机关工会干部公文写作教程课件.ppt
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- 机关 工会 干部 公文 写作 教程 课件
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1、机 关 应 用 文 写 作机关应用文相关知识常用应用文的写法与注意事项12提 纲机关应用文相关知识第一部分什么是机关应用文什么是机关应用文(一)(一)党政领导机关党政领导机关在日常管理运行中,用于交流信息、规范行为、推动工作的一种具有特定体式的书面语言工具书面语言工具。其作用是将“调查研究、督查督办、请示汇报、传达精神,以及做出决定、下达指示”等方面的意图、设想、安排、要求、过程、结果等,用书面语言表达出来。写写 作作 学学文学写作理论写作应用写作新闻写作学术论文学术专著社会科学领域自然科学领域小 说诗 歌散 文剧 本报告文学公 文网络写作网络文学短 信博 客微 博微 信消 息通 讯机关应用文
2、的学科定位科学论文理论专著科学报告科 学语 言 学人文科学属于写作学的应用写作范畴 中国的文章史,实际上是从应用文开始的。在甲骨文中,多是国家的卜辞文书,其中殷王的文告“王大令众人曰协田!其受年”(殷王命令奴隶们努力耕田!那就能获得好收成)。毛公鼎是成王册命毛公之辞,散氏盘是两国疆界的契约。尚书中的诰、命、誓是周朝作为训诫勉励的文告和出师作战的命令、誓词。汉代以后,国家政务活动的日趋复杂,行政上的应用文种类越来越多,对写作经验的总结也开始系统化、理论化。机关应用文的历史机关应用文的历史(二)(二)战国时期的尚书白居易卖炭翁:手把文书口称敕 历代名人也写下了大量的应用文,这都是公文中的佳品,至今
3、仍有借鉴学习的作用。u 秦代李斯给秦王的报告谏逐客书;u 汉代司马迁的报任安书,贾谊的过秦论、治安策、论积贮疏,晁错的贤良对策、言兵事疏,王莽的新莽量铭;u 三国时期诸葛亮的出师表;u 晋朝李密的陈情表;u 唐代魏征的谏太宗十思疏;u 宋代王安石的答司马谏议书等。实际应用中,依照长城钻探工程公司公文处理办法(长钻公司20149号)行文即可。新中国成立后,一九五一年国家颁发了公文处理暂行办法,之后又多次下发文件进行补充修订,其中以一九八七年二月十八日国务院办公厅发布的国家行政机关公文处理办法最为全面,对提高公文质量和办文效率发挥了重要作用。目前,公文处理主要依照党政机关公文处理工作条例(中办发2
4、01214号)和中国石油天然气集团公司公文处理办法(中油办2013536号)。机关应用文的种类机关应用文的种类(三)(三)机关应用文种类很多,主要担负“下情上知,上情下达,协调一致,运转顺畅”的任务。从流转方式上,基本可以分为四类:2.2.向下级机关发送的向下级机关发送的“下行文下行文3.3.用来协调工作步调的用来协调工作步调的4.4.主要在机关内部使用的主要在机关内部使用的1.1.向上级报送的向上级报送的“上行文上行文”请示、报告、工作汇报等指示、批复、决议、决定、领导讲话等工作计划、会议纪要、各类函件等简报、调查报告、工作总结等 国家行政机关公文处理办法把公文分为十类十五种:(但机关应用文
5、各类要多于公文)第一类:第一类:命令命令(令令)、指令指令命令(令)是国家权力机关采取重大的强制性行政措施,任免、奖惩有关人员使用的。目前已很少使用,基本被决定、决议所替代。第二类:第二类:决定决定和和决议决议对某些问题或者重大行动做出安排,经过会议讨论通过要求贯彻执行时使用,决定的指令性强,决议内容带有全局性,形成过程更严格。第三类:第三类:指示指示主要用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则等。第四类:第四类:布告布告、公告公告、通告通告用于公布应当普遍遵守或周知的事项,其中通告的专业性强一些。第五类:第五类:通知通知用于发布行政法规和规章,转发公文,批转下级机关公文,要求下级机关周
6、知或共同执行的事项。第六类:第六类:通报通报主要用于表扬先进,批评错误,传达重要情况以及需要各机关知道的事项。它与通知的区别是:通知要求贯彻执行,具有一定约束力;通报只起倡导、警告、启发和沟通的作用。第八类:第八类:批复批复用于答复请示事项等。第七类:第七类:请示请示、报告报告第九类:第九类:函函请示用于向上级机关(不是领导本人)请求指示和批准。报告用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。(职代会报告)主要用于商洽工作、询问和答复问题,向有关部门请求批准等。函的使用非常灵活,上下级,平级,不同领域单位之间都可使用,用印即可,不写发文字号,常用作压缩文件数量的替代品。第十类:第十类:会议纪要
7、会议纪要传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行。u简报就是简略的情况报告,是机关应用文的基础性文体。如果写不好简报,就很难写好报告、请示等文体。u调查报告是表达调查研究结果的文体。u汇报提纲是向上级做口头汇报时使用的大纲。工作报告、工作总结、经营分析报告、决定、公告、通告、通知、通报、请示、报告、批复、意见、函、会议记录、会议纪要、简报、办法、规定、制度、细则、工作计划、调查报告、领导讲话、开幕词、闭幕词、祝词、贺词、主持词、贺电、唁电等。以上十类十五种并不能涵盖所有机关应用文。比如在机关使用最普遍、范围最广泛的简报、调查报告、汇报提纲等。个人汇总的机关应用文有30种以上的文体
8、:机关应用文的性质机关应用文的性质(四)(四)机关应用文是领导机关思想和工作经验的体现,也是领导班子思想水平、业务能力和指挥才干的标志,更是每一名机关工作人员所必备的一项基本功。其内容上具有高度的真实性,思想真实性,思想性,针对性,性,针对性,要求做到“事实真实可靠,表述准确无误,办法切实可行”。怎样才能写好机关应用文怎样才能写好机关应用文(五)(五)平时要锻炼四个方面的基本功:分析问题能力分析问题能力调查研究能力调查研究能力相关专业知识相关专业知识文字表达能力文字表达能力 文章好不好,绝不仅是“文字写得漂亮”,其核心在于文章的思想和观点。需要借助深厚的理论基础,以及对各路工作的了解、对基层情
9、况的了解、对市场形势的感知,特别是对上级指示和领导意图的领会,这样才能按照正确的路径对实际问题进行比较透彻的分析和认识,才能抓住主要矛盾提出解决方案或努力方向,写出的东西才有说服力。关于分析问题的能力:关于分析问题的能力:一要会标准格式,二要有写作欲望 文章的思想、观点是由大量素材支撑的。而素材的获取和积累,往往靠临时收集是不够的。需要通过调查研究,对所写的对象和范畴掌握第一手资料,搞清楚问题产生的原因、过程、结果和影响,才能做到切中要害。如果平时不注意掌握最能说明问题的典型情况,起草文件时“临时抱佛脚”,那只能是写着难写,看着难看。另外,如果不了解真实情况,下面报上来的东西存在错误或与事实不
10、符无法发现,用到文章里就会出笑话。关于调查研究的能力:关于调查研究的能力:一个单位的主营业务往往不会只有一个,特别是工程技术服务领域,很多专业各有各的特点,那么与之相关的应用文就必须具有专业的性和科学性特点,不能只讲“通用语”、“共性语”,更不能说“外行话”。因此,文件的起草者,必须对相关的专业有一定的了解,对公司在各专业上的发展规划和战略也要基本掌握,这样写出来的东西才能有高度、有深度,获得专业人士的认可。关于相关专业的知识:关于相关专业的知识:我们经常遇到这样的事情,一些同事在论述某个问题时口若悬河、入木三分,但是让他写出书面材料报上来,却很难看懂他到底想说的是什么。这就是文字表达能力的问
11、题,而且这一问题普遍存在。以至于我们面对时间特别紧,内容又特别宽泛的任务时,宁肯逐个去采访相关领导回来自己写,因为报上来的材料并不知道你关键想要什么,往往是无关的内容太多。关于文字表达的能力:关于文字表达的能力:u 写应用文在语言上要注意“三性”:准确性(依据)、鲜明性(观点)、生动性(语言)。u 许多应用文的缺点是:第一概念不明确;第二判断不恰当;第三缺乏逻辑性;第四不讲究词章。“看这种文件是一场大灾难”(毛泽东)。u 提高文字表达能力,唯一的办法是多读多写,特别是仔细对照研究领导修改过的地方,有时会有一种瞬间领悟的感觉。(自己刚入行时就特别注意收集领导改过的稿子)u不是以艺术形象感染读者,
12、而是以事实和道理说服读者:u不是以想象、虚构、夸张、抒情等手法反映生活的本质真实,而是以记叙、说明、论述的方法,有针对性地表述思想观点;u不是给人们以美的艺术享受,而是用之于解决实际问题。机关应用文的特点机关应用文的特点(六)(六)与小说、诗歌等文艺作品不同,机关应用文不属于形象思维类型,而属于逻辑思维的范畴。因此,机关应用文所的特点就是:实用、严格、准确、简练。实用、严格、准确、简练。机关应用文的撰写格式(不是书面制作格式)机关应用文的撰写格式(不是书面制作格式)(七)(七)一般可分为三种:一是有相对固定撰写格式的文体。一是有相对固定撰写格式的文体。u法规,一般采取“总则”;分章分条的法规内
13、容;“附则”(也可以作为最后一条),说明生效日期、解释权限以及与其它法规条例的关系。u请示,一般由六部分组成:标题、台头、请示原因、请示事项、“妥否,请批示”、请示单位(个人)成文时间及印章。u会议纪要,包括标题,顺序列出会议时间、地点、主持人、参加人、会议内容、决议事项等。集团公司新规定,参加人列在正文的最后。u比如工作计划,除标题外,开头是编写计划的目的意义,接着另起一段是方法步骤(包括措施、时间要求、组织领导等),最后标明计划的制订者和制订日期。u又如工作总结,先写基本情况,概述工作背景和指导思想,再写成绩收获、缺点问题、经验体会,有的加一段下一步重点努力方向和奋斗目标。u其实,大部分文
14、种都有一些习惯性写法。二是没有固定格式,但有习惯性写法的文体。二是没有固定格式,但有习惯性写法的文体。三是无格式的文体。三是无格式的文体。比如函。机关应用文的语言要求机关应用文的语言要求(八)(八)机关应用文和别的文章一样,都离不开写人、写事,其语言的使用主要有以下四个特点:机关应用文的目的,是为了解决实际问题而说服、指示读者,不是用形象化的描绘去感染读者。因此不包含欣赏的因素,不用烘托、渲染等手法,平铺直叙,不转弯子、通俗易懂。不能有“燕山雪花大如席”之类的艺术夸张,还要避免用生僻晦涩的字句和半文半白的词语。(特别是领导讲话)。还有一些话以前常用,现在不怎么用了。如:“头痛医头脚痛医脚”,“
15、与群众打成一片”平实平实得体得体 机关应用文的语言要和作者的身份、读者对象、所要达到的目的,以及客观环境和谐一致。过去曾有一段时期,我们党和国家领导人接待外宾的报导中常常使用“接见”两个字,后来中央指示记者改成“会见”。避免外宾有我们居高临下的不愉快感觉,显得非常得体。另外,报喜祝捷要热烈欢快,颁布政策要庄重严肃,批驳错误观点要有理有力,请示性公文要谦恭礼貌,指示性公文要严谨、周密、明确,命令的用语则必须斩钉截铁,毫不含混,避免出现依违两可的现象。确切确切 机关应用文多是用来反映情况、指导工作的,一词一句,一个概念,都必须有确定的含义,只能有一种解释。不能让人读了产生歧义或思想混乱。(在适当时
16、候,左右,方便的时候,意思,阿杨)在简报、调查报告,汇报提纲及总结等机关应用文中,常常使用一些事例。必须高度概括,突出典型的用意。总结规律,找出共性(上下楼),不能把各种事例往那一铺,让读者自己想去。概括概括 在机关应用文写作中,还要善于运用群众语言。这种群众语言,是经过概括、提炼、加工的,更有代表性且印象深刻。如某篇关于纠正党内不正之风的汇报提纲中,引了这样一段话:“群众给这些干部写了一副对联,上联是:领导奖金上不封顶;下联是:群众奖金下不保底。横批是:当官先富。”引用一句得当的群众语言,胜过千万句官话套话。一是短。一是短。力求简短精炼、直截了当,观点鲜明、重点突出。坚持内容决定形式,宜短则
17、短,宜长则长。二是实。二是实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。三是新。三是新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言,力求思想深刻、富有新意。习近平总书记对转变文风要求:习近平总书记对转变文风要求:胸有成竹才能出口成章,找准症结才能对症下药,源于实践才能指导实践。习近平总书记对转变文风要求:习近平总书记对转变文风要求:深入基层“望闻问切”,使思想和文字体现时代要求,符合实际情况;深入群众、有的放矢,体现群众意愿,让群众愿意看、看得懂,愿意听、听得进。领导讲话领导讲话典型经验典型经验工作总结工作总结会议纪要会议纪要常用应用文的写
18、法与注意事项第二部分一、领导讲话稿的写法与注意事项一、领导讲话稿的写法与注意事项领导讲话稿领导讲话稿 是一种机关应用文而不是法定公文,是领导在特定场合,发表指导性、指示性、总结性讲话的书面文稿,没有固定格式但有一定规律。领导讲话稿与报告的区别。相同点:报告也是一种领导讲话稿。不同点:报告是代表领导集体意志的讲话,而领导讲话稿既可代表集体也可代表个人;报告比讲话稿,在内容上更全面,形式上更正式,语气上更庄重。第一,概念、与类型第一,概念、与类型(一)综合性会议报告 (二)会议总结讲话(三)专业会议讲话(四)工作情况报告(汇报提纲)(五)庆功会、表彰会讲话(六)纪念大会、座谈会讲话(七)经验交流发
19、言材料领导讲话共有七个不同风格的类型(一)综合性会议报告(一)综合性会议报告主要指年度工作会议、领导干部会议、职工代表大会、党委扩大会议等会议的主题报告,一般都是就上一届(次)会议以来的工作情况进行回顾总结,部署下步重点任务。一般具有三个特点:一是战略性、长远性一是战略性、长远性:内容具有承上启下、承前启后的意义。二是主题鲜明性二是主题鲜明性:阐述的内容非常集中,非常明确,一目了然。三是总结性与部署性三是总结性与部署性:就是总结前一段工作、安排下一步工作。(二)会议总结讲话(二)会议总结讲话 总结会议收获,评价会议的内容、效果,对贯彻落实会议精神提出具体要求。有时还会对会议讨论中提出的问题进行
20、说明,或增加要强调的事项。(三)专业会议讲话(三)专业会议讲话 又称专题报告。是以某一方面工作或某一项业务为主题所作的会议讲话,主要是总结经验、研究工作、明确思路、部署重点、提出要求,突出专一性。(难)(四)工作情况报告(工作汇报)(四)工作情况报告(工作汇报)与讲话稿不同,汇报材料多是下级对上级,所以文字中“了”字句多,而讲话稿是“要”字句多。要注意三点:一是谁来汇报(领导意图,说什么,不说什么)。二是向谁汇报(分管业务、提过的要求、如来过公司最好找到曾经的讲话和照片)三是谁参加(汇报如不能有令对方参会人员不快的内容,已方如果有书记参加,党建内容不可过少)四是汇报以后如果发上级领导讲话,表扬
21、的话宁少一群别少一人。(五)庆功会、表彰会讲话(五)庆功会、表彰会讲话 总结和肯定受表彰单位或个人的成绩、经验,对他们提出表杨和鼓励,从面上提出学习先进、推广经验的要求,同时对推动下步重点工作提出具体要求。如:(开篇)今天,我们在这里隆重集会,同全党全国各族人民一道,庆祝中国共产党成立周年,回顾中国发展进步的伟大历程,瞻望中国发展繁荣的光明前景。(六)纪念大会及座谈会讲话(六)纪念大会及座谈会讲话 根据庆祝、纪念活动的主题,回顾历史,立足现实,展望未来。注重客观、准确、实际,富有理性思考。在结尾处瞻望光明前景 在本世纪上半叶,我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标,这就是到中国共产党成立年时建成
22、惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,到新中国成立年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。我们肩膀上的担子重、责任大。全党同志要牢记历史使命,永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,永远保持艰苦奋斗的作风,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,不动摇、不懈怠、不折腾,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来!(七)经验交流发言材料(领导去交流发言)(七)经验交流发言材料(领导去交流发言)下文专门介绍。起草领导讲话稿是“命题作文”,要求“七分主人,三分匠人”,站在领导的高度和深度来考
23、虑问题,用领导的思维方式和语言习惯来组织讲话稿,不能用自己的意志来代替领导的讲话。第二,起草前的准备工作第二,起草前的准备工作准备工作三要素准备工作三要素意图素材观点写作领导讲话有“九字方针”:“抓意图、看对象、分轻重”。其中抓意图排在最重要的位置。写出的东西首先要领导满意。“抓意图”抓住领导的讲话,干什么用,解决什么问题;“看对象”根据特定场合和特定对象,设计讲话内容;“分轻重”按轻重缓急,在重点、焦点问题上写深写透。(一)准确领会领导意图(一)准确领会领导意图 一是一是吃透上级精神,一般来说上级是什么角度,领导往往都会是什么角度。二是二是平时参加重要会议,掌握领导对一些问题的观点和看法,知
24、道领导想什么,怎么做,写出文字就会对领导心思。准确领会领导意图的四途径:准确领会领导意图的四途径:三是三是直接征求领导指示和意见。汇报自己对讲话稿的具体想法和结构安排,特别是征求领导对一些热点、难点、疑点问题的解决思路,对一些模糊问题事先要做好准备问清问透,写作期间不可能经常问领导。四是四是熟悉领导的习惯。用领导的思维方式、语言习惯来起草讲话稿,收到形似神合的效果。(二)收集写作素材(二)收集写作素材 素材是写作的基础,主要包括综合情况、各业务发展情况、主要数据以及鲜活实例等。收集的素材可能平时用不上,但关键时刻一定能用上,哪怕一个观点、一个事例,也是“功夫不负有心人”。(三)系统地储备观点(
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