资源二次优化配置资源运作的控制课件.ppt
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1、1 资源二次优化配置资源二次优化配置 资源运作的控制资源运作的控制 2 .企业全面预算管理概述企业全面预算管理概述企企业业方方针针外部环境分析外部环境分析内部条件分析内部条件分析公公司司战战略略中长期中长期计划计划短期计划短期计划预算管理预算管理日常经营日常经营反馈反馈控制控制资本预算资本预算企业规划3 经营计划:经营计划:为了实现企业经营方针和经营战略,使企业能够适应为了实现企业经营方针和经营战略,使企业能够适应未来变化的环境,正确地选择未来行为而作出的科学决策未来变化的环境,正确地选择未来行为而作出的科学决策和统筹安排。和统筹安排。经营计划经营计划要预先确定:要预先确定:-未来要做什么?(
2、目标)未来要做什么?(目标)-未来由谁去做?(责任)未来由谁去做?(责任)-未来何时做?未来何时做?(时间)(时间)-未来如何去做?(措施)未来如何去做?(措施)经营计划经营计划包括:战略分析、目标确定、中长期计划、包括:战略分析、目标确定、中长期计划、短期计划、预算管理等方面内容。短期计划、预算管理等方面内容。经营计划6 “预算预算是企业未来一定时期内经营计划的数量表现形式,是是企业未来一定时期内经营计划的数量表现形式,是一种系统的管理方法。它是用来分配企业的财务、实物及人力一种系统的管理方法。它是用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监等资源,以
3、实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金控战略目标的实施进度,有助于控制开支,并预测企业的现金流量与利润。流量与利润。预算含义 资源资源活动活动预算预算管理管理外部环境外部环境风险风险 目标目标7 全面预算管理全面预算管理是全过程、全方位和全员参与是全过程、全方位和全员参与的系统管理:的系统管理:全过程预算管理全过程预算管理是指公司在组织各项经营活是指公司在组织各项经营活动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。动的事前、事中和事后都必须纳入到预算管理。全方位预算管理全方位预算管理是指公司一切生产经营活动是指公司一切生产经营活动必须全部
4、纳入到预算管理。必须全部纳入到预算管理。全员预算管理全员预算管理是指公司领导、子公司负责人、是指公司领导、子公司负责人、车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预车间及部门负责人、各岗位员工必须全员参与预算管理。算管理。预算范围8规划未来 细化和量化战略目标内部沟通纵向和横向沟通强化控制作为控制经济活动的手段考评业绩考核责任中心业绩整合资源优化财务与财务资源配置预算作用9预算管理流程预预算算目目标标经经营营战战略略预预算算编编制制预预算算执执行行预预算算考考核核预预算算管管理理组组织织绩绩效效管管理理汇汇总总平平衡衡预预算算审审批批动动态态控控制制预预算算调调整整差差异异分分析析10董董 事事
5、 会会预预 算算 管管 理理 部部预预 算算 管管 理理 责责 任任 中中 心心监监 事事 会会总总 经经 理理预预 算算 管管 理理 委委 员员 会会投投 资资中中 心心利利 润润中中 心心成成 本本中中 心心2.2.预算管理组织及其协调预算管理组织及其协调预算组织11机构机构隶属关系隶属关系主要职责主要职责战略管理战略管理委员会委员会董事会董事会负责战略方案的审议、风险关负责战略方案的审议、风险关注、实施评估(审议批准权、注、实施评估(审议批准权、评估权)评估权)战略战略管理部管理部经理层经理层负责战略分析、提出初步战略负责战略分析、提出初步战略方案、日常战略管理。方案、日常战略管理。战略
6、管理战略管理原则原则三权分离:三权分离:战略论证:专家;战略审议:董事会;战略战略论证:专家;战略审议:董事会;战略实施:经理层实施:经理层12预算管理委员会预算管理委员会主要职责主要职责董事长或总经理任董事长或总经理任主任,由财务总监、主任,由财务总监、副总经理、主要职副总经理、主要职能部门负责人等人能部门负责人等人员组成。员组成。审议通过有关预算管理制度;审议通过有关预算管理制度;组织有关部门或聘请有关专家进行财务预测;组织有关部门或聘请有关专家进行财务预测;审议通过预算目标、预算编制方法和程序;审议通过预算目标、预算编制方法和程序;审查整体预算方案及各部门编制的预算草案;审查整体预算方案
7、及各部门编制的预算草案;协调和解决预算编制过程中的矛盾;协调和解决预算编制过程中的矛盾;将经过审查的预算提交董事会审批,董事会通过将经过审查的预算提交董事会审批,董事会通过后下达正式预算;后下达正式预算;检查、监督和分析预算执行情况,提出改善措施;检查、监督和分析预算执行情况,提出改善措施;提出修订和调整预算的建议,对于预算执行中出提出修订和调整预算的建议,对于预算执行中出现的矛盾进行调解和仲裁;现的矛盾进行调解和仲裁;审定公司年度决算,并提出考核奖惩意见。审定公司年度决算,并提出考核奖惩意见。13预算管理部预算管理部主要职责主要职责独立设置或在独立设置或在财务部内设置财务部内设置(1 1)传
8、达预算的编制方针、程序、具体指导分厂、)传达预算的编制方针、程序、具体指导分厂、部门预算案的编制;部门预算案的编制;(2 2)根据预算编制方针,对分厂、部门编制预算草)根据预算编制方针,对分厂、部门编制预算草案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制集团公司案进行初步审查、协调和平衡、汇总后编制集团公司的预算案,一并报全面预算管理委员会审查;的预算案,一并报全面预算管理委员会审查;(3 3)在预算执行过程中,监督、控制分厂、部门的)在预算执行过程中,监督、控制分厂、部门的预算执行情况;预算执行情况;(4 4)每期预算执行完毕,及时形成预算执行报告和)每期预算执行完毕,及时形成预算执行报告和预算差异
9、分析报告,交全面预算管理委员会审议;预算差异分析报告,交全面预算管理委员会审议;(5 5)遇有特殊情况时,向全面预算管理委员会提出)遇有特殊情况时,向全面预算管理委员会提出预算修正建议;预算修正建议;(6 6)协助全面预算管理委员会协调、处理预算执行)协助全面预算管理委员会协调、处理预算执行过程中出现的一些问题。过程中出现的一些问题。14责任中心责任中心主要职责主要职责投资中心投资中心利润中心利润中心成本费用中心成本费用中心各责任中心第一负责人对本中心预算承担第一各责任中心第一负责人对本中心预算承担第一责任。责任。(1 1)提供编制预算的各项基础资料;)提供编制预算的各项基础资料;(2 2)编
10、制本责任中心预算草案;)编制本责任中心预算草案;(3 3)监督本单位部门预算的执行情况并及)监督本单位部门预算的执行情况并及时反馈;时反馈;(4 4)根据内部和外部环境变化提出预算调整)根据内部和外部环境变化提出预算调整申请;申请;(5 5)协调本单位部门内部资源及单位部)协调本单位部门内部资源及单位部门之间的预算关系;门之间的预算关系;(6 6)定期分析和考核本单位部门预算执行)定期分析和考核本单位部门预算执行情况。情况。15协调方式方式方式内容内容全员培训全员培训组织领导、子公司经理和各部门负责组织领导、子公司经理和各部门负责人预算培训人预算培训制定预算制度制定预算制度规范预算管理职责、程
11、序和方法规范预算管理职责、程序和方法议事日程议事日程编制议事日程表编制议事日程表操作指南操作指南表格化和预算操作说明表格化和预算操作说明沟通协调沟通协调领导参与的圆桌会议领导参与的圆桌会议16序号序号内容内容责任人责任人日期日期完成情况完成情况备注备注1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010说明说明 制表人:制表人:审核人:审核人:审批人:审批人:本表由审计预算部在每年本表由审计预算部在每年9月初编制,以此表安排各责任中心本年工作计划。月初编制,以此表安排各责任中心本年工作计划。预算责任中心工作计划表预算责任中心工作计划表 预组03表预组03表编制依据:股份公司全面预算管
12、理制度和当年预算管理工作计划。编制依据:股份公司全面预算管理制度和当年预算管理工作计划。单位:单位:年度年度17测算方法测算方法 行次行次因素/指标因素/指标分析分析对预算影响对预算影响 生产消耗生产消耗 产销量产销量 消耗定额消耗定额 材料供应材料供应 供应商变化供应商变化 供货数量供货数量 材料质量材料质量 品种品种/价格价格 付款条件付款条件 库存情况库存情况 库存管理库存管理 库存量库存量 制表人:审核人:审批人:采购预算编制底表 预购03表编制说明编制说明(1)本表由采购部门编制;(1)本表由采购部门编制;(2)编制依据:生产消耗、材料供应和库存情况(2)编制依据:生产消耗、材料供应
13、和库存情况(3)另附采购指标测算说明。(3)另附采购指标测算说明。编制单位编制单位:年度年度183.3.预算管理诊断和制度预算管理诊断和制度 全面预算管理将从目标全面预算管理将从目标组织组织方法方法流程几个纬度加以分析,每个流程几个纬度加以分析,每个 纬度细化为几个关键因素深入思考,并综合诊断分析:纬度细化为几个关键因素深入思考,并综合诊断分析:预算管理组织预算管理组织 是否建立了这是否建立了这样的机构?样的机构?该组织的职责该组织的职责有哪些?有哪些?召开会议频率召开会议频率和效果如何?和效果如何?有其他的责任有其他的责任单位吗?单位吗?预算目标预算目标预算总目标测算预算总目标测算 预算总目
14、标下达预算总目标下达 预算总目标分解预算总目标分解预算编制预算编制 预算编制体系预算编制体系现状如何?现状如何?预算编制程序预算编制程序 销售收入编制销售收入编制情况情况生产费用等编生产费用等编制情况制情况预算执行与控制预算执行与控制 预算审批流程预算审批流程与权限与权限 预算调整问题预算调整问题预算仲裁规定预算仲裁规定 预算冲突解预算冲突解决方法决方法 预算分析与考核预算分析与考核 其他应说明的情其他应说明的情况况 预算分析的预算分析的周期与重点周期与重点 预算考核的预算考核的周期与重点周期与重点预算激励的规定预算激励的规定 其他应说明其他应说明的情况的情况 19 项目项目问题分析问题分析预
15、算体系预算体系高层领导重视不不够,缺乏全员参与,预算体系高层领导重视不不够,缺乏全员参与,预算体系不健全。不健全。预算目标预算目标预算目标与战略调节,预算目标测算方法不科学,预算目标与战略调节,预算目标测算方法不科学,预算松弛现象。预算松弛现象。预算编制预算编制基础数据和制度基础较差,预算编制不全,上下基础数据和制度基础较差,预算编制不全,上下协商困难,预算编制方法不恰当。协商困难,预算编制方法不恰当。预算控制预算控制例外审批过多,缺乏预算调整机制,预算考核体例外审批过多,缺乏预算调整机制,预算考核体系不健全。系不健全。信息技术信息技术会计核算软件不支持预算管理体系会计核算软件不支持预算管理体
16、系20误区误区分析分析形式上的预算形式上的预算与战略执行力结合与战略执行力结合,抓落实抓落实视为财务任务视为财务任务高层领导亲自抓高层领导亲自抓,各部门配合各部门配合编制方法模式化编制方法模式化针对不同预算指标采用不同方法针对不同预算指标采用不同方法预算准确急于求成预算准确急于求成真实诱导法法的应用真实诱导法法的应用按领导意图报预算按领导意图报预算预算管理委员会的作用预算管理委员会的作用预算考核强调节约预算考核强调节约将费用与活动考核相结合将费用与活动考核相结合以不变应万变以不变应万变预算调整预算调整21预算管理制度内容和关注点预算管理制度内容和关注点1.1.预算管理制度基本内容预算管理制度基
17、本内容2.2.预算管理达到目标预算管理达到目标3.3.预算管理范围和职责预算管理范围和职责4.4.预算管理程序预算管理程序5.5.预算管理方法预算管理方法6.6.预算表格的设计预算表格的设计7.7.预算管理容易发生问题的环节预算管理容易发生问题的环节224.4.预算编制程序和种类预算编制程序和种类董事会董事会预算管理委员会预算管理委员会预算管理部预算管理部预算责任中心预算责任中心批准预算目标批准预算目标审议预算目标审议预算目标测算预算目标测算预算目标下达预算目标下达预算目标分解预算目标分解预算目标预算准备工作预算准备工作编制预算草案编制预算草案主管领导审议主管领导审议初步审查初步审查修改草案修
18、改草案汇总平衡汇总平衡质询审议预算质询审议预算批准预算批准预算下达预算下达预算下达预算下达预算执行预算执行预算23程序程序工作要点工作要点下达目标下达目标财务部门预测分析,向董事会提出预算目标;董事会财务部门预测分析,向董事会提出预算目标;董事会批准预算目标及编制政策;下达预算目标和编制政策。批准预算目标及编制政策;下达预算目标和编制政策。编制上报编制上报各职能部门进行预算执行情况分析;研究预算总目标各职能部门进行预算执行情况分析;研究预算总目标和编制政策;分析影响预算各种因素;提出部门预算和编制政策;分析影响预算各种因素;提出部门预算目标及确定依据,并编制部门预算;上报预算方案。目标及确定依
19、据,并编制部门预算;上报预算方案。审查平衡审查平衡财务部门分析、审查、汇总、平衡各部门预算,提出财务部门分析、审查、汇总、平衡各部门预算,提出调整建议;召开预算会议讨论、修改预算方案,然后调整建议;召开预算会议讨论、修改预算方案,然后汇总上报。汇总上报。审议批准审议批准上报公司董事会审议批准。上报公司董事会审议批准。下达执行下达执行公司财务部门分解预算指标,逐级下达预算。公司财务部门分解预算指标,逐级下达预算。自上而下,自下而上,上下结合,分级编制,逐级汇总自上而下,自下而上,上下结合,分级编制,逐级汇总24销销售售预预算算长长期期规规划划生生产产预预算算直直接接工工资资预预算算资资本本预预算
20、算存存货货预预算算期期间间费费用用预预算算直直接接材材料料预预算算制制造造费费用用预预算算采采购购预预算算产产品品成成本本预预算算销销售售费费用用管管理理费费用用财财务务费费用用预预计计损损益益表表预预计计资资产产负负债债表表预预计计现现金金流流量量表表现现金金收收支支预预算算筹筹资资预预算算当当期期实实施施销销售售成成本本预预算算255.5.预算目标确定和分解预算目标确定和分解目标管理公司目标公司目标战略规划战略规划年度预算年度预算季度预算季度预算经营进度经营进度长期3-5年每年每季每天目标的目标的分解:阶段性、项目细分分解:阶段性、项目细分执行细分目标汇总达到公司长期目标执行细分目标汇总达
21、到公司长期目标26预算目标体系 核心指标:核心指标:是反映公司发展战略和经营目标的综合财是反映公司发展战略和经营目标的综合财务业绩指标,主要包括权益利润率、剩余利润和营业净现金务业绩指标,主要包括权益利润率、剩余利润和营业净现金流等指标。流等指标。辅助指标:辅助指标:是反映公司核心指标内容延伸至经营活动是反映公司核心指标内容延伸至经营活动过程的指标,主要包括市场占有率、劳动效率和不良资产损过程的指标,主要包括市场占有率、劳动效率和不良资产损失率等指标。失率等指标。修正指标:修正指标:是反映公司预算编制准确程度的指标,即是反映公司预算编制准确程度的指标,即预算准确率指标。预算准确率指标。关键非财
22、务指标:关键非财务指标:是反映公司发展战略和经营目标实是反映公司发展战略和经营目标实现过程中关键成功因素的非财务指标。根据各预算责任中心现过程中关键成功因素的非财务指标。根据各预算责任中心的特点确定。的特点确定。否决指标:否决指标:是反映各种可能发生的、对公司发展战略是反映各种可能发生的、对公司发展战略和经营目标实现产生重大影响的特别责任事项指标,如重大和经营目标实现产生重大影响的特别责任事项指标,如重大安全、质量和其他责任事故。安全、质量和其他责任事故。27确定目标原则 市场原则:市场原则:预算目标的确定必须符合市场客预算目标的确定必须符合市场客观需求,以市场预测为基础。这里所强调的市场观需
23、求,以市场预测为基础。这里所强调的市场包括产品市场、劳务市场和资本市场。包括产品市场、劳务市场和资本市场。股东期望原则股东期望原则:公司生存和发展的最终目标:公司生存和发展的最终目标是实现股东价值最大化,股东价值增长目标在近是实现股东价值最大化,股东价值增长目标在近期体现为权益利润率或每股净利,一般要求股东期体现为权益利润率或每股净利,一般要求股东回报不得低于行业平均水平。因此,预算目标的回报不得低于行业平均水平。因此,预算目标的确定必须考虑行业权益利润率平均水平。确定必须考虑行业权益利润率平均水平。充分挖潜原则:充分挖潜原则:以市场为基础,考虑行业权以市场为基础,考虑行业权益利润率平均水平,
24、在充分挖潜的前提下确定预益利润率平均水平,在充分挖潜的前提下确定预算目标。算目标。28确定目标程序 根据市场占有率、销售增长率、市场价格和根据市场占有率、销售增长率、市场价格和产品盈利水平确定目标利润;产品盈利水平确定目标利润;以行业平均或先进的权益利润率为基准计算以行业平均或先进的权益利润率为基准计算目标利润;目标利润;通过充分挖潜尽可能使通过充分挖潜尽可能使和和计算的目标利计算的目标利润贴近;润贴近;以企业历年实际和外部同行业标准评估预算以企业历年实际和外部同行业标准评估预算总目标,评估其是否切实可行,并具有先进性。总目标,评估其是否切实可行,并具有先进性。确定预算目标体系。确定预算目标体
25、系。29实例分析根据市场占有率预测销售额根据市场占有率预测销售额根据销售增长率预测销售额根据销售增长率预测销售额根据实现目标利润的要求预测销售额根据实现目标利润的要求预测销售额例:某公司上年实际销售额为万元,本年预计增例:某公司上年实际销售额为万元,本年预计增长的可能性为,增长的可能性为,长的可能性为,增长的可能性为,不增长的可能性为,下降的可能性为。不增长的可能性为,下降的可能性为。加权平均增长率加权平均增长率1 1%40%+5%30%+20 0 10%10%+6.5%本年预测销售额本年预测销售额5000(16.5)5325万元万元 市场分析与财务预测市场分析与财务预测30目标利润本期预测销
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