特种作业人员安全培训讲义课件.ppt

1、 1、适用范围、时间（2002年11月1日起至今），中华人民共和国境内。2、第三条：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。3、修订稿尚未公布 4、安全的最高境界是达到本质安全化。第十六条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。湖北省法规（与新的自贸规定区别）一、资金投入-第十八条：.由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。二、机构和人员设置，第十九条：.应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（1）超过

2、300人，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（2）300人内，应当配备专职或兼职安管人员，或委托-注册安全工程师进行管理。注意：委托他人管理，安全责任仍由本单位负责。三、安全培训教育责任,（1）第二十一条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（2）第二十二条：生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

3、派生出：节假日、开工复产、出事故后、安全生产月、重大工程施工前的培训等等.。（3）第二十三条：生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。四、三同时：第二十四条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。五、其他方面：1、安全警示标志 2、安全工艺、设备应当符合国标或行业标准 3、生产、经营、储存、运输、使用、处置危化品必须审批和接受监督管理 4、重大危险源的管理 5、危险作业

4、管理：爆破、吊装 6、定期进行安全检查 7、依法配备劳动防护用品 8、外包工程、场所、设备的管理 9、依法参加工伤保险 第十七条:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，消除生产安全事故隐患；（五）组织制定并实施本单位的生产安全应急救援预案；（六）及时、如实报告生产安全事故。1、认真贯彻执行安全生产法和其他法律、法规，标准；2、领导制定本企业安全生产管理制度；3、根据法律要求设置安全管理机构，配备安全管理人员；4、

5、采取有效措施改善员工劳动条件，保证安全生产所需的材料、设备和劳动防护用品的及时供应；5、组织领导对员工进行安全教育培训；6、制定和实施企业灾害预防和应急救援方案；7、定期实施安全生产检查，及时处理生产安全事故隐患；8、及时、如实地向上级报告企业生产安全事故，并组织抢救。1、协助总经理抓好全面的安全生产工作，对安全生产负具体领导责任。2、组织领导安全生产检查，落实整改措施。3、及时研究解决安全生产中的问题。4、组织调查分析、处理伤亡事故和重大未遂事故，拟定改进措施并落实。5、检查下一级生产部门、职能部室领导的安全生产工作情况。6、主持召开每周一次的安全生产工作会议。1、对企业设备、建（构）筑物和

6、职业卫生设施的正常使用负领导责任。对因设备、建（构）筑物原因造成的伤亡事故负领导责任。2、负责组织和审批企业大、中修计划，对安全措施不完善的不予审批。3、负责分管业务范围内的安全生产工作。4、组织召开每周一次的设备例会。5、负责调查因设备原因造成的事故情况并向总经理汇报调查处理情况。1、对本企业安全生产工作在技术上负全面责任。2、在组织科研、技术攻关、改造、设计、施工和生产过程中，根据国家有关安全生产的规程、规范和标准，认真组织科研和新技术的应用。3、组织审定本单位安全技术规章制度，标准和预防重大事故的技术措施。4、参与重大事故的调查，组织技术人员对事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进

7、措施。5、负责分管部门的安全生产工作。1、安全技术科（处)由总经理直接领导，并在生产副总的具体领导下开展工作，是总经理、生产副总在安全工作中的助手。负责督促、检查、汇总情况，并做好协调工作。对职责范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责；2、认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、规程、标准和规章制度，并经常检查贯彻执行情况；3、负责组织制定、修改本单位安全生产管理制度和规定，经总经理批准后发布执行；4、负责组织各种安全生产检查，对查出的事故隐患和职业危害等问题，有权下达行政指令，限期整改，并督促实施。在生产中，遇有重大险情时，有权下令停止作业，并立即上报；5、负责组织安全生产宣传教育工作，组织

8、好安全教育工作，协同有关部门做好新员和特种作业员工的安全技术教育培训工作；6、组织推广安全生产目标管理、标准化作业等现代安全管理方法和先进的职业安全、卫生技术和设施，不断改善劳动条件，预测、预防事故的发生；7、参加各种生产会议，提出职业安全、卫生方面的建议和要求；8、参加新建、改建、扩建以及大、中、小修工程的初步设计和方案的审查和竣工验收；9、负责编制并组织中长期安全生产规划、季度安全技术措施计划及年、季、月职业安全、卫生工作计划的实施；10、负责职业卫生工作归口管理，组织对尘、毒、高温、噪声及其他物理性危害作业岗位的检测。组织研究并督促检查防尘、防毒、防物理性危害技术措施的实施；11、参加重

9、伤、工亡事故的现场勘察、调查、分析与处理；12、负责事故统计、分析、报告和建立事故数据库的工作；13、督促检查承包、联营、技术协作项目中的安全工作；14、督促检查个体防护用品的质量和发放使用情况；15、抓好危险源的控制管理；16、按照国家有关规定，制定全厂员工劳动防护用品、保健用品的发放标准。1、在制定中长期科技发展规划时，有职业安全、卫生规划，要积极引进和推广职业安全、卫生方面的技术。2、开展科研攻关、推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理的建议时，凡危及人身安全的，都要制定安全防护措施并征求安全技术科（处）的意见，未经论证、无保证安全措施的项目，一律不得采纳和推行。3、重大职业安全、卫生科

10、研项目完成后，要及时组织鉴定和推广采用。4、对新技术推广和科研工作中的安全生产负责。1、应把安全生产列入干部的教育、考核内容；2、严格按编制定员配备、调整安全部门干部，并保证人员素质；3、严格按有关规定办理事故责任者的行政处分。对职责范围内工作失误导致的伤亡事故负责。4、负责督促检查并及时调整经劳动鉴定委员会鉴定，不适合所在岗位工作的人员。5、不得分配女职工到有害的岗位作业；6、应和教育、安全技术科（处）协作对新员工进行安全教育，然后再分配工作。7、新员工入厂前必须按规定进行体检和文化素质考核，不符合条件的不得录用；8、员工晋级应把安全生产列为重点考核条件。凡因违反安全规程而造成本人或他人受伤

11、、工亡及设备损坏、火灾等重大事故的直接责任者，一律不得在考核期间晋级；9、负责劳动纪律教育和检查工作，对因劳动纪律松弛，不执行安全规程的，应予以制止。10、对劳动组织严重不合理，人员分配不当或劳动纪律松弛又长期未予解决而造成的伤亡事故负责。1、因采购的工器具、材料、个体防护用品等质量不合格，品种不符合安全要求，或因发放超期储存而失效的工器具、材料、备件等导致发生伤亡事故负责；2、在编制物资采购计划时，应将职业安全、卫生所需的工具、材料等编入计划，并及时采购供应；3、对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放应严格遵守国家各项安全规定，保证安全；4、加强仓库安全管理。对易燃、易爆、剧毒等

12、危险品的库房管理人员，定期进行安全教育和考核。1、对因产品、施工质量不合格造成的伤亡事故负责；2、在改进工艺、提高质量的各项措施中，要有可靠的安全措施；1、对本车间的安全生产负全面责任；2、每月主持召开一次全车间安全活动和进行一次安全生产检查和评比；3、针对车间生产情况提出相应安全防范措施，对检查和发现的隐患及尘毒危害，及时安排力量解决；对本车间无力解决的危害要及时上报，安排解决。4、经常对员工进行安全思想教育，严格贯彻三级安全教育，提高员工安全意识，制止违章作业；5、定期对员工进行安全考核，特种作业人员要持证方可单独作业；6、按时编制年度安全技术措施计划，并负责组织实施；7、组织制定和执行施

13、工安全技术措施方案、与生产同步进行的检修工程安全措施及进行生产试验的临时安全措施，并亲临现场指挥，保证安全生产。8、发生伤亡事故时，要组织紧急抢救，保护现场，立即上报并查明原因，采取防范措施，避免事故扩大和重复事故发生。对未遂事故要查明原因，接受教训，采取改进措施，对安全生产有贡献者和事故责任者提出奖励和处分意见。1、在车间主任领导下，协助贯彻执行有关安全生产规章制度，并接受上级安全部门的业务指导；2、负责组织对新员工（含实习、代培、调转、参观人员等)进入车间和复工人员的安全教育和考核，定期对员工进行安全生产宣传教育，做好每年的考核、登记和上报工作；3、协助领导开展定期的职业安全、卫生自查和专

14、业检查，对查出的问题进行登记上报，并督促按期解决；4、负责组织车间内的安全例会、安全活动，开展安全竞赛及总结先进经验等；5、协助领导修订车间安全管理细则、岗位安全操作规程、安全确认制和制定临时性危险作业的安全措施等；6、抓好危险源的控制管理；7、经常检查员工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业和违章指挥，对于危及员工生命安全的重大隐患，有权停止生产，并立即报告领导；8、参加新建、改建、扩建工程的验收；9、参加伤亡事故的调查、分析、处理，提出防范措施。负责伤亡事故和违规违制的统计上报；10、督促检查个体防护用品、工器具、保健食品等的正确使用。1、对本班组员工在生产中的安全健康负责；2、认真

15、执行安全生产政策、法令及本单位的制度、规程；3、经常教育和检查员工遵守安全操作规程，正确使用工器具和劳动防护用品；4、经常检查并保持工作场所的文明生产；5、保持成品、半成品、材料及废物的合理堆放；6、每月组织一次安全活动，开好班前会，组织事故预知活动；7、有权拒绝违章指挥。遇有险情时，有权立即指挥员工撤离现场到安全地点；8、发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，立即报告，并如实提供事故发生的情况。负责贯彻国家有关安全生产方针、政策、法规；统筹、监督、指导和协调本企业安全生产工作的开展；讨论和审查本企业安全生产工作长远规划、季度计划和安全生产技术措施计划；审定企业劳动保护、安全生产的各项制度；定

16、期分析安全生产形势，研究重大事故隐患和职业卫生问题的整改实施方案；监督各级领导、各个部门安全生产责任制落实情况；督促安全生产目标的实现和安全生产工作计划的实施；定期召开安全生产例会，检查布署总结安全生产工作；定期组织安全大检查，督促整改隐患；研究决定重大安全生产活动；对发生的重大伤亡事故进行调查处理。1、自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业；2、不断增强安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范能力；3、积极参加各种安全生产活动；4、爱护和正确使用机器设备、工器具及个体防护用品；5、主动提出改进安全生产工作的意见。宣传国家劳动保护、安全生产政策、法规、法令，监督检查贯彻执

17、行情况；监督检查新建、改建、扩建项目的“三同时”执行情况；督促检查劳动保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施执行情况；检查企业劳动保护、安全生产设施，向行政领导提出整改建议；发现违章指挥或重大事故隐患，有权向行政领导或现场指挥人员提出停产建议，如无效应组织职工拒绝操作，撤离到安全地点；监督检查职工伤亡事故报告和处理规程的执行，查明事故原因和责任，总结经验教训，采取防范措施，对责任者由行政领导给予处理，必要时有权向检查机关或法院提出控告，追究其法律责任。近一年来，习近平总书记提出了一系列 加强安全生产工作的新理念、新论述和新要求。总书记指出，人命关天，发展决不能以 牺牲人的生命为代价。这必须作为

18、一条不可 逾越的红线。始终把人民群众生命安全放在 第一位。总书记强调，安全生产工作，不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产是大事。党政一把手必须亲历、亲为、亲自动手抓。要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。总书记的重要论述为我们做好安全生产工作，实现科学发展、安全发展指明了方向，提供了根本遵循。我们一定要深入学习领会，牢固树立红线意识，强化首位要求，始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础。一、目标制定 二、制度建设 三、人员培训 四、工作

19、程序、流程 五、重大危险源的管理 六、隐患、危险源的排查1、员工三级安全教育 厂、车间、班组2、学习责任制度、安全操作规程、典型事故案例3、安全上岗、安全确认、安全互保4、安全监督、检查（定期检查、专项检查、特殊检查）隐患整改，小事故（含未遂事故）的分析，处理，预防5、评比，奖优罚劣 按照:P-D-C-A 循环1、安全生产、人人有责2、不培训，不上岗3、隐患整改：三定四不推 定:责任人、期限、方式或资金 四不推：个人不推班组，班组不推车间，车间不推厂部，下级为上一级负责 事故原因没查清，不放过事故责任人没受到处理，不放过员工没受到教育，不放过整改措施不落实，不放过 1、危险区域动火审批 2、高

20、处作业、高处吊装审批（施工方案、5级以上大风、高温天气不吊装）3、受限空间（基坑）作业审批 4、爆破作业审批 5、停工检修审批 6、其他特殊情况下施工审批 1、预案编制 2、预案审批 3、预案发布、学习 4、预案演练 5、预案修订 1、危险源与隐患的区别、联系 2、危险源的识别 3、重大危险源管理 4、危险源失控-事故 5、应急救援预案的启动 1、人人纳入管理 2、入职前、在岗期间、离岗前，这三个阶段都要进行职业卫生体检，并建立员工健康档案；3、定期检测工作现场的粉尘、噪声、辐射、温度和其他有毒有害因素。4、制定中、长期职业卫生发展规划 安全文化是安全生产的灵魂，安全文化建设是巩固安全基础的一

21、项长期、战略性任务。国家安监总局给安全文化定义为:安全文化是安全生产在意识形态领域和思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。1、安全文化基本出发点是以人为本，安全第一；2、安全文化的范畴既包括精神、思想层面的，也包括行为、制度、物态层面的；3、安全文化的内涵是安全观念文化和安全行为文化；4、安全文化的外延涉及安全科技、安全管理和安全制度及安全环境等；5、安全文化的基本形态是人的安全意识、态度、价值观、行为方式等；6、安全文化建设的目的是提高人的安全素养，实现人本安全。1、事故是可以预防的 2、人的价值是无价的，安全是人生存的基本要求，其次是健康 3、安全要

22、从细小事情做起 4、安全是需要人人参入的 等等.1、事故按20种分类进行统计 2、分析事故类别在那种场合发生机率高 3、针对事故高发情况，分析原因，制定对策（包括：设备缺陷、环境缺陷、人员素质、管理缺陷、材料因素）即：人、机、料、法、环。1、人的不安全因素 物理的、化学的、生物的、生理的 2、物的不安全因素 3、管理的缺陷 4、环境的因素 5、不可抗力（自然因素）1、物体打击 2、高处坠落 3、车辆伤害 4、电击伤害 1、无条件参保 2、员工不出款，但受益 3、无论有无过错，员工都可受益 第三条 本规定所称特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危

23、害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。（一）年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；（二）经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震癫麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；（三）具有初中及以上文化程度；（四）具备必要的安全技术知识与技能；（五）相应特种作业规定的其他条件。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。矿山、交通、铁路、水利水电等工程建设施工中的挖掘、推土、装载、提升吊装、风镐空压等特种

24、作业操作人员继续颁发特种作业操作证。一、挖掘机司机，应遵守一般安全技术规程的规定。二、挖掘机在工作前，应做好下列准备工作：1、向施工人员了解施工条件和任务。内容包括：填挖土的高度和深度、边坡及电线高度、地下电缆、各种管道、坑道、墓穴和各种障碍物的情况和位置。挖掘机进入现场后，司机应遵守施工现场的有关安全规则。2、挖掘机在多石土壤或冻土地带工作时，应先进行爆破再进行挖掘。3、按照日常例行保养项目，对挖掘机进行检查、保养、调整、紧固。4、检查燃料、润滑油、冷却水是否充足，不足时应予添加。在添加燃油时严禁吸烟及接近明火，以免引起火灾。5、检查电线路绝缘和各开关触点是否良好。6、检查液压系统各管路及操

25、作阀、工作油缸、油泵等，是否有泄漏，动作是否异常。7、检查钢丝绳及固定钢丝绳的卡子是否牢固可靠。8、将主离合器操纵杆放在“空档”位置上，起动发动机（若是手摇起动要注意摇把反击伤人；若系手拉绳起动，不可将拉绳缠在手上）。检查各仪表、传动机构、工作装置、制动机构是否正常，确认无误后，方可开始工作。9、发动机启动后，严禁有人站在铲斗内、臂杆上、履带和机棚上。1、挖掘机工作时，应停放在坚实、平坦的地面上。轮胎式挖掘机应把支腿顶好。2、挖掘机工作时应当处于水平位置，并将走行机构刹住。若地面泥泞、松软和有沉陷危险时，应用枕木或木板、垫妥。3、铲斗挖掘时每次吃土不宜过深，提斗不要过猛，以免损坏机械或造成倾覆

26、事故。铲斗下落时，注意不要冲击履带及车架。4、配合挖掘机作业，进行清底、平地、修坡的人员，须在挖掘机回转半径以内工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时，机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保安全。5、挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人。若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后，方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，应尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗应尽量放低，但又注意不得碰撞汽车的任何部位。6、挖掘机回转时，应用回转离合器配合回转机构制动器平稳转动，禁止急剧回转和紧急制动。7、铲斗未离开地面前，不得做回转、走行

27、等动作。铲斗满载悬空时，不得起落臂杆和行走。8、拉铲作业中，当拉满铲后，不得继续铲土，防止超载。拉铲挖沟、渠、基坑、等项作业时，应根据深度、土质、坡度等情况与施工人员协商，确定机械离便坡的距离。9、反铲作业时，必须待臂杆停稳后再铲土，防止斗柄与臂杆沟槽两侧相互碰击。10、履带式挖掘机移动时，臂杆应放在走行的前进方向，铲斗距地面高度不超过1米。并将回转机构刹住。11、挖掘机上坡时，驱动轮应在后面，臂杆应在上面；挖掘机下坡时，驱动轮应在前面，臂杆应在后面。上下坡度不得超过20。下坡时应慢速行驶，途中不许变速及空挡滑行。挖掘机在通过轨道、软土、粘土路面时，应铺设垫板。12、在高的工作面上挖掘散粒土壤

28、时，应将工作面内的较大石块和其他杂物清除，以免塌下造成事故。若土壤挖成悬空状态而不能自然塌落时，则需用人工处理，不准用铲斗将其砸下或压下，以免造成事故。13、挖掘机不论是作业或走行时，都不得靠近架空输电线路。如必须在高低压架空线路附近工作或通过时，机械与架空线路的安全距离，必须符合附表一所规定的尺寸。雷雨天气，严禁在架空高压线近旁或下面工作。附表一线路电压等级 垂直安全距离（米）水平安全距离（米）1KV以下 1.5 1.51-20KV 1.5 2.035-110KV 2.5 4.0154KV 2.5 5.0220KV 2.5 6.0 14、在地下电缆附近作业时，必须查清电缆的走向，用白色粉末显

29、示在地面上，并应保持1米以外的距离进行挖掘。15、挖掘机走行转弯不应过急。如弯道过大，应分次转弯，每次在20之内。16、轮胎挖掘机由于转向叶片泵流量与发动机转速成正比，当发动机转速较低时，转弯速度相应减慢，行驶中转弯时应特别注意。特别是下坡并急转弯时，应提前换挂低速挡，避免因使用紧急制动，造成发动机转速急剧降低，使转向速度跟不上造成事故。17、电动挖掘机在连接电源时，必须取出开关箱上的容断器。严禁非电工人员安装电器设备。挖掘机行走时，应由穿耐压胶鞋或绝缘手套的工作人员移动电缆，并注意防止电缆擦损漏电。18、挖掘机在工作中，严禁进行维修、保养、紧固等工作。工作过程中若发生异响、异味、温升过高等情

30、况，应立即停车检查。19、臂杆顶部滑轮的保养、检修、润滑、更换时，应将臂杆落至地面。20、夜间工作时，作业地区和驾驶室，应有良好的照明。四、挖掘机工作后，应将机械驶离工作地区，放在安全、平坦的地方。将机身转正，使内燃机朝向阳方向，铲斗落地，并将所有操纵杆放到“空档”位置，将所有制动器刹死，关闭发动机（冬季应将冷却水放净）。按照保养规程的规定，做好例行保养。关闭门窗并上锁后，方可离开。六、挖掘机做短距离自行转移时，应对走行机构进行一次全面润滑，行驶时，驱动轮应在后方，走行速度不宜过快。七、挖掘机装卸车时，应由经验丰富的装吊工指挥。装卸过程中，挖掘机在坡道上严禁回转或转向。装车时若发生危险情况，可将铲斗放下，协助制动，然后挖掘机缓缓退下。