住院医师规范化培训卫生法规医疗损害责任法律制度课件.pptx
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1、徐州医科大学“法不阿贵,绳不挠曲。法之所加,智者弗能辞,勇者弗敢争。法之所加,智者弗能辞,勇者弗敢争。刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。”徐州医科大学住院医师规范化培训住院医师规范化培训卫生法规卫生法规医疗损害责任法律制度医疗损害责任法律制度杨海涛杨海涛qq:353282960188521185152徐州医科大学3第一节第一节 几个法律问题(以案说法)几个法律问题(以案说法)第二节第二节 医疗损害责任医疗损害责任医疗损害责任法律制度医疗损害责任法律制度徐州医科大学4第一节第一节 几个法律问题(以案说法)几个法律问题(以案说法)一一诉讼时效问题:诉讼时效问题:1994-20
2、10二二侵权责任法侵权责任法100701的适用的适用三三病历资料的保存病历资料的保存四四医疗合同与侵权的竞合医疗合同与侵权的竞合徐州医科大学5从一个案件谈起从一个案件谈起上诉人阚某与被上诉人煤电(集团)有限责任公司中心医院上诉人阚某与被上诉人煤电(集团)有限责任公司中心医院医疗损害赔偿纠纷一案医疗损害赔偿纠纷一案 w一审:县人民法院一审:县人民法院2009 w二审:市中级人民法院二审:市中级人民法院20100901徐州医科大学6案情案情1.1.19901990年年1212月月2020日,阚某因日,阚某因外伤外伤入中心医院,初步诊断为重入中心医院,初步诊断为重型颅脑外伤等,院方给予手术、输血等治
3、疗,经治疗后,型颅脑外伤等,院方给予手术、输血等治疗,经治疗后,遗有运动性失语,右拇指完全瘫。遗有运动性失语,右拇指完全瘫。2.2.20042004年年3 3月月2626日入中心医院诊疗,日入中心医院诊疗,4 4月月2525日出院诊断为日出院诊断为左脑左脑出血、出血、3 3级高血压(极高危组)、丙型肝炎、肝炎后肝硬化级高血压(极高危组)、丙型肝炎、肝炎后肝硬化等。等。3.3.20052005年年3 3月月2424日,阚某以日,阚某以感染丙肝感染丙肝完全是因为中心医院的输完全是因为中心医院的输血行为引起,由于长年丙肝、肝功能失代偿,引起的肝硬血行为引起,由于长年丙肝、肝功能失代偿,引起的肝硬化、
4、脾大、脾亢导致阚某身体状况急剧下降,食欲不振、化、脾大、脾亢导致阚某身体状况急剧下降,食欲不振、上腹饱胀、身体浮肿,脾肿大已到晚期,伴有白细胞、红上腹饱胀、身体浮肿,脾肿大已到晚期,伴有白细胞、红细胞和血小板极度减少,现阚某已卧床不起,需人护理为细胞和血小板极度减少,现阚某已卧床不起,需人护理为由由起诉中心医院、煤电公司赔偿起诉中心医院、煤电公司赔偿阚某的损失精神损害抚慰阚某的损失精神损害抚慰金金5000050000元、护理费元、护理费55835583元、住院伙食补助费元、住院伙食补助费330330元,元,合计合计5591355913元。元。徐州医科大学7w原告之第一次医疗事故鉴定:原告之第一
5、次医疗事故鉴定:w2005年年4月月19日,诉讼中,日,诉讼中,中心医院、煤电公司中心医院、煤电公司申请对中心申请对中心医院的医疗行为(输血)与阚某的丙型肝炎、肝炎后肝硬化、医院的医疗行为(输血)与阚某的丙型肝炎、肝炎后肝硬化、脾大、脾功能亢进等症状之间是否有脾大、脾功能亢进等症状之间是否有因果关系因果关系以及中心医院以及中心医院输血行为是否存在输血行为是否存在过错过错进行鉴定,进行鉴定,原审法院委托市医学会进原审法院委托市医学会进行鉴定,市医学会于行鉴定,市医学会于2005年年6月月21日作出日作出医鉴医鉴2005046号医疗事故技术鉴定书,号医疗事故技术鉴定书,该鉴定书分析意见部分该鉴定书
6、分析意见部分载明载明“1、诊断明确,有输血指征。、诊断明确,有输血指征。2、根据现有资料,、根据现有资料,不排不排除除丙型病毒肝炎与输血丙型病毒肝炎与输血有因果关系有因果关系”,结论部分载明,结论部分载明“综上综上分析,根据分析,根据医疗事故处理条例医疗事故处理条例第二条、第三十条,第二条、第三十条,本病本病例不属于医疗事故例不属于医疗事故”。双方当事人。双方当事人均未申请再次鉴定均未申请再次鉴定。徐州医科大学8w原告之第二次原告之第二次伤残等级伤残等级鉴定:鉴定:2005年年4月月19日,原审法院法日,原审法院法医室医室w原告之第三次原告之第三次因果关系、伤残等级、营养费因果关系、伤残等级、
7、营养费鉴定:鉴定:2005年年8月月5日,市医学会日,市医学会w2005年年12月月14日,经日,经原审法院原审法院主持主持调解调解,达成如下,达成如下协议:协议:中心医院赔偿计中心医院赔偿计30000元,煤电公司不承担赔偿责任。元,煤电公司不承担赔偿责任。w原告之第四次原告之第四次因果关系因果关系鉴定:鉴定:2006年年6月月6日,日,司法鉴定科司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心学技术研究所司法鉴定中心徐州医科大学9第二次起诉第二次起诉w原告之第五次原告之第五次费用费用鉴定:鉴定:w2007年年2月月28日,阚某申请对日,阚某申请对护理等级、护理人员数、残疾护理等级、护理人员数、残疾用具费、
8、营养费用具费、营养费进行鉴定,原审法院进行鉴定,原审法院未予委托未予委托。w阚某以六级伤残、卧床不起,需人阚某以六级伤残、卧床不起,需人24小时护理为由,起诉煤小时护理为由,起诉煤电公司,赔偿残疾赔偿金电公司,赔偿残疾赔偿金104820元、残疾辅助器具费元、残疾辅助器具费2000元、营养费元、营养费80300元、鉴定费元、鉴定费200元,合计元,合计187320元元;保留;保留后续治疗费的诉权。后续治疗费的诉权。w2007年年9月月24日日申请撤诉申请撤诉,原审法院已裁定准许。,原审法院已裁定准许。徐州医科大学10第三次起诉第三次起诉w2008年年3月月26日阚某以日阚某以2006年年3月月3
9、0日起诉日起诉时的事实与理由时的事实与理由第三次向原审法院起诉第三次向原审法院起诉,要,要求煤电公司赔偿医药费求煤电公司赔偿医药费5330元、残疾赔偿金元、残疾赔偿金140840元、残疾辅助器具费元、残疾辅助器具费5250元、鉴定费元、鉴定费200元、诉讼前营养费元、诉讼前营养费20909元、诉讼前护理元、诉讼前护理费费83614元,元,合计合计256143元元;保留后续治疗;保留后续治疗费的诉权。费的诉权。徐州医科大学11w原告之第六次原告之第六次因果关系、费用因果关系、费用鉴定:鉴定:w2008年年9月月8日,阚某委托日,阚某委托山东金剑司法鉴定中心山东金剑司法鉴定中心对阚某在煤电公司职工
10、对阚某在煤电公司职工中心医院诊疗期间,输血感染丙肝与中心医院诊疗期间,输血感染丙肝与2004年颅内出血有年颅内出血有无因果关系及目无因果关系及目前瘫痪的伤残等级、护理依赖程度、残疾器具费用标准前瘫痪的伤残等级、护理依赖程度、残疾器具费用标准给予鉴定。山东给予鉴定。山东金剑司法鉴定中心于金剑司法鉴定中心于2008年年10月月7日作出日作出鲁金司法鉴定中心鲁金司法鉴定中心2008医临医临鉴字第鉴字第1848号司法鉴定意见书号司法鉴定意见书。鉴定意见为:阚某在煤电公司职工中心。鉴定意见为:阚某在煤电公司职工中心医院诊疗期间,输血感染丙肝与医院诊疗期间,输血感染丙肝与2004年颅内出血年颅内出血有因果
11、关系有因果关系;阚某目前;阚某目前瘫痪构成瘫痪构成三级伤残三级伤残;阚某目前属;阚某目前属大部分护理依赖;大部分护理依赖;阚某,若予其配置轮阚某,若予其配置轮椅车,其费用需人民币椅车,其费用需人民币500-1500元,每元,每5-10年更换一次;若配置可摇性年更换一次;若配置可摇性护理床,其费用需人民币护理床,其费用需人民币800-1000元,每元,每10-15年更换一次。年更换一次。w县县人民人民法院法院民事民事判决判决:驳回阚某的诉讼请求:驳回阚某的诉讼请求 徐州医科大学12焦点与讨论焦点与讨论一一诉讼时效问题:诉讼时效问题:1994-2010(假若为今天,(假若为今天,可否?可否?民法通
12、则民法通则?民法总则民法总则?)?)二二侵权责任法侵权责任法100701的适用的适用三三病历资料的保存病历资料的保存四四医疗合同与侵权的竞合医疗合同与侵权的竞合徐州医科大学一部重要的新法一部重要的新法中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第六十六号第六十六号中华人民共和国中华人民共和国民法总则民法总则已由中华人已由中华人民共和国第十二届民共和国第十二届全国人民代表大会全国人民代表大会第五次第五次会议于会议于2017年年3月月15日日通过,现予公布,自通过,现予公布,自2017年年10月月1日起施行日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 习近平习近平 2017年年3月月15日日13徐州
13、医科大学14一、诉讼时效一、诉讼时效1994-2010一般诉讼时效一般诉讼时效中华人民共和国民法中华人民共和国民法总总则则20171001全国人大全国人大w第一百八十八条第一百八十八条第一款第一款向人民法院请求保护民向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为事权利的诉讼时效期间为三年三年。法律法律另有规定的,另有规定的,依照其规定。依照其规定。民法通则民法通则为为2年年总则总则取消取消1年短期诉讼时效年短期诉讼时效徐州医科大学15起算与最长诉讼时效起算与最长诉讼时效第一百八十八条第一百八十八条第二款第二款w 诉讼时效期间自权利人诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道知道或者应当知道权利受到权利受
14、到损害损害以及以及义务人之日起义务人之日起计算。计算。法律法律另有规定的,依照其另有规定的,依照其规定。但是自权利规定。但是自权利受到损害之日受到损害之日起起超过二十年的,超过二十年的,人民人民法院法院不予保护不予保护;有;有特殊特殊情况的,人民情况的,人民法院可以根据权利法院可以根据权利人的申请决定延长人的申请决定延长。徐州医科大学16诉讼时效的中止诉讼时效的中止总则总则第一百九十四条在诉讼时效期间的第一百九十四条在诉讼时效期间的最后六个月内,因下列障碍,最后六个月内,因下列障碍,不能不能行使请求权的,诉讼时效行使请求权的,诉讼时效中止:中止:(一)(一)不可抗力;不可抗力;(二)(二)无无
15、民事行为能力人或者民事行为能力人或者限制限制民事行为能力人没有法定代理民事行为能力人没有法定代理人,人,或者法定代理人死亡、丧失或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、民事行为能力、丧失代理权丧失代理权;(三)继承开始后(三)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人未确定继承人或者遗产管理人;(四)(四)权利人被权利人被义务人或者其他人义务人或者其他人控制;控制;(五)(五)其他其他导致权利人导致权利人不能不能行使请求权的障碍。行使请求权的障碍。自中止时效的原因消除之日起自中止时效的原因消除之日起满六个月,满六个月,诉讼时效期间诉讼时效期间届满届满。徐州医科大学17诉讼时效的中断诉讼时效的中断总则总
16、则第一百九十五条有下列情形第一百九十五条有下列情形之一之一的,诉讼时效的,诉讼时效中断中断,从中断、有从中断、有关程序终结时起,关程序终结时起,诉讼时效期间诉讼时效期间重新计算重新计算:(一)权利人向义务人提出履行(一)权利人向义务人提出履行请求;请求;(二)义务人(二)义务人同意同意履行义务;履行义务;(三)权利人提起(三)权利人提起诉讼或诉讼或者申请者申请仲裁;仲裁;(四)与提起诉讼或者申请仲裁(四)与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他具有同等效力的其他情形。情形。徐州医科大学其它时效规定其它时效规定总则总则w第一百九十一条第一百九十一条未成年人未成年人遭受遭受性侵害的性侵害的损害赔损
17、害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周满十八周岁之日起计算。岁之日起计算。18徐州医科大学其它时效规定其它时效规定总则总则第一百九十二条诉讼时效第一百九十二条诉讼时效期间届满的期间届满的,义务人,义务人可以提出不履行义可以提出不履行义务的抗辩务的抗辩。诉讼时效期间诉讼时效期间届满后,届满后,义务人义务人同意履行的,不得同意履行的,不得以诉讼时效期间以诉讼时效期间届满为由抗辩届满为由抗辩;义务人;义务人已自愿履行的,不得请求返还。已自愿履行的,不得请求返还。第一百九十三条人民第一百九十三条人民法院不得主动适用诉讼时效的规定法院不得主动适用诉讼时效的规定。
18、19徐州医科大学其它时效规定其它时效规定总则总则第一百九十六条下列请求权第一百九十六条下列请求权不适用诉讼时效的规定不适用诉讼时效的规定:(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;(一)请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产;(二)不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产;(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费;(三)请求支付抚养费、赡养费或者扶养费;(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。(四)依法不适用诉讼时效的其他请求权。第一百九十七条诉讼时效的第一百九十七条诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断期间、计算方法以及中止、中断的的事事由由法
19、律规定由由法律规定,当事人,当事人约定无效约定无效。当事人当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。对诉讼时效利益的预先放弃无效。20徐州医科大学21二、二、侵权责任法侵权责任法100701的适用的适用w第九十二条本法自第九十二条本法自2010年年7月月1日起施行。日起施行。w2010年年7月月1日之前的日之前的案件如何处理?可以适案件如何处理?可以适用用医疗事故处理条例医疗事故处理条例吗?吗?w医疗行为跨法怎么办?医疗行为跨法怎么办?w审理时跨法怎么办?审理时跨法怎么办?徐州医科大学22侵权责任法侵权责任法与与医疗事故处理条例医疗事故处理条例w民法与行政法民法与行政法w上位法与下位法(人大常会上位
20、法与下位法(人大常会/国务院国务院)w特别法与普通法(同一机关)特别法与普通法(同一机关)徐州医科大学23侵权责任法侵权责任法与与医疗事故处理条例医疗事故处理条例的关系的关系 w医疗事故处理条例第二条:医疗事故处理条例第二条:w“本条例所称医疗事故,本条例所称医疗事故,是指医疗机构及其医务人是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,员在医疗活动中,违反违反医医疗卫生管理法律、行政法疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规、部门规章和诊疗护理规范、常规,规范、常规,过失过失造成患造成患者者人身人身损害的事故。损害的事故。”w责任人责任人生产者、血液生产者、血液提供机构提供机构w损害损害人身人身
21、w过错过错过失过失徐州医科大学24最高人民法院关于废止最高人民法院关于废止19971997年年7 7月月1 1日至日至20112011年年1212月月3131日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件日期间发布的部分司法解释和司法解释性质文件(第十批第十批)的决定的决定2013201350最高人民法院关于参照最高人民法院关于参照医疗事医疗事故处理条例故处理条例审理医疗纠纷审理医疗纠纷民事案件的通知民事案件的通知20032003年年1 1月月6 6日法日法200320032020号号与侵权责任法等法律规定相与侵权责任法等法律规定相冲突冲突徐州医科大学25统一适用统一适用侵权法侵权法w最高人民法院
22、关于参照最高人民法院关于参照医疗事医疗事故处理条例故处理条例审理医疗纠纷民事审理医疗纠纷民事案件的通知案件的通知030106w一、条例施行后发生的医疗一、条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷,诉到事故引起的医疗赔偿纠纷,诉到法院的,法院的,参照条例参照条例的有关规定办的有关规定办理;因理;因医疗事故以外的原因医疗事故以外的原因引起引起的其他医疗赔偿纠纷,适用的其他医疗赔偿纠纷,适用民法民法通则通则的规定。的规定。w最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华人中华人民共和国侵权责任法民共和国侵权责任法若干问题若干问题的通知的通知 法发法发201023号号一、侵权责任法一、侵权责任法施行后
23、施行后发生的侵权发生的侵权行为引起的民事纠纷案件,行为引起的民事纠纷案件,适用适用侵权责任法侵权责任法的规定。侵权责任法的规定。侵权责任法施行施行前前发生的侵权行为引起的民发生的侵权行为引起的民事纠纷案件,事纠纷案件,适用当时适用当时的法律规的法律规定。定。二、侵权行为发生在侵权责任法施二、侵权行为发生在侵权责任法施行前,但行前,但损害后果出现在侵权责损害后果出现在侵权责任法施行后任法施行后的民事纠纷案件,的民事纠纷案件,适适用用侵权责任法的规定。侵权责任法的规定。徐州医科大学26三、病历资料的保存三、病历资料的保存医疗机构管理条例实施细则医疗机构管理条例实施细则940901第五十三条第五十三
24、条 医疗机构的医疗机构的门诊病历门诊病历的保存期不得少于的保存期不得少于十五年十五年;住住院病历院病历的保存期不得少于的保存期不得少于三十年三十年。徐州医科大学27三、病历资料的保存三、病历资料的保存医疗机构病历管理规定医疗机构病历管理规定(2013年版)年版)国卫医发国卫医发201331号号第二十九条第二十九条 门(急)诊门(急)诊病历病历由医疗机构保管的,保存由医疗机构保管的,保存时间自患者时间自患者最后一次就诊最后一次就诊之日起之日起不少于不少于15年年;住院住院病历病历保存时间自患者保存时间自患者最后最后一次住院出院之日一次住院出院之日起起不少不少于于30年年。第三十条第三十条 医疗机
25、构医疗机构变更名称变更名称时,所保管的病历应当由时,所保管的病历应当由变更后变更后医疗机构继续保管。医疗机构继续保管。医疗机构医疗机构撤销后撤销后,所保管的病,所保管的病历历可以由省级卫生计生可以由省级卫生计生行行政部门、政部门、中医药中医药管理部门管理部门或者或者省级卫生计生行政部省级卫生计生行政部门、中医药管理部门门、中医药管理部门指定指定的机构的机构按照规定妥善保管。按照规定妥善保管。徐州医科大学28血站管理办法血站管理办法060301第二十八条第二十八条 血站各业务岗位工作记录应当内容真实、血站各业务岗位工作记录应当内容真实、项目完整、格式规范、字迹清楚、记录及时,有操项目完整、格式规
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