公立医院成本核算管理教材模板课件.ppt
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1、东、西、南、北四个院区、上海市肿瘤研究所东、西、南、北四个院区、上海市肿瘤研究所以东院为核心,以东院为核心,“四院一所四院一所”协调发展协调发展核定床位核定床位14001400张(实际开放张(实际开放20002000张)张)+600+600张(南院)张(南院)4646个临床业务科室个临床业务科室职工职工30003000余人,医生余人,医生926926人,护士人,护士12411241人人正高职称(聘)正高职称(聘)131131人,副高职称(聘)人,副高职称(聘)242242人人博导博导6262人,硕导人,硕导146146人人5 成本核算的概念源自企业管理成本核算的概念源自企业管理,是企业对产品生
2、产过程中各种费用进行汇集、计算、分配和控制的过程。就其狭义来说,它是企业会计的一种专门方法,是对生产经营过程中发生的费用,按照成本计算对象,并分别按成本项目进行归集,以确定各对象的总成本和单位成本。公立医院成本核算公立医院成本核算是对医院在提供医疗服务取得医疗收入的过程中所发生的各项费用,按照一定的对象和标准进行归集和分配,以计算各成本对象的总成本和单位成本。61987年上海医科大学率先开始研究医院成本核算方法和应用问题,1989年开展了“按病种医疗质量和成本标准化管理研究”课题。主要为医院粗略成本核算法,实质上是一种侧重于测算支出的经济核算。1999年以科室成本核算方法为基础,引入许多新的成
3、本归集和分配理念,医院成本核算呈多元化发展。2009年公立医院的成本核算研究激增。公立医院成本管理研究逐年增加,每次变革后相关的研究都有明显变化,特别是2009年国家启动医改后。71988199920108第二十九条 根据核算对象的不同,成本核算可分为科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算。成本核算一般应以科室、诊次和床日为核算对象,三级医院及其他有条件的医院还应以医疗服务项目、病种等为核算对象进行成本核算。n 医院财务制度医院财务制度(财社(财社【2010】306号)要求号)要求 第五章 成本管理 n“十二五医改规划暨实施方案十二五医改规划暨实施方案”(国发(国
4、发【2012】11号)号)要求要求推进补偿机制改革补偿渠道改为“服务收费+财政补助”两个渠道;通过“调整医疗技术服务价格、增加财政投入”给予补偿;提高“诊疗费、手术费、护理费”收费标准,体现医疗服务价格与价值的匹配;加强政府对医疗服务行为的监管、引导医院主动控制成本、鼓励医保机构与医院通过谈判方式确定支付标准;9对于政府部门而言,公立医院成本核算的意义对于政府部门而言,公立医院成本核算的意义 政府卫生主管部门行使医疗服务行业监管职能的重要基础。健全公立医院补偿机制、制定政府投入政策的基础。医疗服务价格管理部门规范医疗服务价格、科学制定和调整医疗服务项目收费标准的基础。对公立医院而言,开展成本核
5、算工作的作用对公立医院而言,开展成本核算工作的作用 有利于公立医院提升自身的经营管理水平,提高公立医院的核心竞争力。有利于加强各部门的绩效管理,建立和完善激励机制。有利于在医院全体员工内树立成本效益意识,提高各项资源使用效率。思考:公立医院成本核算从政府层面、医院层面的开展情况?10医院层面关注政府层面关注1112上海上海北京北京卫生部规财司卫生部规财司启动时间启动时间2009年2005年2009年参与医疗机构数量参与医疗机构数量24所57所96所医疗机构涉及面医疗机构涉及面市级医院市级和区级医院12个省、市、县级医院组织模式组织模式申康卫生、财政、价格委员会专家卫生部 (其方案经国家发改委认
6、可)专业支持专业支持软件经济卫生专家经济卫生专家核算内容核算内容科室成本核算;项目成本核算(14年);科级成本核算;项目成本核算(06年);诊次成本和床日成本;病种成本核算试点(12年);科室成本测算;医疗服务项目监测;诊次成本和床日成本;疾病的费用及构成情况;应用目的应用目的组建规范化的财务管理网络系统 已试点公立医疗机构财政补偿机制改革、医疗保险付费方式改革,实行按病种付费政府能够定期发布全国范围内的医疗服务成本信息,为公立医院改革和提高医院管理效率服务 13l 区域成本分析及监管信息系统l 区域成本中心数据库l 区域成本核算门户网站l 医院成本核算系统l 医疗项目成本核算系统l 病种成本
7、核算系统l统一标准统一标准 l统一工具统一工具l统一实施统一实施A医院B医院F医院医院医院14 对于成本核算的目的尚未发生实质性改变。对于成本核算的目的尚未发生实质性改变。出于内部分配需要搞成本核算的想法仍然根深蒂固。很多人认为由于医院的情况特殊,与企业相差很大,并不需要成本核算,只要注意费用控制即可。医院战略管理需要迫切关注成本管理结合起来。成本核算不只是财务部门、财务人员的事情,而是全院、全员共同成本核算不只是财务部门、财务人员的事情,而是全院、全员共同的事情。的事情。成本核算仅仅由财务人员坐在办公室里算算是没有意义的。一是成本核算需要医务处、临床科室、信息部门等多部门的配合;二是计算出的
8、成本是否合理,不但需要财务部门的自我评价和时间的验证,还需要医务处、临床科室的评价,让临床科室对自己计算出的结果做个论证等,是有必要的。有时仅财务部门自己检查难以发现问题。15 成本核算数据尚未体现出其关键运营指标的重要性。成本核算数据尚未体现出其关键运营指标的重要性。可控成本率或收入成本率在绩效考核体系、科主任考评体系的权重问题,医院绩效办与财务部门的角色有分工又有合作,但部门的分离造成工作上的沟通不便。医院成本核算离规范化、科学化还有很大差距。医院成本核算离规范化、科学化还有很大差距。由于成本核算是成本管理的基础,其发展水平大大制约了公立医院成本管理的发展。成本核算工作要求医院有一个标准的
9、归类,这关系到医院的管理体成本核算工作要求医院有一个标准的归类,这关系到医院的管理体制改革。制改革。要改变医院的部门设置难度很大,不改又很难实现规范化。因此,全口径地考虑医院层面与政府层面的成本核算体系衔接。16思考:医疗服务价格政策与成本核算的关系?1718 医改:取消药品加成,提高医疗服务项目收费标准、增加药事服务费。南院2013年取消药品加成,提高医疗服务项目收费标准,弥补率51.99%。医疗市场为不完全竞争市场,公立医院尤其是大型三级甲等医院的市场竞争压力不大。思考:如果医疗市场环境发生变化,公立医院将直接面对的是?19 保持医疗服务市场份额基本医疗与特需医疗间的关系各科室、病种对医院
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