放有效率的碳管理有效
3、率的養分管理有效率的水管理有效率的能源管理有效率的農藥管理國際的因應氣候變化行動政客的遊戲-地球存亡與經濟發展 1994聯合國氣候變化架構公約;沒有具體目標,沒有減排責任 1997-京都議定書;附件一締約國至2008年平均排放量相對於1990年水準,歐盟減8%;美國7%;日本6%;俄羅斯不變;冰島及澳洲可以增加排放量。(延遲至2005年生效)2007年巴厘島行動計畫-巴厘島路線圖(=京都議定書第二承諾期與公約。2009年哥本哈根會議194締約國,937各組織與機構,1069個媒體單位,超過4萬人與會;119為國家元首與會談判。哥本哈根會議預期 已開發國2020年減排目標;開發中國家減緩氣候變化
4、行動與已開發國家提供資金技術幫忙開發中國家調室氣候變遷極低碳發展。已開發國家2020年需較1990年絕對量的減排25%至40%已開發國家每年提供1000億美元支持開發中國家因應氣候變遷。開發中國家要提出可量測、可報告與可核實的減緩氣候變遷行動。2050年全球認可的共同減排目標。利益交鋒的哥本哈根會議談判 過程:2050年全球減排50%,已開發中國家減80%,開發中國家減剩下20%。但2007年附件一國家人均排放為11.21噸CO2當量,開發中國家為2.56噸CO2當量,削減量分別剩2.24噸與2.05噸CO2當量。最終大會只有同意全球氣溫上升以2為限,沒有在2050年的減量目標。2010年至2
5、012年提供300億美元快速啟動資金,2020年籌湊1000億美元資金。沒有資金來源與分攤計畫。開發中國家每2年提供國家資訊通報。坎昆會議 雙軌與併軌:中期目標與長期目標分開或合併磋商?減緩、調適、資金與技術 長期目標:長遠目標為溫度上升不超過2,即二氧化碳濃度不超過450ppm,即2050年全球溫室氣體要比當前減少50%。太平洋島國要求溫升不能超過1.5,即二氧化碳濃度不超過350ppm,即2050年全球溫室氣體要比當前減少90%。爭吵問題所在(開發中國家之質疑)中期目標未定,何來遠期目標?科學不確定性,2與GHG濃度關係不確定,GHG濃度與排放關係不明確。公平問題。已開發國與開發中國家的經
6、濟發展爭執?地球暖化的歷史責任?資金提供。貿易措施。各國的行動計畫1.明確減排目標(2020年減排達2005年30%?)2.關鍵減排措施:調整產業結構、強化節能與提高能源效率、優化能源結構。3.採取積極減排措施:制定法律法規,規定減排目標;採取經濟政策,推行激勵措施;政府與企業簽定自願減排行動。4.再生能源配額與交易制度。5.研究投入,鼓勵創新技術;核融合技術、潔淨煤技術、智能電網、電動汽車、再生能源、生物燃料、碳捕捉與封存、碳標籤、低碳商品。6.清境發展機制(CDM)GDP與人均碳排放關係Source:Pan Jiahua and Zheng Yan(2009)台灣台灣人均碳排放量 亞洲第一
7、摘錄自2011年10月12日聯合晚報報導台灣每人每年平均碳排放量高居亞洲第一。一項調查顯示,台灣每人每日的碳足跡高達約19.6公斤,其中吃肉,吹冷氣、開車是最大宗占55%。由於聯合國建議每人每天的碳足跡是5公斤,顯示台灣還有很大的改善空間。根據聯合國及美國二氧化碳資訊分析中心研究分析,台灣每年總碳排量是25.8億噸,碳排密度是7.15,以此換算,台灣每人每年平均碳排放量是11580公斤,全亞洲第一,遠高於中國大陸、日本、韓國等國。為了解國人生活中的碳足跡現況,三商美邦人壽和環保署合作調查國人實際的碳足跡量,抽樣調查20至44歲的男女,樣本數1067分,在95%信心水準下,抽樣誤差為正負3%。調
8、查結果顯示,每人每天碳排放量約19.6公斤,其中最大的碳排來源是吃肉,每人每天相當於吃432.5公克的肉(大約1.73份的棒棒腿份量),產生碳5.7公斤,占全日碳排放量的29%。其次是吹冷氣產生的碳3.4公斤,占17.3%,國人開車產生的碳1.7公斤,占8.7%。不經大腦的胡謅其中吃肉,吹冷氣、開車是最大宗占55%.每人每天相當於吃432.5公克的肉.其次是吹冷氣產生的碳3.4公斤真是不經大腦的胡謅台灣人均肉品消費量,每年73.72公斤(98年),合每天202公克,僅該調查的一半不到http:/www.coa.gov.tw/htmlarea_graph/web_articles/coa/137
9、04/22231_7jpg.jpg台灣電燈戶用電量(含家庭及商業用電),100為60,476,428,097度,以人數2300萬算,每人每天用電總電量僅 7.2 度電碳排係數約 0.6kg/度,是 4.3 公斤http:/web3.moeaboe.gov.tw/ECW/populace/content/wHandMenuFile.ashx?menu_.冷氣用電量,可以高達平均每天用電量的 78.7%(3.4/4.3)嗎?歐盟的氣候政策發展 2020年成員國減排20%的目標的分擔 CO2收集與地質儲藏的指令 推廣清淨、節能公路運輸車量指令 燃油質量的指令(生物燃料、含流成分、酒精汽油)建築和集中
10、供暖 民航納管 提高能效 生態指令 碳標籤指令我國國家目標我國國家目標 99年年3月月4日日年度年度 部門部門別別2008年年至目標年間之至目標年間之排放結構調整排放結構調整趨勢趨勢(%/年年)目標年目標年(2020年年)排放量排放量(百萬公噸百萬公噸)目標年目標年(2025年年)排放量排放量(百萬公噸百萬公噸)排放結構排放結構(%)結構變動趨勢結構變動趨勢(%/年年)(19902008年年)能源能源9.0 0.06022.9(9%)19.4(9%)工業工業48.1 0.050122.1(48.1%)103.7(48.1%)住宅住宅13.7 1.07 0.050.2 35.3(13.9%)29
11、.8(13.8%)服務服務業業14.3 2.05 0.85140.4(15.9%)35.3(16.4%)運輸運輸13.7 6.40 11.230.2(11.9%)24.4(11.5%)農業農業1.21.64 0.13.0(1.18%)2.5(1.17%)合計合計100253.9215.6我國我國20082008年農業能源使用之年農業能源使用之CO2CO2排放量為排放量為3.173.17百萬百萬公噸,佔總排放量之公噸,佔總排放量之1.2%1.2%(四四)營造低碳產業結構營造低碳產業結構(經濟部、農委會經濟部、農委會/國科會國科會)1.1推動產業溫室氣體自願減量推動產業溫室氣體自願減量1.2節能減
12、碳服務團技術服務節能減碳服務團技術服務1.3推動工業區能資源整合推動工業區能資源整合1.4鍋爐效率檢測與節能診斷鍋爐效率檢測與節能診斷1.5執行能源大用戶能源使用查核執行能源大用戶能源使用查核 (經濟部經濟部)肆、十大標竿方案及重點計畫肆、十大標竿方案及重點計畫(續續)2.1研提鋼鐵工業政策環評研提鋼鐵工業政策環評2.2研提石化工業政策環評研提石化工業政策環評 (經濟部經濟部)3.1推動太陽光電產業發展推動太陽光電產業發展3.2推動白光推動白光LED照明產業發展照明產業發展3.3推動風推動風(風能風能)火火(生質能、氫能生質能、氫能)輪輪(電電動車動車)產業發展產業發展 (經濟部經濟部)1.推
13、動推動產業節產業節能減碳能減碳(經濟部經濟部、國科會國科會)2.進行進行能源密能源密集產業集產業政策政策環評環評(經濟部經濟部)4.推動農業節推動農業節能減碳能減碳(農委會農委會)3.推動綠能產推動綠能產業業旭升方案旭升方案(經濟部經濟部)4.1推動合理化施肥推動合理化施肥、示範推廣畜牧場示範推廣畜牧場節能減碳及減少漁船總量節能減碳及減少漁船總量 (農委會農委會)1.6動及輔導園區事業溫室氣體減量動及輔導園區事業溫室氣體減量 (國科會國科會)促使產業逐步促使產業逐步邁向低碳化,邁向低碳化,提升單位碳排提升單位碳排放的附加價值,放的附加價值,降低單位產值降低單位產值碳排放密集度,碳排放密集度,強
14、化綠色能源強化綠色能源產業發展。產業發展。註:藍色之粗虛框線表建議新增標竿型計畫;藍字為建議調整計畫名稱,重點推動項目重點推動項目標竿標竿方案方案標竿型計畫標竿型計畫方案導向方案導向(六六)營建綠色新景觀與普及綠建築營建綠色新景觀與普及綠建築(內政部、農委會內政部、農委會)1.1推動新建建築物取得候選綠建推動新建建築物取得候選綠建築證書及綠建築標章相關措築證書及綠建築標章相關措施施1.2建築能源效率提升計畫建築能源效率提升計畫1.3研訂建築物節約能源設計技術研訂建築物節約能源設計技術規範,提升建築物節能效益規範,提升建築物節能效益1.4獎勵民間建築物綠建築設計及獎勵民間建築物綠建築設計及改善示
15、範工作改善示範工作1.5辦理建築節能與節能材料、再辦理建築節能與節能材料、再生材料相關研究生材料相關研究(內政部內政部)2.1.辦理建築節能減碳標示制度研辦理建築節能減碳標示制度研究研究究研究 (內政部內政部)3.1推動造林推動造林(農委會農委會)肆、十大標竿方案及重點計畫肆、十大標竿方案及重點計畫(續續)1.推動新建綠建築推動新建綠建築及及推廣使用節能推廣使用節能減碳綠建材減碳綠建材(內政部內政部)2.推動建築物節能推動建築物節能減碳標示制度減碳標示制度(內政部內政部)3.推動造林計畫推動造林計畫(農委會農委會)加速推動新舊加速推動新舊建築朝綠建築建築朝綠建築方向發展,營方向發展,營造節能減
16、碳居造節能減碳居住環境;加強住環境;加強森林等自然資森林等自然資源碳匯功能。源碳匯功能。註:藍色之粗虛框線表建議新增標竿型計畫;藍字為建議調整計畫名稱,重點推動項目重點推動項目標竿標竿方案方案標竿型計畫標竿型計畫方案導向方案導向確立農業部門各產業之階段性確立農業部門各產業之階段性溫室氣體減量目標溫室氣體減量目標 建立農業部門溫室氣體之排放盤查制度及監測體系,解決農業部門溫室氣體之排放量測技術及估算不確定問題。建立本土各產業活動量與排放係數和減量評量指標,並發展符合可量測、可報告及可查證(MRV)原則的各項減量措施。確立我國農、林、漁、牧產業之溫室氣體排放減量階段性目標,以達成2025年農業總排
17、放量為2.5百萬噸CO2當量之總目標。建立農業部門溫室氣體之建立農業部門溫室氣體之排放盤查制度及監測體系排放盤查制度及監測體系資料來源:洪肇嘉,2009農業部門溫室氣體之排放量測技術及估算不確定問題 確立農業部門各產業之階段性確立農業部門各產業之階段性溫室氣體減量目標溫室氣體減量目標 建立農業部門溫室氣體之建立農業部門溫室氣體之排放盤查制度及監測體系。排放盤查制度及監測體系。建立本土建立本土各產業活動量與各產業活動量與排放係數排放係數,並發展符合可,並發展符合可量測、可報告及可查證量測、可報告及可查證(MRV)原則的各項減量措原則的各項減量措施。施。確立我國確立我國農、林、漁、牧農、林、漁、牧
18、產業之溫室氣體排放減量產業之溫室氣體排放減量階 段 性 目 標階 段 性 目 標,以 達 成,以 達 成2025年農業總排放量為年農業總排放量為2.5百萬噸百萬噸CO2當量之總目當量之總目標。標。資料來源:洪肇嘉,2009農業部門溫室氣體之農業部門溫室氣體之排放量測技術及估算不確定問題排放量測技術及估算不確定問題 工研院與本研究計算之農業部門溫室氣體工研院與本研究計算之農業部門溫室氣體排放比較排放比較農業部門溫室氣體排放源工研院(2008年)本研究計算(以2008年比對)二氧化碳甲烷氧化亞氮總計二氧化碳甲烷氧化亞氮總計C.水稻種植NA753.26NE753.26NA446NE446D.農業土壤
19、NENE9,443.919,443.91NENE2547.62547.6E.草原燃燒NANENENANENENEF.農業殘渣的燃燒NE28.107.8435.93NE5.41.87.7G.其他NANANANANANANANA總排放量NA781.369451.7510233.1NA451.42549.43000.8工研院之資料來源:2010 中華民國第二版通訊(草案)此計算結果未包括金馬地區發展低碳農業技術發展低碳農業技術 發展發展低碳農業低碳農業技術與施政措施,包技術與施政措施,包括:括:發展低溫室氣體排放發展低溫室氣體排放之之農耕栽培技術農耕栽培技術,提昇提昇飼料品質及飼料品質及 改善畜舍管
20、理改善畜舍管理等。等。發揮農業部門抵減溫室氣體功能發揮農業部門抵減溫室氣體功能 木碳或生質碳木碳或生質碳掩藏農田,掩藏農田,並可以改良土壤;並可以改良土壤;增加土壤增加土壤碳酸鹽碳酸鹽;保育耕犁方式及作物殘植保育耕犁方式及作物殘植管理管理增加土壤有機碳增加土壤有機碳;施用廄肥施用廄肥增加土壤碳儲存增加土壤碳儲存量。量。擴大擴大森林碳匯森林碳匯經營管理。經營管理。建立農工部門之間碳排放權交易制度建立農工部門之間碳排放權交易制度在非農業部門採取 潔 淨 發 展 機 制(CDM)行動前,以市場機制為前題,先支持農業部門之落實溫室氣體減量及穩定生產目標所需經費,達到國家整體溫室氣體減量之共同目標。05
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