法国政治传统讲解课件.ppt

1、埃菲尔铁塔埃菲尔铁塔巴黎圣母院巴黎圣母院凯旋门凯旋门卢浮宫卢浮宫法国国旗法国国旗 三色旗曾是法国三色旗曾是法国大革命的象征，三色大革命的象征，三色分别代表分别代表自由、平等自由、平等、博爱、博爱。在启蒙思想。在启蒙思想指引下，法国仁人志指引下，法国仁人志士对民主共和孜孜以士对民主共和孜孜以求，历经数十年不懈求，历经数十年不懈斗争，终于将法国建斗争，终于将法国建成一个成一个民主共和国民主共和国。现在让我们穿越历史的隧道，去探讨法现在让我们穿越历史的隧道，去探讨法国的民主共和政体是怎样一步步确立的。国的民主共和政体是怎样一步步确立的。1）1589年至年至17891789年：波旁王朝（君主专制）年：

2、波旁王朝（君主专制）4）18041804年至年至18141814年：法兰西第一帝国年：法兰西第一帝国5）18141814年至年至18301830年：波旁王朝复辟（君主专制）年：波旁王朝复辟（君主专制）6）18301830年至年至18481848年：七月王朝（君主立宪）年：七月王朝（君主立宪）7）18481848年至年至18521852年：法兰西第二共和国年：法兰西第二共和国8）18521852年至年至18701870年：法兰西第二帝国年：法兰西第二帝国9）18701870年至年至19401940年：法兰西第三共和国、年：法兰西第三共和国、巴黎公社巴黎公社3）17921792年至年至180418

3、04年：法兰西第一共和国年：法兰西第一共和国2）17891789年至年至17921792年：波旁王朝（君主立宪）年：波旁王朝（君主立宪）10）19401940年至年至19461946年：维希伪政府年：维希伪政府、自由法国自由法国11）19461946年至年至19581958年：法兰西第四共和国年：法兰西第四共和国12）19581958年至今：法兰西第五共和国年至今：法兰西第五共和国波旁王朝：君主专制（1589-1789）王权至上 国王统领法国教会 集权治理国家 严厉打击反对派 压制三级会议 控制高等法院大革命的原因1.财政困难：法国政府四处征战，英法七年战争及北美独立战争支出庞大；君主奢华浪费

4、、挥霍无度。2.法国社会阶级极不平等，教士和贵族拥有最多土地，免税，有政治特权；而第三等级要缴税，无政治地位。3.1788年，持续不断的自然灾害造成法国粮食短缺，饥饿的民众越来越愤怒 4.启蒙思想的动员作用5.美国独立战争胜利的鼓舞作用大革命爆发 1789年5月由于财政困难国王被迫召集三级会议，路易十六企图向第三等级征收新税，但第三等级纷纷要求限制王权、实行改革。6月，他们毅然决定将三级会议改为国民议会。路易十六准备用武力解散议会，巴黎人民于7月14日起义，攻占了象征封建统治的巴士底狱，法国大革命爆发 1830年7月巴黎人民发动七月革命，建立了以路易菲利浦为首的七月王朝，至此法国大革命才彻底结

5、束，进入维护大革命成果时期。波旁王朝：君主立宪制（1789-1792）君主立宪派：代表大资产阶级和自由派贵族的利益：代表大资产阶级和自由派贵族的利益（1 1）制定）制定“8 8月法令月法令”，即，即废除封建制度的法令废除封建制度的法令 政治：宣布废除封建制度，取消教会和贵族特权；经济：没收教会和逃亡贵族的财产。（2）颁布）颁布人权宣言人权宣言 天赋人权原则：人生来是自由平等的，自由、财产、安全和反抗压迫都是不可动摇的人权；法治原则：法律是公共意志的表现，法律面前人人平等；财产权原则：私有财产神圣不可侵犯；（3）制定）制定1791年宪法年宪法 规定法国为君主立宪制国家；规定有财产限制的选举制度；

6、君主立宪派倒台君主立宪派的统治危机经济困难、货币贬值、物价上涨、投机猖獗，生活恶化；王党叛乱、贵族投敌、国王勾结普奥，破坏革命；普奥干涉，攻入法国境内。1792年8月，法国巴黎人民发动第二次起义，攻占王宫，推翻了君主制度，结束了君主立宪派的统治，把代表工商业资产阶级利益的吉伦特派推上了历史舞台。建立了法兰西第一共和国。法兰西第一共和国：1792-18041.激进共和制：1792年8月10日-1793年10月10日吉伦特派2.山岳共和制：1793年10月10日-1794年7月27日雅各宾派专政3.温和共和制：1794年7月27日-1799年11月9日热月党4.共和制名存实亡：1799年11月9日

7、-1804年5月18日执政府，拿破仑1.激进共和制：1792-1793吉伦特派统治：代表工商业资产阶级的利益 政治方面：实行“普选制”：召开由普选产生的国民公会，扩大公民权 废除君主制，确立共和制度；处死国王路易十六；经济方面：颁布新的土地法令 农村中按户分配公有土地；无偿废除“没有领主的土地”上的一切封建权利；对外方面：取得瓦尔密大捷 吉伦特派倒台 国内危机：西部王党叛乱，有复辟危险；生活用品特别是粮价飞涨，人民生活每况日下；城市贫民要求限制贸易自由和粮食投机；吉伦特派反对粮食最高限价，推行自由贸易政策，激化了矛盾 国外威胁：第一次反法同盟的威胁 1793年2月，英国、普鲁士、奥地利、荷兰、

8、意大利、西班牙成立了反法同盟，对法国进行武装干涉，吉伦特派无力反抗 起义：巴黎人民于5月31日6月2日发动第三次起义，推翻吉伦特 派的统治，建立起雅各宾派专政。2.山岳共和制:1793-1794雅各宾派专政：代表中小资产阶级的利益（1）颁布法令，摧毁封建制度，解决农民土地问题：宣布把逃亡贵族的土地分成小块出售，购地款10年内付清；农村公有土地按当地人口分配；无条件废除贵族、地主的一切封建权利，解除农民负担的封建义务（2）实行恐怖政策 经济恐怖：颁布全面限价法令，对生活必需品实行最高限价 政治恐怖：颁布惩治嫌疑犯条例，恐怖政策违反了法制，打击面过宽，造成人人自危的恐怖心态 宗教上的恐怖：企图人为

9、地消灭基督教（3）发布总动员令，宣布祖国处于危急状态，应征青壮年入伍，把外国干涉军驱逐出国境 雅各宾派倒台倒台原因：恐怖政策狂热推行者的残酷杀戮，在政治上造成了极坏的影响，恐怖实施力度的加强，扩大了打击面，缩小了雅各宾派的社会基础，经济恐怖政策，不仅遭到新旧资产阶级的强烈反对，也因严重损害下层民众的利益而得不到其认可；宗教上的恐怖，使内外敌人增多，陷共和国于困难境地。热月政变：国会中反罗伯斯比尔独裁的力量组成热月党，于1794年7月27日（共和二年热月9日），发动热月政变推翻罗伯斯比尔并将他斩首。3.温和共和制：1794-1799贡献：热月党人成立督政府，清除了罗伯斯庇尔时期的革命恐怖政策和激

10、进措施，建立了资产阶级的正常统治，维护了共和政体。危机：督政府后期不能善理国家财政、未曾赢得对外战争、无力对抗立法团的侵权、难于平定王党叛乱倒台：1799年英国又组成第二次反法联盟，以西哀士为首的右翼势力要求借助军人力量控制局面。11月9日（共和八年雾月18日）拿破仑波拿巴发动雾月政变，结束了督政府的统治，建立起临时执政府，自任执政。拿破仑登上历史舞台的原因内忧：财政困难，社会动荡内忧：财政困难，社会动荡外患：英国组成反法联盟外患：英国组成反法联盟王党分子在各地掀起叛乱王党分子在各地掀起叛乱底层民众要将底层民众要将“革命进行到底革命进行到底”大资产阶级盼望英雄大资产阶级盼望英雄民众盼望救世主民

11、众盼望救世主“法国需要一把锐利的军刀”波拿巴拿破仑登上了历史的舞台4.共和国名存实亡：1799-1804组建共和国临时执政府，拿破仑担任第一执政，掌组建共和国临时执政府，拿破仑担任第一执政，掌握了全国最高的权力握了全国最高的权力:1.加强对新闻的控制,控制舆论2.取消教皇的世俗权力，让教会服从国家3.重划地方行政以加强中央对地方的控制,4.全力镇压保皇党的势力 5.整顿财政、控制预算，稳定货币 法兰西第一帝国：1804-1814法兰西第一帝国：1804年12月2日-1814年5月3日，是资本主义性质的政治制度，是大革命以来的资产阶级政权的延续。(1)政治上：建立中央集权的政治体制(2)经济上：

12、进行财政改革，创办法兰西银行，鼓励资本主义工商业的发展(3)法律上：公布民法典等法典，确立了资本主义社会的法律规范(4)科教上：建立公立中学和法兰西大学，鼓励科学研究和科技教育(5)多次打败反法联盟，帝国盛极一时法兰西第一帝国覆灭（1）大陆封锁政策造成帝国财政收入下降，帝国被迫实行通货膨胀政策。（3）工业凋敝，农业歉收，物价上涨，贫富分化，广大人民度日艰难（2）永不休止的征兵和连年战争造成的部队死亡，给无数家庭带来痛苦和悲伤（1812年入侵俄罗斯惨败，60万大军，只剩下3万，帝国大军消耗殆尽。欧洲的力量组成第六次反法同盟，拿破仑再次失败）1814年3月31日反法联盟军攻入巴黎，4月6日拿破仑被

13、迫退位，被流放到厄尔巴岛，波旁王朝复辟。波旁王朝复辟:1814-1830第一次复辟：1814年5月3日-1815年3月20日拿破仑的百日王朝：1815年3月20日，拿破仑从厄尔巴岛逃回法国，集结军队，把刚复辟的波旁王朝推翻再度称帝。英、俄、普、奥又组成第七次反法同盟。1815年6月18日联军在滑铁卢战役中打败拿破仑，拿破仑再度退位并被流放波旁王朝再度复辟：1815年7月8日-1830年8月2日波旁王朝统治在政治上日趋反动：路易十八：反攻倒算 极力恢复君主、贵族和教会的政治特权查理十世：解散议会，控制选举权 对立宪制更是深恶痛绝，试图恢复专制君主 制，引起资产阶级和广大人民的强烈不满。波旁王朝倒

14、台原因：在1820至1830年间，连串的经济衰退自由资产者的力量逐步增长波旁王朝的君主专制激化社会矛盾七月革命：1830年7月27日，巴黎发生起义，打到了波旁王朝，进入七月王朝的统治。七月王朝：君主立宪制（1830-1848）七月王朝：实行君主立宪制，代表大资产阶级利益。贡献：体制比较温和、选举的财产资格明显下降、新闻审查宣布取消、较多的自由给予各种社会力量结束了资产阶级与封建贵族半个多世纪的斗争，封建地主阶级退出法国政治舞台，资产阶级专政建立起来弊端：过度袒护大资产者的利益，不惜牺牲普通工商资产者，激起了下层民众的不满七月王朝倒台原因：工农业萧条，造成经济危机七月王朝拒绝改革，对内镇压人民革

15、命，维护金融贵族利益。严重阻碍了法国工业革命的进一步发展，引起中下层资产阶级和工人的普遍不满外交不济二月革命：1848年2月法国二月革命爆发，推翻了七月王朝，法国进入了第二共和国时期。第二共和国：1848-18521.激进的共和临时政府：政府同时拥有立法权和行政权，否定君主制，建立共和制（1848年2月24日-1848年5月10日）2.制宪议会的温和共和制：议会由普选产生并成为国家权力中心，立法、行政、司法权力分离实行、行政权受到立法权的约束（1848年5月4日-1849年5月28日）3.立法议会的保守共和制：自由民主权利减少，保守派的政治控制不断加强（1849年5月28日-1851年12月2

16、日）4.路易.波拿巴政变：行政权战胜立法权，总统大权独揽（1851年12月2日-1852年12月2日）第二共和国倒台倒台原因:两次共和未能带来稳定，人们对此失望路易.波拿巴得到多方面的拥护：农民，城市小资产阶级，大资产阶级和大土地所有者 在1848年12月，路易.波拿巴以绝对优势成为法国历史上第一个民选总统。在1851年12月2日发动军事政变，解散立法议会，镇压反对派，实现了个人独裁。于1852年11月，通过公民投票，恢复帝制。同年12月2日宣布法兰西第二帝国成立，第二共和国结束。第二帝国：1852-1870u对内：实行军事独裁，加强对社会的控制；为 大资产阶级提供发财致富的机会u对外：进行侵

17、略扩张，使法国获得大片殖民地第二帝国覆灭 原因：1.皇帝治国能力减弱2.共和派的积极反抗3.法军在对普鲁士战争中的失败（主因）1870年7月19日，法国对普鲁士宣战，色当战役法军失败，9月2日拿破仑三世投降。9月4日巴黎发生革命，宣布推翻法兰西第二帝国，成立法兰西第三共和国。第三共和国：18701940权项归属产生及权限行政权总统由参议院和众议院联席会议选出，任期7年，可连选连任。是国家元首和最高统帅，有权任命部长和一切军政要员，缔结并批准条约，有特赦权，而且在参议院赞同下有权解散众议院。内阁内阁由总统任命，但对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。立法权众议院众议院议员由普选产生，任期4年，

18、众议院可以提出并通过法案参议院参议院议员由地方参议会代表组成选举委员会间接选出，任期9年，每3年改选其中的1/3，参议院有权否决众议院的决议案。行政权与立法权的关系总统由议会选举产生；内阁对议会负责。总统可在参议院同意的条件下解散众议院。（总统权力受议会制（总统权力受议会制约）约）第三共和国三大缺陷戴高乐：1.权力机构不平衡，议会权力过大(党派林立，内斗）2.行政权软弱无力，导致政局长期不稳定，政府更迭频繁3.国家元首地位低下，权力太小，在国家发生危机时无能为力备注：1870年-1940年法国共有104界内阁，平均每一届内阁的存活时间为7个月又3周。第三共和国灭亡原因：军事思想落后，将战壕、铁

19、丝网和机枪视同战无不胜的法宝，不重视军事思想和科学技术（坦克集群可以突破防线），鼓吹马奇诺防线固若金汤。1940年5月10日，纳粹德军偷袭阿登高地，马奇诺防线也因为德军袭击其背部而失去作用。法军节节败退，不久巴黎陷落。6月22日签订停战协定，法国投降，成立维希傀儡政府，第三共和国宣告结束。公社共和制：巴黎公社（1871）原因：普法战争法国的惨败，新政府妥协投降，签订条约，出卖国家的利益。经过：1871年3月18日，工人和其他劳动人民推翻新政府，3月26日，公社委员会通过选举，3月28日，巴黎公社正式成立。特点：1.公社委员会为最高权力机关，实行集体负责制，有着广泛的民主（少数服从多数）掌握立法

20、、行政、司法权力，直接领导政治、经济、司法、军事与文化等工作。2.后期为保卫公社共和制，成立救国委员会，集中权力，大力关注军事（高度集权）巴黎公社倾向于建立进步的，长期的以及高度民主的社会民主主义：政教分离 妇女选举权 在围城期间所欠房租的免除 数以百计的巴黎面包店的夜班的废除 向在服务期间死亡的国民自卫军的未婚伴侣以及子女发放抚恤金 城市当铺免费发还所有在围城期间被抵押的工人的工具以及生活用品 推迟商业债务的偿还，废除借款利息 由工人接管并运营被原主人放弃的企业 废除官员的高薪制，规定公社委员最高年薪不超过6000法郎，相当于中等工人的年收入巴黎公社结局：梯也尔政府派军队镇压巴黎公社，187

21、1年5月28日巴黎公社失败。反思：卡尔马克思认为，公社浪费了宝贵时间去组织民主选举，而不是迅速地消灭凡尔赛军，是一件非常遗憾的事情。意义：马克思指出公社的真正秘密就在于：它实质上是工人阶级的政府。维希政府：傀儡政府（1940-1944）第二次世界大战期间，纳粹德国占领下的法国傀儡政府，1940年6月德国侵占巴黎后，以贝当为首的法国政府向德国投降，1940年7月政府所在地迁至法国中部的维希，故名。1944年盟军登陆诺曼底解放法国后，维希政权宣告覆灭。法兰西国家元首贝当独立掌握立法、行政、司法大权，实质是个人专制，是独裁统治 维希政府德国占领当局合作，反映了法国财政寡头和反动军人集团的利益，尤其反

22、映了与希特勒德国有密切联系的大资产阶级的利益抵抗运动：戴高乐（1940-1944）在维希法国向纳粹德国投降时，戴高乐逃亡至英国，通过英国广播公司发表告法国人民书，号召法国人民不要放弃希望，“法国抵抗的火焰都不能熄灭，也绝不会熄灭”，这标志了“自由法国”运动的开始 抵抗运动的政治制度特点：主要由戴高乐将军个人倡议和领导，同时团结各种抵抗运动的政治力量，调动全国的积极因素，去打到维希政府，驱逐德国占领者，重建共和国与复兴法兰西。1944年7月，法国被盟军光复，自由法国政府解除任务并解散，由法兰西共和国临时政府取代。法兰西共和国临时政府：1944年至1946年管理法国的过渡政府，由共产主义者、社会主

23、义者及戴高乐主义者组成，由戴高乐统领，废除维希时期所制定的法律，并宣布维希政权为不合法。最终由1946年的法兰西第四共和国继承。由于国民议会的权力过大国民议会的权力过大，立法权和行政权彼此牵制的机制遭到破坏，致使政府软弱无能，内阁更迭频繁，而党派林立和变化无常又造成政局危机和政局动荡。第四共和国存在的12年中，法国政府更换了24届，平均寿命不足6个月。法兰西第四共和国政治制度法兰西第四共和国政治制度(19461958)第四共和国也实行多党议会制第四共和国也实行多党议会制，国民议会成为国家权力中心，它拥有制定法律、监督财政、批准条约、授权总理组阁和倒阁权，以及同参议院联合选举总统的权力。政府政府

24、组成和政府施政纲领必须得到国民议会的批准。总统是国家元首，但权力十分有限总统是国家元首，但权力十分有限。参议院权力受到很大的削弱，对国民议会的牵制甚小。第四共和国结束1.政治制度的软弱无力，是导致第四共和国迅速解体的根本原因。2.经济发展的不稳定和财政状况的不断恶化 3.大规模的对外殖民战争及其失败，直接促成了第四共和国的灭亡 1958年5月，驻阿尔及利亚的殖民主义分子在军队的支持下发生叛乱，他们反对无能的政府，要求保住殖民统治，并要求戴高乐掌权，第四共和国结束。19581958年戴高乐政府主持和制年戴高乐政府主持和制定了加强总统权力和行政权定了加强总统权力和行政权力的新宪法，同年力的新宪法，

25、同年9 9月经公月经公民投票通过。民投票通过。1010月月5 5日，法兰日，法兰西第五共和国宣告成立。西第五共和国宣告成立。法兰西第五共和国政治制度法兰西第五共和国政治制度(1958年至今年至今)第五共和国第五共和国实行半总统制半总统制。它是介于总统制总统制和议会制议会制之间的一种国家政权形式。主要特点是：总统由普选产生，任期7年，连选连任。总统权力很大，是国家权力的核心。宪法规定，总统通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的稳定；总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。总统除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。政府是中央最高行政机关，对议会负责，其权力和地位比以前大为提高。除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还享有警察权和行政处置权、条例制订权和命令发布权。总理由总统任命，领导政府的活动，对国防负责，并确保法律的执行。实际上总理须听命于总统，起辅佐总统的作用。政府成员由总理提请总统任免。议会由国民议会和参议院组成，其地位和作用较第四共和国有所下降，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。如议会的立法内容和范围缩小，弹劾权受到严格的规定。议会无权干预总统选举和总理的任命。