大学精品课件:第13章 护理与法律.ppt
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1、第十三章第十三章 护理与法律护理与法律 (Nursing and law) 知识框架图知识框架图 教学目标教学目标 重点难点解析重点难点解析 内容小结内容小结 试题及答案试题及答案 研究进展研究进展 阅读建议阅读建议 案例分析案例分析 学生在学完本章后能够:学生在学完本章后能够: 认识与记忆认识与记忆: 1.1.说出法律意识的概念。说出法律意识的概念。 2.2.列出法律的作用。列出法律的作用。 3.3.列出法律行为的分类。列出法律行为的分类。 4.4.列举法律责任的特点。列举法律责任的特点。 5.5.说出举证责任倒置的基本含义。说出举证责任倒置的基本含义。 学生在学完本章后能够:学生在学完本章
2、后能够: 理解及分析理解及分析: 1.1.能说明法律的概念。能说明法律的概念。 2.2.举例说明构成法律关系的要素。举例说明构成法律关系的要素。 3.3.分析法律与其他社会现象的关系。分析法律与其他社会现象的关系。 4.4.描述医疗卫生法的特征及法律责任。描述医疗卫生法的特征及法律责任。 5.5.归纳临床工作中不属于医疗事故的情形。归纳临床工作中不属于医疗事故的情形。 6.6.区别医疗事故的不同级别。区别医疗事故的不同级别。 学生在学完本章后能够:学生在学完本章后能够: 综合及运用综合及运用: 1.1.结合世界各国护理立法概况,分析护理立法的意义。结合世界各国护理立法概况,分析护理立法的意义。
3、 2.2.应用相关知识分析护理工作中潜在的法律问题。应用相关知识分析护理工作中潜在的法律问题。 3.3.通过查阅文献,说明提高护士法律意识和知识的不同策略。通过查阅文献,说明提高护士法律意识和知识的不同策略。 法律(法律(law) 法律体系(法律体系(legal system) 医疗事故(医疗事故(medical malpractice) 护理法(护理法(nursing legislation) 侵权(侵权(torts) 知情同意(知情同意(informed consent) 第一节 法律概述 知识点1 法律的定义 法律的分类 知识点2 法律的特征 法律的作用 知识点3 法律意识 法律行为 知
4、识点4 法律责任 法律制裁 知识点5 法律关系的概念、要素 、种类、特征、 产生、变更和消灭 第二节 中国的法律系 医疗卫生法规 知识点1 中国的法律体系 立法程序 知识点2 医疗卫生法概念 、特点 医疗卫生法律关系构成 医疗卫生违法行为及责任 知识点3 医疗事故的概念、分级、处理 知识点3 护理法律责任:行政责任、 民事责任、刑事责任 第三节 护理法 知识点2 护理立法的意义 护理法的种类 护理法的基本内容 知识点1 护理立法的历史发展: 世界各国护理立法概况、 中国护理立法概况 知识点3 护理工作中的违法与犯罪: 侵权与犯罪 、收礼与受贿 第四节 护理工作中的 法律问题 知识点2 举证倒置
5、 护士的法律责任 知识点1 护士执业的法律依据: 护士执业注册制度、 护理质量标准 知识点4 护士与病人之间的某些特殊法律关系: 知情同意 、保密问题 、病人死亡、病 人权利 知识点5 护理工作中法律 问题的防范 重点:重点: 1.法律的概念、本质、特征和作用。 2.医疗卫生法的概念、特点、法律关系的构成。 3.医疗事故的概念及分级。 4.护士执业的法律依据。 5.护士与护生的法律责任。 6.护理工作中的违法与犯罪。 7.护士与患者之间的某些特殊法律关系。 8.护理工作中法律问题的防范。 难点:难点: 1.医疗事故的概念及分级。 2.护理工作中的违法与犯罪。 3.护士与患者之间的某些特殊法律关
6、系。 4.护理工作中法律问题的防范。 第一节 法律概述 狭义狭义 广义广义 法律法律 一、法律的定义一、法律的定义 是指国家立法机关制定的是指国家立法机关制定的 规范性文件。规范性文件。 是指除国家立法机关制定的规范性是指除国家立法机关制定的规范性 文件外,还包括其他国家机关制定文件外,还包括其他国家机关制定 或认可的或认可的行为规则。行为规则。 根本法与普通法根本法与普通法 一般法与特别法一般法与特别法 实体法与程序法实体法与程序法 国内法与国际法国内法与国际法 法律的分类法律的分类 二、法律的分类二、法律的分类 成文法与不成文法成文法与不成文法 三、法律的特征和作用三、法律的特征和作用 阶
7、级性与社会性相统一阶级性与社会性相统一 具有国家意志性具有国家意志性 由国家强制力保证实施由国家强制力保证实施 以权利及义务双向规定为内容以权利及义务双向规定为内容 普遍的约束性普遍的约束性 法律法律 特征特征 严格的程序性严格的程序性 法律作用法律作用 社会作用社会作用 规范作用规范作用 政治作用政治作用 社会公共作用社会公共作用 指引、评价、指引、评价、 教育、预测及强制作用教育、预测及强制作用 四、四、法律意法律意识和法律行为识和法律行为 (一)法律意识(一)法律意识 人们有关法律现象的知识、认识、思想、观人们有关法律现象的知识、认识、思想、观 点和心理的总称。点和心理的总称。 健康标准
8、 刑事违法刑事违法 民事违法民事违法 违法行为违法行为 合法行为合法行为 法律行为法律行为 (二)法律行为(二)法律行为 行政违法行政违法 违宪违宪 特点特点: : 最终依据最终依据 是法律是法律 概念概念: :人们对自己人们对自己 违法行为所应承违法行为所应承 担的带有强制性、担的带有强制性、 否定性法律后果否定性法律后果 种类种类: : 刑事责任、民事刑事责任、民事 责任、行政责任、责任、行政责任、 违宪责任。违宪责任。 法律法律 责任责任 责任的归责责任的归责: :特定特定 国家机关或国家授国家机关或国家授 权的机关依法对行权的机关依法对行 为人的法律责任进为人的法律责任进 行判断和确认
9、。行判断和确认。 五、法律责任与法律制裁五、法律责任与法律制裁 刑事制裁刑事制裁: : 国家司法机国家司法机 关对触犯刑关对触犯刑 律的犯罪人律的犯罪人 依其应负的依其应负的 刑事责任而刑事责任而 施加的制裁施加的制裁 行政制裁行政制裁: : 由国家行政机关由国家行政机关 或社会组织对违或社会组织对违 反行政管理法律反行政管理法律 、法规的行为进、法规的行为进 行的强制性惩罚行的强制性惩罚 措施。措施。 违宪制裁违宪制裁: : 依据宪法的依据宪法的 特殊规定对特殊规定对 违宪者实施违宪者实施 的强制性措的强制性措 施。施。 A B C 法律制裁法律制裁: : D B 民事制裁民事制裁: : 国
10、家司法机国家司法机 关对于违反关对于违反 民事法律、民事法律、 法规的违法法规的违法 者依其应当者依其应当 承担的民事承担的民事 责任而实施责任而实施 的制裁措施的制裁措施 六、法律关系六、法律关系 法律规范在调整社会关系的过程中形成的人们之间的权法律规范在调整社会关系的过程中形成的人们之间的权 利和义务关系。利和义务关系。 法律关系的要素:法律关系的要素: 主体:主体:法律关系的参加者法律关系的参加者 客体:客体:法律关系主体之间权利和义务指向的对象法律关系主体之间权利和义务指向的对象 内容:内容:法律关系主体之间的法律权利和法律义务法律关系主体之间的法律权利和法律义务 第二节 中国的法律体
11、系 及医疗卫生法规 2020/5/10 一、中国的法律体系及立法程序一、中国的法律体系及立法程序 (一)中国的法律体系(一)中国的法律体系 部门法律体系部门法律体系 法的效力等级体系法的效力等级体系 实体法与程序法实体法与程序法 (二)立法程序(二)立法程序 议案议案 提出提出 草案讨论草案讨论 审议审议 草案草案 通过通过 法律法律 公布公布 25 二、医疗卫生法规二、医疗卫生法规 (一)医疗卫生法的概念(一)医疗卫生法的概念 由国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施由国家制定或认可的,并由国家强制力保证实施 的医药卫生方面的行为规范的总和。的医药卫生方面的行为规范的总和。 1.以保护公民
12、的健康权利为宗旨以保护公民的健康权利为宗旨 2.技术规范和法律结合技术规范和法律结合 3.调节手段多样化调节手段多样化 (二)医疗卫生法的特点(二)医疗卫生法的特点 (三)医疗卫生法律关系的构成(三)医疗卫生法律关系的构成 医疗卫生法律关系医疗卫生法律关系 主体主体 医疗卫生法律医疗卫生法律 关系的参加者关系的参加者 客体客体 主体权利主体权利 义务指向对象义务指向对象 内容内容 主体依法享有的主体依法享有的 权利及承担的义务权利及承担的义务 (四)医疗卫生违法行为及法律责任(四)医疗卫生违法行为及法律责任 医疗卫生违法行为是指个人、组织所实施的医疗卫生违法行为是指个人、组织所实施的 违反医疗
13、卫生法律、法规的行为。违反医疗卫生法律、法规的行为。 法律责任法律责任 刑事责任刑事责任 行政责任行政责任 民事责任民事责任 (五)医疗事故及处理(五)医疗事故及处理 1.1.医疗事故概念医疗事故概念 指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医 疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规 范、常规,过失造成患者人身损害的事故。范、常规,过失造成患者人身损害的事故。 医疗事故构成要件包括:医疗事故构成要件包括: 医疗行为与损害后果之间存在因果关系医疗行为与损害后果之间存在因果关系 4. 产生了严重的危害后
14、果产生了严重的危害后果 3. 医务人员在主观上必须有过失医务人员在主观上必须有过失 2. 主体是医疗机构及其医务人员主体是医疗机构及其医务人员 1. 31 不属于医疗事故的情形:不属于医疗事故的情形: 紧急情况下为抢救危重患者生命而采取紧急医紧急情况下为抢救危重患者生命而采取紧急医 学措施造成不良后果的。学措施造成不良后果的。 在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质 特殊而发生的医疗意外的。特殊而发生的医疗意外的。 在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或在现有医学科学技术条件下,发生无法预料或 者不能防范的不良后果的。者不能防范的不良后果的。 无过错
15、输血造成不良后果的。无过错输血造成不良后果的。 因患者原因延误诊疗导致不良后果的。因患者原因延误诊疗导致不良后果的。 因不可抗力造成不良后果的。因不可抗力造成不良后果的。 2. 医疗事故的分级医疗事故的分级 一级医疗事故一级医疗事故: :造成患者死亡、造成患者死亡、 重度残疾重度残疾 二级医疗事故二级医疗事故: : 造成中度残疾、造成中度残疾、 器官组织损伤导致严重功能障碍。器官组织损伤导致严重功能障碍。 医疗事故 四级医疗事故四级医疗事故: :造成患者明显人身损害的造成患者明显人身损害的 其他后果。其他后果。 三级医疗事故三级医疗事故: : 造成患者轻度残疾、造成患者轻度残疾、 器官组织损伤
16、导致一般功能障碍。器官组织损伤导致一般功能障碍。 3.医疗事故的处理医疗事故的处理 技术鉴定技术鉴定 赔偿赔偿 处罚处罚 医疗事故医疗事故 报告报告 行政处理行政处理 与监督与监督 第三节 护理法 一、护理立法的历史发展一、护理立法的历史发展 (一)世界各国护理立法概况(一)世界各国护理立法概况 英国于英国于19191919年颁布了世界上第一部护理法年颁布了世界上第一部护理法 在亚洲,日本于在亚洲,日本于19481948年正式公布了护士法年正式公布了护士法 19681968年国际护士会成立了立法委员会,并年国际护士会成立了立法委员会,并 制订了护理立法史上划时代的纲领性文件制订了护理立法史上划
17、时代的纲领性文件 系统制定护理法规的参考指导大纲系统制定护理法规的参考指导大纲 (二)中国护理立法概况(二)中国护理立法概况 19931993年卫生部先行颁布了年卫生部先行颁布了中华人民共和国护士管中华人民共和国护士管 理办法理办法 20082008年年1 1月月2323日国务院通过了日国务院通过了中华人民共和国护士中华人民共和国护士 管理条例管理条例 二、护理立法的意义二、护理立法的意义 促使护理促使护理 管理法制管理法制 化,保障化,保障 护理安全护理安全 促进护理促进护理 教育及护教育及护 理学科的理学科的 发展发展 促进护理促进护理 人员不断人员不断 学习和接学习和接 受培训受培训 有
18、利于维有利于维 护护士的护护士的 权利权利 有利于维有利于维 护患者及护患者及 所有服务所有服务 对象的正对象的正 当权益当权益 由政府或地方主管部门制定的由政府或地方主管部门制定的 规章制度及规范性文件规章制度及规范性文件 专业团体的规范标准专业团体的规范标准 工作机构的有关要求、政策及制度工作机构的有关要求、政策及制度 国家主管部门通过立法机构国家主管部门通过立法机构 制定的法律、法令制定的法律、法令 (一)护理法的种类(一)护理法的种类 护理法 三、护理法的种类及基本内容三、护理法的种类及基本内容 内容内容 总纲部分总纲部分 护理服务规定护理服务规定 护理教育规定护理教育规定 护士注册规
19、定护士注册规定 (二)护理法的基本内容(二)护理法的基本内容 四、护理法律责任四、护理法律责任 法律责任法律责任 刑事责任刑事责任 行政责任行政责任 民事责任民事责任 第四节第四节 护理工作中的法律问题护理工作中的法律问题 42 一、护士执业的法律依据一、护士执业的法律依据 (一一)护士执业注册制度护士执业注册制度 执业考试合格即获得护士执业的基本资格执业考试合格即获得护士执业的基本资格,获获 得护士执业资格的人须经得护士执业资格的人须经护士执业注册护士执业注册获得获得护士执护士执 业证书业证书,才成为具有才成为具有法律意义法律意义上上的护士的护士,履行护士履行护士 的义务的义务,享有护士的权
20、利享有护士的权利。 (二)护理质量标准(二)护理质量标准 1 1护理法规:护理法规:护士条例护士条例 2 2专业团体的规范要求专业团体的规范要求 3 3工作机构的有关要求、政策和制度工作机构的有关要求、政策和制度 护理交接班制度、查对制度、抢救制度、护理会护理交接班制度、查对制度、抢救制度、护理会 诊制度、病房安全制度、医嘱执行制度、物品管理制诊制度、病房安全制度、医嘱执行制度、物品管理制 度等。度等。 二、举证倒置与护士的法律责任二、举证倒置与护士的法律责任 (一)举证责任与举证倒置(一)举证责任与举证倒置 1 1举证责任举证责任 2. 2. 举证倒置举证倒置 3 3举证倒置与护士的法律责任
21、举证倒置与护士的法律责任 1.处理及执行医嘱注意以下几点处理及执行医嘱注意以下几点 医嘱正确无误,应该及时准确地执行医嘱医嘱正确无误,应该及时准确地执行医嘱 如果患者对医嘱提出质疑,护士应该核实医嘱的准确如果患者对医嘱提出质疑,护士应该核实医嘱的准确 性性 如果患者病情发生变化,应及时通知医生,并根据自如果患者病情发生变化,应及时通知医生,并根据自 己的知识和经验与医生协商暂停医嘱己的知识和经验与医生协商暂停医嘱 慎对口头医嘱及“必要时”等形式的医嘱慎对口头医嘱及“必要时”等形式的医嘱 (二)护士的法律责任(二)护士的法律责任 2 2. .实施护理措施实施护理措施 独立实施护理措施时独立实施护
22、理措施时,应明确自己的职责范围及工作应明确自己的职责范围及工作 规范规范。 在委派他人实施护理时在委派他人实施护理时,必须明确被委派人有胜任此必须明确被委派人有胜任此 项工作的资格项工作的资格、能力及知识能力及知识。 (二)护士的法律责任(二)护士的法律责任 (二)护士的法律责任(二)护士的法律责任 3.护理记录护理记录 避免漏记、错记、随意涂改、不认真记录。避免漏记、错记、随意涂改、不认真记录。 记录原则:记录原则: 及时、准确、完整、简要、清晰。及时、准确、完整、简要、清晰。 热情护送,并做好出院热情护送,并做好出院 指导。指导。 患者拒绝继续治疗要求患者拒绝继续治疗要求 出院,耐心说服出
23、院,耐心说服。坚决坚决 要求出院者需患者或家要求出院者需患者或家 属签字,做好记录。属签字,做好记录。 入院入院 4.4.入院入院 与出院与出院 出院出院 热情接待,严格按热情接待,严格按 照医院的规章制度照医院的规章制度 对患者进行正确处对患者进行正确处 理。理。 (二)护士的法律责任(二)护士的法律责任 5.5.麻醉药品与物品的管理麻醉药品与物品的管理 护理人员若利用自己工作之便窃取、护理人员若利用自己工作之便窃取、 盗卖或自己使用麻醉药品,则犯了盗卖或自己使用麻醉药品,则犯了贩毒、贩毒、 吸毒罪吸毒罪。 将临床上使用的其他药品、医疗将临床上使用的其他药品、医疗 用品、办公用品等占为己有,
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