第一章-劳动法基本理论-(《劳动与社会保障法学》(第二版)课件).pptx

1、第一章劳动法基本理论第一节劳动法概述第二节劳动法律关系第三节劳动法的产生和发展 本章导语本章与其他各章的联系：本章与其他各章的联系：本章是劳动法的基本原理部分，对于劳动法的调整对象、适用范围、基本原则、体系内容、法律关系以及历史演变进行介绍和讨论，是劳动法的总论部分，是学习劳动法具体制度的前提。本章考核要求：本章考核要求：理解和掌握以下问题：劳动的特点、调整对象、适用范围、基本原则及其关系、劳动法的体系内容、劳动法律关系的原理、主体和内容，我国劳动立法、外国劳动立法和国际劳动立法的关键性内容。本章教学重难点：本章教学重难点：劳动法的特征、基本原则及其关系、劳动关系与劳动法律关系之间的关系、劳动

2、法律关系的基本原理、主体及内容。第一节劳动法概述一、劳动法的概念和特点二、劳动法的调整对象三、劳动法的适用范围四、劳动法的基本原则五、劳动法的体系一、劳动法的概念和特点劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切劳动法是指调整劳动关系以及与劳动关系有密切联系的社会关系的法律规范的总称。联系的社会关系的法律规范的总称。1 私法与公法相兼容私法与公法相兼容2 自愿约定与强制标准相结合自愿约定与强制标准相结合3 实体法与程序法相统一实体法与程序法相统一二、劳动法的调整对象（一）劳动法的调整对象之一：劳动关系劳动关系：劳动者与用人单位之间在实现社会化劳动过程中劳动关系：劳动者与用人单位之间在实现社会化劳

3、动过程中产生的社会关系产生的社会关系。注意区分不同表述之间的使用差别注意区分不同表述之间的使用差别1 主体资格法定主体资格法定2 产生于社会化生产过程中产生于社会化生产过程中3 具有财产与人身双重属性具有财产与人身双重属性4 平等性与从属性相互交织平等性与从属性相互交织特特征征 引申：引申：1.1.劳动力相较与资本的特性？劳动力相较与资本的特性？2.2.劳动关系从属性的生成与内容劳动关系从属性的生成与内容1 劳动法价值与调整目的上2 劳动关系的从属性上（从属性的“度”）3 用工主体资格上4 其他方面：劳动权益保障、用工风险承担等 与与劳劳务务关关系系的的区区别别 引申引申：1.1.劳动关系、雇

4、佣关系、劳务关系的概念界分劳动关系、雇佣关系、劳务关系的概念界分 2.2.劳动关系的法律认定劳动关系的法律认定（一）劳动法的调整对象之二：与劳动关系密切联系的其他社会关系主主要要情情形形1 属于劳动关系产生的前提性社会关系2 属于劳动关系运行必然结果的社会关系3 属于与劳动关系产生、变更、消灭具有一定牵连的社会关系三、劳动法的适用范围主体上的适主体上的适用范围用范围 企业企业 个体经济组织个体经济组织 民办非企业单位民办非企业单位 国家机关国家机关 事业单位事业单位 社会团体社会团体 会计、律师事务所等合伙组织会计、律师事务所等合伙组织 基金会基金会地域上的适地域上的适用范围用范围 中华人民共

5、和国境内由劳动法调整的用中华人民共和国境内由劳动法调整的用工主体与劳动者形成的劳动关系工主体与劳动者形成的劳动关系引申：引申：1.1.自然人用工的自然人用工的法律调整？法律调整？2.2.“高管高管”的界的界定与法律调整定与法律调整四、劳动法基本原则（一）确立劳动法基本原则的标准（二）劳动法基本原则的内容（一）确立劳动法基本原则的标准三三个个视视角角1 劳动法价值目标视角：劳动法价值目标视角：应当能蕴含劳动法的价值追求和基本理念2 劳动法特点视角：劳动法特点视角：应当构成判断基本原则的科学性的核心标准3 该法律原则的功能和意义视角：该法律原则的功能和意义视角：要能提升劳动法的实施效益含义含义按照

6、自己意愿决定是否参加社会劳动的权利按照自己意愿决定是否参加社会劳动的权利;根据根据自身特长、兴趣、爱好选择职业的权利自身特长、兴趣、爱好选择职业的权利理论理论基础基础是劳动法诞生基础；是劳动法律制度的逻辑起点；是劳动法诞生基础；是劳动法律制度的逻辑起点；由劳动关系人身性质的决定；是人自身发展的需要由劳动关系人身性质的决定；是人自身发展的需要具体具体体现体现劳动就业；劳动合同的订立与运行；集体合同的订劳动就业；劳动合同的订立与运行；集体合同的订立与运行；民主参与机制等立与运行；民主参与机制等（二）劳动法基本原则劳动自由原则 引申：引申：1.1.劳动法律调整中劳动法律调整中“干预干预”与与“自治自

7、治”的范畴？的范畴？2.2.政府在劳动关系调整中的定位？政府在劳动关系调整中的定位？（三）劳动法基本原则劳动者权益保护原则含含义义理论理论基础基础具体具体体现体现是劳动法的本质要求；由劳动关系从属性决定是劳动法的本质要求；由劳动关系从属性决定；劳动者权利的人权性质；劳动者权利的人权性质对劳动者合法权益的特殊保护或者倾斜性保护对劳动者合法权益的特殊保护或者倾斜性保护建立劳动者权利的内容体系；形成特殊保护的建立劳动者权利的内容体系；形成特殊保护的实体规范体系；设置特殊保护的程序规范体系实体规范体系；设置特殊保护的程序规范体系引申：为何劳动者相对是个引申：为何劳动者相对是个“弱者弱者”？（四）劳动法

8、基本原则劳动协调原则既是目标状态，也是调整方法既是目标状态，也是调整方法劳动关系特殊性劳动关系特殊性依存与冲突；存在的基础依存与冲突；存在的基础合作；维系的基础合作；维系的基础信赖。信赖。集体谈判；民主参与、三方协商；争议处置等集体谈判；民主参与、三方协商；争议处置等含义含义理论理论基础基础具体具体体现体现引申：如何理解引申：如何理解“和谐劳动关系和谐劳动关系”的内涵？的内涵？五、劳动法的体系宪法：宪法：国家国家根本根本大法大法法律：法律：全国全国人大人大及其及其常务常务委员委员会会行政行政法规：法规：国务国务院院地方地方法规法规：有立有立法权法权的地的地方人方人大大部门部门规章：规章：国务国

9、务院各院各部委部委第二节劳动法律关系一、劳动法律关系概述二、劳动法律关系主体三、劳动者的权利和义务四、用人单位的权利和义务一、劳动法律关系概述（一）劳动法律关系的概念和特点定义定义 劳动法主体之间以劳劳动法主体之间以劳动为纽带产生的社会动为纽带产生的社会关系经由劳动法调整关系经由劳动法调整后形成的权利义务关后形成的权利义务关系系与劳动关系的区别与劳动关系的区别 性质不同性质不同 范围不同范围不同 效果不同效果不同 其他其他主体之间的从属性主体之间的从属性权利义务的强制性权利义务的强制性客体的相对单一性客体的相对单一性特点特点（二）劳动法律关系的种类分类分类意义意义所有制所有制性质性质用工的用工

10、的标准性标准性涉外涉外关系关系劳动者劳动者的组织的组织性性非标准非标准劳动关劳动关系系双重双重劳务劳务派遣派遣非全非全日日借用借用试用试用二、劳动法律关系主体（一）劳动者（二）用人单位（三）其他主体（一）劳动者：作为主体资格的劳动者与 作为劳动合同法律关系中的劳动者理论意义理论意义 保障不同情况下法律术语使保障不同情况下法律术语使用概念与其内涵的一致性，用概念与其内涵的一致性，避免同一法律术语在不同内避免同一法律术语在不同内涵外延方面的混淆，实现法涵外延方面的混淆，实现法律术语使用的严谨与科学律术语使用的严谨与科学 司法实践意义司法实践意义 目的不同：目的不同：保护少年儿童，解决建立劳动关系资

11、格问题 权利性质不同：权利性质不同：属于单向性权利，突破权利义务相对原则，划定就业促进权利适用范围 义务主体不同：义务主体不同：国家主要责任，用人单位社会责任区区分分意意义义达到就业年龄达到就业年龄 一般规定一般规定：年满16周岁 特殊情形：特殊情形：年满18周岁：有毒、有害、重体力、在中学读书 未满16周岁：体育、文艺具有劳动能力具有劳动能力 一般规定：一般规定：劳动自由、身体健康程度、文化知识水平、就业愿望等 特殊情形：特殊情形：特殊岗位的特殊要求，如特殊资格认证、特殊身体条件等 劳动行为能力发展趋势：专业技能与文化越来越重要作为主体资格的劳动者：作为主体资格的劳动者：需具备劳动权利能力和

12、劳动行为能力需具备劳动权利能力和劳动行为能力评评价价要要素素作为劳动合同法律关系中的劳动者作为劳动合同法律关系中的劳动者含义含义在劳动合同法律关系中享受权利和承在劳动合同法律关系中享受权利和承担义务的当事人。又称职工或者雇员担义务的当事人。又称职工或者雇员特点特点典型的从属性典型的从属性反思反思劳动法视野下的劳动法视野下的“劳动者劳动者”分层调整问题分层调整问题（二）用人单位用人用人单位单位企业企业事业事业单位单位社会社会团体团体民办非民办非企业单企业单位位基金基金会会事务所事务所等合伙等合伙组织组织国家国家机关机关个体个体经济组经济组织织（三）其他主体其他其他主体主体劳动劳动组织组织服务服务

13、主体主体政府政府就业服务就业服务职业培训职业培训劳动保护劳动保护社会保险社会保险其他服务其他服务工会工会雇主组织雇主组织三、劳动者的权利和义务（一）劳动者在个别劳动法律关系中的权利和义务1 就业权就业权：择业自由、平等就业、就业促进、职业保障2 劳动报酬权劳动报酬权：按劳、按币、按时足额获得不低于最低工资的报酬3 休息休假权休息休假权：依法享有休息权、不得随意加班加点、依法在节假日休假4 劳动安全卫生权劳动安全卫生权：获得安全卫生的环境条件、用工风险知情权、取得劳动保护用品、定期健康检查劳动劳动者在者在个别个别劳动劳动法律法律关系关系中的中的权利权利劳动劳动者在者在个别个别劳动劳动法律法律关系

14、关系中的中的权利权利5 职业培训权职业培训权：获得职业培训资格、保障培训时间、免除有关培训费用、有权获得特殊培训6 社会保险和福利权社会保险和福利权：平等享受保险福利、获得社保待遇给付、获得利用公共福利设施7 提请劳动争议处理权提请劳动争议处理权：依法自主选择争议处理方式、请求依法受理争议、控告不法行为劳动劳动者在者在个别个别劳动劳动法律法律关系关系中的中的义务义务1 履行劳动合同、完成劳动任务履行劳动合同、完成劳动任务2 服从指示命令服从指示命令3 遵守劳动纪律和职业道德遵守劳动纪律和职业道德 4 执行劳动安全卫生规程执行劳动安全卫生规程5 提高劳动技能提高劳动技能6 参加社会保险，缴纳社会

15、保险费参加社会保险，缴纳社会保险费7 其他义务其他义务工会工会代表代表劳动劳动者相者相对于对于资方资方的权的权利利（二）“劳方”在集体劳动法律关系中的权利和义务1 依法行使集体劳动权依法行使集体劳动权权利主体：劳动者与工会2 维护职工的合法权益维护职工的合法权益3 检查和监督劳动法的实施检查和监督劳动法的实施4 参与劳动争议和争议行动的处置参与劳动争议和争议行动的处置 基础团结权（狭义）团结权（狭义）核心集体协商权集体协商权（集体谈判权（集体谈判权或集体交涉权）或集体交涉权）保障集体行动权集体行动权（集体争议权）（集体争议权）与“劳动三权”相互协调和配合民主参与权民主参与权集集体体劳劳动动权权

16、的的基基本本内内容容“劳动三权”会员会员相对相对于工于工会的会的权利权利1 1 选举权、被选举权和表决权选举权、被选举权和表决权2 2 监督工会工作监督工会工作：行为、资产和经费的使用等3 3 要求工会代表自己反映诉求、维护利益要求工会代表自己反映诉求、维护利益：要求工会提供指导和帮助、向有关主体反映意见、代表劳方进行集体协商、维护劳动权益、解决劳资纠纷等4 4 从事工会组织的活动、享受工会给予的各从事工会组织的活动、享受工会给予的各种福利、奖励等种福利、奖励等5 5 在工会媒介上发表言论在工会媒介上发表言论6 6 其他其他工会工会代表代表劳动劳动者相者相对于对于资方资方的义的义务务1 无正当

17、理由不得拒绝与资方进行集体协商无正当理由不得拒绝与资方进行集体协商2 诚信集体协商诚信集体协商3 集体协商中履行和平义务集体协商中履行和平义务4 履行集体合同履行集体合同5 依法行使集体争议行为依法行使集体争议行为6 其他义务其他义务：动员和组织职工参与经济建设、教育职工爱护财物、协助资方开展民主参与活动和职工社保福利事业、支持资方依法行使经营管理权等会员会员相对相对于工于工会的会的义务义务1 遵守工会章程，执行工会决议，参加工遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费会活动，按月交纳会费2 遵守宪法和法律，维护社会公德和职业遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律道德

18、，遵守劳动纪律3 积极参加民主管理，努力完成生产和工积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务作任务4 其他其他：学习法律和工会知识等三、用人单位的权利和义务用人用人单位单位在个在个别劳别劳动法动法律关律关系中系中的权的权利利（一）用人单位在个别劳动法律关系中的权利和义务1 用工自主权：用工自主权：招录自主权、招工条件和标准的制定权、用工选录权2 组织管理权组织管理权3 奖惩权奖惩权4 其他权利：其他权利：订立合同时了解劳动者相关信息、保护商业秘密等用人用人单位单位在个在个别劳别劳动法动法律关律关系中系中的义的义务务1 不得从事就业歧视行为不得从事就业歧视行为2 支付劳动报酬支付劳动报酬3 执行

19、各种劳动标准执行各种劳动标准4 提供职业培训提供职业培训5 缴纳社会保险费缴纳社会保险费6 依法行使组织管理权：依法行使组织管理权：如不强迫冒险作业等7 不滥用惩戒权不滥用惩戒权8 其他义务其他义务（二）“资方”在集体劳动法律关系中的权利和义务“资资方方”在集在集体劳体劳动法动法律关律关系中系中的权的权利利1 建立雇主组织建立雇主组织2 进行集体协商、签订集体合同进行集体协商、签订集体合同3 集体行动权：集体行动权：如闭厂权“资资方方”在集在集体劳体劳动法动法律关律关系中系中的义的义务务 不得从事不得从事“不当劳动行为不当劳动行为”：如应支持和保障劳方依法行使团结权、支持工会的正当运营和合法活

20、动、不得对行使集体劳动权的会员从事不利益之歧视、无正当理由不得拒绝与劳方进行集体协商、应当做到诚信协商等 第三节 劳动法的产生和发展 一、外国劳动法的产生和发展二、新中国劳动法的产生发展三、国际劳动立法一、外国劳动法的产生和发展1 工业革命带来了生产和用工方式的工业革命带来了生产和用工方式的变化变化2 资产阶级革命自由放任思想的影响资产阶级革命自由放任思想的影响3 实质正义理念对契约自由的修正实质正义理念对契约自由的修正产生产生背景背景产生产生标志标志18021802年英国年英国学徒健康与道德法学徒健康与道德法1 自由资本主义时期：契约自由仍占主导地位自由资本主义时期：契约自由仍占主导地位2

21、垄断资本主义时期：劳动立法的蓬勃发展垄断资本主义时期：劳动立法的蓬勃发展3 2020世纪世纪7070年代以来：非正规用工的调整、年代以来：非正规用工的调整、“去管制化浪潮去管制化浪潮”的应对、的应对、“灵活安全性灵活安全性”的价值追求的价值追求发展发展历程历程引申：引申：1.1.信息社会下劳动法调整面临的挑战？信息社会下劳动法调整面临的挑战？2.2.劳动法调整对非正规就业的回应？劳动法调整对非正规就业的回应？3.3.“去管制化去管制化”思潮对我国劳动法调整的影响？思潮对我国劳动法调整的影响？4.4.如何权衡劳动关系调整中的安定性与灵活性要求？如何权衡劳动关系调整中的安定性与灵活性要求？二、我国

22、劳动法的产生和发展(一)新中国成立后至20世纪60年代的劳动立法（二）20世纪60年代后期至改革开放前的劳动立法（三）十一届三中全会后至20世纪90年代的劳动立法（四）劳动法颁布和实施以来的劳动立法（一）新中国成立后至20世纪60年代的劳动立法19541954年年宪法宪法明确规定保障劳动权。明确规定保障劳动权。工会法工会法劳动保险条例劳动保险条例劳动争议解决程序的规定劳动争议解决程序的规定等等（二）20世纪60年代后期至改革开放前的劳动立法19781978年年宪法宪法恢复规定保障劳动权。恢复规定保障劳动权。（三）十一届三中全会后至20世界90年代的劳动立法19821982年年宪法宪法明确规定保

23、障劳动权、休息权、获得物质帮助权、受明确规定保障劳动权、休息权、获得物质帮助权、受教育权。教育权。劳动就业方面：劳动就业方面：职业介绍暂行规定职业介绍暂行规定国营企业招用工人暂行规定国营企业招用工人暂行规定关于招工考核择优录取的暂行规定关于招工考核择优录取的暂行规定等等劳动合同方面：劳动合同方面：国营企业实行劳动合同制暂行规定国营企业实行劳动合同制暂行规定等等职业培训方面：职业培训方面：关于就业训练若干问题的暂行办法关于就业训练若干问题的暂行办法等等工时制度方面：工时制度方面：19821982年年宪法宪法规定保障休息权规定保障休息权工资制度方面：工资制度方面：关于国营企业工资改革问题的通知关于

24、国营企业工资改革问题的通知关于国家机关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知等等劳动安全卫生方面：劳动安全卫生方面：矿山安全法矿山安全法尘肺病防治条例尘肺病防治条例等等特殊群体保护方面：特殊群体保护方面：女职工劳动保护规定女职工劳动保护规定等等社会保险方面：社会保险方面：国有企业职工待业保险规定国有企业职工待业保险规定等等集体劳动法方面：集体劳动法方面：工会法工会法的修改的修改劳动争议处置方面：劳动争议处置方面：企业劳动争议处理条例企业劳动争议处理条例（四）劳动法颁布和实施以来的劳动立法劳动合同方面：劳动合同方面：劳动合同法劳动合同法劳动合

25、同法实施条例劳动合同法实施条例等等集体劳动关系法方面：集体劳动关系法方面：集体合同规定集体合同规定工资集体协商试行办法工资集体协商试行办法工会法工会法的再次修改等的再次修改等劳动基准方面：劳动基准方面：工资支付暂行规定工资支付暂行规定职业病防治法职业病防治法安全生安全生产法产法禁止使用童工的规定禁止使用童工的规定最低工资规定最低工资规定等等劳动就业方面：劳动就业方面：就业促进法就业促进法就业服务于就业管理规定就业服务于就业管理规定等等劳动争议处理方面：劳动争议处理方面：劳动争议调解仲裁法劳动争议调解仲裁法等等社会保险方面：社会保险方面：失业保险条例失业保险条例工伤保险条例工伤保险条例及修改、及

26、修改、社社会保险征缴暂行条例会保险征缴暂行条例尘社会保险法尘社会保险法全国社会保障基金条例全国社会保障基金条例等等相关司法解释：相关司法解释：最高法最高法关于审理劳动争议案件适用法律若干问题关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释的解释（一、二、三、四）（一、二、三、四）三、国际劳动立法（一）概念又称国际劳动标准或国际劳工标准，指国际劳工组织制又称国际劳动标准或国际劳工标准，指国际劳工组织制定的与劳动者权益有关的最低标准定的与劳动者权益有关的最低标准（二）表现形式国际劳国际劳工标准工标准国际劳工公约国际劳工公约有遵守义务国际劳工建议国际劳工建议书书参考或借鉴（三）产生背景1 19001900

27、年：第一次国家劳工会议召开年：第一次国家劳工会议召开2 19061906年：通过了最早的国际劳动立法年：通过了最早的国际劳动立法3 19191919年：国际劳工组织成立年：国际劳工组织成立4 19941994年：通过年：通过费城宣言费城宣言（四）国际劳动组织国际劳工国际劳工组织的机组织的机构构国际劳工大会国际劳工大会最高权力机构最高权力机构理事会理事会执行委员会执行委员会国际劳工局国际劳工局常设秘书处常设秘书处国际国际劳工劳工组织组织宗旨宗旨基本基本原则原则职责职责目标目标费城费城宣言宣言：1.劳动者不是商品2.言论自由和结社自由是不断进步的必要条件3.反对贫困（五）国际劳工公约的类型国际劳国

28、际劳工公约工公约核心公约核心公约必须遵守优先公约优先公约应特别注意一般公约一般公约定期报告 强迫劳强迫劳动公约动公约（29号）；号）；废除强废除强迫劳动公迫劳动公约约（105号）号）结社自结社自由和组织由和组织权利保护权利保护公约公约（87号）；号）；组织权组织权利和集体利和集体谈判权利谈判权利公约（公约（98号）号）准予就准予就业最低年业最低年龄公约龄公约（138号号）；）；禁止和禁止和立即行动立即行动消除最恶消除最恶劣形式的劣形式的童工劳动童工劳动公约公约（182号）号）男女同男女同工同酬公工同酬公约约（100号号）；）；消除就消除就业和职业业和职业歧视公约歧视公约（111号号）废除强废除

29、强迫劳动迫劳动自由结自由结社和集社和集体谈判体谈判禁止使禁止使用童工用童工平等平等就业就业八大核心公约八大核心公约（六）国际劳动公约的主要内容基本劳动权利基本劳动权利就业政策和就业就业政策和就业条件条件劳动基准劳动基准特殊群体保护特殊群体保护社会保障社会保障劳动关系劳动关系19711971年：新中国恢复了在年：新中国恢复了在ILOILO的合法席位的合法席位19831983年：新中国正式恢复了在年：新中国正式恢复了在ILOILO的活动的活动截止目前，我国已经批准的国际劳工公约达到截止目前，我国已经批准的国际劳工公约达到2626项，项，其中含核心公约其中含核心公约4 4项：项：第第100100号号男女同工同酬公约男女同工同酬公约、第、第111111号号消除就业和职业歧视公约消除就业和职业歧视公约、第、第138138号号准予就业最低年龄公约准予就业最低年龄公约、第、第182182号号禁止和立即行禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约动消除最恶劣形式的童工劳动公约（七）我国与国际劳动立法