当前教育改革发展形势资料课件.ppt

1、为了中华民族的复兴 为了每位学生的发展话题：船夫和哲学家船夫和哲学家寓言引发的思考寓言引发的思考？哲学家。当船划动以后，一路的风景都不能引起他的兴趣，闲来无事他便与船夫聊了起来。哲学家问船夫：“你董历史吗？”船夫回答：“不懂。”哲学家就说：“那你就失去了半条生命。”过了一会儿，哲学家又问：“你研究过数学吗？”船夫又回答：“没有。”哲学家说：“那你就失去了一半以上的生命。”正当哲学家和船夫继续交谈时，一阵风把船掀翻，哲学家和船夫都被抛在河里。船夫喊道：“你会游泳吗？”哲学家达到：“不会。”船夫说：“那你就失去了你的整个生命。”关于教育的思考孔子：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”鲁迅：

2、“教育是要立人。”蔡元培：“教育是帮助被教育的人给他能发展自己的能力，完成他的人格，于人类文化上能尽一分子的责任，不是把被教育的人造成一种特别器具。”陶行知：教育是依据生活、为了生活的“生活教育”，培养有行动能力、思考能力和创造力的人。”关于教育的思考：马克思：教育是促进“个人的独创的自由发展。”康德：教育是由个体自我设计、自我选择、自我构建、自我评价的过程，是自我能力的发展，它体现着社会意志和教育者与受教育者平等自由地、审慎严肃地共同探究的机理，不是“指令”，不是“替代”，更不是让茧中的幼蝶曲意迎合或违心屈从。”蒙台梭利：“教育就是激发生命，充实生命，协助孩子们用自己的力量生存下去，并帮助他

3、们发展这种精神。”雅斯贝尔斯：“教育是人的灵魂的教育，而非理性知识的堆积。”亚米契斯：教育是“爱的教育”。国际世纪教育委员会说：教育是“保证人人享有他们为充分发挥自己的才能和尽可能牢牢掌握自己的命运而需要的思想、判断、感情和想像方面的自由。”汉语汉语“教育教育”一词的溯源一词的溯源孟子尽心上：“君子有三乐，而王天下不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。”说文解字的解释，“教，上所施，下所效也”；“育，养子使作善也”。西文西文“教育教育”一词的溯源一词的溯源 在西方，教育一词源于拉丁文educare。本义为“引出”或“导出”，意思就是通

4、过一定的手段，把某种本来潜在于身体和心灵内部的东西引发出来。从词源上说，西文“教育”一词是内发之意，强调教育是一种顺其自然的活动，旨在把自然人所固有的或潜在的素质，自内而外引发出来，以成为现实的发展状态。关于教育的内涵关于教育的内涵教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需

5、要的人的活动。关于教育的内涵与功能：教育是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个性化的实践活动。教育的主要功能是：（1）教育的最首要功能是促进个体发展，包括个体的社会化和个性化。（2）教育的最基础功能是影响经济发展。现代社会重教育的经济功能主要包括：为经济的持续稳定发展提供良好的背景；提高受教育者的潜在劳动能力；形成适应现代经济生活的观念态度和行为方式。（3）教育的最直接功能是影响政治发展。（4）教育的最深远功能是影响文化发展。教育不仅要传递文化，还要满足文化本身延续和更新的要求。关于现代教育：u现代教育与传统教育、古代教育、近代教育、当代教育u现代教育，就是从资本主义大工业和商品经

6、济发展起来到共产主义社会完全实现这一历史时期的致力于与生产劳动相结合、培养全面发展个人的教育。u联合国教科文组织的两次会议所提出的报告，即1972年的学会生存教育世界的今天和明天和1989年的学会关心：21世纪的教育，以及国际21世纪教育委员会2019年向联合国教科文组织提交的报告学习内在的财富关于教育的思考：教育应为人的一生幸福做好准备，教育应为人的一生幸福做好准备，未来教育的四大支柱是通过教育使学生学未来教育的四大支柱是通过教育使学生学会认知、学会做事、学会共同生活、学会会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。生存。教育的本质属性思考：教育是一种人类道德、科学、技术、知识储备、精神境界的

7、传承和提升行为，也是人类文明的传递。一种以某些主观意识形态去适当改变另外一些主观意识形态的一种方法。是改变他人观念与思想的一种科学的方法。教育是开发人力资源的主要途径。教育亦是最廉价的国防体系。（一）当代世界教育的共同发展趋势：多样、竞争、反思、改革案例1：当年人造卫星上天对美国振动极大，美国原认为科技在世界领先，结果苏联第一个人造卫星上天，美国面临着巨大的落后的危险，从而以与苏联竞争为目标，发动它的教育改革，增加了它的科技的投入，引来了美国一段教育的繁荣、科技的繁荣，同时还始终保持着世界的领先地位。案例2：最近奥巴马谈教育很多，实际上这是一种策略，因为奥巴马放在整个国家战略里面来看教育。去年

8、的12月9号，也就是4个月以前，奥巴马在北卡罗来纳州发表一个演讲，这个演讲十次提到中国，说美国人正迎来新的卫星时刻，必须加强对基础设施、科研创新和教育的投资，否则美国在未来的竞争中有落后的危险。美国是把中国看成了威胁，实际上这反映了一种竞争，一种国与国之间竞争的事情。案例3：PISA评估（对15岁学生进行数学、科学和阅读这三科一个测试）2009年，上海参与PISA评估以后得了世界第一，上海一公布之后国际上反映非常大，美国马上把这个结果拿来，中国的教育现在已经比美国强，已经非常好，实际上还是这种策略，主要把中国当做一个目标抬出来。案例4：俄罗斯面临换届之前竞争目标之一就是要在教育上，所以普京谈到

9、2019年到2019年俄罗斯1370亿卢布发展联邦计划各项措施，在这个计划框架之下，相当部分资金是用来发展资优儿童教育，借助联邦大学附属优秀发展中心、以及联邦大学附属远程教育学校，投入要解决优秀拔尖人才培养问题，资优选拔尖人才加以培养。普京还讲了我们很多人不爱听的话，他讲一句俄罗斯要在各学科开展奥林匹克竞赛，只有通过这个才能够选拔出最优秀的人才来进行培养，这也是一种竞争。它们把教育跟选拔优秀人才、培养优秀人才紧密联系起来，也跟他整个国家未来联系起来。案例4：关于体罚的争论 第一类国家完全禁止体罚，第二类国家也禁止体罚，要求恢复体罚呼声越来越高，像日本、英国，完全禁止体罚以后又重开禁。第三类国家

10、允许体罚，包括新加坡、澳大利亚、美国。这个一场争论也给我们一个思考，看出多样化并不是东方就是一种思路，西方就是一种思路，有的反而很相通。案例4：黛安拉维奇的“逆转”黛安拉维奇新著伟大的美国学校系统的死与生：考试与选择是如何腐蚀教育的，让老师工资和学生成绩挂钩，是黛安拉维奇参与制定的，但是在这本书里面说到，她说我今年71岁，她说我参与一系列教育改革当中，我现在经过实际经验回顾起来她觉得全错了，“标准化考试”，这个标准考试从监测其中一个途径变成目的本身，以考试为目的了。“不让一个孩子掉队法案”，并未让不达标的学校的家长和学生享受到相关的福利，导致应试教学，挤压了非考试科目的教学。把老师工资跟学生考

11、试分数提高挂钩，实际上是对教师的迫害，完全剥夺教师自由权。这就是说对美国教育改革也在反思。现在各国对教育都处在一种反思当中 案例5：美国一项教育改革2019年才颁布，现在奥巴马就要改革，措施也很多样。当代世界各国教育改革，大家都是政府主导，跟以前一个学校、一个教育家在局部搞一点改革不一样，现在都是国与国之间竞争个东西，所以都是政府来主导，根据不同国家问题提出改革目标。如日本最新改革目标要纠正宽松式教育，增加初中跟小学的课时，增加教学内容，跟我们改革相反，我们是减轻他们是增加。（二）当代世界教育的共同价值取向，是公平与优质 联合国教科文组织去年发表了2019年全民教育全球监测报告向边缘群体提供教

12、育。报告使用了一套新的测量工具，这个教育工具叫做“教育权力缺失及教育边缘化数据”，这个工具可以帮助政府和发展援助机构来确定衡量一个国家教育的边缘化的尺度，识别弱势个体跟群体，主要关心三个核心内容：第一个核心内容就是界定教育贫困，如果17岁到22岁还接受不了四年以下教育就是教育贫困，接受不了两年的教育就是极度贫困。第二个确认受教育最少的20%人口。第三个通过评估学习成绩的衡量教育质量。来衡量教育公平的成绩，这里面已经把公平跟质量联在一起。（三）当代世界教育的共同关键因素，就是教育队伍建设 联合国四大主要机构负责人，包括现代化教科文组织、联合国开发计划署、联合国儿基会和国际劳动组织，他们负责人共同

13、参加国际教师节的活动，把每年10月5号定为国际教师节，提出有一个共同的讲话：“教师是教育系统的核心”。（三）当代世界教育的共同关键因素，就是教育队伍建设 美国国家教师教育认证委员会提出一份关于美国教师教育政策建议的报告，这个报告说美国需要建立更加高品质的师资培训机制。并且建议把教育实习作为教师教育的核心环节。英国现在提出要招募和培训更好的老师。2019年英国教育部公布了一个学校教育白皮书教学的重要性，这本白皮书的核心，除了围绕对高等教育水准追求以外，更把教师素质跟师资培养作为未来核心的重点政策。在这个白皮书序言当中说，要招募并且训练更好的老师。教学质量教学质量和和教师素质教师素质的重要性无论的

14、重要性无论怎样怎样强调强调都不都不过分。过分。2121世纪国际教育委员会世纪国际教育委员会n从从2020世纪世纪8080年代开始，世界各国纷纷开始年代开始，世界各国纷纷开始反思本国的教育政策和课程，开始了新一反思本国的教育政策和课程，开始了新一轮的课程改革。轮的课程改革。n世界各国课程改革的共同特点是：世界各国课程改革的共同特点是：u调整培养目标调整培养目标u改变人才的培养模式改变人才的培养模式 u实现学生学习方式的根本改变实现学生学习方式的根本改变 u进一步关注学生的学习经验进一步关注学生的学习经验u反映社会和科技的最新发展反映社会和科技的最新发展 u改革评价方式改革评价方式n英国英国201

15、92019年英国颁布新一轮国家课程标准，强调：年英国颁布新一轮国家课程标准，强调：n英国新课程的四项发展目标英国新课程的四项发展目标n英国新课程的六项基本技能英国新课程的六项基本技能n英国新课程的四方面共同价值观英国新课程的四方面共同价值观 精神方面的发展：精神方面的发展：自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实现自我成长，发展自己的潜能，认识优缺点，具有实现目标的意志；目标的意志；道德方面的发展：道德方面的发展：明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确行动明辨善恶，理解道德冲突，关心他人，采取正确行动的意志；的意志；社会方面的发展：社会方面的发展：理解作为集体和社会一员自身的权利与责任

16、，人际关理解作为集体和社会一员自身的权利与责任，人际关系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；系的能力，为了共同的利益，与他人协作的能力；文化方面的发展：文化方面的发展：理解文化传统，具有理解和欣赏美的能力。理解文化传统，具有理解和欣赏美的能力。英国新课程的四项发展目标英国新课程的四项发展目标u交交 流流u数的处理数的处理u信息技术信息技术u共同操作共同操作u改进学习改进学习u解决问题解决问题英国新课程的六项基本技能英国新课程的四方面共同价值观自我：自我：认同客观存在的自我，认识自己的长处和短处，养成自尊心和自认同客观存在的自我，认识自己的长处和短处，养成自尊心和自制力。制力。人际关系：人

17、际关系：承认自我与他人生存和发展的相互依赖关系，尊重他人，诚实、承认自我与他人生存和发展的相互依赖关系，尊重他人，诚实、可信、自信。可信、自信。社会：社会：追求自由与正义，维护权利与法的尊严，为共同的利益而努力，追求自由与正义，维护权利与法的尊严，为共同的利益而努力，重视公民的责任和家庭，尊重宗教和文化的多样性，积极参与民重视公民的责任和家庭，尊重宗教和文化的多样性，积极参与民主生活。主生活。环境：环境：把由社会和自然共同构成的环境视为生命和变化的起源，对未来把由社会和自然共同构成的环境视为生命和变化的起源，对未来和可持续发展抱有责任感，理解人在自然中的位置，努力保持自和可持续发展抱有责任感，

18、理解人在自然中的位置，努力保持自然的平衡性与多样性。然的平衡性与多样性。n美国美国n日本日本日本每十年更新一次国家基础教育课程。日本每十年更新一次国家基础教育课程。2019年起年起实施的新课程，力求精选教学内实施的新课程，力求精选教学内容容,留给学生更多自由发展的空间。教育留给学生更多自由发展的空间。教育指导思想突出四个方面：指导思想突出四个方面：n韩国韩国20192019年新加坡课程改革提出使学生掌握年新加坡课程改革提出使学生掌握必要的技能，成为勇于革新、善于获必要的技能，成为勇于革新、善于获取信息、富有创造精神的人，以适应取信息、富有创造精神的人，以适应2121世纪的需要。世纪的需要。u公

19、民的责任公民的责任u个性发展与生存能力个性发展与生存能力u创造力与批判性思维创造力与批判性思维u交流、合作与团队精神交流、合作与团队精神u信息素养信息素养u国际视野国际视野世界各国教育的共同追求p1.学会生存p2.学会关心p3.学会学习p4.学会创新p5.学会合作p6.学会负责n当代世界教育发展的趋势p1.教育终身化p2.教育民主化p3.教育个性化p4.教育信息化p5.教育国际化n各个国家的课程改革的特点各国的课程改革表现出以下一些共同趋势：n第一，政府参与并领导课程改革。n第二，课程改革的焦点是协调国家发展需要和学生发展需要二者之间的关系。n第三，课程改革具有整体性。当前整个时代发展对基础教

20、育提出的新要求 同时代发展的主要特征中，可以看到，具有同时代发展的主要特征中，可以看到，具有高度科学文化素养和人文素养的人，对于高度科学文化素养和人文素养的人，对于2121世纪世纪人类发展具有越来越关键的意义。所谓具有高度人类发展具有越来越关键的意义。所谓具有高度科学文化素养和人文素养的人，必须具备两个条科学文化素养和人文素养的人，必须具备两个条件：一是要掌握基本的学习工具，即阅读、书写、件：一是要掌握基本的学习工具，即阅读、书写、口头表达、计算和问题解决；二是要具备基本的口头表达、计算和问题解决；二是要具备基本的知识、技能，以及正确的价值观和态度。只有这知识、技能，以及正确的价值观和态度。只

21、有这样他才能具有能够和生存下去、有尊严地生活和样他才能具有能够和生存下去、有尊严地生活和工作、改善自己的生活质量、充分发展自己的能工作、改善自己的生活质量、充分发展自己的能力，才能积极参与社会的发展，并能终身学习。力，才能积极参与社会的发展，并能终身学习。中国教育面临的形势和挑战中国教育面临的形势和挑战u新世纪目标新世纪目标 进入进入2121世纪，我国面临的世纪，我国面临的任务是全面建设小康社会，加快推进社会任务是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。兴。u国际人才大竞争的挑战国际人才大竞争的挑战 当今社会，一当今社会，一个国

22、家的竞争力和综合国力由三大资本决个国家的竞争力和综合国力由三大资本决定：定：l其一是自然资本；其一是自然资本；l其二是物质资本；其二是物质资本；l其三是人力资本。其三是人力资本。国家中长期教育改革和发展国家中长期教育改革和发展规划纲要规划纲要我国本轮课程改革基本情况：p2019年7月始，在深入推动素质教育改革的大背景下，教育部基础教育司组织6所大学及中央教科所的课程专家，对1993年秋实施的九年义务教育课程的实施状况进行调研。p2019年9月，教育部基础教育司在烟台的素质教育会议上，提出了“建立和完善以全面提高学生素质为目标”的课程体系。p2019年底，基本形成了基础教育课程改革的指导思想、课

23、程体系的框架结构以及推广新课程的政策与策略。p2019年1月，教育部基础教育司正式成立了“基础教育课程改革专家工作组”，p2019年6月正式颁布了新一轮课程改革的总纲基础教育课程改革纲要（试行）。p2019年7月，已制定幼儿教育指导纲要和义务教育阶段18科课程标准的实验稿，编写并审定通过了各科实验教材。并在实验区逐步应用。p2019年高中开始进行高中新课程改革实验。新课程改革的内涵：改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就，基础教育课程建设也取得了显著成绩。但是，我国基础教育总体水平还不高，原有的基础教育课程已不能完全适应时代发展的需要。为贯彻中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决

24、定和国务院关于基础教育改革与发展的决定，教育部决定，大力推进基础教育课程改革，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。新的课程体系涵盖幼儿教育、义务教育和普通高中教育。（基础教育课程改革纲要（试行）新课程改革的内容：基础教育课程改革纲要（试行）九个方面20条：一、课程改革的目标二、课程结构三、课程标准四、教学过程五、教材开发与管理六、课程评价七、课程管理八、教师的培养和培训九、课程改革的组织与实施新课程改革的任务：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。新课程改革

25、的实质：教育思想：培养什么样的人？教育理念：怎样培养人？实施课程改革的目标：保证达到国家规定的基本质量要求新课程改革的六项具体的改革目标：（一）改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。（二）改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，适应不同地区及学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。（三）改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精

26、选终身学习必备的基础知识和技能。新课程改革的六项具体的改革目标：（四）改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识能力、分析和解决问题能力以及交流与合作能力。（五）改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。（六）改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。基础教育课程改革纲要（试行）蕴含的现代教育（新观念）新理念：u（一）新理念教育观：新课程的核心理念.pptu（二）新理念课程观：.pptu（三）新理念学

27、生观：.pptu（四）新理念教师观：.pptu（五）新理念学习观：.pptu（六）新理念教学观：新课程课程教学的.pptu（七）新理念评价观：.pptu（八）新理念教研观：教师不仅是课程的.ppt国家中长期教育改革和发展规划纲要（2019-2020年）三个关键词：令人振奋u纲要描绘了未来10年教育发展的全面而诱人的愿景。u党和国家领导对纲要制定和出台的重视程度，史无前例。u在全国第四次教育工作会即将颁布实施，会议规格之高，可谓空前。纲要描绘了未来10年教育发展的全面而诱人的愿景。纲要描绘了未来10年教育发展的全面而诱人的愿景。纲要描绘了未来10年教育发展的全面而诱人的愿景。三、到2020年，基

28、本实现教育现代化 教育现代化是使教育适应时代的发展，反映并满足现代生产、现代科学文化发展需要，达到现代社会发展所要求的先进水平。其特征：（1）教育的普及化：教育的普及化要求有较高的教育普及率和较高的平均受教育年限。（2）教育的终生化：教育的终身化要求具有终生教育的体制和条件。（3）教育的个性化：教育的个性化强调要培养既全面发展又有个性特长的创造型人才。（4）教育的国际化：教育的国际化要求加强与各国的教育交流,具有教育国际交流的能力。（5）教育的信息化：教育的信息化要求在教育领域中充分运用现代信息技术，以保证扩大教育规模，为教育终身化、个性化和国际化提供保证。纲要描绘了未来10年教育发展的全面而

29、诱人的愿景。四、教师地位与待遇四、教师地位与待遇u 依法保证教师平均工资水平不低于或者依法保证教师平均工资水平不低于或者高于高于国国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。家公务员的平均工资水平，并逐步提高。（第（第五五十四十四条条）u 建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置中小学设置正高级正高级教师职务（职称）。教师职务（职称）。（第五十（第五十五条）五条）五、教育投入五、教育投入u提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，例，20192019年达到年达到4 4。（第五十六条）（第五十六条）党和国家

30、领导对纲要制定和出台和重视程度，史无前例。p规划纲要研究制定工作于2019年8月启动。胡锦涛总书记非常关心，多次作出重要指示，深入大中小学校调研。温家宝总理亲自担任规划纲要领导小组组长，先后发表两篇重要文章，多次主持召开座谈会。p新华网北京月日电 中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝月日上午主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了国家中长期教育改革和发展规划纲要。p新华网北京月日电国务院总理温家宝日主持召开国务院常务会议，审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）。p新华网北京月日电 中共中央政治局日召开会议，审议并通过国家中长期教育改革和发展规划纲要

31、（年）。中共中央总书记胡锦涛主持会议。p中国教育报2月28日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，五部委（教育部、国家发展改革委、财政部、科技部、人力资源和社会保障部）领导解读中长期教育改革和发展规划纲要。党和国家领导对纲要制定和出台和重视程度，史无前例党和国家领导人在全教会上做重要讲话。胡锦涛在会议上发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。温家宝在讲话中阐述了中央制定教育规划纲要的主要考虑和确定的教育工作方针。刘延东就贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要部署实施国家教育体制改革试点工作做电视电话会议上讲话党和国家领

32、导对纲要制定和出台和重视程度，史无前例人民日报贯彻落实全教会精神系列评论员文章（人民日报贯彻落实全教会精神系列评论员文章（7 7月月24-2924-29日）日）坚持优先发展不动摇坚持优先发展不动摇 一论贯彻落实全国教育工作会议精神一论贯彻落实全国教育工作会议精神一切为了学生健康成长一切为了学生健康成长二论贯彻落实全国教育工作会议精神二论贯彻落实全国教育工作会议精神教育要发展教育要发展 根本在改革根本在改革三论贯彻落实全国教育工作会议精神三论贯彻落实全国教育工作会议精神推进惠及全民的公平教育推进惠及全民的公平教育四论贯彻落实全国教育工作会议精神四论贯彻落实全国教育工作会议精神教育发展的关键在教师

33、教育发展的关键在教师五论贯彻落实全国教育工作会议精神五论贯彻落实全国教育工作会议精神切实加强和改善党对教育工作的领导切实加强和改善党对教育工作的领导六论贯彻落实全国教育工作会议精神六论贯彻落实全国教育工作会议精神在全国第四次教育工作会即将颁布实施，会议规格之高，可谓空前。全国教育会议时隔全国教育会议时隔1111年再召开年再召开 教改将拉开帷幕教改将拉开帷幕u 第四次全国教育工作会议是中国进入新世纪之后首次召开的全国性教育大会。这次会议是在举国瞩目的新一轮教育改革即将启动的关键时点上召开的。会议将围绕着不久前刚刚由中共中央政治局会议审议通过的国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）展开。u 与以往

34、会议不同，与会人员除了教育工作者、主管教育的政府官员，还有各省市自治区的党委书记、省长等“一把手”，规格之高超过以往。守正创新守正：尊重规律与科学纲要纲要充分总结了建国充分总结了建国6060年和改革开放年和改革开放3030年教育改革与发展的年教育改革与发展的得失。得失。纲要纲要针对我国教育面临时的形势和科学借鉴发达国家教育发针对我国教育面临时的形势和科学借鉴发达国家教育发展的经验。展的经验。纲要纲要通过由上而下和自下而上的通过由上而下和自下而上的深入调查研究深入调查研究、广泛征求意广泛征求意见见、反复论证修改反复论证修改三个阶段的研究制定，三个阶段的研究制定，文本前后进行了约文本前后进行了约4

35、040轮大的修改。轮大的修改。纲要纲要充分体现的教育发展的内在规律。充分体现的教育发展的内在规律。纲要纲要是进入21世纪中国第一个教育规划纲要，是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件。纲要纲要涉及到了我国教育的各个方面，全面而具体地规范了教涉及到了我国教育的各个方面，全面而具体地规范了教育教学行为，是今后十年教育系统工作的指南。育教学行为，是今后十年教育系统工作的指南。纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的本质属性本质属性纲要序言开篇正言：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。汉语汉语“教育教育”一词的溯源一词的

36、溯源 孟子尽心上：“君子有三乐，而王天下不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。”说文解字的解释，“教，上所施，下所效也”；“育，养子使作善也”。“教育教育”的内涵的内涵 教育是在一定社会背景下发生的促使个体的社会化和社会的个性化的实践活动。纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的本质属性本质属性教育的主要功能：（1）教育的最首要功能是促进个体发展，包括个体的社会化和个性化。（2）教育的最基础功能是影响经济发展。现代社会重教育的经济功能主要包括：为经济的持续稳定发展提供良好的背景；提高受教育者的潜在劳动能力；形成适应现代经济生活

37、的观念态度和行为方式。（3）教育的最直接功能是影响政治发展。（4）教育的最深远功能是影响文化发展。教育不仅要传递文化，还要满足文化本身延续和更新的要求。纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的本质属性本质属性教育的主要特点：教育是一种社会行为 教育最基本的成分是人，但教育的实施、教育的内容以及目的是社会性的。教育的实施是在社会团体里进行的，教育的内容也来自于各自的社会团体的文化，教育的目的更是一种社会行为。因此，所有真正的教育均是一种社会性教育。教育是一种有意识的活动 尽管我们知道可以以“顺其自然”的方法来培养和教育人以及在人的成长中与人的相处、媒介的影响、人际关系、家庭生活、与大众传

38、播媒介的接触等都具有重要影响，但是我们应该承认，并非所有的影响都是教育性的。教育才是试图使人完善的一种行为。教育也是一种需求的行为 当我们说教育是一种社会行为时，我们已表明了社会共处即是满足人们要求教育的一种需求。尤其是生活在复杂的大城市中，人们的思维、交流、新的社会和文化关系，更需要只有通过教育才能获得的素养。纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的本质属性本质属性教育的意义：“百年大计，教育为本。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。”（序言）教育是一种人类道德、科学、技术、知识储备、

39、精神境界的传承和提升行为，也是人类文明的传递。一种以某些主观意识形态去适当改变另外一些主观意识形态的一种方法。是改变他人观念与思想的一种科学的方法。教育是开发人力资源的主要途径。教育亦是最廉价的国防体系。启示：作为教育工作者，要明确自己的使命感和责任感。纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的内在规律内在规律l尊重教育尊重教育规律规律（第一条）（第一条）l尊重教育尊重教育规律规律和学生身心发展和学生身心发展规律规律（第二（第二条）条）l遵循幼儿身心发展遵循幼儿身心发展规律规律，坚持科学的保教，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长。方法，保障幼儿快乐健康成长。（第五条）（第五条）l遵

40、循教育遵循教育规律规律和人才成长和人才成长规律规律（第三十二（第三十二条）条）纲要纲要充分体现的教育发展的充分体现的教育发展的内在规律内在规律注重学思结合。倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，帮助学生学会学习。注重知行统一。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。注重因材施教。关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能。探索高中阶段、高等学校拔尖学生培养模式。纲要纲要充分总结了建国充分总结了建国6060年和改革开放年和改革开放3030年年教育改革与发展的得失教育改革与发展的得失党的三代领导人对教育方针的理念创新党的三代领导人对教育方针的理念创新一、毛泽东对我国教育方针的贡献 一是

41、在教育的服务方向上，强调教育为人民服务、为革命战争和阶级斗争服务、为无产阶级政治服务。二是在人才的培养途径上，强调“教育必须与生产劳动相结合”。三是在教育的培养目标上，提出了“三好”目标，强调“德育”、“智育”、“体育”几方面全面发展的有社会主义觉悟的有文化的劳动者。二、邓小平对我国教育方针的发展 一是在教育发展战略上，邓小平同志提出：“教育要面向现代化、面向世界、面向未来。”二是在教育性质上，实现了教育方针的根本性变化，强调教育为社会主义现代化建设服务。三是在教育目标上，邓小平提出了人才的“四有”目标（有理想、有道德、有文化、有纪律），从而取代了过去所提出的“有文化有社会主义觉悟”的“两有”

42、，其内涵较之以前更全面。四是在教育方法途径上，提出了“整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应”的新理念。三、江泽民对我国教育方针的创新 一是从“一为”变为“双为”，江泽民提出的教育为社会主义服务，既包括了教育为社会主义的政治服务，也包括了教育为社会主义的经济服务，二是从“一结合”变为“两结合”，江泽民同志提出的“教育与社会实践相结合”，（学生必须参加社会实践活动，教育事业要和国民经济、社会发展的要求相适应。）三是从“德、智、体”变为“德、智、体、美”，这是对培养目标认识的更加全面。纲要纲要充分总结了建国充分总结了建国6060年和改革开放年和改革开放3030年年教育改革与发展的得失教育改革与

43、发展的得失回顾改革开放回顾改革开放3030年年的四次全国教育工作会议1985年5月 第一次全国教育工作会议，中心议题就是中共中央关于教育体制改革的决定(草案)，并研究贯彻执行的步骤和措施。邓小平出席了会议的闭幕式，发表了一个13分钟的题为把教育工作认真抓起来的重要讲话，要求各级领导“要像抓好经济工作那样抓好教育工作，把中央的教育体制改革决定落到实处”。中国的教育体制改革也波澜壮阔地铺展开来。1994年6月 第二次全国教育工作会议，贯彻了一年前中共中央、国务院颁布的中国教育改革和发展纲要。2019年6月 第三次全国教育，发布了中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定。时任国家主席江

44、泽民亲自出席会议，并发表长篇讲话，再次发出了深化教育改革、全面推进素质教育、振兴教育事业的号召。（以三次全国教育工作会议为坐标点，可清晰地勾勒出改革开放三十余年来中国教育改革与发展的完整历程。）2019年7月13日 第四次全国教育工作会议，以及国家中长期教育改革和发展规划纲要(20192020年)的敲定和颁布，表明新中国的新一轮教育改革启程。纲要纲要针对我国教育面临时的形势和科学借鉴发针对我国教育面临时的形势和科学借鉴发达国家教育发展的经验。达国家教育发展的经验。u新世纪目标新世纪目标 进入进入2121世纪，我国面临的任务是世纪，我国面临的任务是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建全面建

45、设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。设，实现中华民族的伟大复兴。u国际人才大竞争的挑战国际人才大竞争的挑战 当今社会，一个国家当今社会，一个国家的竞争力和综合国力由三大资本决定：的竞争力和综合国力由三大资本决定：l其一是自然资本；其一是自然资本；l其二是物质资本；其二是物质资本；l其三是人力资本。其三是人力资本。从从2020世纪世纪8080年代开始，世界各国纷纷开始反思本国的教育年代开始，世界各国纷纷开始反思本国的教育政策和课程，开始了新一轮的课程改革。政策和课程，开始了新一轮的课程改革。世界各国课程改革的共同特点是：世界各国课程改革的共同特点是：调整培养目标调整培

46、养目标改变人才的培养模式改变人才的培养模式 实现学生学习方式的根本改变实现学生学习方式的根本改变 进一步关注学生的学习经验进一步关注学生的学习经验反映社会和科技的最新发展反映社会和科技的最新发展 改革评价方式改革评价方式纲要是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件关于指导思想l关键在于纲要的目的：办好人民满意的教育，建设人力资源强国。l理解“办好人民满意的教育”的关键在于：教育公平与提高教育质量l理解“建设人力资源强国”的关键在于：放眼当前国际竞争的背景，联系我们国家出台的另两个纲要，国家中长期科学和技术发展规划纲要(2019-2020年)国家中长期人才发展规划纲要(2019-2020年)这三

47、个纲要都联在一起，就是促进人才培养。纲要是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件关于工作方针优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。（简称“五句20字”）n第一部分，育人为本。是在教育系统内的根本要求，它强调的是学校要把人才培养放在首位，要为全面发展服务，通过为全面发展服务来激励为社会发展服务。n第二部分，促进公平、提高质量。主要解决“有学上”和“上好学”两个问题，教育公平和教育质量是围绕育人为本这一核心的两大工作重点。n第三部分，优先发展、改革创新。是促进公平、保证质量的两项重点保障条件。纲要是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件关于战略目标到2020年，基本实现教育现代化，基本

48、形成学习型社会，进入人力资源强国行列。（简称“两个基本”“一个进入”）n教育现代化：教育现代化可以分为硬件和软件，从硬件来讲就是现在要改造校舍，校舍至少要很安全，要保证学生的安全。软件方面，很重要的就是我们的教育内容、教师队伍建设，特别是教师来讲，要有先进的教育观念。关键是是要培养现代的人，要有现代思想的，有现代观念的这样的人。n学习型社会：提倡全民阅读，叫做人人皆学，时时能学，处处可学，那就是全民的学习。学习型社会最根本的特征是一个创新的社会，它的内涵应该是以学习促发展的社会。n人力资源强国：从普及和提高两个方面来理解普及就是国民素质要极大的提高。为了提高国民素质，那么受教育年限要延长。从提

49、高来讲，我们要培养一批拔尖人才、杰出人才、各方面大师级的人才、领军人物，这个对于社会发展非常重要，引领着社会的文化前进，引领着科技的发展。纲要是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件关于战略主题 坚持以人为本、推进素质教育对“素质教育”的明确清晰诠释：素质教育：就是要面向全体学生，促进学生的全面发展，着重提高学生的社会服务国家的责任感，勇于探索创新精神和善于解决实际问题的能力，这是素质教育的本质。怎么推进？在素质教育里，纲要里提出三个方面，一个是德育为先，一个是能力为重，一个是全面发展。纲要是指导未来10年教育改革发展的纲领性文件坚持德育为先。u立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过

50、程。u把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。u构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。u德育之道，修身为本，亲亲为大，诚信为主，和谐为贵。纲要纲要是今后十年教育系统工作的是今后十年教育系统工作的指南指南。一、涵盖教育的各个阶段（纲要第二部分）学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育、特殊教育二、涵盖教育改革与发展的各个领域（纲要第三部分、第四部分）人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代学校制度、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放