最新煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读俞课件.ppt
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1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 主主 要要 内内 容容 1 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定新特点新特点 2 2、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解读解读1 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点的新特点 特点三:特点三:强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察 二是严格抽采达标的程序要求二是严格抽采达标的程序要求。煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求,以促进瓦斯达标工作深入开展。第一第一,进一步严格了应当开展瓦斯抽采的矿井条件,促使更
2、多的矿井进行瓦斯抽采;第二第二,促进煤矿企业树立“抽采不达标不安排生产抽采不达标不安排生产”的理念理念,要求必须实现抽采达标后才进行采掘作业。必须实现抽采达标后才进行采掘作业。1 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点的新特点 特点三:特点三:强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察二是严格抽采达标的程序要求二是严格抽采达标的程序要求。煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定旨在系统地规定瓦斯抽旨在系统地规定瓦斯抽采达标工作的各项要求,以促进瓦斯达标工作深入开展。采达标工作的各项要求,以促进瓦斯达标工作深入开展。第三第三,促进矿井采
3、取多种方法,充分抽采瓦斯,保证,促进矿井采取多种方法,充分抽采瓦斯,保证“抽、掘、采抽、掘、采”平衡;平衡;第四第四,增加了,增加了处罚处罚要求,对于不按照要求进行瓦斯抽要求,对于不按照要求进行瓦斯抽采或者抽采不达标而组织生产的矿井,提出了采取限期整采或者抽采不达标而组织生产的矿井,提出了采取限期整改和停产整顿的措施。改和停产整顿的措施。1 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点的新特点 特点三:特点三:强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。对煤矿企业如
4、何实现抽采达标,提出了包括开拓开采部署、规划、设计、抽掘采平衡、抽采工艺和方法、抽采系统能力、抽采管理和责任制等方面的具体要求,以规范瓦斯抽采的各个环节,满足抽采达标的基本条件;1 1、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定的新特点的新特点 特点三:特点三:强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察强化煤矿瓦斯抽采达标的严格管理与监察三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定三是对抽采达标的评价和监督等作出了明确规定。对如何评价抽采达标,在正文和附则中分别给出了抽对如何评价抽采达标,在正文和附则中分别给出了抽采计量和参数测定、评价方法和判断标准等,便于企业自采计量和参数测定、评价方法和判断
5、标准等,便于企业自行评价和监管监察部门的检查;行评价和监管监察部门的检查;对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内对于煤矿安全监管监察部门检查抽采达标的方式和内容提出了要求,给监管监察部门的执法提供了依据。容提出了要求,给监管监察部门的执法提供了依据。2、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定煤矿瓦斯抽采达标暂行规定解解 读读主要内容主要内容 第一章第一章 总总 则则第二章第二章 一般规定一般规定第三章第三章 瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统第四章第四章 抽采方法及工艺抽采方法及工艺第五章第五章 抽采达标评判抽采达标评判第六章第六章 抽采达标责任抽采达标责任第七章第七章 附附 则则附录附录 瓦斯抽采指标计算方
6、法瓦斯抽采指标计算方法第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为实现为实现煤矿瓦斯抽采达标煤矿瓦斯抽采达标,根据,根据煤煤矿安全监察条例矿安全监察条例等法规、规程,制定本等法规、规程,制定本规定。规定。【规定的宗旨与法律依据】第二条第二条 煤矿瓦斯抽采以及对煤矿瓦斯抽采达标工作的监督检查适用本规定。【适用范围】第一章第一章 总总 则则第三条第三条 按照本规定应当进行瓦斯抽采的煤层必须先抽采瓦斯;抽采效果达到标准要求后方可安排采掘作业。【强制性要求。高瓦斯与突出煤层突出危险区必须先抽采瓦斯,抽采效果达到标准要求后方可安排采掘作业。】第一章第一章 总总 则则第四条第四条 煤矿瓦斯抽采应当坚持“应抽尽
7、抽、多措并举、应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡抽掘采平衡”的原则。瓦斯抽采系统应当确保工程超前、能力充足、设施完备、计量准确;瓦斯抽采管理应当确保机构健全、制度完善、执行到位、监督有效。煤矿应当加强抽采瓦斯的利用,有效控制向大气排放瓦斯。【抽采及其系统以及瓦斯利用的原则性要求】第一章第一章 总总 则则第五条第五条 应当抽采瓦斯的煤矿企业应当落实瓦斯抽采主体主体责任责任,推进瓦斯抽采达标工作。【企业在瓦斯抽采和达标工作中担负主体责任】第六条第六条 各级地方煤矿安全监管部门和各驻地煤矿安全监察机构(以下统称煤矿安全监管监察部门)对辖区内煤矿瓦斯抽采达标工作实施监管监察,对瓦斯抽采未达标的矿井根据本规
8、定要求实施处罚。【煤矿安全监管监察部门在瓦斯抽采和达标工作中担负监察监管责任】第二章第二章 一般规定一般规定第七条第七条 有下列情况之一的矿井必须进行瓦斯抽采,并实现抽采达有下列情况之一的矿井必须进行瓦斯抽采,并实现抽采达标标(一)开采有煤与瓦斯突出危险煤层的;(一)开采有煤与瓦斯突出危险煤层的;(二)一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于(二)一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min或者一个掘进或者一个掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min的;的;(三)矿井绝对瓦斯涌出量大于或等于(三)矿井绝对瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的;的;(四)矿井年产量为(四)矿
9、井年产量为1.01.5Mt,其绝对瓦斯涌出量大于,其绝对瓦斯涌出量大于30m3/min的;的;(五)矿井年产量为(五)矿井年产量为0.61.0Mt,其绝对瓦斯涌出量大于,其绝对瓦斯涌出量大于25m3/min的;的;(六)矿井年产量为(六)矿井年产量为0.40.6Mt,其绝对瓦斯涌出量大于,其绝对瓦斯涌出量大于20m3/min的;的;(七)矿井年产量等于或小于(七)矿井年产量等于或小于0.4Mt,其绝对瓦斯涌出量大于,其绝对瓦斯涌出量大于15m3/min的。的。【第三条强制性要求第三条强制性要求(矿井、煤层、工作面必须进行瓦斯抽采)(矿井、煤层、工作面必须进行瓦斯抽采)的的具体化具体化】第二章第
10、二章 一般规定一般规定第八条第八条 煤矿企业主要负责人为所在单位瓦斯抽采的第一责任人,负煤矿企业主要负责人为所在单位瓦斯抽采的第一责任人,负责组织落实瓦斯抽采工作所需的人力、财力和物力,制定瓦斯抽责组织落实瓦斯抽采工作所需的人力、财力和物力,制定瓦斯抽采达标工作各项制度,明确相关部门和人员的责、权、利,确保采达标工作各项制度,明确相关部门和人员的责、权、利,确保各项措施落实到位和瓦斯抽采达标。各项措施落实到位和瓦斯抽采达标。煤矿企业、矿井的总工程师或者技术负责人(以下统称技术煤矿企业、矿井的总工程师或者技术负责人(以下统称技术负责人)对瓦斯抽采工作负技术责任,负责组织编制、审批、检负责人)对瓦
11、斯抽采工作负技术责任,负责组织编制、审批、检查瓦斯抽采规划、计划、设计、安全技术措施和抽采达标评判报查瓦斯抽采规划、计划、设计、安全技术措施和抽采达标评判报告等;煤矿企业、矿井的分管负责人负责分管范围内瓦斯抽采工告等;煤矿企业、矿井的分管负责人负责分管范围内瓦斯抽采工作的组织和落实。作的组织和落实。煤矿企业、矿井的各职能部门负责人在其职责范围内对瓦斯煤矿企业、矿井的各职能部门负责人在其职责范围内对瓦斯抽采达标工作负责。抽采达标工作负责。【企业主要负责人、企业与矿井总工和职能部门负责人的岗位责任【企业主要负责人、企业与矿井总工和职能部门负责人的岗位责任方面的强制性要求】方面的强制性要求】第二章第
12、二章 一般规定一般规定第九条第九条 煤矿企业应当建立瓦斯抽采达标评价工作煤矿企业应当建立瓦斯抽采达标评价工作体系,制定矿井瓦斯抽采达标评判细则,建立瓦体系,制定矿井瓦斯抽采达标评判细则,建立瓦斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收斯抽采管理和考核奖惩制度、抽采工程检查验收制度、先抽后采例会制度、技术档案管理制度等。制度、先抽后采例会制度、技术档案管理制度等。【企业应当建立抽采达标评价与管理制度方面的【企业应当建立抽采达标评价与管理制度方面的强制性要求】强制性要求】第二章第二章 一般规定一般规定第十条第十条 煤矿企业应当建立健全专业的瓦斯抽采机构。企业煤矿企业应当建立健全专业的瓦斯抽采机构。
13、企业(集团公司)应当设置管理瓦斯抽采工作部门;矿井应(集团公司)应当设置管理瓦斯抽采工作部门;矿井应当建立负责瓦斯抽采的科、区(队),并配备足够数量当建立负责瓦斯抽采的科、区(队),并配备足够数量的专业工程技术人员。的专业工程技术人员。瓦斯抽采技术和管理人员应当定期参加专业技术培瓦斯抽采技术和管理人员应当定期参加专业技术培训,瓦斯抽采工应当参加专门培训并取得相关资质后上训,瓦斯抽采工应当参加专门培训并取得相关资质后上岗。岗。【企业应当建立瓦斯抽采机构、队伍及其岗位等方面的强【企业应当建立瓦斯抽采机构、队伍及其岗位等方面的强制性要求】制性要求】第二章第二章 一般规定一般规定第十一条第十一条 矿井
14、在编制生产发展规划和年度生产计划时,必须同时组织编制相应的矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时,必须同时组织编制相应的瓦斯抽采达标规划和年度实施计划,确保瓦斯抽采达标规划和年度实施计划,确保“抽掘采平衡抽掘采平衡”。矿井生产规划和。矿井生产规划和计划的编制应当以预期的矿井瓦斯抽采达标煤量为限制条件。计划的编制应当以预期的矿井瓦斯抽采达标煤量为限制条件。抽采达标规划包括:抽采达标工程(表)、抽采量(表)、抽采设备设抽采达标规划包括:抽采达标工程(表)、抽采量(表)、抽采设备设施(表)、资金计划(表),抽采达标范围可规划产量(表)、采面接替施(表)、资金计划(表),抽采达标范围可规划产量(表)、
15、采面接替(表)、巷道掘进(表)等。(表)、巷道掘进(表)等。年度实施计划包括:年度瓦斯抽采达标的煤层范围及相对应的年度产量年度实施计划包括:年度瓦斯抽采达标的煤层范围及相对应的年度产量安排(表)、采面接替(表)、巷道掘进(表),年度抽采工程(表)、抽安排(表)、采面接替(表)、巷道掘进(表),年度抽采工程(表)、抽采设备设施(表)、施工队伍、抽采时间、抽采量(表)、抽采指标、资金采设备设施(表)、施工队伍、抽采时间、抽采量(表)、抽采指标、资金计划(表)以及其他保障措施。计划(表)以及其他保障措施。矿井应当积极试验和考察不同抽采方式和参数条件下的煤层瓦斯抽采规矿井应当积极试验和考察不同抽采方式
16、和参数条件下的煤层瓦斯抽采规律,根据抽采参数、抽采时间和抽采效果之间的关系,确定矿井合理抽采方律,根据抽采参数、抽采时间和抽采效果之间的关系,确定矿井合理抽采方式下的抽采超前时间,并结合抽采工程施工周期,安排抽采、掘进、回采三式下的抽采超前时间,并结合抽采工程施工周期,安排抽采、掘进、回采三者之间的接替关系。者之间的接替关系。煤矿企业对矿井瓦斯抽采规划、计划、设计、工程施工、设备设施以及煤矿企业对矿井瓦斯抽采规划、计划、设计、工程施工、设备设施以及抽采计量、效果等每年应当至少进行一次审查。抽采计量、效果等每年应当至少进行一次审查。【矿井抽采达标规划、年度计划、抽掘采接替等方面的强制性要求】【矿
17、井抽采达标规划、年度计划、抽掘采接替等方面的强制性要求】第二章第二章 一般规定一般规定第十二条第十二条 经矿井瓦斯涌出量预测或者矿井瓦斯等级鉴经矿井瓦斯涌出量预测或者矿井瓦斯等级鉴定、评估符合应当进行瓦斯抽采条件的新建、技定、评估符合应当进行瓦斯抽采条件的新建、技改和资源整合矿井,其矿井初步设计必须包括瓦改和资源整合矿井,其矿井初步设计必须包括瓦斯抽采工程设计内容。斯抽采工程设计内容。矿井瓦斯抽采工程设计应当与矿井开采设矿井瓦斯抽采工程设计应当与矿井开采设计同步进行;分期建设、分期投产的矿井,其瓦计同步进行;分期建设、分期投产的矿井,其瓦斯抽采工程必须一次设计,并满足分期建设过程斯抽采工程必须
18、一次设计,并满足分期建设过程中瓦斯抽采达标的要求。中瓦斯抽采达标的要求。【瓦斯抽采矿井初步设计内容的强制性要求】【瓦斯抽采矿井初步设计内容的强制性要求】第二章第二章 一般规定一般规定第十三条第十三条 矿井确定开拓和开采布局时,应当充分考虑瓦斯抽采达标需矿井确定开拓和开采布局时,应当充分考虑瓦斯抽采达标需要的工程和时间。要的工程和时间。煤层群开采的矿井,应当部署抽采采动卸压瓦斯的配套工程。煤层群开采的矿井,应当部署抽采采动卸压瓦斯的配套工程。开采保护层时,必须布置对被保护层进行瓦斯抽采的配套工开采保护层时,必须布置对被保护层进行瓦斯抽采的配套工程,确保抽采达标。程,确保抽采达标。在煤层底(顶)板
19、布置专用抽采瓦斯巷道,采用穿层钻孔抽在煤层底(顶)板布置专用抽采瓦斯巷道,采用穿层钻孔抽采瓦斯时采瓦斯时,其专用抽采瓦斯巷道应当满足下列要求:其专用抽采瓦斯巷道应当满足下列要求:(一)巷道的位置、数量应当满足可实现抽采达标的抽采方法(一)巷道的位置、数量应当满足可实现抽采达标的抽采方法的要求;的要求;(二)巷道施工应当满足抽采达标所需的抽采时间要求;(二)巷道施工应当满足抽采达标所需的抽采时间要求;(三)敷设抽采管路、布置钻场及钻孔的抽采巷道采用矿井全(三)敷设抽采管路、布置钻场及钻孔的抽采巷道采用矿井全风压通风时,巷道风速不得低于风压通风时,巷道风速不得低于0.5m/s。【本条是第十二条在开
20、拓和开采布局方面符合抽采达标强制性要求【本条是第十二条在开拓和开采布局方面符合抽采达标强制性要求的细化。】的细化。】第三章第三章 瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统 第十四条第十四条 煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井必须建立地煤与瓦斯突出矿井和高瓦斯矿井必须建立地面固定抽采瓦斯系统,其他应当抽采瓦斯的矿井面固定抽采瓦斯系统,其他应当抽采瓦斯的矿井可以建立井下临时抽采瓦斯系统;同时具有煤层可以建立井下临时抽采瓦斯系统;同时具有煤层瓦斯预抽和采空区瓦斯抽采方式的矿井,根据需瓦斯预抽和采空区瓦斯抽采方式的矿井,根据需要分别建立高、低负压抽采瓦斯系统。要分别建立高、低负压抽采瓦斯系统。【关于关于建立地面固定、井下临
21、时抽采瓦斯系统以建立地面固定、井下临时抽采瓦斯系统以及高、低负压抽采瓦斯系统的强制性要求】及高、低负压抽采瓦斯系统的强制性要求】第三章第三章 瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统 第十五条第十五条 泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采达标的要求。备用泵能力不得小于运行泵中最大一台单达标的要求。备用泵能力不得小于运行泵中最大一台单泵的能力;运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时泵的能力;运行泵的装机能力不得小于瓦斯抽采达标时应抽采瓦斯量对应工况流量的应抽采瓦斯量对应工况流量的2倍,即:倍,即:预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13kPa,
22、卸压瓦,卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5kPa。【本条是第十四条关于泵站与管网能力要求的具体化】泵运行负压当地大气压力抽采瓦斯浓度标准大气压力抽采达标时抽采量1002第三章第三章 瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统 第十六条第十六条 瓦斯抽采矿井应当配备瓦斯抽采监控系统,实时监瓦斯抽采矿井应当配备瓦斯抽采监控系统,实时监控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备控管网瓦斯浓度、压力或压差、流量、温度参数及设备的开停状态等。的开停状态等。抽采瓦斯计量仪器应当符合相关计量标准要求;计抽采瓦斯计量仪器应当符合相关计量标准要求;计量测点布置应当满足瓦斯抽采达标评价的需要,在
23、泵站、量测点布置应当满足瓦斯抽采达标评价的需要,在泵站、主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等主管、干管、支管及需要单独评价的区域分支、钻场等布置测点。布置测点。【瓦斯抽采矿井应当配备抽采监控系统及其监控参数以及【瓦斯抽采矿井应当配备抽采监控系统及其监控参数以及计量仪器布置需满足抽采达标评价的强制性要求】计量仪器布置需满足抽采达标评价的强制性要求】第三章第三章 瓦斯抽采系统瓦斯抽采系统 第十七条第十七条 瓦斯抽采管网中应当安装足够数量的放水器,确保瓦斯抽采管网中应当安装足够数量的放水器,确保及时排除管路中的积水,必要时应设置除渣装置,防止及时排除管路中的积水,必要时应设置除渣装置,防
24、止煤泥堵塞管路断面。每个抽采钻孔的接抽管上应留设钻煤泥堵塞管路断面。每个抽采钻孔的接抽管上应留设钻孔抽采负压和瓦斯浓度(必要时还应观测一氧化碳浓度)孔抽采负压和瓦斯浓度(必要时还应观测一氧化碳浓度)的观测孔。的观测孔。煤矿应当加强瓦斯抽采现场管理,确保瓦斯抽采系煤矿应当加强瓦斯抽采现场管理,确保瓦斯抽采系统的正常运转和瓦斯抽采钻孔的效用,钻孔抽采效果不统的正常运转和瓦斯抽采钻孔的效用,钻孔抽采效果不好或者有发火迹象的,应当及时处理。好或者有发火迹象的,应当及时处理。【瓦斯抽采管网安全装置设置与现场管理的强制性要求】【瓦斯抽采管网安全装置设置与现场管理的强制性要求】第四章第四章 抽采方法及工艺抽
25、采方法及工艺 第十八条第十八条 煤矿企业应当根据矿井井上(下)条件、煤层赋存、地质构造、煤矿企业应当根据矿井井上(下)条件、煤层赋存、地质构造、开拓开采部署、瓦斯来源和涌出特点等情况选择先进、适用的瓦开拓开采部署、瓦斯来源和涌出特点等情况选择先进、适用的瓦斯抽采方法和工艺,设计瓦斯抽采达标的工艺方案,实现瓦斯抽斯抽采方法和工艺,设计瓦斯抽采达标的工艺方案,实现瓦斯抽采达标。采达标。预抽煤层瓦斯的工艺方案应当在测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等预抽煤层瓦斯的工艺方案应当在测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数的基础上进行,抽采钻孔控制范围应当满足参数的基础上进行,抽采钻孔控制范围应当满足煤矿瓦斯抽采煤矿瓦斯
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