第一章区域资源环境区域经济学课件.ppt

1、1第一部分第一部分 区域经济发展区域经济发展第一章区域资源环境第一章区域资源环境第一节 区域经济发展的自然资源基础第二节 区域经济发展的人力资源环境第三节 区域经济发展的制度环境第四节 区域经济发展的基础设施条件第五节 案例分析：中国区域经济发 展的资源环境2介绍区域经济发展环境的基本组成以及我介绍区域经济发展环境的基本组成以及我国的区域经济的资源环境国的区域经济的资源环境内容分为四节：内容分为四节：1、区域经济发展中的自然环境；、区域经济发展中的自然环境；2、区域经济发展中的人力环境；、区域经济发展中的人力环境；3、区域经济的制度环境、区域经济的制度环境4、区域经济发展的基础设施条件、区域经

2、济发展的基础设施条件重点问题：重点问题：自然资源对区域经济的影响自然资源对区域经济的影响人力资源是区域经济发展的基础资源人力资源是区域经济发展的基础资源制度环境、基础设施条件对区域经济发制度环境、基础设施条件对区域经济发展越来越重要展越来越重要3第一节区域经济发展中的自然资源 一、区域经济发展与自然资源一、区域经济发展与自然资源(一一)自然资源的概念、分类及其特性自然资源的概念、分类及其特性4 1.概念：概念：2.分类：分类：自然资源是指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件（或自然环境要素）。联合国环境规划署将自然资源定义为：在一定的时间、地点条件下，能够产生经济价值，以

3、提高人类当前和未来福利的自然环境因素和条件。根据自然资源的赋存条件及其特征划分：根据自然资源的赋存条件及其特征划分：地下资源，地表资源根据自然资源的国民经济用途划分：根据自然资源的国民经济用途划分：农业资源、工业资源、旅 游资源等根据自然资源的利用方式划分：根据自然资源的利用方式划分：直接生活资源、劳动资料资源根据自然资源能否再生划分：根据自然资源能否再生划分：可再生自然资源、可更新自然资 源、不可再生自然资源3.特征：特征：有限性有限性(稀缺性)：自然资源的有限性是指自然资源的数量供应与人类不断增长的需求存在矛盾，即用经济学的观点看自然资源存在稀缺性.区域性：区域性：任何一种资源在地球上的分

4、布都是不均衡的,无论在数量上或质量上都有显著的地域差异。每一种自然资源都有其特殊的地域分布规律。整体性整体性：每一个区域的各种自然资源要素彼此有生态上的联系，形成一个整体，即自然资源生态系统。其中一种资源的开发利用，就可能引起系统中其它资源或环境要素的连锁反应。5（二）自然资源（二）自然资源利用利用的特点的特点 自然资源的永续利用与可持续自然资源的永续利用与可持续发展发展（1）社会发展是我们经济发展的目）社会发展是我们经济发展的目的。的。（2）社会公平原则。）社会公平原则。6 自然资源利用的数量减少，依赖程度降自然资源利用的数量减少，依赖程度降低的趋势低的趋势 自然资源与经济、社会、环境的相互

5、协自然资源与经济、社会、环境的相互协调问题，越来越重要。调问题，越来越重要。7二、区域自然资源利用的类型二、区域自然资源利用的类型（一）纯自然资源型（一）纯自然资源型 特点：资源禀赋条件好，以自然资源的大规模开发利用为区域发展的基础和动力。分类：分类：1、高消耗高效益型、高消耗高效益型（美国）2、高消耗低效益型、高消耗低效益型(苏联、中国）3、高输出高收益型、高输出高收益型（中东各石油输出国）4、高输出低收益型、高输出低收益型（非洲资源输出国和我国中西部地区的资源输出省份）8（二）自然资源与社会资源结合型（二）自然资源与社会资源结合型特点：资源禀赋条件好，社会资源丰富，同时发展以资源为基础的产

6、业和高附加值的第三产业，是四种模式中最好的一种。（美国）（三）社会资源为主、自然资源为辅型（三）社会资源为主、自然资源为辅型 特点：自然资源匮乏，但社会资源丰富，经济发展水平较高，符合未来发展趋势并极具发展潜力。（日本、瑞士、我国的上海、北京和江苏等地）（四）资源缺乏型（四）资源缺乏型 特点：自然资源贫乏，经济发展水平低，社会资源稀缺。纳克斯：“贫困恶性循环”。（非洲和中南美洲的小国）9三、区域自然资源优势评价三、区域自然资源优势评价（一）方法：自然资源综合优势度的评价方法（一）方法：自然资源综合优势度的评价方法即评价自然资源的相对丰度。即评价自然资源的相对丰度。首先将所需要考虑的各项资源排列

7、出各地拥有量占全国的位次（1，2，3，），然后根据公式计算：某地区自然资源优势度（被评价地区的资源种类数量某地区自然资源优势度（被评价地区的资源种类数量对比的地区对比的地区数量数量 某地区所有种类的资源拥有量占全国的位次的总和）某地区所有种类的资源拥有量占全国的位次的总和）（被被评价地区的资源种类数量评价地区的资源种类数量对比的地区数量对比的地区数量被评价地区的资源种类被评价地区的资源种类数量）数量）。式中：Pi 为i地区自然资源优势度，m为被评价的资源种类数，n为对比的地区数，Dij为i地区j中资源拥有量占全国的位次。通过对不同地区P值的比较，就可以看出各区域的资源优势，以及与其他地区的比较

8、情况。)/()(mmnDmnPiji10（二）（二）中国自然资源总体评价中国自然资源总体评价 1、优势：资源种类多、储量较丰富、有一、优势：资源种类多、储量较丰富、有一些资源位居世界前列。些资源位居世界前列。2、劣势：人均资源量少，耕地资源、森林、劣势：人均资源量少，耕地资源、森林资源和草场资源缺少。资源和草场资源缺少。11项目全世界中国美国日本德国俄 罗斯巴西印度1、耕 地面积（万公顷）134532925218574400118113097 4321166102、人 均耕地面积（公顷）0.2390.0770.7130.0320.1450.8840.2720.1813、森 林覆 盖 率（）31

9、.71432.366.430.644.957.7234、原 油储量（亿吨）140832.7390.080.5 5.47.8中国自然资源与世界主要国家的比较 12第二节 区域经济发展中的人力资源 一、人力资源的概念及其经济意义(一)人力资源的概念 指某种范围内的人口总体所具有的劳动能力能力的总和。人力资源的具体能力组成：体质：身体素质，力量、速度、耐力、柔韧度、灵活性等智力：认识事物、运用知识、解决问题的能力知识：从事实践活动的各种经验和理论技能：合理化、规范化、系列化、熟练化的一种动作能力13(二)人力资源的特点 1、人力资源具有生物性最基本特点 2、人力资源具有能动性自我强化选择职业积极劳动

10、 3、人力资源具有实效性 4、人力资源具有智力性 5、人力资源具有再生性 6、人力资源具有社会性(三）人力资本 以人力资源为核心，主要以人的能力的利用、开发为表现的，包括教育、工作经验以及人口的健康营养状况等因素在内的资本形式在内的资本形式。14 二、人力资源与经济增长理论(一)古典经济理论与人力资源 亚当.斯密、大卫.李嘉图和马尔萨斯为代表的古典经济学派认为：储蓄和资本积累是促进经济增长的主要原因。不承认人力资本的概念。(二)新古典经济理论与人力资源 认为人不是增长理论研究的核心因素。哈罗德多马增长模型：将人口、资本、技术等因素在长期内视为变化的量。但仍认为人口知识是外生变量。索洛增长模型：

11、强调了技术进步的作用 丹尼森：知识的增长是经济增长的重要因素。15(三)新增长理论与人力资源 1、舒尔茨论人力资本投资：人力资本是现代经济增长的主要动力和源泉。2、阿罗：“干中学”理论，专业化水平人力资本。3、罗默尔：人均收入的增长率与社会投入研究与开发人力资本比重呈正比，与人力资本在研究与开发的边际产出率呈正比，与时间贴现率呈反比。4、格罗斯曼：一国的人力资本存量越多，人力资本的生产效率越高，经济增长率就越高。16 三、人力资源在区域经济发展中的作用(一)以人为本是区域经济的主要特征之一 1、新经济是区域经济发展的一个崭新阶段 新经济又称知识经济、智力经济，具体是指经济发展主要取决于智力资源

12、的占有和配置的经济。2、人力资源的开发是区域经济发展成败的关键 二战后，一些国家迅速崛起的启示 劳动者成为生产过程的监督者和管理者 3、人力资源是知识经济时代最活跃的生产要素 社会生产力：劳动者，劳动工具和劳动对象 经济发展、经济效益越来越倚重技术创新，而技术创新的主体是人，是高度开发的人力资源。17(二)人力资源开发是区域经济发展的根本动力 1、人是知识经济化的直接创造者，人在知识经济化过程中，发挥着中心作用。2、人力资源的开发对区域经济发展至关重要。日本模式 人力资源成为区域经济的第一推动力 3、智力型人力资源开发需要具备的条件 A、劳动力结构出现根本性变化，从事信息工作的人超过总就业人数

13、的50。B、在国民经济总产值中，信息经济约占50。C、信息工业充分发展，建立起先进的通讯网络系统。D、社会生活信息化。E、知识成为社会发展的巨大资源和主要推动力。18（三）人力资本运营是区域经济的（三）人力资本运营是区域经济的根本经营模式根本经营模式 传统模式：人财物并重。传统模式：人财物并重。新型模式：是人力资本为中心。新型模式：是人力资本为中心。核心是对人力资本进行开发和利用，核心是对人力资本进行开发和利用，并在此基础上，建立相应的以智力输出为并在此基础上，建立相应的以智力输出为主的产业群，为现代区域经济提供人才储主的产业群，为现代区域经济提供人才储备和智力支持。备和智力支持。19四、教育

14、投资决定中国经济的未来走向2001年度诺贝尔经济学奖获得者、斯坦福大学教授迈克尔斯宾塞 中国在未来20年面临着许多挑战，要想成功应对这些挑战，有一个共同点，就是需要对教育进行大量投入。不是说有了教育就能实现经济增长，但是教育却是经济增长一个必要条件。在任何国家资产负债表上，最大的一块资产都是投资教育所形成的人力资本。教育、信息技术革命、人力资本，以及所有这些与中国经济在未来20年能否持续快速增长之间存在何种关系？在回答这个问题之前，先让我们看看中国8的经济增长持续20年意味什么，在这个过程中我们面临哪些挑战和困难。每年8到9的增长率，意味着人均收入每10年增长1倍，每20年时间会增长4倍，这样

15、快速的增长会带来很多挑战，这种挑战在美国和欧盟这样的低增长率经济体中是没有的。一个国家经济增长保持较高的水平的话，这个国家居民的工资会很快增长，这是一件好事，同时也会带来这个国家不同行业在全球经济竞争当中的不同变化，这样这个国家经济的结构、整个经济运行的方式会有一系列的变化。在这儿我给大家举个例子，耐克公司首次选择的生产基地是日本，随着日本要素价格的上升，耐克将生产基地转向台湾，现在它的生产基地是中国大陆和越南。20 根据我在斯坦福的一个同事的研究，工业革命期间的年平均增长率，英国是1，美国和欧洲大陆是2，韩国达到5以上，中国在过去25年达到了9。在英国这样一个增长速度的国家中，对工人而言，从

16、他开始工作到退休的整个工作周期中，不大可能出现某个产业从这个国家消失的情况。但是，在增长率达到7到10的国家，在工人的工作周期内，某种经济活动可能会从这个国家搬离出去，而且这种情况还会出现不止一次。如此一来，工人们会觉得没有保障，会产生焦虑感。应对这个挑战有两种途径，一种途径是降低经济发生剧烈变化的速度，这会牵扯到降低经济增长速度的问题。另一种途径是通过教育培训和再培训提高这些工作人员的就业灵活度。后一种途径的前提是实现劳动力自由流动，这在美国已经实现了，在中国也要逐步实现。产业结构调整只是中国未来将面对的一个挑战，其他挑战还有：实现合理的收入平等，管理好人口从农村向城市的流动，更好地融入全球

17、经济，克服在人力资本、基础设施等方面所存在的瓶颈，还有信息技术的普及和应用。要想成功应对这些挑战，有一个共同点，就是需要对教育进行大量的投入，不是说有了教育就能实现经济增长，但是教育却是经济增长一个必要条件。在任何国家资产负债表上，最大的一块资产都是投资教育所形成的资产。中国需要将其人口的平均中国需要将其人口的平均入学年数增加到入学年数增加到12年年，还需要建立相应的职业培训，需要增加再培训机构，需要加强高等教育，在科技工程方面、公共管理和语言教育方面也要增加公共投资。21 信息技术是经济全球化的基础，更重要的是，信息技术对提高生产力至关重要，美国的生产率在最近五到六年间实现了战后的最高增长，

18、这是因为美国经济的IT化是一致的，美国已经是一个建立在IT基础设施之上的经济体。中国能否在未来20年保持9的年均增长率？我的答案是可以保持，虽然这不是一件容易的事情。如前所述，中国面临着许多挑战，但这些挑战都不是不可战胜的。作为一个外部观察者，我对中国充满信心，中国1978年以来的改革都非常成功，没有理由相信中国不能在未来解决这些挑战。尽管如此，我还是想再强调一遍，在应对这些挑尽管如此，我还是想再强调一遍，在应对这些挑战的过程中，教育投资是最重要的因素，它决定中国未来的经济走向。战的过程中，教育投资是最重要的因素，它决定中国未来的经济走向。22长三角技术工人断层现象调查：紧急呼唤职业教育长三角

19、技术工人断层现象调查：紧急呼唤职业教育 去年,长江三角洲部分地区的大学毕业生就业率还不到60%,而高等职业技术学校的学生往往还没有毕业就已经被预定一空,绝大多数职业学校的就业率都在95%以上。在苏州,高级钳工的平均月薪超过硕士研究生的平均水平。在浙江奉化举行的“中高级技术人才交流会”上,一家企业愿出30万元年薪招聘一位高级模具技工,让许多博士生自叹不如。技工的“极度短缺”已成为长三角制造业发展的“瓶颈”。技工紧缺身价直逼博士 南京市2003届大学毕业生平均就业率不到60%,而与之形成鲜明对比的是,南京交通高级技工学校的毕业生就业率高达99%。明年才毕业的学生中,已有一半被用人单位预订,特别是汽

20、车修理、检测等专业,可谓供不应求。技术工人的待遇也让不少大学本科毕业生羡慕不已。据南京交通高级技工学校介绍,该校的毕业生到一家普通汽修厂,月工资可达1500元,如果到三资企业,至少是3000元。在江苏省无锡新区700多家外商独资企业和合资企业中,普遍存在“管理人才好找、技术工人难觅”的问题,技工缺口高达上万人。苏州高新区和工业园区现有4000多家企业,每年技工缺口至少在2.5万人。昆山市一些企业甚至喊出了“28万年薪聘高级电焊工”的口号。去年,杭州汽轮机厂等浙江10余家企业,最高月薪承诺达6000元,却没有招聘到符合条件的技术工人。在实力和规模跻身全国前列的杭州汽轮机厂,数控技工的缺口大约就有

21、260人左右。某企业为招聘高级塑料模具技工,开出了年薪16万元的高价,但最终因面试者寥寥而没有下文。尖锐的供需矛盾,使得长三角技工成为炙手可热的“抢手货”。在高校毕业生就业率普遍不理想的情况下,“抢人事件”却频频在职业学校上演。23“高级技工”后继乏人 南京市每年高级技工的需求量在10万人以上,而实际培养能力只有1万多人。目前,南京市56.2万名职业技术工人中,高级技工仅占7%,技师占1%,而高级技师更是凤毛麟角,只有99人,占万分之二都不到,且大多已经退居二线或退休在家。即使在装备制造业实力颇为雄厚的上海市,高级技工占技工总数的比例也只有6.2%,这与发达国家高达30%到40%的比例相去甚远

22、。上海市职业介绍中心发布的数据显示,今年一季度上海市高级技工招聘岗位数量是求职人数的12倍,而技师的招聘岗位数量竟达到求职人数的20倍之多。一方面是技术人才奇缺,另一方面却是职业技术学校门庭冷落。为了培养技能人才,国家在全国设有3790多所技工学校,可尴尬的是,每年招生时许多学校都门可罗雀,少人问津。“九五”期间,高校和高中招生分别以150%、140%完成计划,而同一时间,中专和职业高中只完成招生计划的80%。由于生源枯竭,长三角不少职高、技校不得不改换门庭,承包给别人搞电脑培训、家具展销,有的干脆关门大吉。72岁的章煦平是苏州制造箭杆织机上的箭杆头零件方面的专家,可如今却面临着无合适传人的窘

23、境。他坦言道，现在真正能在一线刻苦钻研的年轻人少得可怜。一门技术往往要经过四五年甚至更长的时间才能完全掌握，一些学徒常常耐不住寂寞而离开，在一线工作的技术工人十分缺乏。24“中国制造”谁来制造 如今，越来越多贴着“中国制造”标志的产品漂洋过海，销往世界各地。长三角地区一直是“中国制造”的主力军，可由于技术工人，尤其是高级技工和高级技师严重短缺而受到影响。在下岗工人的数字日益攀升，普通高校毕业生就业情况普遍不理想的情况下，高级技工为何能出现稀缺状态？主要原因是，目前在相当一部分人中还存在着鄙视体力劳动的倾向，认为当工人“没出息”。绝大多数家长希望自己的孩子上大学，而不是读技校当工人。社会上普遍存

24、在的重理论轻实践、重仕途轻工匠、重专家轻技师的倾向，导致每年各类考生问津高职、中专技校的寥寥无几。加上近年的普通高校扩招，家长和学生更是要千军万马涌向那座“独木桥”，技校也就因此而招不来学生。其次是，不少企业对工人的技术培训也缺乏应有的重视，有不少企业宁肯花上万元甚至几十万元的高薪聘请技术专家，也不愿花几百元去培训一名技工。招工只看学历，而不问对方有何技能，从而造成了高级技师后备队伍严重不足。就在高级技工在长三角全面告急之时，“洋打工”开始抢滩国内市场。镇江一制冷民企80万年薪引入一位意大利高级蓝领。上海市通过人力资源公司的运作以70万的高价引入日本技工。江苏句容市某民企除了高薪留人外，还斥资

25、百万为旗下一位印度技工购买保险。浙江上虞某企业引进国外设备，专门花费70多万元请来洋专家调试。这一事实已明白地传递出一个信息：随着全球性产业大转移的进程加快，如果国内技工的素质、技能达不到要求，最后将导致两种结果：一是失去“世界工厂”的地位，二是大批“洋技工”来抢饭碗。有专家指出，单靠引进海外技工并不能解决人才需要，而且企业生产成本也会提高，最重要的还是培养更多的本土技术型人才。25第三节区域经济的制度环境第三节区域经济的制度环境 区域经济发展必备的三大环境：自然资源、人力资源、制度。制度环境问题对于发展中国家的经济发展制度环境问题对于发展中国家的经济发展非常重要，特别是处于转型期间的中国特非

26、常重要，特别是处于转型期间的中国特别重要。别重要。26 一、区域经济制度环境的构成一、区域经济制度环境的构成 制度环境制度环境“是一系列用来建立生产、交是一系列用来建立生产、交换与分配基础的政治、社会、法律基础规换与分配基础的政治、社会、法律基础规则则”。(一)制度环境中的产权 产权理论是制度的核心。私人资本效率 公共资本公平 产权安排对经济发展的影响：决策；责任；利益。27（二）制度环境中的组织（二）制度环境中的组织 1、合理的组织结构、合理的组织结构 2、治理结构：、治理结构：治理结构原是法律用语，意为公司权力机关的设置、运行及权力机关之间的法权关系。法人治理结构是又译为公司治理（Corp

27、orate Governance)是现代企业制度中最重要的组织架构。狭义的公司治理主要是指公司内部股东、董事、监事及经理层之间的关系，广义的公司治理还包括与利益相关者（如员工、客户、存款人和社会公众等）之间的关系。28二、区域制度环境的特点二、区域制度环境的特点 分析怎样使产权安排的合理化与交易成本分析怎样使产权安排的合理化与交易成本的区域最小化。的区域最小化。（一）区域产权安排的合理化（核心在公（一）区域产权安排的合理化（核心在公私产权的比重）私产权的比重）、产权安排要有利于经济增长、产权安排要有利于经济增长 例子非国有制占主导地位29、产权安排与区域的发展模式相适应、产权安排与区域的发展模

28、式相适应 外向型模式、资源开发型、产权安排要与区域产业结构相适应、产权安排要与区域产业结构相适应 产业结构：重型、轻型；大型化、小型化、对影响社会性质的忧虑，中国产权安对影响社会性质的忧虑，中国产权安排不能私有化。排不能私有化。30（二）交易成本的区域最小化（二）交易成本的区域最小化区域交易成本最小化区域交易成本最小化是提高区域经济增长效是提高区域经济增长效率的重要途径，也是制度安排合理化的表现。为此，率的重要途径，也是制度安排合理化的表现。为此，要针对影响交易成本的区域性因素采取措施。要针对影响交易成本的区域性因素采取措施。、区域垄断与竞争区域垄断与竞争增加成本增加成本、区域集团形成及其竞争

29、区域集团形成及其竞争降低成本降低成本、区域间地方政府及其竞争与合作、区域间地方政府及其竞争与合作以增加成以增加成本为主，也可能降低成本。本为主，也可能降低成本。(地区保护主义)因此，应该在上述三方面营造好的制度环境，也就是因此，应该在上述三方面营造好的制度环境，也就是为区域经济发展的为区域经济发展的最佳外部环境最佳外部环境31第四节第四节 区域经济发展的基础设施条件区域经济发展的基础设施条件一、基础设施的含义与分类、性质与作用以一、基础设施的含义与分类、性质与作用以及特征及特征二、基础设施与区域经济发展的相互关系二、基础设施与区域经济发展的相互关系三、基础设施促进区域经济增长的运行机制三、基础

30、设施促进区域经济增长的运行机制四、基础设施投资模式四、基础设施投资模式 五、案例分析：基础设施建设的理论和实践五、案例分析：基础设施建设的理论和实践32（三）基础设施的作用（三）基础设施的作用（二）基础设施的性质（二）基础设施的性质(一一)基础设施的含义和分类基础设施的含义和分类（四）基础设施的特征（四）基础设施的特征一、基础设施的概述（含义与分类、性质与作用以一、基础设施的概述（含义与分类、性质与作用以及特征）及特征）33（一）基础设施的含义和分类（一）基础设施的含义和分类1、含义、含义 基础设施（infrastructure）又称基础结构，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的

31、部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施技术性工程设施和社会性服务设施。2、产生、产生 随着生产力的发展和社会分工的扩大，原先隶属于企业内部的一般条件和设施，纷纷脱颖而出，组成社会化的公共工程，成为直接生产过程之外的必不可少的生产条件。社会生产力愈高，基础设施系统也愈加完备。3、分类、分类 区域性的基础设施一般指四大系统：四大系统：即交通运输系统、给水排水系统、动力系统和通信系统等部门。34（二）基础设施的性质（二）基础设施的性质1、公共性2、两重性3、系统性4、长期性5、间接性35（三）基础设施的作

32、用（三）基础设施的作用1、基础设施是社会经济活动正常运行的基础、基础设施是社会经济活动正常运行的基础2、基础设施是社会经济现代化的重要标志、基础设施是社会经济现代化的重要标志3、基础设施是经济布局合理化的前提、基础设施是经济布局合理化的前提4、基础设施是拉动经济增长的有效途径、基础设施是拉动经济增长的有效途径5、基础设施是国防建设的组成部分、基础设施是国防建设的组成部分36（四）区域基础设施的基本特征 1、基础设施的建设工程规模巨大，需耗费巨额投资。2、基础设施的生产需要能够反映时代技术特点 3、基础设施经营的经济效益比较低 4、基础设施最低需求建设的必要保证性 5、基础设施投资具有相应的空间

33、依附性37 二、基础设施与区域经济发展的相互关系二、基础设施与区域经济发展的相互关系（一）基础设施与区域经济的同步同步增长关系（二）区域基础设施结构与区域经济发展水平的同步同步演进（三）投资于基础设施是政府刺激经济增长的有效措施（四）投资于基础设施是实现区域可持续发展的必要条件（五）基础设施与区域经济的互动关系38 三、基础设施促进区域经济增长的运行机制三、基础设施促进区域经济增长的运行机制（一）直接影响到区域经济的运行 1、依托基础设施建设所形成的行业直接影响经济增长和产业结构优化 2、产业服务所产生的间接影响（二）通过制约区域空间结构演进从而间接影响到区域经济发展39 四、基础设施投资模式

34、四、基础设施投资模式 （一）理论模式 1、基础设施优先发展模式 2、基础设施滞后发展模式 3、基础设施同步发展模式40（二）实践模式（二）实践模式 1、基础设施超前型发展模式 2、基础设施滞后型发展模式 3、基础设施同步型发展模式 4、基础设施超前-同步型发展模式 5、基础设施随后-同步型发展模式41五、案例分析：基础设施建设的理论和实践(一一)基础设施发展的理论基础设施发展的理论(二二)国外基础设施建设实践国外基础设施建设实践(三三)中国基础设施建设中国基础设施建设421、先行论、先行论优先发展基础设施优先发展基础设施 英国经济学家P罗森斯坦罗丹罗丹于1943年提出基础设施应优于直接生产部门

35、，超前发展。2、滞后论、滞后论优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门（赫希曼赫希曼的压力论：基础设施建设严重滞后，形成诸多瓶颈制约）美国经济专家赫希曼，是不均衡增长理论的主要倡导者不均衡增长理论的主要倡导者，他从投资效益出发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。在资本有限的情况下在资本有限的情况下，应集中投资于直接生产部门，尽快地获得收益，增加收入。(一一)基础设施发展的理论基础设施发展的理论 3、同步论、同步论基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展 经济学家纳克斯纳克斯

36、于1953年在不发达国家的资本形成问题一书中，主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等国民经济各个部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略实行平衡增长战略。43（二）国外基础设施建设实践（二）国外基础设施建设实践1、超前型、超前型英国英国2、平行型、平行型美国美国3、随后型、随后型前苏联前苏联44 三种基础设施发展模式比较表三种基础设施发展模式比较表类型类型国家国家基本特点基本特点对经济发对经济发展展影响影响投资投资效果影效果影响响国民国民经济经济效果效果综综合合评评价价超前超前型型英国基础设施的发展超越生产在一个时期的需要促进经济发展较差较好一般平行平行型型美国

37、基础设施与生产部门同时发展与经济协调发展较好较好较好随后随后型型前苏联基础设施的发展在一个时期落后于生产的需要阻碍经济发展较好较差较差45（三）中国基础设施建设（三）中国基础设施建设中国基础设施建设可分为两个阶段：第一个阶段是第一个阶段是50年代到年代到80年代年代，这是在传统计划经济时期计划经济时期，国家建设以重工业为核心，基础设施作为非生产性建设投资，在基本建设投资总额中比重很小。第二个阶段是第二个阶段是80年代以来的改革开放时期年代以来的改革开放时期，逐步由计划经济转计划经济转向市场经济向市场经济，一切工作以经济建设为重点，以薄弱环节为突破口，促进经济平衡发展，制订了以农业、能源、交通、

38、教育和科学为经济发展战略的重点，促进消费品增长，带动整个经济平衡发展。46第五节 案例分析：中国区域经济发展的资源环境 一、中国人口、资源和经济发展面临的主要问题（一）、中国的人口、资源基本观念 不到世界7的耕地，解决了世界上22以上的人口吃饭。经济增长保持在7以上。森林采伐量与生成量大致持平。资源管理取得重大成绩。47（二）中国人口与资源的矛盾 1、人口基数大，人均资源少，地域分布不均，可更新资源趋向负荷极限 耕地不断减少，土地污染严重 石油、天然气、钾盐、铜探明储量严重不足 资源总回收率为30，比世界水平低20以上 2、资源需求与消费的矛盾不断加深 地下水严重超量开采 河流污染严重 3、传

39、统的发展模式和资源利用模式尚未根本改变 粗放型发展模式高投入、高污染、低效率。4、区域资源的管理和决策机制未根本改变 条块条块分割的管理机制，决策的短期行为，法律制度不完善，执法不严等48 二、中国区域经济资源环境战略的特点1、把经济、社会、资源与环境视为密不可分的以人为中心的复合系统经济、社会、资源和环境三位一体。2、正确处理生存和发展的关系以经济建设为中心，但亦要坚持可持续发展资源型经济技术型经济3、中国的可持续发展，必须解决好人口问题 三、实现区域经济资源环境合理利用的政策措施 1、建立完善的资源开发规划体系 2、建立完善的资源价格体系 3、建立完善的资源政策体系 4、建立完善的资源法律

40、体系49作业作业一、名词解释1、自然资源2、人力资源3、人力资本4、基础设施二、简答题1、简述自然资源的分类及其特性。2、区域自然资源利用的类型有哪些？3、区域自然资源优势如何评价？4、简述人力资源的特点。5、简述人力资源与经济增长理论。6、简述基础设施的作用。7、简述区域基础设施的基本特征。8、基础设施与区域经济发展的相互关系如何？三、论述题1、谈谈你对人力资源在区域经济发展中的作用的认识。2、试述基础设施建设的理论和实践。3、试述中国区域经济发展的资源环境。50复习题复习题一、名词解释1、人力资源二、简答题1、区域自然资源利用的类型有哪些？2、基础设施投资模式 三、论述题1、试述基础设施建设的理论和实践。