第二讲漫谈美国总统选举制度课件1.ppt

1、漫谈美国总统选举制度漫谈美国总统选举制度 以以2004年、年、2008年总统选举为例年总统选举为例注：本课件所有图片均来自互联网，特此说明。注：本课件所有图片均来自互联网，特此说明。美国宪法（美国宪法（1787年）第二条第一款规定，总统候选人必须是年）第二条第一款规定，总统候选人必须是:A.生来就是美国公民生来就是美国公民 B.年龄在年龄在35岁以上岁以上 C.在美国境内居住超过在美国境内居住超过14年年（一）候选人资格（一）候选人资格一、美国总统选举制度中的有关原则与规定一、美国总统选举制度中的有关原则与规定Henry Alfred Kissinger（1923）Arnold Schwarz

2、enegger（1947）Madeleine Korbel Albright（1937）50 states 538Senate 100House of Representatives 435Colombia DC 3（二）选举人和选举人团制（二）选举人和选举人团制 美国宪法第二条第一款规定：美国宪法第二条第一款规定：每州应依照该议会所定方式选派选举每州应依照该议会所定方式选派选举人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等人若干人，其数目同该州在国会应有的参议员和众议员总人数相等，但，但参议员或众议员，或在合众国属下担任有责任或有薪金职务的人，不得参议员或众议员，或在合众国属下担

3、任有责任或有薪金职务的人，不得被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。被选派为选举人。由各州选派的选举人组成选举人团。由选举人团投票由选举人团投票,如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统，如得票数超过选举人总数的一半，即当选为总统，这就是选举人团制。这就是选举人团制。民主党候选人甲民主党候选人甲纽约州纽约州600600万选民万选民 300300万万 选举人票共有选举人票共有3131张张共和党候选人乙共和党候选人乙 它是指获得简单多数选民票的总统候选人即可获得该州的全部它是指获得简单多数选民票的总统候选人即可获得该州的全部选举人票。（缅因州和内布拉斯加州按照普选票得票比例分配）选举人

4、票。（缅因州和内布拉斯加州按照普选票得票比例分配）胜者通吃胜者通吃the-winner-take-all的游戏规则的游戏规则 这就意味着可能会出现非民主的现象这就意味着可能会出现非民主的现象:即获得选民票多数的候选人即获得选民票多数的候选人没有当选为美国总统没有当选为美国总统,因为他没有赢得选举人票的多数。因为他没有赢得选举人票的多数。0808年美国选举人分布年美国选举人分布 民主党萨缪尔民主党萨缪尔提尔登提尔登,选民票约选民票约50.9%50.9%,选举人票选举人票184184 1876 1876 共和党拉瑟福特共和党拉瑟福特海斯海斯(Rutherford B.Hayes)选民票选民票47.

5、9%47.9%，选举人票，选举人票185185 海斯以一票优势当选第海斯以一票优势当选第1919任总统任总统 民主党候选人格罗夫民主党候选人格罗夫克里夫兰，选举人票克里夫兰，选举人票168张张 1888 共和党候选人本杰明共和党候选人本杰明哈里森哈里森(Benjamin Harrison)选民票选民票48%，选举人票选举人票233张张 第第23任总统任总统 民主党候选人戈尔，选民票比布什多民主党候选人戈尔，选民票比布什多50万张万张(总得票率比小布什总得票率比小布什 多多2%)选举人票选举人票267。2000 共和党候选人小布什共和党候选人小布什George W.Bush，选举人票选举人票27

6、1 第第43任总统。任总统。（三）选民资格（三）选民资格选民的年龄限制选民的年龄限制1971 the 26th Amendment降低降低了年龄限制了年龄限制,将投票权扩大到年轻人将投票权扩大到年轻人,规定规定:年满十年满十八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权八岁和十八岁以上的合众国公民的选举权,不得不得因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。因年龄而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。最初最初,有投票权的人只限有投票权的人只限于有产者、白人男性、自于有产者、白人男性、自由人由人(包括在独立战争中获包括在独立战争中获得自由的黑人男性得自由的黑人男性)；1870 the 15th Amendme

7、nt规定规定:合众国的公民合众国的公民的选举权的选举权,不得因种族、肤色或以前是奴隶而被不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从合众国或任何一州加以拒绝或限制。这一条从法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上法律意义上使黑人公民也有投票权。但实际上直到直到1965民权运动民权运动,黑人才最终获得投票权；黑人才最终获得投票权；妇女的投票权妇女的投票权1920 the 19th Amendment规定规定:合众合众国的选举权国的选举权,不得因性别而不得因性别而被合众国或任何一州加以拒被合众国或任何一州加以拒绝或限制。绝或限制。选选 民民 核心选民核心选民忠诚党员（两

8、党的政治基础）忠诚党员（两党的政治基础）非核心选民非核心选民有着一定的流动性。有着一定的流动性。不同时代每个政党的选民构成不同，核心选民有时也会发生不同时代每个政党的选民构成不同，核心选民有时也会发生变化。如变化。如内战后内战后南方白人一直是民主党的核心选民，但南方白人一直是民主党的核心选民，但民权运动民权运动之后之后，南方白人因为不满于民主党的民权政策越来越倾向于共和，南方白人因为不满于民主党的民权政策越来越倾向于共和党，党，2020世纪世纪9090年代更是倾向于共和党。年代更是倾向于共和党。两党核心选民分布两党核心选民分布 民主党的核心选民主要由黑人民主党的核心选民主要由黑人(Africa

9、-American)、犹太人、犹太人(Jew)、拉美裔、拉美裔美国人美国人(Latin America-American)、工会会、工会会员员(member of labor union)、天主教徒、天主教徒(Catholic)、自由派知识分子、自由派知识分子(liberal intellectuals)等构成。等构成。共和党的核心选民主要由共和党的核心选民主要由“圣经带圣经带”Bible Belt （美国南部、中部和中西部福（美国南部、中部和中西部福音基督教派比较流行的地区）白人音基督教派比较流行的地区）白人(white men)、企业家、企业家(entrepreneurs)、保守派知、保守

10、派知识分子识分子(conservative intellectuals)等构成。等构成。非核心选民的分布非核心选民的分布 女性选民多支持民主党，而男性选民多支持共和党；女性选民多支持民主党，而男性选民多支持共和党；中高收入阶层的选民多投共和党的票，而中低收入阶层的选民多投中高收入阶层的选民多投共和党的票，而中低收入阶层的选民多投民主党的票；民主党的票；东西两岸东西两岸(New York,California)的选民多支持民主党，而内陆地区的选民多支持民主党，而内陆地区(Kansas,Indiana)的选民多支持共和党；的选民多支持共和党；自由派的选民支持民主党的多，而保守派的选民支持共和党的多

11、。自由派的选民支持民主党的多，而保守派的选民支持共和党的多。（四）（四）总统选举程序总统选举程序提名程序提名程序(nomination process)总统候选人竞选总统候选人竞选正式选举正式选举(general election)预选预选党的全国代表大会党的全国代表大会大选年选举程序大选年选举程序2月月6月月7月月8月月9月月11月月12月月次年次年1月月6日日选举人投票选举人投票(electoral voting)12月份第二个星期三后的第一个星期一月份第二个星期三后的第一个星期一 大选日选民投票大选日选民投票(voting on Election Day)11月份第一个星期一后的第一个星

12、期二月份第一个星期一后的第一个星期二 国会两院联席会议上计票国会两院联席会议上计票(electoral votes counting)、宣布大选结果、宣布大选结果declare election results1月月20日宣誓就职日宣誓就职总统提名总统提名（1 1）1790-18241790-1824年的国会党团会议提名制年的国会党团会议提名制（2 2）1831-19681831-1968年的全国代表大会提名制年的全国代表大会提名制（3 3）19681968年至今的预选提名制年至今的预选提名制奥巴马小时候与青年时代奥巴马小时候与青年时代时间段：全国代表大会时间段：全国代表大会大选日大选日（一）

13、民主党代表大会（一）民主党代表大会 正式提名奥巴马正式提名奥巴马一、两党代表大会的主题一、两党代表大会的主题奥巴马的夫人米歇尔与两个女儿奥巴马的夫人米歇尔与两个女儿 爱德华爱德华肯尼迪肯尼迪 克林顿克林顿 希拉里希拉里民主党的支持者民主党的支持者劳拉、辛迪劳拉、辛迪科罗拉多州共和党代表科罗拉多州共和党代表老布什出席大会老布什出席大会（二）共和党代表大会（二）共和党代表大会04年的示威年的示威麦凯恩和佩林获得共和党总统候选人的提名麦凯恩和佩林获得共和党总统候选人的提名二、打造形象（二、打造形象（0404年为例）年为例）(一一)自我美化自我美化 (二二)丑化对方丑化对方三、正式选举中的唇枪舌剑和政

14、策抉择三、正式选举中的唇枪舌剑和政策抉择麦凯恩与克奥巴马政策议题主张麦凯恩与克奥巴马政策议题主张 计划把公司税税率从计划把公司税税率从目前的目前的35%减到减到25%，同，同意公司首年税款扣除装备意公司首年税款扣除装备和技术投资金额。提议制和技术投资金额。提议制定一个永久有效的研发课定一个永久有效的研发课税扣除政策，扣除金额为税扣除政策，扣除金额为研发资金的研发资金的10%。将通过减税的方式，将通过减税的方式，拿出拿出750亿美元资金来刺亿美元资金来刺激经济增长，激经济增长，750亿美元亿美元的直接受益者包括普通工的直接受益者包括普通工人家庭、老年人、私房主人家庭、老年人、私房主以及失业者，其

15、中以及失业者，其中450亿亿美元用于储备金。美元用于储备金。经济刺激经济刺激 在共和党党内预选在共和党党内预选辩论中声称，辩论中声称，“我们需我们需要更多的特许学校，我要更多的特许学校，我们需要当地公立学校认们需要当地公立学校认可的教育券，如果人们可的教育券，如果人们愿意的话，我们也需要愿意的话，我们也需要家庭教育体系家庭教育体系”。对。对不让一个孩子掉队法不让一个孩子掉队法投赞成票。投赞成票。提出要保证高质量的提出要保证高质量的儿童早期教育和儿童保育，儿童早期教育和儿童保育，保证优质的师资和专家队保证优质的师资和专家队伍，提议将理科学科和数伍，提议将理科学科和数学教育定为国家优先支持学教育定

16、为国家优先支持项目。认为项目。认为不让一个孩不让一个孩子掉队法子掉队法存在重大缺陷存在重大缺陷必须加以修正。必须加以修正。教教 育育 国土安全国土安全 计划重新定位美国的公计划重新定位美国的公共外交政策，将重建一个独共外交政策，将重建一个独立的单一职能机构，专门负立的单一职能机构，专门负责向全球传达美国的信息。责向全球传达美国的信息。参照二战中出现的参照二战中出现的“战略服战略服务办公室务办公室”的模式，重新组的模式，重新组建一个新的军地协调机构。建一个新的军地协调机构。决心执行决心执行9/11委员会委员会建议法案建议法案，将向各州各地，将向各州各地提供更多的技术援助，投入提供更多的技术援助，

17、投入更多资金建设可靠的、能共更多资金建设可靠的、能共同使用的通信系统，并制定同使用的通信系统，并制定一项对具有重大意义、关键一项对具有重大意义、关键基础设施的保护计划。基础设施的保护计划。认为婚姻就是一男一认为婚姻就是一男一女的结合，投票赞成女的结合，投票赞成婚婚姻保护法案姻保护法案，但反对，但反对联邦婚姻修正案联邦婚姻修正案，宣，宣称各州和地方政府可以有称各州和地方政府可以有自己的婚姻政策。自己的婚姻政策。坚决反对同性婚姻，但坚决反对同性婚姻，但也反对禁止同性婚姻的立法，也反对禁止同性婚姻的立法，宣称将废除宣称将废除婚姻保护法婚姻保护法案案，投票反对，投票反对联邦婚姻联邦婚姻修正案修正案。支

18、持给予同性夫。支持给予同性夫妻与正常人平等的法定权利妻与正常人平等的法定权利以及同性婚姻伴侣所拥有的以及同性婚姻伴侣所拥有的特权。特权。同性恋同性恋 税税 收收 主张对所有人进行减主张对所有人进行减税，并减少企业营业税。税，并减少企业营业税。投票反对投票反对2001年和年和2003年年布什政府的减税法，但后布什政府的减税法，但后来又投票赞成将该法案有来又投票赞成将该法案有效期延伸至效期延伸至2010年。年。不会对年收入不会对年收入25万美元以万美元以下的美国人增税，宣称下的美国人增税，宣称95%的的人将从他的计划中受益。反对人将从他的计划中受益。反对将将2003布什政府的减税法有效布什政府的减

19、税法有效期延伸至期延伸至2010年。支持取消婚年。支持取消婚姻罚款，支持提高儿童课税扣姻罚款，支持提高儿童课税扣除幅度。除幅度。坚称美军正在赢得伊拉坚称美军正在赢得伊拉克战争，支持布什政府对克战争，支持布什政府对伊拉克战争费用议案伊拉克战争费用议案的的否决，是布什继续向伊拉克否决，是布什继续向伊拉克增兵计划的早期支持者。增兵计划的早期支持者。一直反对伊拉克战争，一直反对伊拉克战争，投票赞成投票赞成伊拉克战争费用伊拉克战争费用议案议案，支持美军驻伊部队，支持美军驻伊部队的定期轮换，反对布什继续的定期轮换，反对布什继续向伊增兵计划。曾经呼吁从向伊增兵计划。曾经呼吁从2006底开始撤军。底开始撤军。

20、伊拉克伊拉克 四、选举经费问题四、选举经费问题（一）经费来源（一）经费来源(二二)大把烧钱大把烧钱2008年大选结果年大选结果麦凯恩承认竞选失败麦凯恩承认竞选失败 赢得大选胜利的奥巴马赢得大选胜利的奥巴马奥巴马支持者奥巴马支持者麦凯恩支持者黯然神伤麦凯恩支持者黯然神伤参考阅读：参考阅读：1.【美美】施密特，谢利，巴迪斯：施密特，谢利，巴迪斯：美国政府与政治美国政府与政治，北京大学出版，北京大学出版社社2005年版，第八章年版，第八章“竞选、选举和投票行为竞选、选举和投票行为”，第，第200-236页。页。2.张立平：张立平：美国政党与选举政治美国政党与选举政治，中国社会科学出版社，中国社会科学

21、出版社2002年版，年版，第四章第四章“美国的选举程序美国的选举程序”、第五章、第五章“美国政党与选举程序的实际运作美国政党与选举程序的实际运作”，第，第170-389页。页。关键投票关键投票影视赏析影视赏析 关键投票关键投票为我们讲述了一个发生在美国选举之为我们讲述了一个发生在美国选举之际的喜剧故事：巴德是一位小学没有毕业、早年与妻子际的喜剧故事：巴德是一位小学没有毕业、早年与妻子离异而生活过得一团糟的普通美国公民。更糟糕的是，离异而生活过得一团糟的普通美国公民。更糟糕的是，由于工作不认真而被工厂解雇，而他却依旧成天悠然于由于工作不认真而被工厂解雇，而他却依旧成天悠然于啤酒和钓鱼之间。当时正

22、值美国总统大选，虽然巴德并啤酒和钓鱼之间。当时正值美国总统大选，虽然巴德并不关心政治，但是十二岁的女儿莫莉却懂事且有强烈的不关心政治，但是十二岁的女儿莫莉却懂事且有强烈的公民意识，她不仅为父亲用邮件进行了选民登记，还在公民意识，她不仅为父亲用邮件进行了选民登记，还在巴德醉得不省人事之时代为投票巴德醉得不省人事之时代为投票虽然这是违法的。虽然这是违法的。故事由此发生了转机并渐进高潮。由于机器故障，故事由此发生了转机并渐进高潮。由于机器故障，“巴巴德德”的这一票没能被系统进行统计，根据法律规定，他的这一票没能被系统进行统计，根据法律规定，他得在十天之后进行重新投票。恰在这时，现任总统与民得在十天之

23、后进行重新投票。恰在这时，现任总统与民主党总统候选人的选票旗鼓相当，意味着巴德的这一票主党总统候选人的选票旗鼓相当，意味着巴德的这一票将左右美国的政局和未来的走向。于是，全美甚至全世将左右美国的政局和未来的走向。于是，全美甚至全世界的目光都投向了一个从不知名的小镇上的一间房车里界的目光都投向了一个从不知名的小镇上的一间房车里的父女俩。几乎所有人都疯狂了：两位候选人都尽显其的父女俩。几乎所有人都疯狂了：两位候选人都尽显其能事，极力拉拢巴德；各大媒体也竞相从巴德那里获得能事，极力拉拢巴德；各大媒体也竞相从巴德那里获得新的信息；一封一封的信件从全国各地送到了这间狭小新的信息；一封一封的信件从全国各地送到了这间狭小破旧的小屋里破旧的小屋里但是，值得庆幸的是，最后所有的人但是，值得庆幸的是，最后所有的人（包括巴德本人及候选人）都恢复了理性和冷静。剧情（包括巴德本人及候选人）都恢复了理性和冷静。剧情在巴德投下那关键一票的时候结束。在巴德投下那关键一票的时候结束。