八年级道德与法治下册1.2治国安邦的总章程 课件.ppt

1、治国安邦的总章程上节课，我们学习 那么宪法还有没有其他作用呢？宪 法原 则原 则基 本 原 则国家的一切权力属于人民国家尊重和保障人权治国安邦的总章程本本 课课 知知 识识 目目 标标1、人民行使国家权力的机关是什么？2、宪法是如何设置国家机构？3、国家机构组织和活动的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？4、宪法为什么要规范权力的运行？5、宪法是如何规范权力运行？设置国家机构 在我国，人民是国家的主人，可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。那么，我国人民怎样管理国家呢？国家机构是国家为实现其职能，按照一定原则建立起来的一整套国家机关的总称，即是全部国家机关的总和。国家机关包括：

2、权力机关（人民代表大会）行政机关（人民政府）监察机关（监察委员会）审判机关（人民法院）检察机关（人民检察院）国家主席 军事机关【注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。】设置设置国家机构国家机构被滥用设置国家机构我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。设 置 国 家 机 构人民人民代表大会国 家 的 一 切 权 力 属 于 人 民选 举 代 表 组 成产 生监 督对 其 负 责人 民 政 府人 民 政 府监 察 委 员 会监 察 委 员 会人 民 法 院人 民 法 院人 民 检 察 院人 民 检 察 院 我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会

3、都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。行政机关行政机关监察机关监察机关审判机关审判机关检察机关检察机关司司法机关法机关设置国家机构 一、人民行使国家权力的机关P13人民代表大会是人民行使国家权力的机关。（人大的性质）背诵设置国家机构 二、人大与人民、其他国家机关的关系？全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）P13国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）P13背诵设置国家机构 宪法通

4、过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。三、宪法与国家机构的关系 P14我国的国体：人民民主专政我国的政体：人民代表大会制度民主集中制民主集中制国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动原则 关于批准关于批准20202020年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划。现在附表决，请按表决器。工作人员宣划。现在附表决，请按表决器。工作人员宣读结果：赞同读结果：赞同27212721票，反对票，反对8989票，弃权票，弃权2626票。票。通过。通过。国家主席根据全国人大及其

5、常委会国家主席根据全国人大及其常委会的决定行使权力。的决定行使权力。宪法第三条：宪法第三条：“中华人民共和国中华人民共和国的国家机构实行的国家机构实行民主集中制民主集中制的原则的原则”。民主集中制民主集中制国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动原则将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主集中制只讲民主，不讲集中无政府主义只讲集中，不讲民主专制独裁【民主集中制原则】就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在我国，凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取

6、各方面的意见。民主选举民主选举民主集中制民主集中制国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动原则人民人大代表人大代表大会民主集中对人民负责对人民负责组成组成少数服少数服从多数从多数统一行使统一行使国家权力国家权力（1）在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。民主集中制民主集中制国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动原则简政放权的核心是要理顺几个关系：第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。第二是理顺中央和地方各级政府的关

7、系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。（2）在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这给我们什么启示?民主集中制民主集中制国家机构的组织和活动原则国家机构的组织和活动原则在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。这幅图片反映了什么？这幅图片反映了什么？反映了少数服从多数原则，这是民主集中制原则的重要体现。先民主，让大家充分提出自己的意见和建议。后集中，把这些意见和建议集中整理，最后拿出一个解决方案。设置国家机构 四、我国国家机构组织和工作的原则是什么？这一原则又是如何

8、贯彻执行的？（民主集中制原则表现在哪几个方面？）P15(1）中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。(2)我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。背诵设置国家机构 五、宪法如何设置国家机构？背诵（1）宪法明确各级国家机关的产生。（2）宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作

9、方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。（3）明确我国的国家机构实行民主集中制的原则。宪法赋予国家机构相应的职权，有宪法赋予国家机构相应的职权，有些些公职人员会这样公职人员会这样我国宪法如何规范权力运行规 范 权 力 运 行 宪法不仅设置国家机构，授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力。被滥用规范权力运行对比两则对比两则新闻，执新闻，执法人员是法人员是如何如何运用运用权力权力的？的？产生了什产生了什么样的影么样的影响？响？宪法规范权力运行的原因为为国国为为民民以以权权谋谋私私权力是把双刃剑！运用得好可以造福于民被滥用滋生腐败，贻害无穷被

10、滥用规范权力运行宪法为什么要规范权力运行？党的十八大以来，党和国家政府严惩腐败，“老虎苍蝇一起打”，习总书记更表示“要把权力关进制度的笼子”。公章表示:笼子表示:阳光表示:权力制度公开透明和接受监督宪法规范权力运行的原因为为国国为为民民以以权权谋谋私私权力是把双刃剑！运用得好可以造福于民被滥用滋生腐败，贻害无穷必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。我国宪法规定：我国宪法规定：“一切国家机关和武一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反业组织都必须遵守宪法和法律。

11、一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。宪法和法律的行为，必须予以追究。”规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。宪法规范权力运行的原因规范权力运行 一、国家为什么要通过宪法规范权力运行？（原因）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。（必要性）P16规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。（重要性）P16只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。P18背诵 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、

12、滥用职权的行为均应承担法律责任。腐败腐败问题问题的实质是什么？的实质是什么？腐败会腐败会带带来来哪些危哪些危害？害？给了我们什么启示？给了我们什么启示？二、我国宪法如何规范国家机关权力运行二、我国宪法如何规范国家机关权力运行?腐败问题：从“首虎”中国科协党组成员、书记处书记陈刚被宣布调查，到内蒙古自治区政协副主席马明被宣布调查，截至目前，过去的2019年至少已有19个省部级官员落马。规范权力运行（1 1）腐败问题的实质是某些官员）腐败问题的实质是某些官员滥用自身权力滥用自身权力。（2 2）腐败会）腐败会阻碍社会发展阻碍社会发展，给国家和人民，给国家和人民带来巨带来巨大损失大损失，更会严重，更会

13、严重影响党和政府在人民心中的形影响党和政府在人民心中的形象象。（3 3）必须）必须规范权力的运行规范权力的运行，依法严惩腐败分子。，依法严惩腐败分子。二、我国宪法如何规范国家机关权力运行二、我国宪法如何规范国家机关权力运行?规范权力运行事例：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家的资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审查不细致，多家网点虚报补贴的情况未能及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。这个这个案例案例给了我们什么启示？给了我们什么启示？对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，

14、责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。二、我国宪法如何规范国家机关权力运行二、我国宪法如何规范国家机关权力运行?规范权力运行事例：小康的爸爸是区公安分局副局长，最近遇到这样一个案件。张某因琐事将涂某殴打，经鉴定涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留的处罚，张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。既既然然已已经查经查明了违法事实，为什么还要明了违法事实，为什么还要听取张听取张某的某的申辩申辩？如果不如果不听取听取会怎么样？会怎么样？”宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，

15、要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。站在法治高度审视，这样一种站在法治高度审视，这样一种“讨吉利讨吉利”的的“七夕不办离婚七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了利角度，这种做法涉嫌侵犯了“

16、婚姻自由婚姻自由”这一基本的公民权利；这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定决定“七夕只办结婚不办离婚七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合，涉嫌越权行事，既不符合“法法无授权不可为无授权不可为”原则，也有违原则，也有违“法定职责必须为法定职责必须为”原则。原则。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。上述材料给我们什么启示？二、我国宪法如何规范国家机关权力运行二、我国宪法如何规范国家机关权力运行?规范权力运行规范权力运行 二、我国宪法如何规范国家机关权力运行？（要求）P1

17、6-18背诵国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。权力行使权力行使不能任性不能任性法定职责法定职责必须为必须为法无授权法无授权不可为不可为按照法定按照法定程序行使程序行使国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。小结治国安邦的总章程设置国家机构规范权力运行规范权力运行的原因宪法如何规范权力运行民主集中制原则人民代表大会与人民、其他国家机关的关系随 堂 练1在我国，一切权力属于人民，因此任何国家机关及其工作人员都必须（）把权力直接交给人

18、民行使对人民负责，为人民服务自觉接受人民的监督在宪法和法律的范围内代表人民行使权力A B DC随 堂 练2“法律如果推不开特权的大门，也一定跨不进人民的心。”对这一观点理解正确的是（）任何团体组织的成员在宪法和法律面前一律平等一切团体组织都不得有超越宪法和法律的特权无论干部群众只要违法都应受到追究法律只对统治阶级有约束力A C DB治国安邦的总章程组织国家机构规范权力运行维护宪法权威一课小结第公民权利的保障书对公民权利对公民权利国家权力属于人民国家尊重和保障人权保障公民权利规范国家权力领会宪法精神对国家权力对国家权力核心核心价值价值追求追求宪宪法法原原则则 本课从宪法对公民权利和国家权力两个方

19、面的作用来引导学生本课从宪法对公民权利和国家权力两个方面的作用来引导学生理解我国宪法的核心价值追求，感悟宪法的原则和精神。理解我国宪法的核心价值追求，感悟宪法的原则和精神。材料：最高人民法院的工作报告中指出：材料：最高人民法院的工作报告中指出：20182018年各级法院审结贪污贿赂、渎职等案年各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件件2.82.8万件万件3.33.3万人，其中被告原为省部级以上干部的万人，其中被告原为省部级以上干部的1818人，厅局级人，厅局级339339人，县处级人，县处级11851185人。最高人民检察院的工作报告中提到：人。最高人民检察院的工作报告中提到：20182018年各级检

20、察院受理各级监委移送年各级检察院受理各级监委移送职务犯罪职务犯罪1609216092人，依法对人，依法对3232名原省部级以上人员提起公诉。名原省部级以上人员提起公诉。针对材料中最高人民法院和最高人民检察院工作报告中的数据，谈谈如何降低这些针对材料中最高人民法院和最高人民检察院工作报告中的数据，谈谈如何降低这些数据？（数据？（6 6分，至少三个角度）分，至少三个角度）怎么做怎么做国家国家：完善全国人大及其常委会的宪法监督制度。：完善全国人大及其常委会的宪法监督制度。公职人员公职人员：国家权力必须在宪法和法律限定范围内行使，不能超越权限行使权力，不：国家权力必须在宪法和法律限定范围内行使，不能超越权限行使权力，不能滥用权力。能滥用权力。国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。国家权力必须按照法定的途径和方式行使。国家权力必须按照法定的途径和方式行使。国家权力的行使不能任性，做到法定职责必须为，法无授权不可为。国家权力的行使不能任性，做到法定职责必须为，法无授权不可为。公民公民：增强宪法意识，加强对国家机关及其工作人员的监督。：增强宪法意识，加强对国家机关及其工作人员的监督。社会社会：加强对宪法的宣传教育，加强群众监督、舆论监督等。：加强对宪法的宣传教育，加强群众监督、舆论监督等。