第一章-工程项目管理概论课件.ppt

1、1龚志起青海大学建工系2课程考核要求n 平时（40）n 出勤n 作业n 课堂表现n 期末考试（60）3建议阅读文献l成虎工程项目管理（第二版）M，北京：中国建筑工业出版社，2001l任宏等工程项目管理M，北京：高等教育出版社，2005.l成虎工程项目管理M，北京：高等教育出版社，2004.l周爱军译Management of Construction ProjectsM，北京：机械工业出版社，2005.lFrederick E.Gould,Nancy E.Joyce.Construction Project ManagementM，北京：清华大学出版社，2003.l徐勇戈等译建设项目管理M，北

2、京：高等教育出版社，2005.l毛磊等译现代建筑管理M，北京：中国建筑工业出版社，2001.l关柯等译建筑管理M，北京：中国建筑工业出版社，2004.l张平华译建设项目管理M，北京：机械工业出版社，2004.l张金成译成功的项目管理M，北京：机械工业出版社，1999.4 5一次性一次性中国的长城中国的长城埃及的金字塔埃及的金字塔修理水龙头修理水龙头组织野餐组织野餐举办运动会举办运动会开发新软件开发新软件研制航天飞机研制航天飞机长江三峡工程长江三峡工程 由人来实施的；由人来实施的；受制于有限的资源；受制于有限的资源；需要计划、实施和控制需要计划、实施和控制6 1 1、项目是要在一定时间、在预算规

3、定范围内，达到、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。预定质量水平的一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）2 2、项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：项目是指在总体上符合如下条件的唯一性任务：n具有一定的目标具有一定的目标;n具有时间、财务、人力和其他限制条件具有时间、财务、人力和其他限制条件;n具有专门的组织具有专门的组织。（德国国家标准DLN69901）73 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力性努力。（美国美国 PMBOK：Project Management Bo

4、dy Of Knowledge）4 4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。的总称。(CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge）综上所述项目可定义如下：综上所述项目可定义如下：项目是作为管理对象，在一定约束条件下项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。标的一次性任务。10决策阶段决策阶段设计准备设计

5、准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段项目评估项目评估阶段阶段编制项目建议书编制项目建议书编制可行性研究报告编制可行性研究报告编制设计任务书编制设计任务书方案设计方案设计初步设计初步设计施工图设计施工图设计施工施工竣工验收竣工验收动用开始动用开始保修期结束保修期结束TIME运营阶段运营阶段11 目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：平，项目可以从不同角度进行分类：（不同国家，不同行业有不同的标准）大项目中等项目小项目按项目规模分按项目复杂程度分复杂项目简单项目

6、12按项目的结果分产品服务按专业分工业项目农业项目投资项目建设项目教育项目社会项目科研项目1314151617 工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是PMPM的重的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以改造

7、活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。电站、铺设输油管道等。工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。是作为一个系统的群体工程。18工程项目应满足的条件工程项目应满足的条件2.明确的建设任务量明确的建设任务量3.明确的投资明确的投资 条件条件1.明确的建设目的明确的建设目的4.明确的进度目标明确的进度目标5.项目各组成部分之间项目各组成部分之间 有明确的组织联系有明确的组织联系6.项目实施一次性项目实施一次性 为什么要投

8、资为什么要投资 建设什么建设什么 建设的范围建设的范围 项目的具体内容及其质量目标项目的具体内容及其质量目标 总的投资量总的投资量(货币量、货币形式货币量、货币形式)总投资的资金来源总投资的资金来源 各年度的投资量各年度的投资量 项目实施阶段的总进度目标、项目实施阶段的总进度目标、分进度目标分进度目标 项目动用时间项目动用时间 项目是一个系统项目是一个系统 建设的时间、地点以及建设的时间、地点以及项目的投入量均不一样项目的投入量均不一样19工程项目定义：n工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。n工程项目是在一个总

9、体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。20项目基本特征项目基本特征单件性单件性一定的约束条件一定的约束条件一次性一次性一定的生命期一定的生命期二、工程（建设）项目的特点二、工程（建设）项目的特点21工程工程（建设）（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：般项目更独特的特征：n产品固定产品固定（地理位置使用功能等）（地理位置使用功能等）n生产的流动性生产的流动性n生产的露天性生产的露天性n建设周期长建设周期长n耐用期限长耐用期限长n整体功能强整体功能强n协作性强协作性

10、强22n建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大n组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）n技术密集性技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）n资金密集性资金密集性n商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）（某城市地铁业主签订四千多份合同）n与环境相关性日趋密切与环境相关性日趋密切n工程风险日趋增大工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）（受多目标限制，如时间、资金、环境等）23左；吉隆坡世界左；吉隆坡世界第一双塔第一双塔 右：上海右：上海.金茂大厦金茂大厦图为超高层建筑图为超高层建筑2413

11、层观光城堡可环视整个柏林城25三、三、工程项目分类工程项目分类按专业划分建筑工程项目公路工程项目水电工程项目（建设部将其按专业划分为（建设部将其按专业划分为33种类型种类型）铁路工程项目26 按管理者不同划分建筑项目设计项目施工项目工程咨询项目按投资来源划分国家预算内拨款国内贷款利用外资BOT自筹及其他27按建设性质分新建项目扩建项目改建项目迁建项目恢复项目按行业性质和特点分竞争性项目基础性项目公益性项目还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分28四、工程四、工程(建设建设)项目的生命期项目的生命期n工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项工程项目的生

12、命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。目标的整个过程。n 按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每一个时期又可以分为若干阶段。（见后）每一个时期又可以分为若干阶段。29工程工程(建设建设)项目的生命期项目的生命期时间234 项目决策项目决策（发起和可研（发起和可研）规划规划设计设计施工施工安装安装竣工（投产）竣工（投产）维修维修%的成完项目运行1结束工作量曲线30

13、IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间项 目 竣工 验 收和 总 结阶段 项目实施阶段项目准备阶段项目策划决策阶段 1 2 3 4 5 6项目建议书及项目可行性研究工程项目评估及决策工程项目规划与设计工程项目采购工程项目施工试生产及竣工验收具体 6 试生产，验收合格 设施完全投入使用 5 项目竣工 4 图纸交付，开工命令下达 3 项目决策 2 可行性研究报告 1 项目概念提出工程项目阶段可交付成果（里程碑）图例说明：工程项目管理阶段还可进一步划分详细划分工程项目运行不属于工程项目管理范畴 工程项目生命期及阶段划分工程项目生命期及阶段划分项目运行731 是指一个建设项目从策划、选择、评估、决

14、策、设计是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.32n世界各国在工程项目建设程序上可能存在世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些

15、差异某些差异,但按照工程项目发展的内在规律，但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期和建设实施两个发展时期,又可将两个时期又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。序。n我国将工程项目的建设程序分为六个阶段我国将工程项目的建设程序分为六个阶段:33项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究设计工作设计工作建设准备建设准备建设施工建设施工生产准备生产准备竣工验收竣工验收交付使用交付使用项目建议书阶

16、段项目建议书阶段设计阶段设计阶段建设准备阶段建设准备阶段建设施工阶段建设施工阶段可行性研究阶段可行性研究阶段竣工验收交竣工验收交付使用阶段付使用阶段34工程项目建设程序工程项目建设程序项目全寿命周期项目全寿命周期有有建设建设意图意图项目决策阶段项目决策阶段编制项目建议书编制项目建议书编制可行性研究报告编制可行性研究报告项目评估项目评估项目项目立项立项项目实施阶段项目实施阶段设计准备设计准备阶段阶段编制设计任务书编制设计任务书设计阶段设计阶段方案设计方案设计扩初设计扩初设计施工图设计施工图设计施工施工施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期项目项目正式正式动用动用项目使用阶段项目

17、使用阶段项目项目拆除拆除开发管理开发管理(DM)物业管理物业管理(FM)项目管理项目管理(PM)全寿命管理全寿命管理(LCM)35项目选定 project Identification项目准备 project Preparation项目评估 project Appraisal项目谈判 project negotiation项目执行与监督 project execution supervision项目后评价 project post evaluation36n项目提出的必要性和依据项目提出的必要性和依据n产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想n资源情况、建设

18、条件、协作关系的初步分析资源情况、建设条件、协作关系的初步分析n投资估算和资金筹措设想投资估算和资金筹措设想n项目的进度安排项目的进度安排n经济效益和社会效益的估计经济效益和社会效益的估计3738n项目概况综述项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）（提出背景、建设必要性、研究依据等）n市场需求预测和拟建规模、产品方案等市场需求预测和拟建规模、产品方案等n资源及共用设施情况资源及共用设施情况n选址（地区、地点）方案与建设条件选址（地区、地点）方案与建设条件n设计方案及协作配套工程设计方案及协作配套工程n资源、原材料及共用设施情况资源、原材料及共用设施情况n环境保护环境保护n企业组织、劳

19、动定员、人员培训企业组织、劳动定员、人员培训n建设工期实施进度建设工期实施进度n投资估算、资金筹措方式投资估算、资金筹措方式n项目的经济评价和社会评价项目的经济评价和社会评价39n初步设计编制项目总概算n技术设计修正项目总概算n施工图设计项目施工图预算40n征地、拆迁和场地平整n完成施工用水、电、路等工作n组织设备、材料订货n准备必要的施工图纸n组织施工招标，择优选定施工单位4142 工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理全面的管理。从项目的开始到项目

20、的完成，通过项目策划从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PPPP）和项目控制（）和项目控制（PCPC）以达到项目的费用目标）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。PM=PP+PC43工程项目管理的时间范畴工程项目管理的时间范畴 决策阶段PM =PP +PC PC运营阶段开始结束实 施 阶 段DM PP项目决策设计准备 施 工动用前准备运行设计PM =PP +PCT44提出问题提出问题规规 划划决决 策策实实 施施检检 查查-提出解决问题的多个可能的方案提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较对可能方案进行比较-从多方案中

21、选择从多方案中选择-执行决策执行决策-决策是否执行决策是否执行-决策执行效果决策执行效果如发现新的问题如发现新的问题管理是由多个工作环节组成的有限循环过程管理是由多个工作环节组成的有限循环过程45 PM采用严格的目标管理采用严格的目标管理 (Management By ObjectivesManagement By Objectives)方法方法。：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功能）（功能）、费用、费用（投资、（投资、成本）成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资46n三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即

22、对立又统一相联系、互相影响，即对立又统一（见后图）（见后图）n三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。形成一个控制体系。n工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。理性，力求到达到目标系统的整体优化。47PMPM概念概念/PM/PM三大目标三大目标 理论轨迹实际轨迹48目标之间的目标之间的对立统一对立统一相互统一的方面相互统一的方面互为矛盾的方面互为矛盾的方面投

23、资目标、进度目标和质量目标的关系投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度加快进度 提高投资效益提高投资效益 加快进度加快进度 增加投资增加投资质量控制严质量控制严 加速进加速进度度加快进度加快进度 影响质量影响质量质量控制严质量控制严提高投资效益提高投资效益增加投资增加投资 提高质提高质量量合合同同（PM的灵魂）的灵魂）投资投资进度进度质量质量49 投资、进度、质量三者之间的关系投资、进度、质量三者之间的关系 投资进度质量好高快oXZY50 项目目标系统项目目标系统投 资质 量工 期建筑形式 结 构 功 能 支 出 收 益 建设时间 使用期限.一次费用经常费用 安全 可靠 采光通风 使用功能

24、 先进新颖设计时间施工时间.515253投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量54n费用费用（投资、成本）（投资、成本）控制控制n进度控制进度控制n质量控制质量控制n合同管理合同管理n信息管理信息管理n组织协调组织协调55 工程项目实施阶段工程项目实施阶段（PM）的任务的任务n工程项目实施阶段管理系统工程项目实施阶段管理系统投资进度质量合同信息协调设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段业 主监 理设 计施 工供 应12345678930101112292825262756工程

25、项目工程项目实施阶段实施阶段管理的任务管理的任务(30项项)57项目相关者项目相关者项目投资者业主管理和咨询单位供应单位工程承包单位设计单位用户（购买者）政府周边组织58(三角管理模式三角管理模式 )政政 府府 有有 关关 部部 门门项项 目目 业业 主主工工 程程 项项 目目 监监 理理 单单 位位承承 建建 单单 位位合同合同监督管理监督管 理监 督 管 理监 督 管 理五、工程项目管理模式与类型五、工程项目管理模式与类型59工程管理工程管理委托合同委托合同委托合同委托合同60 项目管理的类型项目管理的类型业主方的业主方的PMOPM设计方的设计方的PMDPM承包方的承包方的PMCPM供货方

26、的供货方的PMSPM61DM-Development ManagementPM-Project ManagementFM-Facility Management决策阶段决策阶段实施阶段实施阶段设计准备设计准备设计设计施工施工运营阶段运营阶段使用期的管理方使用期的管理方FMDMPM设计方设计方PMPMPMDMPMFM62 PM 的类型的类型(项目参与主体的项目管理项目参与主体的项目管理)OPM 承包方承包方CPM设计方设计方DPM供货方供货方SPM工程项目管理系统工程项目管理系统 =OPM+DPM+DPM+SPMOPM+DPM+DPM+SPM工程项目目标工程项目目标业主方业主方（监理监理）63设

27、计方的设计方的项目管理项目管理项目建设的成功项目建设的成功业主方的业主方的工程管理工程管理供货方的供货方的项目管理项目管理施工方的施工方的项目管理项目管理业主方的业主方的工程管理工程管理建立工程管理系统建立工程管理系统一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方一个项目的建设是否成功，取决于项目实施各方PM的成效的成效64 业主的项目管理业主的项目管理（OPMOPM）n设立项目管理机构（项目经设立项目管理机构（项目经理部）理部）n偏重于重大问题的决策：项偏重于重大问题的决策：项目立项决策、目立项决策、选择咨询（监理）公司、建选择咨询（监理）公司、建设用地报批、设用地报批、确定勘察、设计单位、承包

28、确定勘察、设计单位、承包商选定等商选定等OPM目的目的项目建设投资项目建设投资 计划投资计划投资项目建设工期项目建设工期 计划工期计划工期工程项目质量：符合要求、标准工程项目质量：符合要求、标准控制控制（获取最佳投资效益）（获取最佳投资效益）(在在PM中,业主始终起主导作用业主始终起主导作用.).)65目标：设计合同所界定目标：设计合同所界定DPM DPM：始于对业主建设意图的了解、对项：始于对业主建设意图的了解、对项目使用功能、质量要求等的掌握、终于对目使用功能、质量要求等的掌握、终于对设计成果的检验。设计成果的检验。（推行限额设计）（推行限额设计）设计方的项目管理设计方的项目管理（DPM）

29、66 目的：目的：合同约定下追求最大的工程利润合同约定下追求最大的工程利润 控制控制 施工成本施工成本 合同额合同额 施工工期施工工期 合同工期合同工期 施工质量：符合标准施工质量：符合标准 及合同中要求及合同中要求安全目标安全目标在各方在各方PM中，业主始终起着主导作用）中，业主始终起着主导作用）67费用控制：供货成本控制费用控制：供货成本控制进度控制：供货工期控制进度控制：供货工期控制质量控制：供货质量控制质量控制：供货质量控制供货方的供货方的PMSPM68 项目管理产生于第二次世界大战期间，它作项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为一门学科和一种特定的管理方法最早起源于为一门学科和一种

30、特定的管理方法最早起源于美国美国;早期，美国将项目管理应用于大型军事项早期，美国将项目管理应用于大型军事项目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。船载人登月计划及石油化工系统中。69目标严肃目标严肃参参与与单单位位多多大 型大 型 军 事军 事项项 目目规模大规模大项目管理项目管理思想思想的萌芽的萌芽实施中客观要求实施中客观要求 20世纪世纪50年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目的实施，客观上要求新的组

31、织和管理方法，的实施，客观上要求新的组织和管理方法，促使项目促使项目管理思想的萌芽产生；管理思想的萌芽产生；70 到了到了2020世纪世纪5050年代，随着社会生产力的高速发年代，随着社会生产力的高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平的管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大管理手段和方法，项目管理伴随着实施和管理大型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用型项目的需要得到了迅猛发展，目前已广泛应用于许多领域。于许多领域。2020世纪世纪6060年代，项目管理思想引入欧洲年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛的理论研究和实践探索；，开始广泛的理

32、论研究和实践探索；71n2020世纪世纪7070年代，项目管理的方法和技术经年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，历了一个不断细化、完善和提炼的过程，项目管理主要集中于职业化发展，专业化项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；n 2020世纪世纪8080年代，项目管理作为一门学科日年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国的专业学会、协会相继趋成熟，世界各国的专业学会、协会相继形成，推动了形成，推动了PMPM的职业化进程。的职业化进程。7242020世纪世纪6060年代起，两大国际性项目管理协会先后建立

33、：年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（以欧洲国家为主的国际项目管理学协会（International Project Management Association 简称简称IPMA）美国项目管理协会（美国项目管理协会（Project Management Institute简称简称PMIPMI，创建于创建于19691969年；）年；）PMIPMI于于19841984年制定了项目管理知识体系指南（年制定了项目管理知识体系指南（A Guide to the Project Management Body of Knowledge，简称简称PMBOKPMBOK

34、)，尝试建立全球性的项，尝试建立全球性的项目管理标准。目管理标准。PMBOKPMBOK于于19871987年和年和19961996年进行了两次修订。年进行了两次修订。ISO ISO以以PMBOKPMBOK为框架，制定了为框架，制定了ISO10006ISO10006标准标准。随后各国也相继成立了项目管理协会，他们为推动项目管理的发展作出了随后各国也相继成立了项目管理协会，他们为推动项目管理的发展作出了卓越的贡献。卓越的贡献。73n 目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有目前在美国、加拿大及欧洲，几乎所有大学都开设有 项目管理课程项目管理课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，项目管理

35、不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种专业、一个社会职业已经成为一种专业、一个社会职业(PMP:Project(PMP:Project Management ProfessionalManagement Professional，项目管理专业人员资格，项目管理专业人员资格),),现在现在已经成为美国的一个优选职业，美国著名杂志已经成为美国的一个优选职业，美国著名杂志“财富财富”预测，预测，项目经理、项目管理师、项目管理人员等将成为项目经理、项目管理师、项目管理人员等将成为2121世纪年轻世纪年轻人首选的职业。人首选的职业。目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、目前，在政府、军界

36、、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的作法使项目管理成为当今管理的理论界和各个应用领域中的流行时尚。流行时尚。74 项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有它已经有4040余年的历史，已被相当多的人所熟悉余年的历史，已被相当多的人所熟悉之外，更是由于近年来世界经济正从工业经济向之外，更是由于近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变化知识经济转变，人类社会正在进入一个快速变

37、化的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖的知识经济时代，从知识到效益的转化主要依赖于项目来实现于项目来实现,可以说，项目是知识经济的伴侣可以说，项目是知识经济的伴侣,知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识知识经济为项目管理搭起了新的表演舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！经济时代将是项目管理蓬勃发展的时代！75 中国中国PM的实践古来有之，源远流长的实践古来有之，源远流长 中国从中国从20世纪世纪80年代开始接触年代开始接触PM方法（由国外引入）方法（由国外引入）世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击。世界银行贷款项目对中国建筑业体制的强烈冲击。19801980年，世界银

38、行规定：发展中国家的世界银行贷款年，世界银行规定：发展中国家的世界银行贷款 项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理。随后，项目必须委托国外项目管理咨询公司进行管理。随后，亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似规定。亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似规定。鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款项目，鲁布格水电站项目中的引水工程是利用世界银行贷款项目，它在它在84年首先采用国际招标和开展年首先采用国际招标和开展PM，大大缩短了工期，降低大大缩短了工期，降低了项目的造价，取得明显的经济效益。了项目的造价，取得明显的经济效益。PM在工程中的成功运用在工程中的成功运用给我国给我国 投资建设领域

39、带来很大冲击。投资建设领域带来很大冲击。76 1983 1983年年5 5月，国家计委通过月，国家计委通过“大中型项目前期项目经理大中型项目前期项目经理负责制负责制”；19841984年，企业组织整顿，任命建筑企业项目经理；年，企业组织整顿，任命建筑企业项目经理；19871987年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大 成功的成功的“项目法施工项目法施工”；19871987国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定国家计委等五个政府有关部门联合发出通知决定 在建设项目和一批企业中试点采用在建设项目和一批企业中试点采用PM方法方法 19881988年，

40、建设部开始推行建设监理制度。年，建设部开始推行建设监理制度。1991年建设部提出把工程建设领域年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全面推广试点转变为全面推广77 目前，目前，PMPM已发展成一门较完整的独立学科，并已发展成一门较完整的独立学科，并已逐渐成为一个专业，一个社会职业，随项目管已逐渐成为一个专业，一个社会职业，随项目管理逐步分工细化，形成了一系列项目管理的专门理逐步分工细化，形成了一系列项目管理的专门职业，例如专业项目经理、监理工程师、造价工职业，例如专业项目经理、监理工程师、造价工程师、建造师、投资咨询工程师等。程师、建造师、投资咨询工程师等。随着随着现代项目管理制度的推行现代

41、项目管理制度的推行中国工程建设领中国工程建设领域也进行了一系列体制改革。域也进行了一系列体制改革。781、独立筹建处独立筹建处（建设单位自筹自管建设单位自筹自管）建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位弊端：弊端：人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累人员多为临时性的、专业人员少、管理经验不能积累PMPM在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式在低水平上重复、典型的封闭式、小生产管理模式79工程指挥部工程指挥部工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供应单位80弊端n不符合

42、政企分开原则，影响其职能发挥不符合政企分开原则，影响其职能发挥n行政权利、命令方式代替科学管理行政权利、命令方式代替科学管理n非稳定、非专业班子进行项目管理非稳定、非专业班子进行项目管理n组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精组织机构庞大，指挥部管理涉及面宽，难以将精力放在项目目标控制上力放在项目目标控制上n缺乏项目全寿命期统筹考虑缺乏项目全寿命期统筹考虑 考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。且管理目标单一，一般只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。81

43、 3、82n针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目针对的是国有单位经营性基本建设大中型项目n要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全过程负责过程负责n项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成83 项目法人责任制：项目法人责任制：先有法人、后有建设项目先有法人、后有建设项目 项目由法人筹建、管理项目由法人筹建、管理 传统体制下的建设项目：传统体制下的建设项目：先有项目、后有法人，先有项目、后有法人，项目建成后投产时到项目建成后投产时到 工商局登记方才取得工商局登记方才取得 法人资格法人资格 8485 对于大中型

44、建设项目，国家要求实行项目法人责任对于大中型建设项目，国家要求实行项目法人责任制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运制，项目法人是负责项目立项、融资、报建、实施、运营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司营、返贷的责任主体，应按照股份公司和有限责任公司的现代组织模式组建管理机构和人事安排的现代组织模式组建管理机构和人事安排。股东会、董事会、和监事会股东会、董事会、和监事会项目法人组织形式项目法人组织形式 （国有控股或参股的有限责任公司、股 份有限公司）董事会董事会（国有独资公司）86（项目法人责任制项目法人责任制 工程建设监理制工程建设监理制 工程招标投标制工程招标投标制 工

45、程建设合同管理制工程建设合同管理制 投资项目咨询评估制投资项目咨询评估制87n实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项实行工程建设监理已成为我国一项重要制度，这项新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担新制度把原来工程管理由项目法人和承建单位承担的体制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家的体制，变为项目法人、监理单位、承建单位三家共同承担的新管理体制。共同承担的新管理体制。n在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实在一个工程项目上，投资的使用和重大问题决策实行项目法人责任制，监理单位实行总监理工程师负行项目法人责任制，监理单位实行总监理工程师负责制，工程施工实行项目经理责任制。责

46、制，工程施工实行项目经理责任制。n形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理形成了一个以项目法人为主的发包体系、以监理（工程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为（工程咨询）为主的技术服务体系、以施工企业为主的承包体系的建筑市场。主的承包体系的建筑市场。881、监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易监理单位作为市场主体之一，对规范建筑市场的交易行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力行为、对充分发挥投资效益、对发展建筑业的生产能力等都有不可忽视的巨大作用。等都有不可忽视的巨大作用。89被委托委托被授权供给（技术服务）授权需求909192n服务性服务性n科学性科学性n独立性独立性n公正性公正性93n大中型工程项目大中型工程项目n市政、共用工程项目市政、共用工程项目n政府投资兴建和开发的办公楼、社会发展事业项政府投资兴建和开发的办公楼、社会发展事业项目、和住宅项目目、和住宅项目n外资、中外合资、赠款、捐赠建设的项目外资、中外合资、赠款、捐赠建设的项目94n进度控制进度控制n投资控制投资控制n质量控制质量控制n合同管理合同管理n组织协调组织协调n信息管理信息管理95