第三章治安管理组织课件.ppt

1、12/16/2022第三章 治安管理组织112/16/2022第三章 治安管理组织212/16/2022第三章 治安管理组织312/16/2022第三章 治安管理组织412/16/2022第三章 治安管理组织5（一）（一）12/16/2022第三章 治安管理组织6公安派出所大致可以分为两类：公安派出所大致可以分为两类：一类是一类是地方公安机关的公安派出所地方公安机关的公安派出所，其中又，其中又分市区公安派出所、建制镇公安派出所、乡公安派出分市区公安派出所、建制镇公安派出所、乡公安派出所、水上公安派出所、边境公安派出所等；所、水上公安派出所、边境公安派出所等；一类是一类是专业公安机关的公安派出所

2、专业公安机关的公安派出所，即铁路、，即铁路、交通、民航、林业等部门的公安机关，在其管理范围交通、民航、林业等部门的公安机关，在其管理范围内设置的公安派出所。内设置的公安派出所。12/16/2022第三章 治安管理组织7（三）公安派出所的设置原则（三）公安派出所的设置原则设置公安派出所时，应遵循如下原则：设置公安派出所时，应遵循如下原则：u（1 1）适应需要，及时满足本地维护社会稳定、）适应需要，及时满足本地维护社会稳定、促进社会发展的实际需要；促进社会发展的实际需要；u（2 2）方便群众，要尽量靠近居民，方便生产生）方便群众，要尽量靠近居民，方便生产生活，位置适中，交通便捷，标志醒目，好找好记

3、；活，位置适中，交通便捷，标志醒目，好找好记；u（3 3）合理布局，通盘考虑本市、县的辖区面积、）合理布局，通盘考虑本市、县的辖区面积、人口分布、地形特点、治安态势，努力做到大小得人口分布、地形特点、治安态势，努力做到大小得当，疏密适宜；当，疏密适宜；u（4 4）经济适用，根据本地区经济能力，考虑未）经济适用，根据本地区经济能力，考虑未来发展，以较小的投入争取较大的效益。来发展，以较小的投入争取较大的效益。12/16/2022第三章 治安管理组织8（三）公安派出所的设置原则（三）公安派出所的设置原则设置公安派出所时：设置公安派出所时：u在城市，按照街道办事处的辖区范围设置；在城市，按照街道办事

4、处的辖区范围设置；u在农村，按照乡镇辖区范围设置。在农村，按照乡镇辖区范围设置。u公安派出所的设置，应当由县级人民政府公安派出所的设置，应当由县级人民政府公安机关提出，经主管部门审核后，报省公安机关提出，经主管部门审核后，报省级人民政府公安机关审批。级人民政府公安机关审批。12/16/2022第三章 治安管理组织9（四）公安派出所的警力配置（四）公安派出所的警力配置公安派出所警力原则上应当达到所属县公安派出所警力原则上应当达到所属县（市、旗）公安局、城区公安分局总警力的（市、旗）公安局、城区公安分局总警力的40%40%以上。以上。u城区派出所每所民警不少于二十人；城区派出所每所民警不少于二十人

5、；u城镇派出所每所民警不少于十人；城镇派出所每所民警不少于十人；u乡派出所每所民警不少于五人。乡派出所每所民警不少于五人。12/16/2022第三章 治安管理组织10（五）公安派出所的（五）公安派出所的职责职责12/16/2022第三章 治安管理组织11（六）公安派出所的权限（六）公安派出所的权限u1、治安管理处罚权；、治安管理处罚权；u2、安全管理监督检查权；、安全管理监督检查权；u3、采取治安行政强制措施权；、采取治安行政强制措施权；u4、对依法被判处管制、剥夺政治权利、对依法被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理权；权；u5、使用警

6、械武器权。、使用警械武器权。12/16/2022第三章 治安管理组织12（七）公安派出所的内部分工（七）公安派出所的内部分工u所长所长：是公安派出所的负责人，全面主持公安派出所的各项工：是公安派出所的负责人，全面主持公安派出所的各项工作；作；u指导员指导员：负责政治学习、思想教育、党团组织等项工作，协助：负责政治学习、思想教育、党团组织等项工作，协助所长优化内外环境，保障各项工作顺利进行；所长优化内外环境，保障各项工作顺利进行；u副所长副所长：负责所分管业务，并协助所长搞好全所各项工作；：负责所分管业务，并协助所长搞好全所各项工作；u内勤民警：负责户口登记、统计和居民身份证件的颁发管理，内勤民

7、警：负责户口登记、统计和居民身份证件的颁发管理，以及派出所的文书档案、来访接待、安全保卫和其他内部勤务；以及派出所的文书档案、来访接待、安全保卫和其他内部勤务；u社区民警社区民警：全面负责所在社区各项工作，主要负责监管监外执：全面负责所在社区各项工作，主要负责监管监外执行罪犯、指导安全防范、调解治安纠纷、收集治安信息，以及行罪犯、指导安全防范、调解治安纠纷、收集治安信息，以及接警处警、为民服务等项工作，并协助内勤民警搞好户口与居接警处警、为民服务等项工作，并协助内勤民警搞好户口与居民身份证工作；民身份证工作；u治安民警治安民警：负责对特定场所、行业、物品的治安管理，负责查：负责对特定场所、行业

8、、物品的治安管理，负责查处治安案件、治安灾害事故，查破或者协助查破刑事案件。处治安案件、治安灾害事故，查破或者协助查破刑事案件。12/16/2022第三章 治安管理组织13（八）公安派出所的工作制度（八）公安派出所的工作制度 u 1、勤务制度；、勤务制度；u 2、岗位责任制度；、岗位责任制度；u 3、会议制度；、会议制度；一是所务会，由所长主持，一是所务会，由所长主持，二是民主生活会，由指导员主持。二是民主生活会，由指导员主持。u 4、请示报告制度；、请示报告制度；民警对派出所、派出所对上级的请示、汇报制民警对派出所、派出所对上级的请示、汇报制度。度。u 5、群众工作制度。、群众工作制度。12

9、/16/2022第三章 治安管理组织14三、社区和农村警务战略三、社区和农村警务战略（二）社区警务和农村警务战略的主要（二）社区警务和农村警务战略的主要内容和要求内容和要求1、科学划分警务区和配置警力、科学划分警务区和配置警力2、警务站建设、警务站建设3、社区和驻村警务民警和主要工作内容、社区和驻村警务民警和主要工作内容和工作方式和工作方式社区和驻村警务民警和主要工作内容和社区和驻村警务民警和主要工作内容和工作方式工作方式4、社区和驻村警务民警的配备条件、社区和驻村警务民警的配备条件12/16/2022第三章 治安管理组织151 1、科学划分警务区和配置警力、科学划分警务区和配置警力u在城市，

10、原则上以社区为单位划分警务区。对在城市，原则上以社区为单位划分警务区。对于规模较小，治安平稳的警务区，实行一区一于规模较小，治安平稳的警务区，实行一区一警，并以相邻警务区联勤的形式，加强协作配警，并以相邻警务区联勤的形式，加强协作配合；对于规模较大、治安复杂的警务区，实行合；对于规模较大、治安复杂的警务区，实行一区多警。一区多警。u在农村，以一个或者对多个行政划分警务区，在农村，以一个或者对多个行政划分警务区，实行一区一警。有条件的地方，特别是城镇化实行一区一警。有条件的地方，特别是城镇化水平比较高、治安复杂的地区，可以实行一区水平比较高、治安复杂的地区，可以实行一区多警。多警。（二）社区警务

11、和农村警务战略的主要（二）社区警务和农村警务战略的主要内容和要求内容和要求12/16/2022第三章 治安管理组织162 2、警务站建设、警务站建设（二）社区警务和农村警务战略的主要（二）社区警务和农村警务战略的主要内容和要求内容和要求12/16/2022第三章 治安管理组织17u（1）开展群众工作开展群众工作：深入群众之中，倾听群众意：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理的工作；及时受理报警求助，

12、在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。u（2）掌握社情民意掌握社情民意；及时收集、上报涉及社会政；及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对，情况信息录入计算机，进行积

13、累、分析、比对，切实做到基础工作信息化。切实做到基础工作信息化。12/16/2022第三章 治安管理组织1812/16/2022第三章 治安管理组织1912/16/2022第三章 治安管理组织2012/16/2022第三章 治安管理组织21 12/16/2022第三章 治安管理组织2212/16/2022第三章 治安管理组织2312/16/2022第三章 治安管理组织2412/16/2022第三章 治安管理组织25（一）性质（二）任务（三）设置（一）性质（二）任务（三）设置12/16/2022第三章 治安管理组织2612/16/2022第三章 治安管理组织27保安服务公司是以履行合同等有偿服务

14、方式依保安服务公司是以履行合同等有偿服务方式依法为客户提供专业化安全防范服务的、具有防范法为客户提供专业化安全防范服务的、具有防范犯罪和事故从而有利社会治安的重要公益效应的犯罪和事故从而有利社会治安的重要公益效应的特殊企业。特殊企业。12/16/2022第三章 治安管理组织2912/16/2022第三章 治安管理组织30二、保安服务公司（一）性质（二）经营范围（三）保安人员的职责和要求（四）公安经过对保安服务业的管理12/16/2022第三章 治安管理组织31中中央央治治安安管管理理机机构构地、市级治安管理机构地、市级治安管理机构县、市级治安管理机构县、市级治安管理机构基层基层公安公安派出派出

15、所所省省级级治治安安管管理理机机构构(一一)按照行政层级来划分按照行政层级来划分12/16/2022第三章 治安管理组织32（二）按照是否直接隶属政府（二）按照是否直接隶属政府机关或管辖区域机关或管辖区域铁铁路路治治安安管管理理机机构构民民航航治治安安管管理理机机构构林业林业治安治安管理管理机构机构交交通通治治安安管管理理机机构构（三）按照具体业务分工（三）按照具体业务分工u（1）公共治安秩序管理部门。）公共治安秩序管理部门。u（2）特种行业管理部门。）特种行业管理部门。u（3）枪支、危险物品管理部）枪支、危险物品管理部门。门。u（4）户口和居民身份证管理）户口和居民身份证管理部门。部门。u（

16、5）道路交通管理部门。）道路交通管理部门。u（6）消防监督管理部门。）消防监督管理部门。u（7）出入境与外国人管理部）出入境与外国人管理部门。门。u（8）社会安全防范指导部门。）社会安全防范指导部门。u（9）治安行动队。）治安行动队。12/16/2022第三章 治安管理组织34（四）按照履行治安管理的勤务方式（四）按照履行治安管理的勤务方式1、治安案件查处部门（县、市局；派出所）、治安案件查处部门（县、市局；派出所）2、巡逻勤务部门、巡逻勤务部门3、交通秩序疏导和事故查处部门、交通秩序疏导和事故查处部门4、治安防暴队（处置突发性治安事件）、治安防暴队（处置突发性治安事件）5、治安行政处罚执行部门（治安拘留所）、治安行政处罚执行部门（治安拘留所）6、强制措施执行部门，主要有：、强制措施执行部门，主要有：收容教育所；强制戒毒所；精神病管制院收容教育所；强制戒毒所；精神病管制院（又称安康医院）等（又称安康医院）等谢谢