工程监理标准课件.ppt

1、1工程监理课件2目目 录录 第一章第一章 建设工程监理制度建设工程监理制度 第二章第二章 监理工程师和工程监理企业监理工程师和工程监理企业 第三章第三章 建设工程目标控制建设工程目标控制 第四章第四章 建设工程风险管理建设工程风险管理 第五章第五章 建设工程监理组织建设工程监理组织 第六章第六章 建设工程监理规划建设工程监理规划 第七章第七章 国外工程项目管理相关情况介绍国外工程项目管理相关情况介绍 第八章第八章 建设工程监理合同管理建设工程监理合同管理 第九章第九章 建设建设工程工程监理信息管理监理信息管理3第一章第一章 建设工程监理制度建设工程监理制度1.1 建设工程监理的基本概念建设工程

2、监理的基本概念1.2 我国工程建设监理理论和发展趋势我国工程建设监理理论和发展趋势1.3 建设工程法律法规建设工程法律法规1.4 建设工程监理规范与相关文件建设工程监理规范与相关文件1.5 建设程序和建设工程管理制度建设程序和建设工程管理制度基本要求：了解工程建设监理的基本思想、概念内涵、历基本要求：了解工程建设监理的基本思想、概念内涵、历史发展过程，了解工程建设监理的性质、主要内容史发展过程，了解工程建设监理的性质、主要内容。41.1 建设工程监理的基本概念建设工程监理的基本概念&建设工程监理制产生的背景建设工程监理制产生的背景&建设工程监理的概念建设工程监理的概念&建设工程监理的性质建设工

3、程监理的性质&建设工程监理的作用建设工程监理的作用5建设工程监理制产生的背景建设工程监理制产生的背景1、新中国成立以来工程项目建设管理模式沿新中国成立以来工程项目建设管理模式沿革革2、我国建设监理制度的缘起与发展阶段我国建设监理制度的缘起与发展阶段（88-93：试点；：试点；93-95：稳步推进；：稳步推进；97年法律确定下来：全面推年法律确定下来：全面推行）行）3、实行建设监理制后我国的工程建设管理体实行建设监理制后我国的工程建设管理体制制6历历 史史 沿沿 革革序号阶段形式特点1经济恢复时期（5052）建设单位自营方式建设单位根据自己的财力和需要，自行组织实施2“一五”时期（53-57）建

4、设单位负责制建设单位发包、施工单位承包3“二五”时期（58-62）投资大包干明确包干单位的经济责任和权利；但在实际上：工程投资实报实销，不讲效益460年代开始工程建设指挥部管理形式行政手段管理工程项目建设有利于集中力量确保重点项目建设，但不适应社会主义市场经济和WTO的要求580年代初工程总承包形式此改革没有触及建设单位，在实行中困难重重。680年代末建设监理制项目法人制招标投标制因人引入社会化的“第三方”监理单位在建设方（业主）的授权下，监理单位对工程项目进行全方位的管理7政府行政主管部门政府行政主管部门监理单位监理单位工程项目工程项目承承包包商商项项目目业业主主管理管理管理承发包关系管理管

5、理监理委托与被委托关系监理与被监理关系我国目前的工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制8我国目前的工程建设管理体制我国目前的工程建设管理体制1 业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包业主利用市场竞争机制（工程招标），择优选择承包商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系商，与之签订工程承包合同而建立起来的承发包关系2 业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监业主通过直接委托或工程项目监理招标，择优选择监理单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委理单位，与之签订工程建设监理合同而建立起来的委托服务关系托服务关系3 根据建设监理制度和工程承包合同、工程建设监理合根据建设监

6、理制度和工程承包合同、工程建设监理合同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监同而建立起来的监理单位与承包商之间的监理与被监理的关系理的关系9建设工程监理的概念建设工程监理的概念 词义推敲词义推敲 基本概念基本概念 监理概念要点监理概念要点工工程程建建设设项项目目业主业主承包商承包商监理单位监理单位工程建设市场工程建设市场的三大主体的三大主体10“监理监理”词义推敲词义推敲 监：监：可以照影的明亮的铜镜（古汉语）可以照影的明亮的铜镜（古汉语）;对镜审视、察对镜审视、察看。如监察、监督、监工、监测、监视、监管等词都含看。如监察、监督、监工、监测、监视、监管等词都含有上述之义。有上述之义。理：

7、通常指规律、条理、准则；有修正、雕琢之义；理：通常指规律、条理、准则；有修正、雕琢之义；还具有媒介、中介的意思，因而具有还具有媒介、中介的意思，因而具有“第三方第三方”的含的含义；管理；又当作义；管理；又当作“吏吏”因此，因此，“监理监理”：以准则为一面镜子，对特定行为进：以准则为一面镜子，对特定行为进行对照、审查，以便找出问题；通过视察、检查、评行对照、审查，以便找出问题；通过视察、检查、评价，以便对不规范的行为进行价，以便对不规范的行为进行“修正、纠偏修正、纠偏”，以使不，以使不规范的行为规范；具有任务执行者的含义。规范的行为规范；具有任务执行者的含义。11基本概念基本概念 1 工程建设监

8、理的中心任务工程建设监理的中心任务：控制工程项目目标：控制工程项目目标：工程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息管工程项目的投资、进度和质量目标、合同管理、信息管理、组织协调（理、组织协调（三控制、二管理、一协调三控制、二管理、一协调）2 工程建设监理的基本方法：工程建设监理的基本方法：这是由目标规划、动这是由目标规划、动态控制、组织协调、信息管理及合同管理等构成的一个态控制、组织协调、信息管理及合同管理等构成的一个系统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一个系统，它们相互联系、相互支持、共同运行，形成一个完整的方法体系。完整的方法体系。3 工程建设监理的目的工程建设监理的目的：运用

9、监理单位所拥有的专运用监理单位所拥有的专业技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提供业技术、项目管理经念、法律法规等知识，为业主提供高智能的技术服务，高智能的技术服务，“力求力求”在预定的投资、进度、质在预定的投资、进度、质量目标内实现工程项目。量目标内实现工程项目。12监理概念要点监理概念要点建设工程监理的行为主体建设工程监理的行为主体建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提建设工程监理的依据建设工程监理的依据建设工程监理的范围建设工程监理的范围13建设工程监理建设工程监理 的行为主体的行为主体工程监理企业工程监理企业建设单位的委托和授权建设单位的委托和授权 建设工程监理建设工程监理

10、 实施的前提实施的前提1415 国家重点建设工程国家重点建设工程 大中型公用事业工程大中型公用事业工程 成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程 利用外国政府或者国际组织贷款、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程建设工程监理的范围建设工程监理的范围阶段范围阶段范围 建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段实施阶段,但目前主要是建设工程施工阶段。但目前主要是建设工程施工阶段。工工 程程 范范 围围16建设工程监理的性质建设工程监理的性质服务性服务

11、性 科学性科学性 独立性独立性 公正性公正性174、建设工程安全生产管理条例FIDIC道德准则Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：_2 承包人在13.3 工程分包不能解除承包人任何责任与义务。(不应以降低监理费用作为竞争的主要手段)Project Controlling模式一般适用于大型或特大型建设工程兵（4）其他有关工程变更需要的附加工作。1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准；所以，其包括的内容与深度比监理大纲更为具体和详细。制定损失控制措施的依据和代价计划应留有余地1

12、 承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。质量、进度、成本间的关系4 建设工程风险对策（2）本通用条款第15.因指令错误发生的费用和给承包方造成的损失不应由承包方承担,延误的工期相应顺延。在什么时间和什么地点做这些工作？(When&Where)（一）取得监理业务的基本形式2）工程估算审核制度；建设工程监理的作用建设工程监理的作用v有利于提高建设工程投资决策科学化水平有利于提高建设工程投资决策科学化水平v有利于规范工程建设参与各方的建设行为有利于规范工程建设参与各方的建设行为v有利于促进承建单位保证建设工程质量和有利于促进承建单位保证建设工程质量和 使用安全使用安全

13、v有利于实现建设工程投资效益最大化有利于实现建设工程投资效益最大化181.2我国工程建设监理我国工程建设监理 理论和发展趋势理论和发展趋势1、建设工程监理的理论基础、建设工程监理的理论基础2、现阶段建设工程监理的特点、现阶段建设工程监理的特点3、建设工程监理的发展趋势、建设工程监理的发展趋势19建设工程监理的理论基础建设工程监理的理论基础来自建设项目的管理学，又称项目管理学，它是来自建设项目的管理学，又称项目管理学，它是以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合以组织论、控制论和管理学作为理论基础，结合建设工程项目和建筑市场特点形成的一门新学科；建设工程项目和建筑市场特点形成的一门新学科；研究

14、范围：管理思想、管理体制、管理组织、管研究范围：管理思想、管理体制、管理组织、管理方法和管理手段；理方法和管理手段；研究对象：工程项目管理总目标的有效控制，即研究对象：工程项目管理总目标的有效控制，即三大目标的综合实现。三大目标的综合实现。20现阶段建设工程监理的特点现阶段建设工程监理的特点J建设工程监理的服务对象的单一性建设工程监理的服务对象的单一性J建设工程监理属于强制推行的制度建设工程监理属于强制推行的制度J建设工程监理具有监督功能建设工程监理具有监督功能J市场准入的双重控制市场准入的双重控制21建设工程监理的发展趋势建设工程监理的发展趋势 加强法制建设，走法制化的道路加强法制建设，走法

15、制化的道路 以市场需要为导向，向全方位、全过程以市场需要为导向，向全方位、全过程监理发展监理发展 适应市场需要，优化工程监理企业结构适应市场需要，优化工程监理企业结构 加强培训工作，不断提高从业人员加强培训工作，不断提高从业人员 素质素质 与国际惯例接轨，走向世界与国际惯例接轨，走向世界221.3 建设工程法律法规建设工程法律法规1、建设工程法律法规体系、建设工程法律法规体系2、建筑法、建筑法3、建设工程质量管理条例、建设工程质量管理条例4、建设工程安全生产管理条例、建设工程安全生产管理条例23法法律律法法规规体体系系法律、法规法律、法规行行 政政 法法 规规部门规章部门规章24建筑法建筑法2

16、5建筑法建筑法主要内容主要内容1、总则、总则2、建筑许可、建筑许可3、建筑工程发包与承包、建筑工程发包与承包4、关于建筑工程监理、关于建筑工程监理5、关于建筑安全生产责任、关于建筑安全生产责任6、建筑工程质量管理、建筑工程质量管理7、法律责任、法律责任8、附则、附则建筑工程施工许可制度建筑工程施工许可制度单位的资质管理规定单位的资质管理规定关于建筑工程发包关于建筑工程发包关于建筑工程承包关于建筑工程承包26建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例 总则总则 建设单位的质量责任和义务建设单位的质量责任和义务 勘察设计单位的质量责任和义务勘察设计单位的质量责任和义务 施工单位的质量责任和义务施工单

17、位的质量责任和义务 工程监理单位的质量责任和义务工程监理单位的质量责任和义务 建设工程质量保修建设工程质量保修 监督管理监督管理 罚则罚则27B）信息管理的具体措施。（三）项目总承包模式下的监理模式适应市场需要，优化工程监理企业结构（4）双方约定的其他因素。停工期间,承包方按工程师要求留在施工现场的必要人员的费用由发包方承担。(2)恪守职业道德,维护社会公共利益;程风险的两如地震、战争,空中飞行物体坠落所造成的爆炸,火灾,以及协议条款无法约定对工程的自然灾害。4、建设工程安全生产管理条例大中型公用事业工程3 对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。你和这些百姓必

18、都疲备。“一五”时期（53-57）因灾害发生的费用由当事双方分别承担：业主是工作自身原因的损害,从而导致了第三方人员伤亡或损失,应由业主承担赔偿；不同层次的权利和责任制度是实现组织活动和组织目标的保证。一、资质等级和监理业务范围守法 诚信工程监理企业的资质等级分为甲级、乙级和丙级，并按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别。1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：_(2)高层管理的参与建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例总则总则建设单位的安全责任建设单位的安全责任勘察、设计、工程监理及其他单位的安全责任勘察、设计、工程监理及其他单位的安全责任施工单位的安全责任施工单位的安全责任监

19、督管理监督管理生产安全事故和应急救援和调查处理生产安全事故和应急救援和调查处理法律责任法律责任281.4 建设工程监理建设工程监理 规范与相关文件规范与相关文件(建设工程监理规范建设工程监理规范(建设部关于落实建设工程安全生产监理责建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见任的若干意见(施工旁站监理管理办法施工旁站监理管理办法29建设工程监理规范建设工程监理规范 总则总则 术语术语 项目监理机构及其设施项目监理机构及其设施 监理规划和监理实施细则监理规划和监理实施细则 施工合同管理的其他工作施工合同管理的其他工作 施工阶段监理资料的管理施工阶段监理资料的管理 设备采购监理与设备监造设备采

20、购监理与设备监造30建设部关于落实建设工程安全生产建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见监理责任的若干意见M建设工程安全监理的主要工作内容建设工程安全监理的主要工作内容 施工准备阶段和施工阶段施工准备阶段和施工阶段M建设工程安全监理的主要工作程序建设工程安全监理的主要工作程序M建设工程安全生产的监理责任建设工程安全生产的监理责任31施工旁站监理管理办法施工旁站监理管理办法|旁站监理的概念旁站监理的概念|旁站监理的程序旁站监理的程序|旁站监理工作人员的工作内容和职责旁站监理工作人员的工作内容和职责321.5 建设程序和建设建设程序和建设 工程管理制度工程管理制度u建设程序建设程序u建设

21、工程主要管理制度建设工程主要管理制度33建设程序建设程序6 建设程序的概念建设程序的概念6 建设工程各阶段工作内容建设工程各阶段工作内容 （项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准（项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工安装阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段）备阶段、施工安装阶段、生产准备阶段、竣工验收阶段）6 坚持建设程序的意义坚持建设程序的意义6 建设程序与建设工程监理和关系建设程序与建设工程监理和关系34建设工程主要管理制度建设工程主要管理制度建设工程主建设工程主要管理制度要管理制度项目法人项目法人责任制责任制工程招标工程招标投标制投标制建设工程建设工程监理制

22、监理制合同管理制合同管理制35注册监理工程师考试内容注册监理工程师考试内容 1 工程建设监理基本理论与相关法规工程建设监理基本理论与相关法规 2 工程合同管理工程合同管理 3 工程建设质量、投资、进度控制工程建设质量、投资、进度控制 4 工程建设监理案例分析工程建设监理案例分析36第二章第二章 监理工程师和工程监理企业监理工程师和工程监理企业 2.1 2.1 监理工程师的监理工程师的概述 一、监理工程师的执业特点 二、监理工程师的素质 三、监理工程师的职业道德 四、FIDIC道德准则 五、监理工程师的法律地位 六、监理工程师的法律责任 七、监理工程师违规行为的处罚371承包人向工程师提交已完工

23、程量报告的时间：_发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。对于因勘察、设计错误而造成的工程重大质量事故的,承包方除免收损失部分的勘察、设计费外,还应支付与直接损失部分勘察、设计费相当的赔偿金;若业主发出通知后21天内没收到满意答复,可在第一个通知发出后35天内 发出终止监理合同的通知,监理合同即行终止。业主如果向监理单位提出的赔偿要求不能成立,则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。5、有必要的工程试验检测设备。(1)工程监理企业资质申请表;（2）工程项目建设地点；若业主发出通知后21天内没收到满意答复,可在第一个通知发出后35天内 发出终止监理合同的通知,监理合同即行

24、终止。在监理过程中,如果因工程建设进度的推迟或延而超过约定的日期,双方应进一步约定相应延长的合同期,监：可以照影的明亮的铜镜（古汉语）;对镜审视、察看。)组织措施：落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。（一）项目总承包管理模式特点组织协调是监理工作是否成功的关键。1 集权与分权统一的原则双方如果认为需要,还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。1、指导监理单位全面开展项目监理工作监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。5、设计质量对建设工程总体质量有决定性影响。项目可行性研究咨询监理；监理工程师的概念监理工程师的概念 1 监理工程师监理工程师：是一种岗位职务，是经全国

25、统一考试合格并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。2 总监理工程师总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。3总监理工程师代表：总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权利的项目监理机构中的监理工程师。4 专业监理工程师：专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。5 监理员：监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。38监理工程师

26、的执业特点监理工程师的执业特点 既要懂专业知识，有专业技能、有丰既要懂专业知识，有专业技能、有丰富的设计和施工经验，经过工程监理知识富的设计和施工经验，经过工程监理知识的培训，还要经过执业资格考试，取得监的培训，还要经过执业资格考试，取得监理工程师执业资格证书，并经注册，方可理工程师执业资格证书，并经注册，方可从事工程监理。从事工程监理。39监理工程师的素质监理工程师的素质 1 较高的专业学历和多学科的知识结构较高的专业学历和多学科的知识结构 2 丰富的工程建设实践经验：丰富的工程建设实践经验：工程建设地质勘测、工程建设地质勘测、规划、设计、施工、工程管理、经济管理、概预规划、设计、施工、工程

27、管理、经济管理、概预算、招标投标以及工程监理等实践经验。算、招标投标以及工程监理等实践经验。3 良好的品德良好的品德 4 健康的体魄和充沛的精力健康的体魄和充沛的精力40监理工程师的职业道德监理工程师的职业道德(1)维护国家的荣誉和利益维护国家的荣誉和利益,按照按照“守法、诚信、公正、守法、诚信、公正、科学科学”的执业准则的执业准则;(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制规程和制 度度,履行监理合同规定的义务和职责履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务不断提高业务

28、能力和监理水平；能力和监理水平；(4)不以个人名义承揽监理业务不以个人名义承揽监理业务;41(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职供应等单位兼职;(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产备、材料生产 厂家和施工方法厂家和施工方法;(7)不收受被监理单位的任何礼金不收受被监理单位的任何礼金;(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项:(9)坚持独立自主地

29、开展工作。坚持独立自主地开展工作。42FIDIC道德准则道德准则Federation Internationale Des Ingenieurs-Conseils对社会的责任对社会的责任和职业的责任和职业的责任1)接受对社会的职业责任接受对社会的职业责任2)寻求与确认的发展原则相适应的解决办法寻求与确认的发展原则相适应的解决办法3)在任何时候在任何时候,维护职业的尊严、名誉和荣誉维护职业的尊严、名誉和荣誉能力的要求能力的要求1)保持其知识和技能与技术、法规、管理保持其知识和技能与技术、法规、管理 的发展相一致的水平的发展相一致的水平,对于委托人要求的对于委托人要求的 服务采用相应的技能服务采用

30、相应的技能,并尽心尽力。并尽心尽力。2)仅在有能力从事服务时方才进行仅在有能力从事服务时方才进行。正直性要求正直性要求在任何时候均为委托人的合法权益行使其职在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责责,并且正直和忠诚地进行职业服务。并且正直和忠诚地进行职业服务。43对他人公对他人公正性要求正性要求1)加强加强“按照能力进行选择按照能力进行选择”的观念。的观念。2)不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务 的事情。的事情。3)不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命 的其他咨询工程师的位置。的其他咨询工程师的位置。通知该咨

31、询工程师并且接到委托人终止其先前通知该咨询工程师并且接到委托人终止其先前 任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。任命的建议前不得取代该咨询工程师的工作。在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的在被要求对其他咨询工程师的工作进行审查的4)情况下情况下,要以适当的职业行为和礼节进行。要以适当的职业行为和礼节进行。公正性要求公正性要求1)在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托权时可能引起的通知委托人在行使其委托权时可能引起的 任何潜在的利益冲突。任何潜在的利益冲突。3)不接受可能导致判断不公的报酬。不接受可能导致判断不公的报酬。44监

32、理工程师的法律地位监理工程师的法律地位监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的监理工程师的法律地位是由国家法律法规确定的,并建立并建立在委托监理合同的基础上。在委托监理合同的基础上。中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法明确提出国家推行工程监理制度明确提出国家推行工程监理制度,建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例赋予监理工程师多项签字权赋予监理工程师多项签字权,并明并明确规定了监理工作师的多项职责确规定了监理工作师的多项职责,从而使监理工程师执业有了从而使监理工程师执业有了明确的法律依据明确的法律依据,确立了监理工程师作为专业人士的法律地位确立了监理工程师作为专业人士的法律地位;监理工

33、程师的监理工程师的主要业务主要业务是受建设单位委托从事监理工作是受建设单位委托从事监理工作,其权利和义务在合同中有具体约定。其权利和义务在合同中有具体约定。监理工程师所具有的法律地位监理工程师所具有的法律地位,决定了监理工程师在执业决定了监理工程师在执业中一般应享有的权利和应履行的义务。中一般应享有的权利和应履行的义务。45监理工程师的权利监理工程师的权利主要包括主要包括:(1)使用监理工程师名称使用监理工程师名称;(2)依法自主执行业务依法自主执行业务;(3)依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章依法签署工程监理及相关文件并加盖执业印章;(4)法律、法规赋予的其他权利。法律、法规赋予的其他

34、权利。监理工程师的义务监理工程师的义务则主要有则主要有:(1)遵守法律、法规遵守法律、法规,严格依照相关的技术标准和委托监理严格依照相关的技术标准和委托监理合同开展工作合同开展工作;(2)恪守职业道德恪守职业道德,维护社会公共利益维护社会公共利益;(3)在执业中保守委托单位申明的商业秘密在执业中保守委托单位申明的商业秘密;(4)不得同时受聘于两个及以上单位执行业务不得同时受聘于两个及以上单位执行业务;(5)不得出借不得出借监理工程师执业资格证书监理工程师执业资格证书、监理工程师监理工程师注册证书注册证书和执业印章和执业印章;(6)接受职业继续教育接受职业继续教育,不断提高业务水平。不断提高业务

35、水平。46监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任 违法行为违法行为 违约行为违约行为 安全生产责任安全生产责任47投资控制 进度控制理解监理工程师的概念，了解监理工程师应具备的素质、知识结构、职业道德和应遵守的工作纪律，了解监理工程师注册应具备的条件。立项阶段监理主要内容3 工程建设质量、投资、进度控制建设监理阶段、范围和目标设计阶段建设监理工作的主要内容(7)不收受被监理单位的任何礼金;3）信息管理的工作流程与措施：建设工程监理具有监督功能合同管理6、合同双方的责任处理原则设计单位对所承担设计任务的工程项目,应配合施工,进行设计技术交底,解决施工过程中有关设计的问题,负责设计变更和修改预算

36、,参加试车及工程竣工验收。中华人民共和国刑法第137条规定:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。项目组织有较大的弹性应变能力；第五章 建设工程监理组织发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：_在什么时间和什么地点做这些工作？(When&Where)2、建设工程协调的类型政府批准的工程建设文件发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发

37、出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。监理工程师的违法行为监理工程师的违法行为 建筑法建筑法第第35条规定条规定:“工程监理单位不按照委托监理工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的给建设单位造成损失的,应当承应当承担相应的赔偿责任。担相应的赔偿责任。”中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第137条规定条规定:“建设单位、设建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定计单位、施工单位、工程

38、监理单位违反国家规定,降低降低工程质量标准工程质量标准,造成重大安全事故的造成重大安全事故的,对直接责任人员对直接责任人员,处处五年以下有期徒刑或者拘役五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金并处罚金;后果特别严重的后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。并处罚金。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第36条规定条规定:“工程监理单位工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承袒监理责

39、任。对施工质量承袒监理责任。”48监理工程师的违约行为监理工程师的违约行为 如果监理工程师出现工作过失如果监理工程师出现工作过失,违反了合同约定违反了合同约定,其行为将被视为监理企业违约其行为将被视为监理企业违约,由监理企业承担相应的由监理企业承担相应的违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。所以所以,由监理工程师个人过失引发的合同违约行为由监理工程师个人过失引发的合同违约行为,监理监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。其连带工程师应当与监

40、理企业承担一定的连带责任。其连带责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议责任的基础是监理企业与监理工程师签订的聘用协议或责任保证书或责任保证书,或监理企业法定代表人对监理工程师签或监理企业法定代表人对监理工程师签发的授权委托书。一般来说发的授权委托书。一般来说,授权委托书应包含职权范授权委托书应包含职权范围和相应责任条款。围和相应责任条款。49监理工程师的安全生产责任监理工程师的安全生产责任 目前监理工程师和建设单位承担安全生产责任尚无目前监理工程师和建设单位承担安全生产责任尚无法律依据。法律依据。监理工程师虽然不管理安全生产监理工程师虽然不管理安全生产,不直接承担安全不直接承担安全责任

41、责任,但不能排除其间接或连带承担安全责任的可能性。但不能排除其间接或连带承担安全责任的可能性。如果监理工程师有下列行为之一如果监理工程师有下列行为之一,则应当与质量、安全则应当与质量、安全事故责任主体事故责任主体承担连带责任承担连带责任。(1)违章指挥或者发出错误指令违章指挥或者发出错误指令,引发安全事故的引发安全事故的;(2)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字和设备按照合格签字,造成工程质量事故造成工程质量事故,由此引发安全由此引发安全事故的事故的:(3)与建设单位或施工企业串通与建设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工弄虚作假

42、、降低工程质量程质量,从而引发安全事故的。从而引发安全事故的。50监理工程师违规行为处罚监理工程师违规行为处罚 1)无证上岗处罚无证上岗处罚 2)骗取证书处罚骗取证书处罚 3)出借证书处罚出借证书处罚 4)注册违规处罚注册违规处罚 5)同时受聘于两个单位以上同时受聘于两个单位以上 6)行为过失行为过失,造成不良后果的处罚造成不良后果的处罚512.2监理工程师的执业资格监理工程师的执业资格考试和注册与继续教育考试和注册与继续教育基本要求：基本要求：理解监理工程师的概念，了解监理工程师应理解监理工程师的概念，了解监理工程师应具备的素质、知识结构、职业道德和应遵守的工具备的素质、知识结构、职业道德和

43、应遵守的工作纪律，了解监理工程师注册应具备的条件。作纪律，了解监理工程师注册应具备的条件。52监理工程师执业资格考试监理工程师执业资格考试 一、考试制度一、考试制度 二、报考条件二、报考条件 三、考试内容三、考试内容 四、考试方式和管理四、考试方式和管理53报考条件报考条件 学历：学历：大专以上学历大专以上学历 实践经验：实践经验：具有高级专业技术职称或取得中级具有高级专业技术职称或取得中级技术职称后具有技术职称后具有3年以上工程设计或施工管理年以上工程设计或施工管理实践经验实践经验 业务培训：业务培训：在全国监理工程师注册管理机关认在全国监理工程师注册管理机关认定的培训单位经过监理业务培训，

44、并取得培训定的培训单位经过监理业务培训，并取得培训结业证书。结业证书。54考试内容考试内容监理基本理论监理基本理论 工程质量控制工程质量控制 工程进度控制工程进度控制 工程投资控制工程投资控制 合同管理合同管理 监理案例分析监理案例分析55考试方式和管理考试方式和管理 考试考试实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、实行全国统一考试大纲、统一命题、统一组织、统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办统一时间、闭卷考试、分科记分、统一录取标准的办法法,一般一般每年举行一次每年举行一次。考试所用语言为汉语。考试所用语言为汉语。对考试合格人员对考试合格人员,颁发颁发监理工程师执业资格证监理工程

45、师执业资格证书书。经经注册后注册后,即成为监理工程师。即成为监理工程师。中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定中国建设监理协会负责组织有关专业的专家拟定考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。考试大纲、组织命题和编写培训教材工作。56监理监理工程工程师注师注册册 初始注册初始注册 续期注册续期注册 变更注册变更注册注册监理工程师的继续教育注册监理工程师的继续教育575、企业具有必要的工程试验检测设备。监理合同生效后的问题处理原则特点：是一种事后控制、反馈控制、闭环控制。责,并且正直和忠诚地进行职业服务。施工验收阶段建设监理工作主要内容3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程

46、师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。严格监理、热情服务的原则CM（Construction Management）产生的背景6因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。控制：指管理人员按计划标准来衡量所取得的成果，纠正所发生的偏差，以保证计划目标得以实现的管理活动。2 工程勘察设计合同管理建设工程中的主要合同关系（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；4、投资、进度、质量控制方法和措施的审核控制原则：提倡主动控制，并且要主动控制与被动控制相结合监理工程师对施工合同管理的主要职责监理单

47、位向业主提出赔偿要求不能成立时,监理单位应补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。监理实施细则是在监理规划指导下,在落实了各专业监理的责任后，由专业监理工程师针对项目的具体情况制定的，更具有实施性和可操作性的业务文件，它起着具体指导监理实务作业的作用。4 建设工程风险对策建设工程质量管理条例第36条规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承袒监理责任。2.3 工程监理企业的组织形式工程监理企业的组织形式我国工程监理企业的组织形式公司制监理企业公司制监理企业中外合资经营与中外中外合资经营与中外合作经营监理企业合

48、作经营监理企业58我国工程监理企业管理体制和经营机制的改革(一一)管理体制和经营机制的改革管理体制和经营机制的改革(二二)国有工程监理企业改制为有限责任国有工程监理企业改制为有限责任 公司的步骤公司的步骤(三三)产权制度的改革的方式产权制度的改革的方式(四四)完善分配制度完善分配制度59监理企业的业务范围监理企业的业务范围 甲级甲级工程监理企业可以监理经核定的工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；工程类别中一、二、三等工程；乙级乙级工程监理企业可以监理经核定的工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；工程类别中二、三等工程；丙级丙级工程监理企业可以监理经核定的工程监

49、理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。工程类别中三等工程。60工程类别工程类别一等一等二等二等三等三等房屋房屋建筑建筑工程工程一般一般房屋房屋建筑建筑工程工程28层以上，层以上，36m跨度跨度以 上（轻 钢 结 构 除以 上（轻 钢 结 构 除外）；单项工程建筑外）；单项工程建筑面积面积3万万m2以上以上14-18层；层；24-36m跨度（轻钢结构除跨度（轻钢结构除外）；单项工程建外）；单项工程建筑面积筑面积1-3万万m214层以下；层以下；24跨度以跨度以下（轻钢结构除外）；下（轻钢结构除外）；单项工程建筑面积单项工程建筑面积1万万m2高耸高耸构筑构筑工程工程高度高度120m以上以上高度

50、高度70-120m高度高度120m以上以上住宅住宅小区小区工程工程建筑面积建筑面积12万万m2以上以上建筑面积建筑面积6-12万万m2建筑面积建筑面积6万万m2以下以下房屋建筑工程等级表房屋建筑工程等级表612.4工程监理企业资质管理制度工程监理企业资质管理制度 资质构成要素：注册资本 专业技术人员数量 工程监理业绩。一、资质等级和监理业务范围 二、资质申请和升级 三、资质管理 62企业营业执照企业营业执照监理单位的资质申请监理单位的资质申请资质申请手续资质申请手续63资质申请手续时资质申请手续时,提供下列资料提供下列资料:(1)工程监理企业资质申请表工程监理企业资质申请表;(2)企业法人营业