第6章-《公共事业管理新论》-体育事业管理课件.ppt
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- 公共事业管理新论 公共事业 管理 新论 体育事业 课件
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1、公共事业管理新论 New public management 第第6 6章章 体育事业管理体育事业管理6.1 体育事业管理概述6.2 体育公共服务管理6.3体育产业政策与体育市场监管6.4体育赛事的运营与管理1.1.体育体育体育一词,英文是体育一词,英文是physical educationphysical education,是指以谋求个体身,是指以谋求个体身心健康和全面发展为目的心健康和全面发展为目的的教育活动。的教育活动。2.2.体育事业体育事业现代体育活动已成为群众广泛参与的喜闻乐见、休闲现代体育活动已成为群众广泛参与的喜闻乐见、休闲娱乐和强身健体的文化活动。同时,以各种方式开展娱乐和
2、强身健体的文化活动。同时,以各种方式开展体育活动,进行体育工作,已成为一种有组织、有系体育活动,进行体育工作,已成为一种有组织、有系统、有目标和对社会发展有巨大影响的社会活动。从统、有目标和对社会发展有巨大影响的社会活动。从这个意义上说,体育已成为一种事业。体育事业具有这个意义上说,体育已成为一种事业。体育事业具有以下特点:一是以公共组织为主、多元主体参与体育以下特点:一是以公共组织为主、多元主体参与体育服务品供给;二是以实现公共利益为体育事业宗旨;服务品供给;二是以实现公共利益为体育事业宗旨;三是可以以非营利性为目的进行经营管理三是可以以非营利性为目的进行经营管理。6.1.1 基本概念3.3
3、.体育事业与体育产业的区别体育事业与体育产业的区别体育事业不同于体育产业。从产业组织理论看,体育产业体育事业不同于体育产业。从产业组织理论看,体育产业是指为满足体育需求而从事体育产品是指为满足体育需求而从事体育产品(劳务劳务)的生产、经营的生产、经营服务的体育部门、机构、社会团体、企业和其他法人的集服务的体育部门、机构、社会团体、企业和其他法人的集合,其特征就是企业经营性。合,其特征就是企业经营性。4.4.体育事业管理体育事业管理体育事业管理是以政府为主的社会公共组织对关系社会共体育事业管理是以政府为主的社会公共组织对关系社会共同利益的体育事务,依法运用各项管理职能协调体育组织同利益的体育事务
4、,依法运用各项管理职能协调体育组织内外关系和配置体育资源的过程。内外关系和配置体育资源的过程。6.1.2 我国体育事业管理体制 体育事业管理的体制是指规定政府、社会各类组织在体育事业方面的管理范围、权限职责、利益及其相互关系的准则,其核心是管理机构的设置。1.国家体育总局我国于1952年11月成立中央人民政府体育运动委员会,1954年改称为“中华人民共和国体育运动委员会”,1998年改组为国家体育总局。2.中华全国体育总会中华全国体育总会(简称全国体总),是我国的群众性体育组织,是党和政府联系体育工作者的纽带,是依法成立的非营利性的社团法人。3.中国奥林匹克委员会“中国奥林匹克委员会”(简称“
5、中国奥委会”),是以发展体育和推动奥林匹克运动为任务的全国群众性、非营利性体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。4.4.全国性单项体育协会全国性单项体育协会全国性单项体育协会是以运动项目的普及和提高为目全国性单项体育协会是以运动项目的普及和提高为目标,具有社团法人身份的民间性组织。标,具有社团法人身份的民间性组织。5.5.体育俱乐部体育俱乐部体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体体育俱乐部是提供体育竞赛表演和体育健身参与等体育准公共服务的社会组织。体育俱乐部一般是由经营育准公共服务的社会组织。体育俱乐部一般是由经营者出面组织,会员在自愿、互助、互惠的基础上自主者出面组织,会员在自愿、
6、互助、互惠的基础上自主参加,并有相应的权利和义务参加,并有相应的权利和义务。6.2.1 体育公共服务供给模式1.政府供给模式 这是体育公共服务供给的单一垄断模式。这种模式下政府严格控制一切公共资源配置和定价权,限制和禁止社会组织和资金参与公共服务的供给。2.多主体供给模式 体育公共服务供给的主体不仅包括政府和体育行政部门、准政府组织、非政府组织(体育社团、体育基金会、民办非企业体育单位等),企业、个人等也都可以成为公共体育服务的供给主体,它们出于公共利益目的的体育事务都可视为公共体育服务范畴。6.2.2 体育公共服务管理的内容1.1.体育教育及健康促进体育教育及健康促进体育是教育的组成部分,体
7、育的教育属性一直受到广泛的认同。体育体育是教育的组成部分,体育的教育属性一直受到广泛的认同。体育教育分为普通体育教育和专门体育教育两大类。与经济的快速发展相教育分为普通体育教育和专门体育教育两大类。与经济的快速发展相比,全社会的公共卫生服务措施、人类的健康状况、人群的健康意识比,全社会的公共卫生服务措施、人类的健康状况、人群的健康意识与健康技能等并没有随之发生等比例的变化。健康促进不仅包含了对与健康技能等并没有随之发生等比例的变化。健康促进不仅包含了对于社会公众的人文关怀,能增加人力资本,也强调了全社会的和谐共于社会公众的人文关怀,能增加人力资本,也强调了全社会的和谐共建,具有社会公益性及正外
8、部性,是公共体育事业所追求的理想模式建,具有社会公益性及正外部性,是公共体育事业所追求的理想模式。2.2.群众体育管理群众体育管理群众体育活动是社会全体成员,利用业余时间进行以健身娱乐为主要群众体育活动是社会全体成员,利用业余时间进行以健身娱乐为主要目的的形式多样的体育运动。群众体育除了能够提升人的精神状态,目的的形式多样的体育运动。群众体育除了能够提升人的精神状态,还能提高全民的身体素质,可以提高人的平均寿命,提高生活质量,还能提高全民的身体素质,可以提高人的平均寿命,提高生活质量,让国民享受到更好的生活。让国民享受到更好的生活。3.3.竞技体育管理竞技体育管理竞技体育亦称竞技运动,是以体育
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