智慧政务平台解决方案.pptx
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1、智慧政务智慧政务现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段,现在人类已经进入互联网时代这样一个历史阶段,这是一个世界潮流,而且这个互联网时代对人类的生活、这是一个世界潮流,而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。生产、生产力的发展都具有很大的进步推动作用。习近平习近平智慧政务城市基础设施有待完善市政治理效能有待提升政府要提升公共服务质量,提高行政效能产业经济有待发展市民生活质量有待提高资源环境有待改善要完善城市交通、信息化基础设施等需要优化产业结构、发展新兴产业、改进传统产业城市污染、气候变暖、资源可持续性城市居民社保、教育、文化和卫生等基础日益重要城市问题
2、智慧智慧 城市城市智慧的医疗智慧的教育与科技智慧的市民服务智慧的公共安全智慧的交通自动收费票务管理运输信息管理电子病历家庭健康服务医疗费用管理犯罪信息仓库突发事件响应数字监控系统智慧的公共事业高速宽带网路智慧的电力建筑能耗评估监测水处理/水资源管理开放式学习先进教室智慧的科技园区失业保险金管理就业服务家庭服务住宅信息管理全面感知充分整合智能处理协同运作精确管控创新应用智慧政务智慧政务“智慧城市智慧城市”是一个体系的变革,将充分发挥产业辐是一个体系的变革,将充分发挥产业辐射作用,带动整个经济的转型。据世界银行测算:一射作用,带动整个经济的转型。据世界银行测算:一个百万人口以上的智慧城市建设在投入
3、不变的情况下,个百万人口以上的智慧城市建设在投入不变的情况下,实施全方位的智慧管理,将能增加城市的发展红利实施全方位的智慧管理,将能增加城市的发展红利2.52.5 到到3 3倍,这意味着倍,这意味着“智慧城市智慧城市”可促进可促进4 4倍左右的倍左右的可持续发展目标,可持续发展目标,红利更多,投入不变,损耗更小。红利更多,投入不变,损耗更小。引领未来城市的发展方向。引领未来城市的发展方向。1992新加坡制定IT2000智慧岛计划2006新加坡启动具有重要战略意义的“智慧国2015计划”2009IBM提出“智慧的地球”这一概念美国迪比克市提出建设美国第一个“智慧城市”欧盟委员会提出建设智慧城市的
4、具体计划日本与韩国等国家开始提出智慧城市建设计划2010宁波市政府提出关于建设智慧城市的决定2011中国有154个城市提出要建设智慧城市,规划投入建设资金超过1.5万亿人民币。20131月份住建部公布首批的90个国家城市,8月份再度公布了103个智慧城市,累计数量已达到193个。智慧政务智慧政务 2012年,国务院发布的关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见,首次在国家层面上明确提出要引导和促进智慧城市的健康发展。国家开发银行表示,在“十二五”后三年,投资智慧城市的资金规模达800亿元,。预计前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模将超过5000亿元人民币。咨询机构安信国际的预测显
5、示,“十二五”期间中国将有600800个城市建设智慧城市,市场总规模将达2万亿元。2014年国务院即将出台关于促进智慧城市健康发展的指导意见,标志着智能城市建设已由地方层面上升为国家战略。智慧城市的未来趋势智慧政务智慧政务智慧政府智慧能源智慧医疗智慧生态智慧通信智慧交通智慧民生智慧政务智慧政务开启智慧城市的钥匙智慧政务改革的一个重要的方向就是信息化,政府行政管理改革的一个重要的方向就是信息化,政府行政管理信息网络化是一场深刻革命,势在必行。信息网络化是一场深刻革命,势在必行。朱镕基朱镕基网络是改进政府工作的好工具,是回应群众关切的网络是改进政府工作的好工具,是回应群众关切的重要手段。重要手段。
6、俞正声俞正声智慧政务智慧政务智慧政府智慧政府智慧政务应智慧政务应用广度用广度智慧政务统智慧政务统一的一的网络平台网络平台安全支撑体系安全支撑体系数据标准体系数据标准体系政府内部政府内部OA、MIS其他业务系统其他业务系统政府门户网站政府门户网站智慧政务成智慧政务成熟度熟度业务数据交换业务数据交换电子公文交换电子公文交换“一站式一站式”服务服务智慧政务应智慧政务应用深度用深度协同办公和并联审批协同办公和并联审批目录交换体系目录交换体系信息资源共享信息资源共享法律法规法律法规智慧政务统智慧政务统一的一的数据交换平台数据交换平台智慧政务统智慧政务统一的一的业务业务处理云平台处理云平台业务流程重组业务
7、流程重组政府政府发展阶段发展阶段基础建设:基础建设:接入、联网接入、联网基本、附加、孤立基本、附加、孤立融入融入IT的新型治理和服务的新型治理和服务现有流程电子化现有流程电子化转型创新转型创新流程和组织转型流程和组织转型智慧的云政府智慧的云政府基本在线服务基本在线服务智慧政务政府政府企业公众智慧政务公务人员智慧政务G2G/D2D 电子公文处理、流转 业务审批 协调办公 政务信息共享 资源管理和电子文件管理G2B/B2G 电子采购与招标 电子税务 电子证照办理 信息咨询服务 中小企业服务G2C/C2G 教育培训服务 公众就业服务 电子医疗服务 社会保险服务 公众信息服务 交通管理服务 公众电子税
8、务 电子证件服务G2E/E2G 档案管理 绩效考核 人事任免 会计核算 工资管理 资产管理 考勤管理 奖惩管理等传统政务应用模式政府公务员2政府公务员1政府公务员N政府部门1政府部门2政府部门N企业公众公务员智慧政务智慧政务应用模式政府服务和信息资源的整合政府公务员2政府公务员1政府公务员N政府部门1政府部门2政府部门N政务云企业公众公务员智慧政务智慧政务事务处理方式等 传统政务 智慧政务 政府部门存在的形式 物理实体存在 网络虚拟方式 政务办公的方式 面对面 跨越地理限制 政府组织结构 金字塔型的层级结构 网络型扁平化结构 网络型扁平化结构 严格时间限制 724方式 政府生效方式 集中管理
9、分权管理 政务处理程序 公章、签字等 数字签名等 政府工作重心 以管理、审批为中心 以服务、指导为中心 政府主要议事方式 会议为主 网络会议、讨论等 政府决策参与范围 主要集中在政府内部 政府内部与外部的统一 智慧政务提高行政效能,增强执行力和服务能力;优化审批流程,缩短审批周期,提升审批效能;积极推行信息公开,逐步提高工作透明度,提高执行力;完善监督考核机制,提升服务质量;打造绿色政务,把节能减排落到实处:实现无纸化办公,减少纸张及打印、复印、传真等耗材的使用;实现电子化的公文交换,减少人工公文投递,降低出行能耗。智慧政务的优势智慧政务成本政府规模传统政务智慧政务利益空间实施了智慧政务的政府
10、则遵循了边际成本递减规律。即随着政务服务量的增加,投入的信息化建设成本可以在更广的用户范围内加以均摊,因此单位的管理成本可以下降。智慧政务未来的智慧政务资源更开放决策更精准互动更透明内部更协调安全威胁在向民众和其他机构开放的同时,也面临黑客攻击和非法入侵危险,它们将破坏服务和通信,使信息被窃或被篡改。信息孤岛政府网站缺乏更实质性的有效服务社会的应用,信息更新速度慢,信息孤岛现象明显;缺乏规范性缺乏统一规划,建设和管理不规范。功能不健全,信息更新不及时,缺乏交互性管理困难管理难以与组织内部工作流程有机结合,无法形成主导的、动态的应用模式智慧政务现状 智慧政务现状智慧政务智慧政务 国办调研38个部
11、委有80个专网 专网实现横向交互的比例不到0.1%2010年网络泄密案占全国泄密案的70%。网络资源的利用率不到5%条块分割、信息孤岛现象依然比较严重信息共享和业务协同的程度亟待提高网络和信息安全的态势不容乐观重建设轻应用、重硬件轻软件的状况尚需改善智慧政务智慧政务标准化指南国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”国家政务信息化工程建设指南中华人民共和国智慧政务法(专家建议稿)国家智慧政务“十二五”发展 建设完建设完善智慧政务公善智慧政务公共平台。完成以云计算为基础共平台。完成以云计算为基础的智慧政的智慧政务公务公共平台顶层设计。全面提共平台顶层设计。全面提升智慧政务技升智慧政务技术服
12、务能力。制术服务能力。制定智定智慧政务云慧政务云计算标准规范。计算标准规范。积极研究云计算模式在智慧政务发展中的作用,全面分析新技术对智慧政务公共平台发展的影响和全方位业务协同、信息资源共享及信息安全保障对智慧政务公共平台发展的需求,开展国家智慧政务公共平台顶层设计,充分发挥既有资源的作用和新一代信息技术潜能,加快智慧政务发展创新,为减少重复浪费、避免各自为政、信息孤岛创建技术系统。工业和信息化部信息化推进司转转变智慧政务发变智慧政务发展方式展方式1 从重建设轻应用向深化应用和突出成效转变2 从分散重复建设向集约节约建设转变3 从工程项目导向向应用服务导向转变4 从自建、自用、自管向共建、共享
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