新人教版新高中政治必修2:第五课-我国的人民代表大会制度课件(非课改地区专用).ppt
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1、第五课我国的人民代表大会制度第五课我国的人民代表大会制度课时课时1人民代表大会:国家权力机关人民代表大会:国家权力机关学习目标学习目标要点晨背要点晨背1.我国人民行使国家权力的方我国人民行使国家权力的方式。式。2.人民代表大会的性质、地位、人民代表大会的性质、地位、职权。职权。(重点难点重点难点)3.人大代表的法律地位、权利人大代表的法律地位、权利与义务。与义务。(重点重点)1.人民行使国家权力的机关是全国人民代人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。表大会和地方各级人民代表大会。2.全国人大及其常委会行使立法权、决定全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权
2、。权、任免权、监督权。3.人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表是国家权力机关的组成人员。依照宪法和法律规定的各项职权,参加行依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力;享有审议权、表决权、提案使国家权力;享有审议权、表决权、提案权和质询权。权和质询权。学新知学新知1.我国的国家权力机关我国的国家权力机关(1)全国人民代表大会全国人民代表大会性质:全国人民代表大会是最高性质:全国人民代表大会是最高_。地位:在我国的国家机构中居于地位:在我国的国家机构中居于_,其他中央国家机关都由它产生,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它对它负责,受它_。职权:全国人大及其常委会行使职权:全国人
3、大及其常委会行使_、决定权、任免权、监督权。、决定权、任免权、监督权。国家权力机关国家权力机关最高地位最高地位监督监督立法权立法权(2)地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会性质:地方各级人民代表大会是地方各级性质:地方各级人民代表大会是地方各级_。职权:讨论决定职权:讨论决定_的一切重大问题。的一切重大问题。小提示:小提示:行政、监察、审判、检察等其他国家机关由人民代表大会产生,行政、监察、审判、检察等其他国家机关由人民代表大会产生,对人大负责,接受人大监督。对人大负责,接受人大监督。国家权力机关国家权力机关本行政区域内本行政区域内2.人大代表人大代表(1)地位:人民代表大会代表是地位:人
4、民代表大会代表是_的组成人员。的组成人员。(2)产生及任期:由产生及任期:由_产生。任期是五年。产生。任期是五年。(3)义务:人大代表依照义务:人大代表依照_规定的各项职权,参加行使国家权力。要规定的各项职权,参加行使国家权力。要与与_保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,_,并接受人民监督。,并接受人民监督。(4)人大代表的权利人大代表的权利人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和还享有提案
5、权和_。国家权力机关国家权力机关民主选举民主选举宪法和法律宪法和法律人民群众人民群众对人民负责对人民负责质询权质询权1.想一想:想一想:人大对国家的管理有哪几种类型?人大对国家的管理有哪几种类型?2.判一判:判一判:(1)我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。()(2)人民代表大会是我国的最高国家权力机关。人民代表大会是我国的最高国家权力机关。()(3)全国人大常委会行使全国人大的各项职权。全国人大常委会行使全国人大的各项职权。()(4)人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。人大代表的权利有立法权、决定权、任免权和监督权。()(5
6、)人大代表有权监督政府的工作。人大代表有权监督政府的工作。()练疑难练疑难3.填一填:填一填:(在相应的空格内填写人大代表的权利在相应的空格内填写人大代表的权利)事例事例人大代表的权利人大代表的权利区人大代表张某向区人大会议提交关于扩建辖区幼儿区人大代表张某向区人大会议提交关于扩建辖区幼儿园的建议园的建议_人大代表依照法律程序要求市政府答复关于市政工程人大代表依照法律程序要求市政府答复关于市政工程招标的结果招标的结果_某市人代会上代表委员审议讨论市政府工作报告某市人代会上代表委员审议讨论市政府工作报告_人大代表表决通过下一年度财政预算人大代表表决通过下一年度财政预算_【练疑难】【练疑难】1.提
7、示:提示:人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理,一是由人大直接决定全国人大对国家的管理可以分为直接管理和间接管理,一是由人大直接决定全国和地方一切重大事务;二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公和地方一切重大事务;二是人大通过由它产生的其他国家机关去管理。但对于公民来说,都属于间接管理国家事务。民来说,都属于间接管理国家事务。2.提示:提示:(1)(2)(3)(4)(5)3.提示:提示:提案权质询权审议权表决权提案权质询权审议权表决权中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年年3月月5日日20日在北京召开。会
8、议审议批准国务院总理李日在北京召开。会议审议批准国务院总理李克强关于政府工作的报告,审议批准国务院关于克强关于政府工作的报告,审议批准国务院关于2017年国民经年国民经济和社会发展计划执行情况与济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议批准国务院关于草案的报告,审议批准国务院关于2017年中央和地方预算执行年中央和地方预算执行情况与情况与2018年中央和地方预算草案的报告。审议批准最高人民年中央和地方预算草案的报告。审议批准最高人民法院工作报告,审议批准最高人民检察院工作报告。法院工作报告,审议批准最高人民检察院工作报告。人民代表大会人民
9、代表大会表决通过了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法。选举产生表决通过了中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法。选举产生了中华人民共和国国家主席、副主席,选举产生中央军委主席、副主席、军委委员,了中华人民共和国国家主席、副主席,选举产生中央军委主席、副主席、军委委员,选举产生国务院总理、副总理、国务委员、各部部长,选举产生最高人民检察院检选举产生国务院总理、副总理、国务委员、各部部长,选举产生最高人民检察院检察长、最高人民法院院长,选举产生国家监察委员会主任。察长、最高人民法院院长,选举产生国家监察委员会主任。问题探究问题探究(1)请说明全国人民代表大会在我国政治生活中的地位。
10、请说明全国人民代表大会在我国政治生活中的地位。(2)从会议的上述内容看,全国人民代表大会行使了哪些职权?从会议的上述内容看,全国人民代表大会行使了哪些职权?提示:提示:(1)人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关,在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。(2)表决通过中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监
11、察法,行使了表决通过中华人民共和国宪法修正案中华人民共和国监察法,行使了最高立法权;审议批准政府工作报告、国民经济和社会发展计划、中央和地方预算最高立法权;审议批准政府工作报告、国民经济和社会发展计划、中央和地方预算行使了最高决定权;选举产生国家主席、副主席,中央军委主席、副主席、军委委行使了最高决定权;选举产生国家主席、副主席,中央军委主席、副主席、军委委员,国务院总理、副总理、国务委员、各部部长,最高人民检察院检察长、最高人员,国务院总理、副总理、国务委员、各部部长,最高人民检察院检察长、最高人民法院院长,国家监察委员会主任等国家领导人,行使了最高任免权;审议国务院民法院院长,国家监察委员
12、会主任等国家领导人,行使了最高任免权;审议国务院工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划、中央和工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划、中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案、最高人民法院工作报告、最高人民检察地方预算执行情况与中央和地方预算草案、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等,行使了最高监督权。院工作报告等,行使了最高监督权。名师点拨名师点拨1.人民代表大会的职权人民代表大会的职权职权职权内容内容区分区分立法权立法权制定、修改、废止法律的权力制定、修改、废止法律的权力区分四种权力关键是看内容,而不是看文区分四种权力关键是看
13、内容,而不是看文字表述中有没有字表述中有没有“决定决定”两个字。如果是两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关的工作报告免权;如果是对相关国家机关的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力区域内重大事项的权力任免权任免权选举、任
14、命、罢免国家机关领导人员及选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力其他组成人员的权力监督权监督权监督宪法和法律的实施;监督政府、监监督宪法和法律的实施;监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作的权力察委员会、法院和检察院的工作的权力特别注意:特别注意:全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。自治区、直辖市等的人大及其常委会有制定地方性法规的权力。2.区分与人民代表大会相关的几组概念区分与人民代表大会相关的几组概念(1)最高国家权力机关与权力机关
15、的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指最高国家权力机关与权力机关的区别:前者特指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,人民代表大会与人大常委会的区别:人大常委会是人民代表大会的常设机关,在人大闭会期间,人大常委会代行其部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人在人大闭会期间,人大常委会代行其部分职权,对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会
16、和地方各级人民权力机关与立法机关:我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。例例1(2016新课标新课标卷卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年年8月月29日签署特赦令,对参日签署特赦令,对参加过抗
17、日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于力属于()A.国家主席国家主席 B.全国人大常委会全国人大常委会C.人民法院人民法院 D.中央人民政府中央人民政府人民代表大会人民代表大会解析解析本题考查我国的人民代表大会制度。特赦决定由全国人大常委会通过,国家本题考查我国的人民代表大会制度。特赦决定由全国人大常委会通过,国家主席签署,人民法院作出裁定,说明该
18、权力的决定权属于全国人大常委会,人民法主席签署,人民法院作出裁定,说明该权力的决定权属于全国人大常委会,人民法院贯彻执行人大常委会决定,故选院贯彻执行人大常委会决定,故选B。答案答案B2018年年2月月24日,第十二届全国人大常委会第三十三次会议通过了第十二届全国人民日,第十二届全国人大常委会第三十三次会议通过了第十二届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第十三届全国人民代表大会代表的代表代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第十三届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告,资格的审查报告,“报告报告”指出:各选举单位认真做好第十三届全国人大代表的选指出:各选举单位认真做好第十三
19、届全国人大代表的选举工作。各选举单位选出的第十三届全国人民代表大会代表具有广泛的代表性,保证举工作。各选举单位选出的第十三届全国人民代表大会代表具有广泛的代表性,保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。全国人民代表大会常务委员会了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选代表资格审查委员会依法对当选代表是否符合宪法、法律规定的代表的基本条件,选举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为进行举是否符合法律规定的程序,以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违
20、法行为进行了审查。经审查,了审查。经审查,35个选举单位的第十三届全国人民代表大会代表的选举符合法律规个选举单位的第十三届全国人民代表大会代表的选举符合法律规定,定,2 980名代表的代表资格全部有效,提请全国人民代表大会常务委员会确认并公布名代表的代表资格全部有效,提请全国人民代表大会常务委员会确认并公布代表名单。代表名单。人大代表人大代表问题探究问题探究(1)全国人大代表是如何产生的?每届任期是几年?全国人大代表是如何产生的?每届任期是几年?(2)作为人大代表肩负什么样的责任?作为人大代表肩负什么样的责任?提示:提示:(1)全国人民代表大会的代表由间接选举产生,也就是由下一级人民代表大全国
21、人民代表大会的代表由间接选举产生,也就是由下一级人民代表大会选举。每届任期五年。会选举。每届任期五年。(2)人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,受人民监督。人民负责,受人民监督。名师点拨名师点拨1.人大代表的产生人大代表的产生2.人大代表的法律地位及其职责人大代表的法律地位及其职责法律地位法律地位职责职责代表代表法律地位法律地位权利权利义务义务
22、全国人民全国人民代表大会代表大会代表代表最高国家权力机关的最高国家权力机关的组成人员组成人员审议权、审议权、表决权、表决权、提案权、提案权、质询权质询权人大代表依照宪法和法律规定的各项人大代表依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督并接受人民监督地方各级地方各级人民代表人民代表大会代表大会代表地方各级国家权力机地方各级国家权力机关的组成人员
23、关的组成人员作为国家权力机关的组成人员,人大代表要努力提高自身素质,积极认真地行使好作为国家权力机关的组成人员,人大代表要努力提高自身素质,积极认真地行使好权利,严格履行好代表义务权利,严格履行好代表义务3.人民、人大代表以及人民代表大会的关系人民、人大代表以及人民代表大会的关系例例2 2017年年3月,某镇召开镇人大代表向选民述职评议大会,该镇人大代表向选民作月,某镇召开镇人大代表向选民述职评议大会,该镇人大代表向选民作了述职汇报。代表们就选民提出的问题,进行了详细的解答,并表示将梳理好群众了述职汇报。代表们就选民提出的问题,进行了详细的解答,并表示将梳理好群众意见,当好群众的代言人。该镇这
24、一做法意见,当好群众的代言人。该镇这一做法()保障广大选民对人大代表行使监督权和质询权保障广大选民对人大代表行使监督权和质询权体现了人大代表应该对人民负体现了人大代表应该对人民负责,受人民监督责,受人民监督有利于人大代表密切联系群众,提高履职能力有利于人大代表密切联系群众,提高履职能力方便监督人方便监督人大代表,确立人民当家作主的地位大代表,确立人民当家作主的地位A.B.C.D.人大代表人大代表解析解析质询权是人大代表的权利,而不是选民的权利,质询权是人大代表的权利,而不是选民的权利,说法错误;人民当家作主说法错误;人民当家作主的地位是由宪法规定的,的地位是由宪法规定的,观点错误。观点错误。答
25、案答案B不负人民重托团结实干共创山东美好未来不负人民重托团结实干共创山东美好未来【跟踪训练】【跟踪训练】1.在山东省十三届人大一次会议上,各位代表以忠诚于人民的政治站位,依法履行职在山东省十三届人大一次会议上,各位代表以忠诚于人民的政治站位,依法履行职责。会议表决通过政府工作报告、山东省责。会议表决通过政府工作报告、山东省2017年国民经济和社会发展计划执行情况年国民经济和社会发展计划执行情况与与2018年计划。这说明年计划。这说明()人民代表大会是国家权力机关的执行机关人民代表大会是国家权力机关的执行机关人大代表依照宪法和法律规定行使人大代表依照宪法和法律规定行使职权职权人民代表大会在行使决
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