最新行政伦理建设与公共关系修养课件.ppt

1、行政伦理建设与公共关系修行政伦理建设与公共关系修养养是政府的整体特征和实际表是政府的整体特征和实际表现在社会公众中获得的认知现在社会公众中获得的认知和评价的综合。和评价的综合。广东东莞为迎接上级检查，孩子们在广东东莞为迎接上级检查，孩子们在30多度的高温下暴晒一多度的高温下暴晒一个多小时，导致许多孩子中暑，主席台在阴凉处个多小时，导致许多孩子中暑，主席台在阴凉处 行政伦理缺失导致的行政伦理缺失导致的权力滥用权力滥用 行使权力的范围过大行使权力的范围过大 权力行使的手段不正当权力行使的手段不正当 权力行使不能正确到位权力行使不能正确到位 权力行使目的错误权力行使目的错误 导致公共权力的信任危机导

2、致公共权力的信任危机 造成经济资源的浪费造成经济资源的浪费 造成政治资源的流失造成政治资源的流失 引发重大责任性事故引发重大责任性事故 2007至至2011的的5年间，全国有年间，全国有37座桥座桥梁垮塌，其中梁垮塌，其中13座在建桥梁发生事故，座在建桥梁发生事故，共致共致182人丧生、人丧生、177人受伤。人受伤。2012年年7起：起：3-12湖南娄底三大桥，湖南娄底三大桥，4-15山东滨州市齐家桥，山东滨州市齐家桥，5-8上海浦东上海浦东一座临时钢便桥，一座临时钢便桥，5-13湖南平江市永湖南平江市永固桥，固桥，5-21重庆巴南地区鱼洞宾大桥，重庆巴南地区鱼洞宾大桥，8-9江西广昌县河东桥

3、，江西广昌县河东桥，8-24黑龙江哈黑龙江哈尔滨阳明滩大桥。尔滨阳明滩大桥。2012-8-24，通车不到，通车不到1年，投资十数亿的哈尔滨年，投资十数亿的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使阳明滩大桥发生断裂，致使4辆大货车坠桥辆大货车坠桥,3人遇人遇难，难，5人受伤。人受伤。安徽在建高架桥坍塌多人伤安徽在建高架桥坍塌多人伤 但是官方专家称在进但是官方专家称在进行破坏性试验行破坏性试验.2010-7-24，河南栾川伊河大桥，洪水冲垮桥墩，河南栾川伊河大桥，洪水冲垮桥墩，28人死亡。人死亡。2010-01-03，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程中垮塌，中垮塌，7人死亡，人

4、死亡，8人重伤，人重伤，26人轻伤。人轻伤。2009-05-17，湖南株洲市一高架桥坍塌，湖南株洲市一高架桥坍塌，9人死亡，人死亡，16人受伤。人受伤。甘肃天定高速耗资甘肃天定高速耗资87亿，仅亿，仅80天不得不全面返天不得不全面返工工官方认可的桥梁垮塌原因：官方认可的桥梁垮塌原因：一是超载；一是超载；二是设计等级低，实际也是超载；二是设计等级低，实际也是超载；三就是多少年一遇的三就是多少年一遇的“暴雨暴雨”“”“洪洪水水”；四是桥梁位置地质地形受到人为破坏，四是桥梁位置地质地形受到人为破坏，情况复杂等等。情况复杂等等。赵州桥赵州桥（1400）、）、卢沟桥卢沟桥（314）、）、黄河铁桥黄河铁桥

5、（100）、）、钱塘江大桥钱塘江大桥（74）武汉长江大桥武汉长江大桥55年被撞年被撞70余次余次仍无恙。仍无恙。2011年年6月月6日，一艘日，一艘万吨级油轮撞上大桥万吨级油轮撞上大桥7号墩，撞号墩，撞后除有明显的擦痕外，无其他后除有明显的擦痕外，无其他问题。至今，桥上平均每分钟问题。至今，桥上平均每分钟60多辆汽车驶过，每多辆汽车驶过，每6分钟一列分钟一列火车通过火车通过。（。（2012-10-15）塑造政府形象塑造政府形象一要加强行政伦理建设一要加强行政伦理建设二要进行政府公关二要进行政府公关 是调节政府机关及其公务员伦是调节政府机关及其公务员伦理行为规范的总和，是行政管理行为规范的总和，

6、是行政管理领域的职业道德。理领域的职业道德。建立在建立在“责、权、利责、权、利”统一基统一基础上。础上。一切有权力的人都容易滥用权一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，力，这是万古不变的一条经验，有权力的人们会使用权力一直有权力的人们会使用权力一直遇到有界限的地方才休遇到有界限的地方才休止。止。法国法国 孟德斯鸠孟德斯鸠法禁已然，譬则事后治法禁已然，譬则事后治病之医药；礼防未然，病之医药；礼防未然，譬则事前防疫之卫术。譬则事前防疫之卫术。梁启超梁启超 政府与社会和公众（含政府内政府与社会和公众（含政府内部公众）的良性互动，以塑造部公众）的良性互动，以塑造良好形象，最大限度地争取

7、公良好形象，最大限度地争取公众对政府工作的理解和支持。众对政府工作的理解和支持。对内协调求团结对内协调求团结对外交往求发展对外交往求发展 塑造政府形象塑造政府形象 改善政民关系改善政民关系 辅助政府决策辅助政府决策 推动政策执行推动政策执行 提升施政水平提升施政水平 宣传意识形态宣传意识形态 培养公众意识培养公众意识 度过危机难关度过危机难关地方政府的公共意识较淡地方政府的公共意识较淡政府公关技巧缺乏政府公关技巧缺乏政府公关亟待专业化政府公关亟待专业化 新闻发言人制度的建立与完善新闻发言人制度的建立与完善 政府管理透明度的提高，电子政府管理透明度的提高，电子政务的推广与发展政务的推广与发展怎样

8、进行政府公关？怎样进行政府公关？勤政为民勤政为民清正廉洁清正廉洁诚实守信诚实守信依法行政依法行政勇于负责勇于负责务实高效务实高效政府理念形象政府理念形象 责任理念责任理念前导意识与民族责任前导意识与民族责任感感 公仆理念公仆理念为人民服务精神为人民服务精神 信仰理念信仰理念旗帜与方向旗帜与方向政府行为形象政府行为形象 天安门升旗仪式天安门升旗仪式 香港回归盛典香港回归盛典 九一八防空警报九一八防空警报 温家宝第一时间出现在救灾现场温家宝第一时间出现在救灾现场 要改进调查研究要改进调查研究 要精简会议活动要精简会议活动 要精简文件简报要精简文件简报 要规范出访活动要规范出访活动 要改进警卫工作要

9、改进警卫工作 要改进新闻报道要改进新闻报道 要严格文稿发表要严格文稿发表 要厉行勤俭节约要厉行勤俭节约政府视觉形象政府视觉形象 国旗、国歌、中央政府办公地国旗、国歌、中央政府办公地 地方政府城市建筑风格地方政府城市建筑风格（敦煌）（敦煌）1、树立公关意识、树立公关意识 全员公关全员公关 公仆意识公仆意识 沟通协调沟通协调 和谐发展和谐发展2、具备公关素质、具备公关素质法律道德素质法律道德素质文化与技能素质文化与技能素质仪态风度素质仪态风度素质3、掌握公关能力、掌握公关能力创新能力创新能力应变能力应变能力沟通协调能力沟通协调能力媒体是把双刃剑！媒体是把双刃剑！1、媒体无大小，重在新闻价值、媒体无

10、大小，重在新闻价值 新闻价值是信息传播的首要原因新闻价值是信息传播的首要原因 媒体和公众是权利的主体媒体和公众是权利的主体 面对媒体说话无戏言面对媒体说话无戏言防民之口，甚于防川。防民之口，甚于防川。国语周语国语周语 诚实永远是上策！诚实永远是上策！中国工程院院士钟南山中国工程院院士钟南山2、积极应用信息机理，牵着、积极应用信息机理，牵着媒体走媒体走 前提条件是及时发布信息，占据信前提条件是及时发布信息，占据信息管道息管道 横向聚焦，设置议题横向聚焦，设置议题 纵向解剖，控制报道层次纵向解剖，控制报道层次3、善用媒体优势，打好媒体牌、善用媒体优势，打好媒体牌 正面导向正面导向 否定责任否定责任 减轻责任减轻责任 减少批评减少批评 重塑形象重塑形象民为贵，社稷次之，民为贵，社稷次之，君为轻。君为轻。孟子孟子得民心者，得天下！得民心者，得天下！谢谢！谢谢！请批评指正！请批评指正！48 结束语结束语