学校管理学校管理理论基础课件.ppt

1、第二章 学校管理的理论基础 目录目录 2019/12/6 目录 CONTENTS 第一节 科学管理理论及其对学校管理的影响 泰勒的科学管理理论 法约尔的一般管理理论 韦伯的科层制理论 一、泰勒的科学管理理论一、泰勒的科学管理理论 科学管理的根本目的：谋求最高效率。最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，使较高工资和较低的劳动成本统一起来，从而扩大再生产，促进生产的发展。泰勒西方古典管理理论的主要代表人 科学管理理论的创始人 泰勒西方古典管理理论的主要代表人 科学管理理论的创始人 2019/12/6 搬运铁块的实验 金属切削实验 科学管理理论科学管理理论 铁砂和煤炭的挖掘实验?精心挑选工人

2、。?让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。?对他们进行训练和帮助，使他们获得足够的技能。?按科学的方法工作会节省体力。?将实验的手段引进经营管理领域。?计划和执行分离。?标准化管理。?人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。?这项试验非常复杂和困难，实际却用了26个年头。?花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。科学管理实验 2019/12/6 科学管理理论四大原则 对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法。与工人们亲密协作，以保证一切工作都 按已发展起来的科学原则去办。资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人 制定合理的工作定额 提高工人素质

3、管理者与管理对象高度统一起来 职能区分开 更胜任的那部分工作承揽下来。科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长；而在过去，则是由 工人任意挑选自己的工作，并根据其各自的可能进行自我培训。2019/12/6 作业管理 组织管理 管理哲学 1、制定科学的工作方法。2、为作业挑选“第一流的工人”。3、实行激励性的工资制度。1、职能工长制。2、把计划职能与执行职能分开。3、例外原则。进行心理革命。以友好合作和互相帮助来代替对抗和斗争，共同使剩余额猛增，以致工人工资和制造商的利润都大大增加。科学管理理论内容 四大原则 二、法约尔的一般管理理论二、法约尔的一般管理理论 法约尔是西方古典管理理 论的奠基者

4、。1916年法约尔发表了他最主 要的代表作工业管理与一 般管理预测、组织、指 挥、协调、控制，提出一 般管理理论思想。法约尔 2019/12/6 经营 技术 商业 财务 安全 会计 管理 计划 组织 指挥 协调 控制 经营与管理 2019/12/6 技术活动 生产、制造、加工 商业活动 购买、销售、交换 财务活动 筹集和最适当地利用资本 安全活动 保护财产和人员 会计活动 财产清点、资产负债表、成本、统计 管理活动 计划、组织、指挥、协调、控制 经营活动的内容 2019/12/6 管理活动的内容 三、韦伯的科层制理论三、韦伯的科层制理论 韦伯是组织理论之父 德国社会学家、社会哲学家、历史学家，

5、社会行动理论的 首倡者和理解的社会学的奠 基人 马克斯?韦伯 2019/12/6 韦伯的行政组织体系韦伯的行政组织体系 行政官员（决策执行者）主要负责人（决策者）一般工作人员（实际工作者）中级管理阶层 低级管理阶层 高级管理阶层 类似于类似于 2019/12/6 韦伯的行政组织体系基本特征韦伯的行政组织体系基本特征 （1）明确的分工。（2）自上而下的等级系统。（3）专业化的工作人员。（4）职业化的管理人员。（5）遵守规则和纪律。（6）组织管理的非人格化。（1）统一指挥 原则 提高管理效率提高管理效率的基本原则的基本原则（2）授权原则（3）权责相符 原则（4）控制幅度 原则 2019/12/6

6、古典管理理论 适合于教育管理的例子 建立权力等级结构 控制的层次：局长-校长-主任-组长-教师-学生 工作任务和作业水平的科学度量 全面测试学生的学科领域、能力和成就方面的情况，并按学业水平分类 规定工作的科学程序 三年级的知识有别于四年级的知识，并为四年级的知识作准备 建立劳动分工 各科教师、教工 确定适当的控制幅度 中小学师生之比，正副校长之比 制定行为规范 学生手册、教学常规管理调理 招聘人员以能力和专业为基础 教师资格证 制定出完成任务的最佳方法 学校不断寻求各科课程的最佳教学方法 目录目录 CONTENTS 人际关系理论 需要层次理论 双因素理论 公平理论 管理方格理论 第二节 行为

7、科学理论及其对学校管理的影响影响 2019/12/6 车间照明实验“照明实验”继电器装配实验“福利实验”大规模访谈计划“访谈实验”继电器绕线组的工作室实验“群体实验”解释霍桑实验秘密的关键因素是“小组精神状态的一种巨大变化”。调动职工的积极性，人际关系比福利措施更为重要。管理人员应该了解工人的这些问题。学会做一个倾听者。非正式的组织对工人的态度有着及其重要的影响。由此，产生了人际关系学说。促使了行为科学的出现。一、人际关系理论及其对学校管理的影响一、人际关系理论及其对学校管理的影响 人际关系理论以霍桑(Haw Thorne)试验为基础，由梅奥（George Mayo）等人提出。2 3 1（1）

8、职工是“社会人”，是复杂社会系统中的一员，必须以社会系统的观点来对待。(2）新型的领导能力在于通过对职工满足度的提高而激励“士气”。(3）在“正式组织”之外，还存在“非正式组织”，即人们在共同工作过程中，由于拥有共同的社会情感而形成的非正式团体。主要观点主要观点 2019/12/6 人际关系学说的提出，使教育管理学的研究进入了一个新的阶段，由过去单纯重视组织本身和教育工作分析，转变为注意为科组织成员的心理倾向和价值观念分析。二、需要层次理论及其对学校管理的影响二、需要层次理论及其对学校管理的影响 马斯洛把人的各种需要 划分成五个层次，并按 照其需要满足的先后顺 序进行排列 学校领导者可以从解决

9、教师和学生的基本需要入手，逐步解决其他问题，为学校教师和学生的创造力和潜能的开发，为他们的自我实现创造条件。三、双因素理论及其对学校管理的影响三、双因素理论及其对学校管理的影响 双因素理论也称“激励、保健因素理论”，是美国行为科学家弗雷德里克赫茨伯格提出的。造成员工不满的因素为保健因素。与此相反，使员工感到满意的因素主要与工作内容或工作成果有关，这些因素的改善可以使员工获得满足感，产生强大而持久的激励作用，为激励因素。员工感到 满意的因素 即时效应明显 持久程度更强 因工作取得的进步 工作的责任感 工作本身的魅力 工作中的成就 对工作成绩认可和赞赏 引起员工不满意的因素 工作条件 人际关系 工

10、资 公司政策与管理方式 上司的监督 这些因素的作用时间都很短，并且很难成为员工满意的因素。即便这些因素已经充分具备并且强度很大，也只能消除不快，很少能增加满意。四、公平理论及其对学校管理的影响四、公平理论及其对学校管理的影响 美国行为科学家亚当斯提出了公平理论，这种理论侧重于 研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极 性的影响。2019/12/6?公平理论对我们的启示在于：影响激励效果的不公平理论对我们的启示在于：影响激励效果的不仅有报酬的绝对值，还有报酬的相对值；激励时应力求公平，使等式在客观上成立，尽管有主观判断的误差，也不致造成严重的不公平感。但是，判断的误差，也不致造成严重的

11、不公平感。但是，影响公平感觉的原因很复杂，如个人的主观判断、个人所持的公平标准、对绩效的评定，以及谁来评定等。2019/12/6 领导特质理论 领导行为理论 领导权变理论 管理方格理论 领导 理论 五、管理方格理论及其对学校管理的影响五、管理方格理论及其对学校管理的影响 管理方格理论由美国行为科学家布莱克和穆顿提出。他们认为，领导方式存在着“对人的关心”和“对生产的关心”两种因素的不同结合，领导者应避免只关心一个方面的极端倾向。2019/12/6 高 1.9 9.9 关心人 5.5 低 1.1 9.1 低 关心生产 高 图2-1 管理方格图 贫乏型管理 任务型管理 乡村俱乐部型管理 团队型管理

12、 中庸之道型管理 2019/12/6?管理方格理论，注意了领导行为在对待组织中的管理方格理论，注意了领导行为在对待组织中的人和组织任务之间的相互关系上的重要性，区分人和组织任务之间的相互关系上的重要性，区分了不同的领导行为风格，为学校管理者选择恰当了不同的领导行为风格，为学校管理者选择恰当的行为方式提供了借鉴。但这一理论对影响领导的行为方式提供了借鉴。但这一理论对影响领导行为因素的认识尚有缺陷。例如，除了人的因素行为因素的认识尚有缺陷。例如，除了人的因素和组织任务的因素外，忽视了影响领导行为及管和组织任务的因素外，忽视了影响领导行为及管理效率的环境因素。因此，有人提出了三因素的理效率的环境因素

13、。因此，有人提出了三因素的领导行为理论，将环境因素（如被领导者的成熟领导行为理论，将环境因素（如被领导者的成熟程度等）也作为研究领导行为的侧重点。程度等）也作为研究领导行为的侧重点。目录 CONTENTS 第三节 当代管理理论及其对学校管理的影响 社会系统理论 权变理论 学习型组织理论 2019/12/6 现代管理理论 管理过程学派 人性行为学派 社会系统学派 数量管理学派 决策理论学派 系统管理学派 经验主义学派 经理角色学派 九大流派 权变理论学派 一、社会系统理论及其对学校管理的影响一、社会系统理论及其对学校管理的影响 社会系统学派的主要代表人物 是美国的管理学家巴纳德，其 代表作是19

14、38年出版的经理 人员的职能。巴纳德认为，“效率”和“效果”（“有效性”“效能”）是有差异的。如果一项行动达到了它特定的客观目标，我们就说他是有效果。如果一项行动满足了它所设定目标的某些动机，而又没有产生消极后果，那么无论他是不是有效果的，我们都说它是由巴纳德的社会系统理论内容巴纳德的社会系统理论内容 1 组织的实体是人的行为，研究者要研究人的行为 2 组织是一个协作的系统 3 组织的基本要素有三个，即共同的目标、协作的愿望、信息联系 4 要在正式组织和非正式组织之间达成平衡 二、权变理论及其对学校管理的影响二、权变理论及其对学校管理的影响 20世纪70年代权变理论形成，并对学校管理产生重要的

15、 影响。权变理论认为，没有一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。管理的方式和技术要随内外环境的变化 而改变。美国著名心理学和管理专家弗雷德菲德勒提出了“领导权变理论”，开创了西方领导学理论的一个新阶段。他认为任何领导风格均可能有效，其有效性完全取决于所处 的环境是否适合。影响领导风格有效性的环境因素：影响领导风格有效性的环境因素：领导者是否受到下级的喜爱、尊敬和信任，是否能吸引并使下级愿意追随他。工作团队要完成的任务是否明确，有无含糊不清之处，其规范和程序化程度如何。领导者所处的职位能提供的权力和权威是否明确充分，在上级和整个组织中所得到的支持是否有力，对雇佣、解雇、纪律、晋升和增加工

16、资的影响程度大小。1.领导者与成员的关系 2.任务结构 3.职位权力 二、权变理论及其对学校管理的影响二、权变理论及其对学校管理的影响 费德勒模型利用上面三个权变量的不同情形来评估情境。领导者与成员关系或好或差，任务结构或高或低，职位 权力或强或弱，三项权变量的总和得到多种不同的情境 或类型，每个领导者都可以从中找到自己的位置。费德 勒相信领导风格是影响领导成功的关键因素之一。他为发现领导风格而设计了最不喜欢同事（least preferred co-worker questionnaire,LPC）调查问卷，问卷由16组对应形容词构成（如快乐不快乐、高效 低效、开 放 防备、助 人 敌意）。

17、2019/12/6 菲德勒的LPC问卷 邻人不舒服 1 2 3 4 5 6 7 8 令人舒服 不友好 1 2 3 4 5 6 7 8 友好 拒绝 1 2 3 4 5 6 7 8 接受 不愿帮助人 1 2 3 4 5 6 7 8 愿帮助人 执行不积极 1 2 3 4 5 6 7 8 执行积极 紧张 1 2 3 4 5 6 7 8 轻松 疏远 1 2 3 4 5 6 7 8 接近 冷漠 1 2 3 4 5 6 7 8 热情 不合作 1 2 3 4 5 6 7 8 合作 敌对 1 2 3 4 5 6 7 8 支持 讨厌 1 2 3 4 5 6 7 8 有趣 喜欢争吵 1 2 3 4 5 6 7 8

18、幽默 犹豫 1 2 3 4 5 6 7 8 自信 无效率 1 2 3 4 5 6 7 8 有效率 低沉 1 2 3 4 5 6 7 8 愉快 戒备 1 2 3 4 5 6 7 8 开诚 LPC问卷 回答者要先回想一下自己共事过的所有 同事，并找出一个最不喜欢的同事，在 16组形容词中按18等级对他进行评估（即18分，由将16个项目的分数相加 除以16得之）。如果以相对积极的词汇 描述最不喜欢同事（LPC得分高,在4.1 5.7之间），则作答者很乐于与同事 形成良好的人际关系，就是关系取向 型的领导者。相反，如果对最不喜欢同事看法很消极（LPC得分低,在1.22.2之间），则说 明回答者可能更关

19、注生产，就是任务取 向型的领导者。费德勒运用LPC问卷将 绝大多数回答者划分为两种领导风格。费德勒模型指出，当个体的LPC分数与 三项权变因素的评估分数相匹配时，则会达到最佳的领导效果。费德勒得出的结论是：任务取向的领导者在非常有利的情境和非常不利的情境下工作得更好，关系取向的领导者则在中度有利的情境中工作得更好。2019/12/6 彼得圣吉倡导的学习型组织包括“五项修炼”技能。（1）自我超越(Personal Mastery)（2）改善心智模式(Improving Mental Models）（3）建立共同愿景(Building Shared Vision）（4）团队学习(Team Lear

20、ning)（5）系统思考(Systems Thinking)1）把镜子转向自己 2）要有效地表达自己的想法 3）要以开放的心灵容纳别人的想法 美国哈佛大学教授佛睿思特是学习型组织理论的主要代表人物。20世纪90年代，佛睿思特的学生彼得圣吉经过案例分析、总结与提炼，使学习型组织理论更加系统。三、学习型组织及其对学校管理的影响三、学习型组织及其对学校管理的影响 2 3 1 学习型组织理论不仅启迪学校管理转变职能，也使学校管理者开始思考创建学习型学校的问题，目的在于调动教师、学生学习与研究的积极性，使学校成为他们向往的地方，成为他们创造未来、实现人生价值的合作场所，使他们能够在学校环境中活出生命的意义。主要观点主要观点