环境保护相关法律法规-课件.ppt

1、 各级组织应该持续地了解和遵守各级组织应该持续地了解和遵守与其环境行为有关的法律法规和其与其环境行为有关的法律法规和其他要求，这是实施环境管理体系和他要求，这是实施环境管理体系和确保环境保护的基本要求！确保环境保护的基本要求！基本方针基本方针：全面规划、合理布局、全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民。保护环境、造福人民。坚持环境保护基本国策，推行可持坚持环境保护基本国策，推行可持 续发展战略。贯彻经济建设、城乡建设、续发展战略。贯彻经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发环境建设同步规划、同步实施、

2、同步发 展的方针。积极促进经济体制和经济增展的方针。积极促进经济体制和经济增 长方式的转变。实现经济效益、社会效长方式的转变。实现经济效益、社会效 益和环境效益的统一。益和环境效益的统一。基本政策基本政策 v 预防为主，防治结合的政策；预防为主，防治结合的政策；v 污染者负担的政策；污染者负担的政策；v 强化环境管理的政策；强化环境管理的政策；基本原则基本原则 1.1.谁污染谁治理，谁开发谁保护；谁污染谁治理，谁开发谁保护；2.2.预防为主，防治结合，综合治理；预防为主，防治结合，综合治理；3.3.协调发展，协调发展，4.4.可持续发展；可持续发展；5.5.民众参与；民众参与；、法律法律由全国

3、人大常委会制定、批准、发布由全国人大常委会制定、批准、发布、法规法规行政法规行政法规由国务院制定、批准、发布由国务院制定、批准、发布 地方法规由省（市）、自治区人大制地方法规由省（市）、自治区人大制 定、批准、发布定、批准、发布、规章规章部委规章由国务院部、委批准发布部委规章由国务院部、委批准发布 地方规章由省（市）、自治区政府制地方规章由省（市）、自治区政府制 定、批准发布定、批准发布、标准标准由国家、行业、地方制定、批准、发布由国家、行业、地方制定、批准、发布、国际公约国际公约由会员国参加并批准批准由会员国参加并批准批准环境保护法律、法规、标准体系环境保护法律、法规、标准体系 1.1.宪法

4、宪法 2.2.环境保护的基本法环境保护的基本法-华人民共和国环境保护法华人民共和国环境保护法 3.3.环境保护的单行法环境保护的单行法-土地规划法；土地规划法；污染防治法；污染防治法；资源保护法；资源保护法；4.4.环境保护相关法环境保护相关法5.5.环境保护法规环境保护法规-行政法规、地方法规行政法规、地方法规6.6.环境保护规章环境保护规章-部委规章、地方规章部委规章、地方规章7.7.环境标准环境标准-国家标准、地方标准国家标准、地方标准8.8.国际环保公约国际环保公约 我国参加和批准的环境国际公约：我国参加和批准的环境国际公约：1.保护臭氧层维也纳公约；保护臭氧层维也纳公约；2.控制危险

5、废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约控制危险废弃物越境转移及其处置的巴塞尔公约 3.联合国气候变化框架公约；联合国气候变化框架公约；4.生物多样性公约；生物多样性公约；5.联合国防治荒漠化公约；联合国防治荒漠化公约；6.濒危野生动植物种国际贸易公约；濒危野生动植物种国际贸易公约；7.关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约；关于特别是作为永禽栖息的国际重要湿地公约；8.8.保护世界文化和自然遗产公约；保护世界文化和自然遗产公约；9.9.核事故或辐射紧急援助公约；核事故或辐射紧急援助公约；10.10.及早通报核事故公约；及早通报核事故公约；11.11.联合国海洋法公约；联合国海洋法公约；12.12

6、.防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约；防止倾倒废物及其他物质污染海洋公约；13.196913.1969年国际油污损害民事责任公约；年国际油污损害民事责任公约；14.196914.1969年国际干预公海油污事故公约；年国际干预公海油污事故公约；15.15.南极条约；南极条约；16.16.国际捕鲸公约；国际捕鲸公约；17.17.关于被盗或非法出口文物的公约；关于被盗或非法出口文物的公约；等等-，共约，共约2828项公约或协定。项公约或协定。主要内容：主要内容：v 国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害；和其他公害；v 国家鼓励植树造林，保护林

7、木；国家鼓励植树造林，保护林木；v 国家保障自然资源的和合理利用国家保障自然资源的和合理利用，保护珍贵动物保护珍贵动物和植物，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或破和植物，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或破坏自然资源；坏自然资源；v 国家保护民胜古迹，珍贵文物、和其他重要历史国家保护民胜古迹，珍贵文物、和其他重要历史文化遗产；文化遗产；中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 主要内容：主要内容：共共6章章47条条 v 规定了环境对定义；规定了环境对定义；v 环境监督管理制度；环境监督管理制度；v 环境标准的字体结构；环境标准的字体结构；v 环境保护的基本制度；环境保护的基本制度；v

8、明确了环保护自然环境与资源、采取污染防治措明确了环保护自然环境与资源、采取污染防治措 施和行政处罚的规定。施和行政处罚的规定。1.中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国大气污染防治法 主要内容：共主要内容：共7章章66条条v大气污染防治的基本原则；大气污染防治的基本原则；v监督管理；监督管理；v防治燃煤产生的大气污染；防治燃煤产生的大气污染；v防治机动车船排放污染；防治机动车船排放污染；v防治废气、尘和恶臭污染及法律责任。防治废气、尘和恶臭污染及法律责任。2.2.中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法主要内容：共主要内容：共8 8章章8484条条v环境噪声污染的监督管理；

9、环境噪声污染的监督管理；v工业噪声污染防治；工业噪声污染防治；v建筑施工噪声污染防治；建筑施工噪声污染防治；v交通运输噪声污染防治；交通运输噪声污染防治；v社会生活噪声污染防治。社会生活噪声污染防治。3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法主要内容主要内容：共共6 6章章9191条条v固体废物污染环境的防治；固体废物污染环境的防治；工业固废污染防治；工业固废污染防治；生活垃圾污染防治生活垃圾污染防治 减少固废的产生量和危害性；减少固废的产生量和危害性；充分合理利用固废及无害化处理；充分合理利用固废及无害化处理；促进清洁生产和循环经济发展；促进清洁生产和循环经

10、济发展；综合利用及充分回收合理利用。综合利用及充分回收合理利用。v危险废物污染防治的特别规定危险废物污染防治的特别规定4.4.中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国水污染防治法主要内容：共主要内容：共8 8章章9292条条v水污染防治的标准和规划；水污染防治的标准和规划；v水污染防治的监督管理；水污染防治的监督管理；v水污染防治措施水污染防治措施 工业水污染防治；工业水污染防治；城镇水污染防治；城镇水污染防治；农业和农村水污染防治；农业和农村水污染防治；船泊水污染防治；船泊水污染防治；v饮用水水源和其他特殊水体保护；饮用水水源和其他特殊水体保护；v水污染事故处置；水污染事故处置；5.5.中华

11、人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法主要内容：共主要内容：共1010章章9898条条v海洋环境监督管理；海洋环境监督管理；v海洋生态保护规定；海洋生态保护规定；v防止陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建防止陆源污染物、海岸工程建设项目、海洋工程建设项目、倾倒废弃物、船泊及有关作业活动对海洋设项目、倾倒废弃物、船泊及有关作业活动对海洋环境的污染损害环境的污染损害6.6.中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性污染防治法 主要内容：共主要内容：共8 8章章6363条条v放射性污染防治的方针：放射性污染防治的方针：预防为主、防治结合、严格管理、安全第一。预防为主、防治结

12、合、严格管理、安全第一。v放射性污染的监督管理；放射性污染的监督管理；v核设施放射性污染防治；核设施放射性污染防治；v核技术利用放射性污染防治；核技术利用放射性污染防治；v铀（杜）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染铀（杜）矿和伴生放射性矿开发利用的放射性污染防治；防治；v放射性废物管理；放射性废物管理；7.7.中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国环境影响评价法主要内容：共主要内容：共5 5章章3434条条v环境影响评价环境影响评价-是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响 进行分析、预防和评估，提出预防或者减轻不良环境影进行分析、预防和评

13、估，提出预防或者减轻不良环境影 响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。v规划的环境影响评价；规划的环境影响评价；v建设项目的环境影响评价；建设项目的环境影响评价；8.8.中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法主要内容：共主要内容：共6 6章章4242条条v促进清洁生产，提高资源利用率，减少或避免污染促进清洁生产，提高资源利用率，减少或避免污染物的产生，促进和改善环境，保障人体健康，促进物的产生，促进和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展。经济和社会可持续发展。v清洁生产推行；清洁生产推行；v清洁生产的实施、鼓励措施。清洁

14、生产的实施、鼓励措施。1.1.中华人民共和国节约能源法中华人民共和国节约能源法 主要内容：共主要内容：共7 7章章3838条条v节能管理；节能管理；v合理使用与节约能源合理使用与节约能源 工业节能、建筑节能、交通节能、工业节能、建筑节能、交通节能、公共机构节能、重点用能单位节能；公共机构节能、重点用能单位节能；v节能技术进步；节能技术进步；v激励措施；激励措施；2.2.中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法；3.3.中华人民共和国水法中华人民共和国水法；4.4.中华人民共和国草原法中华人民共和国草原法；5.5.中华人民共和国农业法中华人民共和国农业法；6.6.中华人民共和国渔业法中华人民共和

15、国渔业法；7.7.中华人民共和国煤炭法中华人民共和国煤炭法；8.8.中华人民共和国矿产资源法中华人民共和国矿产资源法；9.9.中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法；10.10.中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水土保持法；11.11.中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法；其他等等其他等等-1.中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 2.中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 3.中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法 4.中华人民共和国计量法中华人民共和国计量法 5.中华人民共和国电力法中华人民共和国电力法 6.中华人民共和国建筑法中华人民

16、共和国建筑法 7.中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法 8.中华人民共和国文物保护法中华人民共和国文物保护法 9.中华人民共和国卫生防疫法中华人民共和国卫生防疫法10.中华人民共和国乡镇企业法中华人民共和国乡镇企业法 其他等等其他等等-1.国务院关于环境保护若干问题的决定国务院关于环境保护若干问题的决定 主要内容：主要内容：环境保护目标；环境质量责任制；认真解决区域环境问题；环境保护目标；环境质量责任制；认真解决区域环境问题；控制新污染，加快治理老污染；保护和合理开发自然资源；控制新污染，加快治理老污染；保护和合理开发自然资源；完善环境经济政策，增加环保投入；加强环境监督管理；完善环境经济政策

17、，增加环保投入；加强环境监督管理；2.2.国务院建设项目环境保护条例国务院建设项目环境保护条例3.3.国务院排污费征收管理条例国务院排污费征收管理条例4.4.其他等等其他等等-1.1.环境影响评价制度；环境影响评价制度；2.“2.“三同时三同时”制度；制度；指新建、改建、扩建工程的环境保护设施必须和主体指新建、改建、扩建工程的环境保护设施必须和主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。3.3.征收排污费制度；征收排污费制度；4.4.限期治理制度；限期治理制度；5.5.排污申报登记制度；排污申报登记制度；6.6.污染物排放总量控制制度；污染物排

18、放总量控制制度；7.7.环境监测制度；环境监测制度；8.8.废物综合利用制度；废物综合利用制度；9.9.环境污染与破坏事故报告制度；环境污染与破坏事故报告制度；10.10.现场检查制度；现场检查制度；11.11.环境保护许可证制度；环境保护许可证制度；v 环境保护标准是为了防治环境污染，维护生态平衡、环境保护标准是为了防治环境污染，维护生态平衡、保护社会物质财富和人体健康、保障自然资源的合理保护社会物质财富和人体健康、保障自然资源的合理 利用，对环境保护中需要统一规定的各项技术规范和利用，对环境保护中需要统一规定的各项技术规范和 技术要求的总称。技术要求的总称。v 环境保护标准是环境政策在技术

19、方面的具体体现，环境保护标准是环境政策在技术方面的具体体现，是贯彻环境法的依据，也是强化环境管理的基本保是贯彻环境法的依据，也是强化环境管理的基本保 证。证。环境标准体系的层次划分：环境标准体系的层次划分：国家标准、国家标准、地方标准；地方标准；环境标准的内容划分：环境标准的内容划分：环境质量标准环境质量标准（水（水/大气大气/土壤土壤/生物生物/噪声、振动、噪声、振动、辐射、放射性物质等的质量标准）辐射、放射性物质等的质量标准）污染物排放标准污染物排放标准（大气（大气/水水/固废固废/噪声等）噪声等）环境基础标准环境基础标准 环保方法标准环保方法标准 环保标准样品标准环保标准样品标准 环保行

20、业（环境保护部）标准环保行业（环境保护部）标准 1.1.地表水质量标准；地表水质量标准；2.2.海水水质标准；海水水质标准；3.3.地下水质量标准；地下水质量标准；4.4.生活饮用水卫生标准；生活饮用水卫生标准；5.5.生活杂用水水质标准；生活杂用水水质标准；6.6.渔业水质标准；渔业水质标准；7.7.农田灌溉水质标准；农田灌溉水质标准；8.8.娱乐用水水质标准；娱乐用水水质标准；9.9.城市中水道水质标准；城市中水道水质标准；10.10.各种工业用水水质标准；各种工业用水水质标准；11.11.环境空气质量标准；环境空气质量标准；12.12.工业企业设计卫生标准；工业企业设计卫生标准；13.1

21、3.声环境质量标准；声环境质量标准；其他等等其他等等-1.大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 1 1。规定了。规定了3333种大气污染物的排放限值种大气污染物的排放限值 2 2。设置三类指标：。设置三类指标：-排气筒排放废气的最高允许浓度排气筒排放废气的最高允许浓度 -按排气筒高度规定的最高允许排放速率按排气筒高度规定的最高允许排放速率 -对无组织排放的废气规定监控点及浓度对无组织排放的废气规定监控点及浓度 限值限值 3 3。规定了排放速率标准分级。规定了排放速率标准分级 4 4。对新、老污染源（。对新、老污染源（1997.1.11997.1.1前前/后）规定不同的排放限值后）规定不

22、同的排放限值 5 5。其他规定。其他规定 2.2.国家行业大气污染物排放标准国家行业大气污染物排放标准 1.1.锅炉大气污染物排放标准锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001GB13271-2001 2.2.工业炉窑大气污染物排放标准工业炉窑大气污染物排放标准GB9078-1996GB9078-1996 3.3.火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准GB13223-2003GB13223-2003 4.4.炼焦炉大气污染物排放标准炼焦炉大气污染物排放标准GB16171-1996GB16171-1996 5.5.水泥厂大气污染物排放标准水泥厂大气污染物排放标准GB4915-199

23、6GB4915-1996 6.6.恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准GB14554-93GB14554-93 7.7.饮食业油烟排放标准饮食业油烟排放标准GB18483-2001GB18483-2001 8.8.其他其他:（汽车、车用压燃式发动机、摩托车（汽车、车用压燃式发动机、摩托车 废气污染物限值废气污染物限值)等。等。3 3.工厂企业厂界噪声标准工厂企业厂界噪声标准GB12348-2008GB12348-2008类类别别 声环境功能区声环境功能区 昼间昼间 dB（A)A)夜间夜间 dB(A)0 康复疗养区等特别康复疗养区等特别 需要安静的区域需要安静的区域 50 40 居住、医疗、文教

24、、科研、居住、医疗、文教、科研、行行政机关等需保持安静的区域政机关等需保持安静的区域 55 45居住、商业、工业混杂，居住、商业、工业混杂，需维护住宅安静的区域需维护住宅安静的区域 60 50工业生产、仓储物流为主，需防工业生产、仓储物流为主，需防止工业噪声严重影响周围环境的止工业噪声严重影响周围环境的区域区域 65 55交通干线道路两侧区域交通干线道路两侧区域 70 55建筑施工场界噪声限值建筑施工场界噪声限值GB12523-1990GB12523-1990 施工阶段施工阶段主要噪声源主要噪声源 噪声限值噪声限值昼间昼间 dB（A）噪声限值噪声限值夜间夜间 dB（A)土石方土石方推土机推土机

25、/挖掘机挖掘机/装载机装载机 75 55 打桩打桩 各种桩机各种桩机 85 禁止施工禁止施工 结构结构混凝土搅拌、混凝土搅拌、振捣、电锯振捣、电锯 70 55 装修装修吊车吊车/升降机等升降机等 65 554.污水排放综合标准污水排放综合标准GB8978-1996GB8978-1996 1.1.第一类污染物第一类污染物:汞汞 镉镉 砷砷 铅等铅等1313项项 2.2.第二类污染物第二类污染物:PH PH 色度色度 悬浮物悬浮物(SS)(SS)化学耗氧量化学耗氧量(COD)(COD)五日生物耗氧量五日生物耗氧量(BOD5)(BOD5)植物油、矿物油植物油、矿物油 其他等共其他等共2626项项5.

26、5.上海市污水排放综合标准上海市污水排放综合标准 DB31/199-1997 DB31/199-1997 建筑装饰、装修材料相关性标准建筑装饰、装修材料相关性标准 1.GB 50325-2001 民用建筑工程室内环境污染控制规范民用建筑工程室内环境污染控制规范 2.GB 6566-2001 建筑材料放射性核素限量建筑材料放射性核素限量 3.GB/T18580-2001 人造板及其制品中甲醛释放量人造板及其制品中甲醛释放量 4.GB/T18581-2001 溶剂型木器涂料中有害物质含量溶剂型木器涂料中有害物质含量 5.GB/T18582-2001 内墙涂料中有害物质限量内墙涂料中有害物质限量 6.GB/T18583-2001 粘胶剂中有害物质限量粘胶剂中有害物质限量 7.GB/T18584-2001 木家具中有害物质限量木家具中有害物质限量 8.GB/T18585-2001 壁纸中有害物质限量壁纸中有害物质限量 9.GB/T18586-2001 聚氯乙烯卷材料地板中有害物质限量聚氯乙烯卷材料地板中有害物质限量10.GB/T18587-2001 地毯、毛毯衬垫及地毯胶粘剂有害物地毯、毛毯衬垫及地毯胶粘剂有害物 质限量质限量 11.GB/T18588-2001 混凝土外加剂中释放氨的限量混凝土外加剂中释放氨的限量