医疗纠纷与侵权责任法课件.ppt
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- 医疗纠纷 侵权 责任 课件
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1、 医疗纠纷医疗纠纷 与与 侵权侵权责任法责任法 医疗纠纷与侵权责任法1医疗纠纷处理法律问题现状医疗纠纷处理法律问题现状现代侵权责任法的发展趋势现代侵权责任法的发展趋势侵权责任法的有关问题解读侵权责任法的有关问题解读医疗纠纷与侵权责任法2医疗纠纷数量增加类型复杂变化医疗纠纷数量增加类型复杂变化医疗纠纷处理方式激化医患矛盾医疗纠纷处理方式激化医患矛盾举证规则导致医疗机构地位被动举证规则导致医疗机构地位被动医疗纠纷与侵权责任法3医疗纠纷与侵权责任法405年全国受理案例较年全国受理案例较04年增加一倍年增加一倍北京市各基层法院以每年北京市各基层法院以每年30%递增递增北京市海淀法院受理:北京市海淀法院
2、受理:99年年9件、件、00年年13件、件、01年年22件、件、02年年55件、件、03年年89件、件、04年年103件、件、05年年124件、件、06年第一季度年第一季度51件件北京市石景山人民法院受理每年以北京市石景山人民法院受理每年以40%左右左右的速度增长,的速度增长,2007年上半年增长了一倍以上。年上半年增长了一倍以上。医疗纠纷与侵权责任法52003年全市医疗纠纷赔偿金额占医疗机构业务年全市医疗纠纷赔偿金额占医疗机构业务总支出的总支出的1至至2;至至03年最高的单起案件赔偿数额年最高的单起案件赔偿数额130万元,近万元,近3年出现大量高额赔偿案件。年出现大量高额赔偿案件。形成规模的
3、医疗纠纷多数发生赔偿。形成规模的医疗纠纷多数发生赔偿。医疗纠纷与侵权责任法6由其他社会矛盾转化而来的医疗纠纷由其他社会矛盾转化而来的医疗纠纷不构成医疗事故但医疗工作中存在缺陷和不不构成医疗事故但医疗工作中存在缺陷和不足的医疗纠纷足的医疗纠纷患者以侵害其生命健康权以外的其他权利为患者以侵害其生命健康权以外的其他权利为由提起的医疗纠纷由提起的医疗纠纷医疗纠纷与侵权责任法7法院审理认为医院有明显处理不当或者过失;法院审理认为医院有明显处理不当或者过失;医院有修改病历行为,造成鉴定结果不真实;医院有修改病历行为,造成鉴定结果不真实;医院在治疗中使用了假药延误了患者的治疗医院在治疗中使用了假药延误了患者
4、的治疗;有证据证明救治患者的医务人员无合法资质有证据证明救治患者的医务人员无合法资质;医院医务人员未对患者和家属尽到告知义务。医院医务人员未对患者和家属尽到告知义务。医疗纠纷与侵权责任法8医疗纠纷与侵权责任法9医师报和医师网医师报和医师网2008.10.23报道:一项对报道:一项对500名名医生进行的名为医生进行的名为“你快乐吗?你快乐吗?”的调查中,的调查中,64%的的医生对执业环境不满意,医生对执业环境不满意,49.6%快乐不起来和无所快乐不起来和无所谓,只有谓,只有20.5%的医生感到快乐。的医生感到快乐。英国不列颠医学杂志也有过对英国不列颠医学杂志也有过对90个国家和地区个国家和地区1
5、400名医生进行的名医生进行的“医生为何不医生为何不happy 的调查,感的调查,感到不到不happy 的占的占57.8%,无所谓的占,无所谓的占22%,happy 的只有的只有20.2%。医疗纠纷与侵权责任法10医学的发展使医疗服务成为巨大产业医学的发展使医疗服务成为巨大产业医学的发展改变了医患利益一致传统医学的发展改变了医患利益一致传统患者行使知情选择和决定权成为可能患者行使知情选择和决定权成为可能人们重视健康出现了新的理念和要求人们重视健康出现了新的理念和要求医学的发展同时也增加受到损害风险医学的发展同时也增加受到损害风险医疗纠纷与侵权责任法11计划经济转变为市场经济即法制经济计划经济转
6、变为市场经济即法制经济各行各业都面临法律环境的重大变化各行各业都面临法律环境的重大变化医疗纠纷防范处理的立法现状和沿革医疗纠纷防范处理的立法现状和沿革严格规范管理是卫生立法的主要趋势严格规范管理是卫生立法的主要趋势医疗纠纷与侵权责任法12全国三级医院年平均发生医疗纠纷全国三级医院年平均发生医疗纠纷30起左右起左右73.33%的医院发生过殴打、威胁、侮辱医务人员现象的医院发生过殴打、威胁、侮辱医务人员现象59.63%的医院发生过围攻、威胁院长的情况的医院发生过围攻、威胁院长的情况76.67%的医院发生过患者拒出院且不交纳费用现象的医院发生过患者拒出院且不交纳费用现象61.48%的医院发生过病人家
7、属摆设花圈灵堂等现象的医院发生过病人家属摆设花圈灵堂等现象2006年全国共发生年全国共发生9800余起严重事件,打伤医务人员余起严重事件,打伤医务人员5500人,医院经济损失人,医院经济损失2亿元。亿元。医疗纠纷与侵权责任法13医疗纠纷与侵权责任法14最高人民法院最高人民法院2001年年12月月21日民事诉讼证日民事诉讼证据的若干规定,据的若干规定,2002年年4月月1日起执行。日起执行。“因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构因医疗行为引起的侵权诉讼,由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任及不存在医疗过错承担举证责任”
8、。医疗纠纷与侵权责任法15举证责任是指诉讼上无法确定某种事实的存举证责任是指诉讼上无法确定某种事实的存在时,对当事人产生的不利后果。在时,对当事人产生的不利后果。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。后果。医疗纠纷与侵权责任法16相当于科研工作中的相当于科研工作中的“假设假设”,如果通,如果通过举证不能否定,则推定为真。过举证不能否定,则推定为真。无过错推定原则无过错推定原则先推定被告无过错,先推定被告无过错,如通过举证不能肯定被告的过错,则推如通过举证不能肯定被告的过错,则
9、推定成立定成立 过错推定法则过错推定法则先推定被告有过错,先推定被告有过错,如举证不能否定被告的过错和因果关系,如举证不能否定被告的过错和因果关系,则推定成立则推定成立 医疗纠纷与侵权责任法17刑事诉讼刑事诉讼 无罪推定无罪推定严格实行控方举证严格实行控方举证行政诉讼行政诉讼 被诉国家行政机关对其行为的被诉国家行政机关对其行为的 合法性负举证责任合法性负举证责任民事诉讼民事诉讼 分为两类:分为两类:一般侵权损害一般侵权损害无过错推定无过错推定 特殊侵权损害特殊侵权损害过错推定过错推定 医疗纠纷与侵权责任法18医疗行为并非法律规定的特殊侵权范围医疗行为并非法律规定的特殊侵权范围因果关系解释受科学
10、和医学发展限制因果关系解释受科学和医学发展限制医疗行为的损害特性和因果关系分析医疗行为的损害特性和因果关系分析往往无法提供连续全面的有关证据往往无法提供连续全面的有关证据医疗机构提供证据的局限性医疗机构提供证据的局限性医疗纠纷与侵权责任法19医疗机构举证需要患方配合医疗机构举证需要患方配合无标准时难以证明不存在过错无标准时难以证明不存在过错由谁提出医疗事故鉴定申请由谁提出医疗事故鉴定申请医疗纠纷涉及刑事诉讼时的尴尬医疗纠纷涉及刑事诉讼时的尴尬医疗风险应分类但难以划分医疗风险应分类但难以划分医疗纠纷与侵权责任法20保障的权益范围在不断地扩张保障的权益范围在不断地扩张 侵权法的救济功能更加突出了侵
11、权法的救济功能更加突出了 归责原则的多样化或者多元化归责原则的多样化或者多元化 过错概念的标准越来越客观化过错概念的标准越来越客观化 医疗纠纷与侵权责任法21生命健康权优位的重要规则生命健康权优位的重要规则 扩张:权利侵权和利益侵权扩张:权利侵权和利益侵权“纯粹经济损失纯粹经济损失”理论的发展理论的发展医疗纠纷与侵权责任法22刑法是制裁法而侵权法是救济法刑法是制裁法而侵权法是救济法归责原则、构成要件和免责事由归责原则、构成要件和免责事由企业责任加强多取严格责任形式企业责任加强多取严格责任形式保险发展对侵权法产生重大影响保险发展对侵权法产生重大影响社会救助的功能越来越突出社会救助的功能越来越突出
12、 责任主体和行为主体的分离责任主体和行为主体的分离 医疗纠纷与侵权责任法23强化对生命健康权的保护强化对生命健康权的保护 损失分担理论损失分担理论 损害预防损害预防 公共安全理论公共安全理论 医疗纠纷与侵权责任法24过错责任原则和无过错责任原则过错责任原则和无过错责任原则严格责任的适用范围越来越宽泛严格责任的适用范围越来越宽泛 严格责任功能:救济和预防损害严格责任功能:救济和预防损害责任难以免除但是责任可能减轻责任难以免除但是责任可能减轻医疗纠纷与侵权责任法25传统传统“主观过错主观过错”概念:心理状态概念:心理状态合理、谨慎的行为人的客观标准合理、谨慎的行为人的客观标准减少受害人的举证负担强
13、化保护减少受害人的举证负担强化保护医疗纠纷与侵权责任法26侵权一般规定侵权一般规定医疗损害责任医疗损害责任医疗纠纷与侵权责任法27十一届全国人大常委会第十二次会议于十一届全国人大常委会第十二次会议于2009年年12月月26日表决通过日表决通过国家主席胡锦涛签署第国家主席胡锦涛签署第21号主席令公布号主席令公布2010年年7月月1日起施行日起施行医疗纠纷与侵权责任法28共共12章章92条,分别为一般规定、责任构成条,分别为一般规定、责任构成和责任方式、不承担责任和减轻责任的情和责任方式、不承担责任和减轻责任的情形、关于责任主体的特殊规定、产品责任、形、关于责任主体的特殊规定、产品责任、机动车交通
14、事故责任、医疗损害责任、环机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染责任、高度危险责任、饲养动物损境污染责任、高度危险责任、饲养动物损害责任、物件损害责任、附则害责任、物件损害责任、附则 医疗纠纷与侵权责任法29医疗纠纷与侵权责任法30 本法所称民事权益,包括生命权、健康权、本法所称民事权益,包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。发现权、股权、继
15、承权等人身、财产权益。医疗纠纷与侵权责任法31过错责任过错责任行为人因过错侵害他人民事权益,行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。(一般)应当承担侵权责任。(一般)推定过错责任推定过错责任根据法律规定推定行为人有过错,根据法律规定推定行为人有过错,行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责行为人不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。(特殊)任。(特殊)严格责任严格责任行为人损害他人民事权益,不论行为行为人损害他人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照人有无过错,法律规定应当承担侵权责任的,依照其规定。(特殊)其规定。(特殊)医疗纠纷与侵权责任法32二人以
16、上实施危及他人人身、财产安全的行为,其中二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为,其中一人或者数人的行为造成他人损害,能够确定具体侵一人或者数人的行为造成他人损害,能够确定具体侵权人的,由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的,权人的,由侵权人承担责任;不能确定具体侵权人的,行为人承担连带责任。行为人承担连带责任。二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,每个人的二人以上分别实施侵权行为造成同一损害,每个人的侵权行为都足以造成全部损害的,行为人承担连带责侵权行为都足以造成全部损害的,行为人承担连带责任。能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难任。能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难以确定责任
17、大小的,平均承担赔偿责任。以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。法律规定承担连带责任的,被侵权人有权请求部分或法律规定承担连带责任的,被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。者全部连带责任人承担责任。连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额;连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额;难以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。难以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。医疗纠纷与侵权责任法33停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;赔偿损失;赔礼道歉;财产;恢复原状;赔偿损失;赔礼道歉;消除影响、恢复名誉。消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式
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