全面推进依法治国-努力建设法治中国综述课件.ppt

1、全面推进依法治国全面推进依法治国 努力建设法治中国努力建设法治中国NoImage依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略 “中华人民共和国实行依法治国，建设中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家社会主义法治国家”o几个概念；几个概念；o我国依法治国的历程；我国依法治国的历程；o十八大以来关于依法治国的重要论述；十八大以来关于依法治国的重要论述；o努力推进法治中国建设。努力推进法治中国建设。内内 容容一、几个概念一、几个概念o（一）法（一）法“法律政令者，吏民规矩绳墨也。法律政令者，吏民规矩绳墨也。”o（二）法律、法制、法治（二）法律、法制、法治

2、 法律法律通常是指由国家制定或认可，并由国家强制力（主要是司法机关）保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，对全体社会成员具有普遍约束力的一种特殊行为规范（社会规范）。宪法、基本法律、普通法律、行政法规 o1）法律是国家制定和认可的行为规范；）法律是国家制定和认可的行为规范；o2）法律是国家确认权利和义务的行为规范；）法律是国家确认权利和义务的行为规范；o3）法律是由国家强制力保障实施的行为规范；）法律是由国家强制力保障实施的行为规范；o4）法律是调整社会关系的行为规范。）法律是调整社会关系的行为规范。法律的特征：法律的特征：o法制法制是法律和制度的总称。o法治法治指根据法律治理国家。“昔

3、者先君 桓公 之地狭于今，修法治，广政教，以霸诸侯。”o形式意义的法治形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制。o实质意义的法治实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”、“保障权利”的价值、原则和精神。法治是以民主自由为基础法治是以民主自由为基础 2013.12.8巴中市南江县案件巴中市南江县案件 2014年年7月月1日，横山事件日，横山事件o（三）以法治国（三）以法治国 依法治国依法治国 依宪治国依宪治国“以法治国以法治国”是说用法律去治国。以法治民以法治民以法治吏以法治吏“依法治国依法治国”是说治国必须依法。依宪治国依宪治国 宪法与国家

4、前途、人民命运息息相关宪法与国家前途、人民命运息息相关 恪守宪法原则恪守宪法原则弘扬宪法精神弘扬宪法精神履行宪法使命履行宪法使命 严格遵守执行宪法严格遵守执行宪法树立维护宪法权威树立维护宪法权威保证宪法贯彻实施保证宪法贯彻实施 二、我国依法治国的历程二、我国依法治国的历程o中国古代的法治传统中国古代的法治传统 o中国近代法治的抗争中国近代法治的抗争 o改革开放之前的曲折发展改革开放之前的曲折发展 o社会主义法制建设方针社会主义法制建设方针o依法治国方略的确立依法治国方略的确立 o（一）中国古代的法治传统一）中国古代的法治传统 “天子经略，诸侯正封，古之制天子经略，诸侯正封，古之制也，封略之内，

5、何非君土？食土之也，封略之内，何非君土？食土之毛，谁非君故？普天之下，莫非王毛，谁非君故？普天之下，莫非王土；率师之滨，莫非王臣。土；率师之滨，莫非王臣。”o（二）中国近代法治的抗争（二）中国近代法治的抗争 清末时期 南京临时政府北洋政府时期 民国政府时期 o（三）改革开放之前的曲折发展（三）改革开放之前的曲折发展 具有临时宪法性质具有临时宪法性质1954年年 第一部宪法第一部宪法o（四）社会主义法制建设方针（四）社会主义法制建设方针 有法可依有法可依有法必依有法必依执法必严执法必严违法必究违法必究 “加强社会主义民主，健全社会主义法制加强社会主义民主，健全社会主义法制”o（五）依法治国方略的

6、确立（五）依法治国方略的确立1996年，年，提出提出“依法治国依法治国”；1997年，年，将将“依法治国依法治国”确立确立为治国为治国基本方略基本方略；1999年，年，“依法治国依法治国”，这一，这一治国方略以国家治国方略以国家根本大法的形式根本大法的形式确定确定下来。下来。“全面落实依法治国基全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义。护社会公平正义。”2009年年6月胡锦月胡锦涛同志在中央党校的讲话涛同志在中央党校的讲话 三、十八大以来关于依法治国的重要论述三、十八大以来关于依法治国的重要论述o 十八大关于全面推进依法治国十八大关于全面推进依法治国o十

7、八届三中全会关于法治中国建设十八届三中全会关于法治中国建设o（一）（一）十八大关于全面推进依法治国十八大关于全面推进依法治国“全面全面推进依法治国推进依法治国”，“加快加快建设社会主义法治国建设社会主义法治国家家”空间要求全全时间要求快快o（二）十八届三中全会关于法治中国建设十八届三中全会关于法治中国建设法治中国建设的目标法治中国建设的目标 “建设法治中国，必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执依法治国、依法执政、依法行政共同推进政、依法行政共同推进，坚持，坚持法治国家、法治政法治国家、法治政府、法治社会一体建设府、法治社会一体建设。深化司法体制改革深化司法体制改革，加，加快建设公正高

8、效权威的社会主义司法制度，快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护维护人民权益人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。受到公平正义。”法治中国建设的重要内容法治中国建设的重要内容 1）维护宪法法律权威）维护宪法法律权威 2）强化科学立法）强化科学立法 3）深化行政执法体制改革）深化行政执法体制改革 法治中国建设的重大举措法治中国建设的重大举措 1）改革司法管理体制）改革司法管理体制 2）改革司法人事制度）改革司法人事制度 3）健全司法权力运行机制）健全司法权力运行机制 4）完善人权司法保障制度）完善人权司法保障制度 四、努力推进法治中国建设四

9、、努力推进法治中国建设o法治中国的内涵法治中国的内涵o法治中国建设的基本要求法治中国建设的基本要求o（一）法治中国的内涵法治中国的内涵 法治中国是指法治是中国整个国家运行的基础，是从事各项活动的基本准则，是集依法治国、依法执政、依法行政和法治国家、法治政府、法治社会于一体的新要求。o第一，法治是治国理政的基本方式。第一，法治是治国理政的基本方式。o第二，国家的所有事务和各类主体的活动均要遵守法治。第二，国家的所有事务和各类主体的活动均要遵守法治。o第三，法治中国指向保障公民的权利和自由。第三，法治中国指向保障公民的权利和自由。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚

10、至会走向反面。”o（二）法治中国建设的基本要求法治中国建设的基本要求科学立法科学立法严格执法严格执法公正司法公正司法全民守法全民守法 o坚持科学立法坚持科学立法 首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。“法令行则国治，法令弛则国乱。法令行则国治，法令弛则国乱。”“”“明法者强，慢法者弱。明法者强，慢法者弱。”“同意启动实施一方是同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策孩子的政策”2

11、013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议 o坚持严格执法坚持严格执法 首先，关于推进依法执政。首先，关于推进依法执政。2012年12月4日，宪法公布施行30周年 “新形势下，我们党要新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。党、依据宪法治国理政。”其次，关于推进依法行政。其次，关于推进依法行政。o坚持公正司法坚持公正司法 “人民对美好生活的向往，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。就是我们的奋斗目标。”“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过一次不

12、公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律好比好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律好比污染了水源。好比污染了水源。”o坚持公正司法，首先要坚持司法为民。坚持公正司法，首先要坚持司法为民。o坚持公正司法，要求司法工作者必须坚守职坚持公正司法，要求司法工作者必须坚守职业良知业良知。o公开透明是实现司法公正的重要手段公开透明是实现司法公正的重要手段 o 实现公正司法，归根结底还要靠制度来保实现公正司法，归根结底还要靠制度来保障障 o坚持全民守法坚持全民守法 所谓全民守法，就是任何组织所谓全民守法，就是任何组织或者个人

13、都必须在宪法和法律范或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职行使权利或权力、履行义务或职责。责。o 首先，要营造学法懂法守法的社会氛围。首先，要营造学法懂法守法的社会氛围。o 其次，要增强全体人民对法律的信任感。其次，要增强全体人民对法律的信任感。“一切法律之中最重要的法一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。刻在公民的内心里。”“法律能见成效，法律能见成效，全靠民众的服从。全靠民众的服从。”张辉、张高平拿到无罪判决书后露出欣喜

14、张辉、张高平拿到无罪判决书后露出欣喜表情表情 加快建设社会主义法治国加快建设社会主义法治国家，必须全面推进家，必须全面推进科学立法、科学立法、严格执法、公正司法、全民守严格执法、公正司法、全民守法法，坚持依法治国、依法执政、，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新体建设，不断开创依法治国新局面。局面。依法治国依法治国，是治理国家的基本方略；，是治理国家的基本方略；依法执政依法执政，是执政党的基本执政方式；，是执政党的基本执政方式；依法行政依法行政，是政府行政权运行的基本原则。，是政府行政权运行的基本原则。不足之处，请大家指正！不足之处，请大家指正！谢谢！谢谢！NoImage