高中政治-《权力的行使：需要监督》课件1-新人教版必修2.ppt

1、第四课第四课 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督知识目标：知识目标：了解建立健全制约和监督权力的了解建立健全制约和监督权力的机机制制；认识我国的行政监督；认识我国的行政监督体系体系。能力目标：能力目标：归纳监督政府权力的若干归纳监督政府权力的若干途径途径；用；用一分为二一分为二的观点看待权力的观点看待权力,分析政府接受民主监分析政府接受民主监督的重要督的重要意义意义；分析建立健全权力监督机制的；分析建立健全权力监督机制的内涵内涵等；针对行政监督体系的学习，提高自己等；针对行政监督体系的学习，提高自己的合作和探究学习的能力。的合作和探究学习的能力。情感、态度与价值观目标：情感、态度与价值观

2、目标：认识人民监督政府认识人民监督政府对国家发展的重要性，树立正确的对国家发展的重要性，树立正确的权力观权力观,培养培养积极参与民主监督的积极参与民主监督的政治素养政治素养；了解加强和改；了解加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的重要督的重要意义。意义。学习目标学习目标重点、难点重点、难点 重点重点:对政府权力进行监督和制约的意义对政府权力进行监督和制约的意义.难点难点:阳光工程阳光工程一、群众喉舌一、群众喉舌 政府镜鉴政府镜鉴为什么为什么焦点访谈焦点访谈备受众人关注？备受众人关注？尝试归纳尝试归纳焦点访谈焦点访谈的作用。的作用。群众喉舌群

3、众喉舌 政府镜鉴政府镜鉴在我国还有哪些途径可以对政府权力进在我国还有哪些途径可以对政府权力进行监督？行监督？对政府权力进行制约和监督有什么意义？对政府权力进行制约和监督有什么意义？探究与共享探究与共享（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？1 1、从权力来说，对政府权力进行监督很有必、从权力来说，对政府权力进行监督很有必要要2 2、从政府来说，接受监督有极其重要的意义、从政府来说，接受监督有极其重要的意义这是重这是重点哦点哦!是天使？是天使？是魔鬼？是魔鬼？权力是一把权力是一把双刃剑双刃剑一旦被少数人一旦被少数人滥用滥用，就可能滋生腐败，就可能滋生腐败，

4、贻害无穷贻害无穷 为了为了防止权力的滥用防止权力的滥用，需要对权力进行制约和，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为人民谋利益。权力运用得权力运用得好好可以可以造福于人民造福于人民；（1）提高行政水平和效率，减少和）提高行政水平和效率，减少和防止失误防止失误（2）保证清正廉洁，防止滥用权力）保证清正廉洁，防止滥用权力（3）做出正确的决策）做出正确的决策（4）保障人民利益，为人民谋福利）保障人民利益，为人民谋福利 政府部门接受监督的意义：政府部门接受监督的意义：1、2005年年10月月17日日人民日报人民日报载文指载文指出，全面推进依法行

5、政，首先要提高政府行出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）A、我国是人民当家作主的社会主义国家、我国是人民当家作主的社会主义国家 B、政府是由人民直接选举产生的、政府是由人民直接选举产生的 C、我国人民享有广泛的民主权利、我国人民享有广泛的民主权利 D、人民代表代表人民、人民代表代表人民A单项选择题单项选择题（二）怎样对政府的权力进行制（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？约

6、和监督？1 1、有效制约和监督权力的关键、有效制约和监督权力的关键（1 1）关键是什么？）关键是什么？建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制（2）怎样建立健全制约和监督机制？怎样建立健全制约和监督机制？知识回顾知识回顾 回忆第二课知识回忆第二课知识:在我国公民在我国公民可以通过哪些政治参与活动对权可以通过哪些政治参与活动对权力进行制约和监督力进行制约和监督?民主选举民主选举 民主决策民主决策民主管理民主管理 民主监督民主监督知识回顾知识回顾我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？我国公民可以通过哪些方式参与民主决策？社情民意反映制度、专社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会家咨询制度

7、、重大事项社会公示制度、社会听证制度。公示制度、社会听证制度。中国最高立法机关首次举行立法听证会中国最高立法机关首次举行立法听证会 民民 主主 决决 策策 9月月27日日,全国人大常委会就个人所得税起征点举行立法听证会全国人大常委会就个人所得税起征点举行立法听证会.公民可以通过哪些公民可以通过哪些渠道进行民主监督？渠道进行民主监督？信访举报制度信访举报制度 人大代表联系群众制度人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度 监督听证会、民主评议会、网上评议政府监督听证会、民主评议会、网上评议政府 我国至今已经制我国至今已经制定了有关公民基本权利定了有关公民基本权利的法律、法规的法律、法规1000

8、1000多件，多件，使宪法规定的公民基本使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的权利的实现有了具体的法律保障法律保障，这也是对政，这也是对政府行为的规范和制约。府行为的规范和制约。行政许可法总结行政许可法总结和肯定了几年来行和肯定了几年来行政审批制度改革的政审批制度改革的经验和成果，按照经验和成果，按照合法与合理，效能合法与合理，效能与便民，监督与责与便民，监督与责任的原则，对行政任的原则，对行政许可的设定和实施许可的设定和实施进行了全方位的规进行了全方位的规范，使政府的行政范，使政府的行政审批和行政管理工审批和行政管理工作纳入作纳入法制化、规法制化、规范化范化的轨道，有力的轨道，有力地推进和

9、保证了行地推进和保证了行政机关的政机关的依法行政依法行政和依法管理和依法管理。中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第第 三十五三十五 号号 中华人民共和国公务员法中华人民共和国公务员法已由中华人民共和国第十届全国由中华人民共和国第十届全国人民表大会常务委员会第十五次人民表大会常务委员会第十五次会议于会议于20052005年年4 4月月2727日通过，现予日通过，现予公布，自公布，自20062006年年1 1月月1 1日起施行。日起施行。中华人民共和国主席中华人民共和国主席 胡锦涛胡锦涛 20052005年年4 4月月2727日日 2006年年1月月1 1日正式生效的日正式生效的公务员法公务

10、员法 确立了一系列公务员制度。这确立了一系列公务员制度。这些制度有利于从源头上些制度有利于从源头上防治防治选选人用人上的人用人上的不正之风不正之风和和腐败现腐败现象象，有利于加强对，有利于加强对公务员公务员的依的依法管理与监督，有利于提高公法管理与监督，有利于提高公务员队伍的整体素质。务员队伍的整体素质。议一议 只实行民主或只实行民主或只实行法制会造成只实行法制会造成什么情况？什么情况？只有民主没有法制会造成无政府只有民主没有法制会造成无政府主义；主义；只有法制没有民主则会导致专制。只有法制没有民主则会导致专制。两者最终都会丧失民主，都不可能两者最终都会丧失民主，都不可能建立和健全对政府的制约

11、和监督机制。建立和健全对政府的制约和监督机制。所以，民主和法制所以，民主和法制缺一不可缺一不可。2 2、建立全面的行政监督体系、建立全面的行政监督体系我国的行政监督体系由哪些组成？我国的行政监督体系由哪些组成？行政机关行政机关上上级级政政府府审审计计部部门门 法制部门法制部门 监察部门监察部门 国家权力机关的监督国家权力机关的监督人民政协的监督人民政协的监督社会与公民的监督社会与公民的监督司法机关的监督司法机关的监督 中国人民政治协中国人民政治协商会议商会议(简称人民政协简称人民政协)是中国人民爱国统一是中国人民爱国统一战线的组织，是中国战线的组织，是中国共产党领导的多党合共产党领导的多党合作

12、和政治协商的重要作和政治协商的重要机构，是中国政治生机构，是中国政治生活中发扬社会主义民活中发扬社会主义民主的一种重要形式主的一种重要形式。人民政协的主要人民政协的主要职能是职能是政治协商、民政治协商、民主监督和参政议政。主监督和参政议政。中国人民政治协商会议第十届中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议全国委员会第四次会议0606年年3 3月月3 3日日在北京召开在北京召开 预算执行预算执行问题突出问题突出 违规金额违规金额9090亿元，手段更亿元，手段更加隐蔽加隐蔽 违规收费违规收费问题突出问题突出 高校乱收费上涨高校乱收费上涨1/31/3医医院多收上千万院多收上千万 四大资产公司四

13、大资产公司存在违存在违规规 涉及金额涉及金额700700亿，亿，问题不容忽视问题不容忽视 1010户户中央企业中央企业决决策失误损失逾百亿策失误损失逾百亿20052005年审计四大问题引人注目年审计四大问题引人注目职责所在，李金华从来不敢懈怠职责所在，李金华从来不敢懈怠审计不仅仅是监督，它还是推进民主和审计不仅仅是监督，它还是推进民主和法治建设的工具法治建设的工具想一想 刚才的短片刚才的短片中提到了哪几种中提到了哪几种监督方式监督方式?公民的监督公民的监督舆论的监督舆论的监督政协的监督政协的监督无处可逃无处可逃观点一观点一:18:18世纪法国思想家孟得斯鸠说：要世纪法国思想家孟得斯鸠说：要防止

14、滥用权力防止滥用权力,就必须以权力制约权力。就必须以权力制约权力。观点二：我国古人有一句话：知屋漏者在观点二：我国古人有一句话：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。宇下，知政失者在草野。思考：这两种观点反映了什么政治道理？思考：这两种观点反映了什么政治道理？阳光工程阳光工程1 1、什么是、什么是“阳光工程阳光工程”？2 2、人民政府制定和发布文件、人民政府制定和发布文件的目的是什么？的目的是什么？3 3、实施阳光工程有什么意义？、实施阳光工程有什么意义？想一想想一想 “阳光工程阳光工程”是我国政府为了方是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务

15、信息公开制度，增监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。强了政府工作的透明度。人民政府制定和发布文件：一方人民政府制定和发布文件：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的利益，行为，另一方面是保障人民的利益，目目的是实现和维护广大人民的根本利益。的是实现和维护广大人民的根本利益。2 2、“阳光工程阳光工程”之所以受到群众的欢迎是之所以受到群众的欢迎是因为：因为：（）A A、政府依法行政杜绝了工作中的失误、政府依法行政杜绝了工作中的失误B B、人民政府为人民、人民政府为人民C C、政府的决策有广泛的群众基础、政府的决策有广泛

16、的群众基础D D、建立了政务信息公开制度，增加了政府、建立了政务信息公开制度，增加了政府工作的透明度，便于群众监督工作的透明度，便于群众监督单项选择题单项选择题D1、实施阳光工程的重大意义是（、实施阳光工程的重大意义是（）A、有利于规范政府及其公职人员的行、有利于规范政府及其公职人员的行政执法行为政执法行为B、使人民的合法权益得到保障、使人民的合法权益得到保障C、能够解决人民群众的一切困难、能够解决人民群众的一切困难D、能够实现和维护广大人民群众的根、能够实现和维护广大人民群众的根本利益本利益 不定项选择题：不定项选择题：ABD探究与共享材材 料料 题题材料一：泰州市人民政府在政府网站上专门开

17、辟了政务信材料一：泰州市人民政府在政府网站上专门开辟了政务信息公开栏目，把与人民群众切身利益相关的政府文件予以息公开栏目，把与人民群众切身利益相关的政府文件予以公开，并设立了热线电话，让老百姓随时随地都可以对政公开，并设立了热线电话，让老百姓随时随地都可以对政府的工作发表看法。府的工作发表看法。材料二：泰州市人民政府令第材料二：泰州市人民政府令第2 2号号泰州市城市房屋拆迁泰州市城市房屋拆迁管理办法管理办法已经市政府第已经市政府第3131次常务会议讨论通过，现予次常务会议讨论通过，现予颁布。市长颁布。市长 毛伟明二五年七月二十七日毛伟明二五年七月二十七日（1 1）在你看来，政府开放这些文件和你

18、或你的家人有关系）在你看来，政府开放这些文件和你或你的家人有关系吗？吗？（2 2）泰州市政府为了自觉接受监督采取了什么形式？其目）泰州市政府为了自觉接受监督采取了什么形式？其目的是什么？有何意义？的是什么？有何意义？（3 3）你对查询哪些政府文件的内容比较感兴趣？说说你的）你对查询哪些政府文件的内容比较感兴趣？说说你的理由。理由。（1 1）人民政府发布文件，一方面）人民政府发布文件，一方面是规范政府及其公职人员的行政执是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权法行为，另一方面是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。其中象城市建设、文化根本利益。其中象城市建设、文化卫生、物价管理等都和我们的生活卫生、物价管理等都和我们的生活息息相关。息息相关。（2 2）略）略（3 3）略）略权力的行使权力的行使：需要监督：需要监督为什么为什么权力权力政府政府怎么做怎么做关键关键监督监督体系体系形式：阳形式：阳光工程光工程小结探究活动 登陆本地政府网站或者到有登陆本地政府网站或者到有关政府部门查询资料，了解本地关政府部门查询资料，了解本地政府在实施阳光工程方面采取了政府在实施阳光工程方面采取了哪些措施？就其中的某一个方面哪些措施？就其中的某一个方面确立确立研究性课题研究性课题，写出，写出研究目的研究目的和和研究方法研究方法。