干部人事制度改革课件.ppt
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- 干部人事制度改革 课件
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1、中共通榆县委党校中共通榆县委党校 授课教师:林龙海授课教师:林龙海深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革 培养造就高素质干部队伍培养造就高素质干部队伍改革的原因:改革的原因:在干部人事制度管理方面,在干部队伍在干部人事制度管理方面,在干部队伍自身素质方面还存在问题自身素质方面还存在问题 改革的原则:改革的原则:党管干部的原则党管干部的原则 改革的目的:改革的目的:更好地带领人民致富,使国家富强起来更好地带领人民致富,使国家富强起来 改革的重点:改革的重点:建立一个好的管理机制,用人机制、建立一个好的管理机制,用人机制、用人导向用人导向 深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革 培养造就高素质
2、干部队伍培养造就高素质干部队伍 深化干部人事制度改革深化干部人事制度改革 培养造就高素质干部队伍培养造就高素质干部队伍 一、干部内涵的界定一、干部内涵的界定二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程三、深化干部人事制度改革的意义三、深化干部人事制度改革的意义四、如何推进高素质干部队伍建设四、如何推进高素质干部队伍建设内容提要:内容提要:2023-2-54一、干部内涵的界定一、干部内涵的界定第一,国家干部的概念第一,国家干部的概念 国家干部是指列入干部编制、享受干部待遇,从事各种公共管理国家干部是指列入干部编制、享受干部待遇,从事各种公共管理工作的公职人员。工作
3、的公职人员。国家干部包括:国家干部包括:国家机关的领导和工作人员;国家机关的领导和工作人员;中国共产党的工作干部和中国共产党的工作干部和各民主党派的领导和机关工作人员;各民主党派的领导和机关工作人员;在军队中担任排级以上职务的现役军人;在军队中担任排级以上职务的现役军人;社会团体与群众组织的领导与工作人员;社会团体与群众组织的领导与工作人员;专业技术干部;专业技术干部;国有企、事业单位中从事管理工作的人员。国有企、事业单位中从事管理工作的人员。2023-2-55一、干部内涵的界定一、干部内涵的界定第二,国家干部与公务员的关系第二,国家干部与公务员的关系 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制
4、、由国家财政公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。负担工资福利的工作人员。机关单位机关单位行政编制行政编制事业编事业编事业单位事业单位管理干部管理干部技术干部技术干部工勤人员工勤人员=国家干部国家干部这个专题里所说的干部,是指党政这个专题里所说的干部,是指党政机关和事业单位也包括企业单位中机关和事业单位也包括企业单位中的领导干部的领导干部=公务员公务员2023-2-56二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程改革开放前干部人事制度主要分三段改革开放前干部人事制度主要分三段:第一,解放初期实行军管会制度第一,解放初期实行军
5、管会制度 第二,第二,19531953年年19661966年,以党代政和政社合一制度年,以党代政和政社合一制度第三,第三,19661966年年19781978年,年,“革命委员会革命委员会”一元化领导方式一元化领导方式 2023-2-57二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程3030年的干部人事制度改革大体经历了三个阶段:年的干部人事制度改革大体经历了三个阶段:第一阶段是第一阶段是19781978年年19861986年年 改革的背景:改革的背景:第一,党政不分,政企不分,不适应当时的经济建设第一,党政不分,政企不分,不适应当时的经济建设第二,职能部门多,工
6、作效率低下,严重阻碍了经济第二,职能部门多,工作效率低下,严重阻碍了经济改革的进一步发展改革的进一步发展 2023-2-58二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程3030年的干部人事制度改革大体经历了三个阶段:年的干部人事制度改革大体经历了三个阶段:第一阶段是第一阶段是19781978年年19861986年年 改革的重点:改革的重点:改革权力过分集中的领导体制改革权力过分集中的领导体制 改革的目的:改革的目的:建立精干高效的政府管理体制建立精干高效的政府管理体制 改革的措施:改革的措施:大力进行机构改革大力进行机构改革 二、改革开放以来干部人事制度改革的历
7、程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程第一阶段改革是第一阶段改革是1978年年1986年年:改革的内容改革的内容领导班子方面领导班子方面 精简机构方面精简机构方面 人员编制方面人员编制方面 19821982年的政府机构改革:年的政府机构改革:一是开始废除领导干部职务终身制一是开始废除领导干部职务终身制二是精简了各级领导班子二是精简了各级领导班子三是加快了干部队伍年轻化建设步伐三是加快了干部队伍年轻化建设步伐 第一阶段改革解决的主要是干部人事制度的管理体制问题第一阶段改革解决的主要是干部人事制度的管理体制问题 2023-2-510二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制
8、度改革的历程第二阶段是第二阶段是19871987年年19991999年年改革的背景:改革的背景:针对针对“国家干部国家干部”的概念过于笼统,缺的概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中;管理方式陈旧单一乏科学分类;管理权限过于集中;管理方式陈旧单一;管理制度不健全等问题;管理制度不健全等问题 改革的目的:改革的目的:建立国家公务员制度建立国家公务员制度改革的重点:改革的重点:对干部实行分类管理对干部实行分类管理 公务员含有国家公共事务公务员含有国家公共事务“服务员服务员”、“勤务员勤务员”、“社会公仆社会公仆”等意思等意思 2023-2-511二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革
9、开放以来干部人事制度改革的历程第二阶段是第二阶段是19871987年年19991999年年国家公务员制度与传统的人事制度的差别:国家公务员制度与传统的人事制度的差别:一是国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的一是国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高人事制度有很大的提高在公务员考试、在公务员考试、考核、晋升、考核、晋升、任免等方面任免等方面2023-2-512二、改革开放以来干部人事制度改革的历程二、改革开放以来干部人事制度改革的历程第二阶段是第二阶段是19871987年年19991999年年国家公务员制度与传统的人事制度的差别:国家公务员制度与传统的人事制度的差别:二
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