开题报告-环境影响评价制度研究课件.ppt

1、环境影响评价制度研究主要内容第一部分：环境影响评价制度基础知识介绍第二部分：开题报告v环境影响评价制度基础知识介绍一、制度的产生与发展1964年首次提出1969年成为正式制度首创于美国被许多国家采用我国1979年首次适用环境影响评价制度1989年进一步明确1998年进入制度化、规范化和可操作化阶段二、制度的含义和内容 环境影响评价制度作为一种程序性和实体性相结合的制度设计，包括两部分内容：n 一是指规划等综合决策的制定者或建设项目的建设者对综合决策或建设项目的实施可能会对环境产生的各种不良影响的说明，以及为了预防或减轻这些不良影响所可能会采取的各种措施，包括替代方案等内容。n 二是指对该规划或

2、建设项目具有管辖权的行政主管部门、社会团体和公众通过法定的程序或渠道，在对该环境影响说明的分析、预测和评价的基础上，提出自己的想法或建议，以帮助规划者或建设者对先前的说明进行一定程度的修改和完善。三、制度的作用和意义n 使国家环境资源保护法律制度大规模产生n 有利于环境民主的推广n 体现了“预防为主”的环境保护理念n 在一定程度上催生了可持续发展原则n 有助于提升经济效率v开题报告一、题目：我国环境影响评价制度研究与完善二、选题背景：环境污染、资源滥用、生态破坏等问题给人类生存与发展带来威胁，保护环境的重要性开始受到广泛重视。三、选题意义 作为相对有效的环境保护制度之一，环境影响评价制度体现了

3、“预防为主”的环境保护理念，它的不断完善、有效落实对我国环境保护具有重要意义。我国环境影响评价制度起步较晚，评价制度体系仍处于有待完善的阶段。深入研究我国现行的环境影响评价制度确立以来的发展进程及发挥的作用，分析其理论研究与实践过程中存在的问题，将有助于我国环境影响评价制度的进一步完善。四、国内外研究及制度现状理论基础：n公益信托理论n环境权理论项目项目国外国外国内国内适用范围适用范围所有活动只有建设项目必须进行环境评价适用时限适用时限注重评价的过程控制获批后不再注重环境影响评价评价预测评价预测先评价，后立项、实施缺乏程序，对重大活动的评价一般是先立项、后评价适用内容适用内容注重项目整体对环境

4、的影响仅注重单个项目的环境影响执行情况执行情况注重执行情况的监督对项目单位环境污染防治的监督相对缺乏公众参与公众参与公众能够对环境影响评价施加影响公众参与难现实效中外制度对比参考文献：1张学超.环境影响评价制度比较研究N.哈尔滨工业大学学报，2002-06(68-72).2杨枫、郑伟元、贾克敬、蔡玉梅.德国规划的环境影响评价方法和步骤评介J.中国土地科学，2003(17):58-64.3汪劲.环境影响评价程序之公众参与问题研究J.法学评论，2004(2):107-118.4王树义.环境法系列专题研究C.北京：科学出版社，2006:175-217.5刘铁丽.环境法基本制度研究D.黑龙江大学，20

5、07.6陈维春等.中国环境保护法的基本制度研究M.北京：中国法制出版社，2007:01-68.7张乐群.完善中国战略环境评价制度的若干思考J.环境科学与管理，2008(10):188-190.参考文献：8蔡玉梅、李天威、王昊.中国和欧盟土地利用规划环境影响评价对比研究J.地理科学进展，2008(27):75-79.9李红彦.环境影响评价制度体系及发展重点J.环境工程，2009(01):81-84.10王楠.浅谈我国环境影响评价制度存在的问题及对策J.中国校外教育，2009(08):350.11蔡守秋.论健全环境影响评价法律制度的几个问题J.环境污染与防治，2009(12):12-17.12尤琦

6、、张磊.规划环境影响评价有效性探讨J.环境保护欲循环经济，2010(02).13刘秋妹、朱坦.欧盟环境影响评价法律体系初探J.环球瞭望，2010(3):83-88.14蒋希利、张亚强、马红霞.论我国环境影响评价制度的现状及对策J.科技风,2011(01):88.15周杰.环境影响评价制度中的利益衡量研究D.武汉大学，2012.五、论文大纲第一部分：环境影响评价制度的含义及内容n列举现有法律、法规及研究成果中对环境影响评价制度内涵的界定及内容的阐释。n通过对上述成果的总结，明确环境影响评价制度应包含的内容，确定环境影响评价制度的含义。n环境影响评价制度应发挥的作用n阐明环境影响评价理念产生的理论

7、基础n分析外国环境影响评价制度产生与发展的历程n阐述我国环境影响评价制度及阶段意义第二部分：考察环境影响评价制度的发展及阶段意义第三部分：对比分析中外环境影响评价制度实施现状n通过对比分析中外环境影响评价制度实施现状，发现我国环境影响评价制度在实践中的问题，总结外国相关制度对我国制度的借鉴意义。n针对我国环境影响评价制度及实践提出完善建议：树立理念；完善立法；分类管理；过程监督；执行保障；公众参与。第四部分：我国环境影响评价制度的缺陷n通过分析实践中我国环境影响评价制度是否发挥应有的作用、制度的需求与供给等内容，总结我国环境影响评价制度存在的缺陷：立法；执行与监督；公众参与。第五部分：提出完善建议