实施乡村振兴战略-做好新时代“三农”工作课件.pptx

1、加快实施加快实施乡村乡村振兴战略振兴战略做好新时代做好新时代“三农三农”工作工作 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，设社会主义现代化国家的重大历史任务，是做是做好新时代好新时代“三农三农”工作的总抓手。工作的总抓手。目目录录新时代实施乡村振兴战略的重大意义实施乡村振兴战略的部署安排人才：实施乡村振兴战略的关键要素实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局、实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国

2、家事业全局、顺应亿万农民对美好生活的向往，对顺应亿万农民对美好生活的向往，对“三农三农”工作作出的重大决策部署，是工作作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好新时代做好“三农三农”工作的总抓手。工作的总抓手。新时代实施乡村振兴战略的新时代实施乡村振兴战略的重大意义重大意义新时代实施乡村振兴战略的重大意义吃饭问题是人类生存和发展的第一需要重要农业历来都属于基础产业，基础不牢，地动山摇基础长期以来，农业现代化进程相对缓慢，在“四个现代化”建设中属于薄弱环节薄弱党的十九大作出了

3、“新三步走”的安排紧迫新时代实施乡村振兴战略的重大意义全面建成小康社会基本实现社会主义现代化建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国党的十九大作出“新三步走”安排新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 吃饭问题是人类生存和发展的第一需要吃饭问题，既是历史问题，也是现实问题。既是中国问题，也是世界问题。对于十几亿人口的中国来说，解决好吃饭问题，既是我们自己的任务，也是对世界的贡献。习近平总书记多次强调，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 进入新世纪后关于“三农”的两大历史性决策0102进入新世纪，中央政府作出的一个历史性决策取消农业税取消农业税党的十八大以来，中央

4、政府作出的又一个历史性决策坚决打赢脱贫攻坚战坚决打赢脱贫攻坚战2005年12月29日，第十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止农业税（包括牧业税），在中国延续了2600多年的“皇粮国税”走进了历史博物馆。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。习近平总书记多次强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 党中央国务院历来高度重视“三农”问题2004201920042019年年中央连续发了16个关于“三农”的一号文件1982198619

5、821986年年中央连续发了5个关于“三农”的一号文件中国共产党成立以来，特别是中华人民共和国成立后，尤其是改革开放40年来，一直把“三农”问题视为重大国计民生，作为全党工作的重中之重。新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 农民小康是全面建成小康社会的紧迫课题新时代实施乡村振兴战略的重大意义缩小城乡差别，打破城乡二元结构，实现城乡协调发展和城乡居民共同富裕，这是党中央国务院一直以来坚定不移、矢志不渝推行的基本国策。提出健全城乡发展一体化体制机制提出“协调发展”理念p 加快构建新型农业经营体系p 赋予农民更多财产权利p 推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置p 完善城镇化健康发展体制机制p 促进城

6、乡区域协调发展p 促进经济社会协调发展p 促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展p 在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略党的十九大报告提出，全面建成小康社会必须“坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略”。报告强调，突出抓重点、补短板、强弱项，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。新时代实施乡村振兴战略的重大意义n 习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述p 党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。p 在2017年中

7、央农村工作会议上，习近平总书记系统阐释了实施乡村振兴战略的重大意义和深刻内涵，明确指出要走中国特色社会主义乡村振兴道路。p 在2018年全国两会期间，习近平总书记参加山东代表团审议时强调，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。p 在全国实施乡村振兴战略工作推进会议上，习近平总书记再一次强调，要坚持乡村全面振兴，抓重点、补短板、强弱项，实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。要坚持以

8、实干促振兴，遵循乡村发展规律，规划先行，分类推进，加大投入，扎实苦干，推动乡村振兴不断取得新成效。新时代实施乡村振兴战略的重大意义p 在干部配备上优先考虑p 在要素配置上优先满足p 在公共财政投入上优先保障p 在公共服务上优先安排p 把五级书记抓乡村振兴的要求落实到位p 把规划先行落实到位p 把资金投入保障落实到位p 把督导考核落实到位p 把坚持农民主体地位落实到位n 习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要论述的核心要义新时代实施乡村振兴战略的重大意义新时代实施乡村振兴战略的重大意义“三农三农”习近平总书记关于实施乡村振兴战略的习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，深刻回答了为什么要振兴乡

9、重要论述，深刻回答了为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和村、怎样振兴乡村等一系列重大理论和实践问题，是新发展理念在农业农村工实践问题，是新发展理念在农业农村工作中的全面贯彻，是中国特色社会主义作中的全面贯彻，是中国特色社会主义道路在农村的创新实践，在我国道路在农村的创新实践，在我国“三农三农”发展历程中具有划时代的里程碑意义。发展历程中具有划时代的里程碑意义。新时代推进乡村振兴战略，必须深入新时代推进乡村振兴战略，必须深入学习贯彻习近平总书记关于做好学习贯彻习近平总书记关于做好“三三农农”工作的重要论述，深刻感悟习近工作的重要论述，深刻感悟习近平总书记的深厚平总书记的深厚“三农三农

10、”情怀，准确情怀，准确领会中央实施乡村振兴战略的战略意领会中央实施乡村振兴战略的战略意图、总体要求和重点任务，调动全社图、总体要求和重点任务，调动全社会力量，共同推动乡村振兴开好局起会力量，共同推动乡村振兴开好局起好步。好步。实施乡村振兴战略的部署安排实施乡村振兴战略的部署安排实施乡村振兴战略的部署安排n 党的十九大作出总体部署党的十九大报告提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立

11、健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡

12、村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。实施乡村振兴战略的部署安排n 2018年中央一号文件提出具体安排从12个方面对实施乡村振兴战略提出指导性意见：一、新时代实施乡村振兴战略的重大意义二、实施乡村振兴战略的总体要求三、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能四、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局五、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象六、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系七、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌八、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感九、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给十、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑十一、开拓投

13、融资渠道，强化乡村振兴投入保障十二、坚持和完善党对“三农”工作的领导实施乡村振兴战略的部署安排n 乡村振兴战略规划（20182022年）进行细化实化规划以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。实施乡村振兴战略的部署安排n 2019年中央一号文件进一步补充完善从8个方面就坚持农业农村

14、优先发展做好“三农”工作提出指导性意见：五、全面深化农村改革，激发乡村发展活力六、完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定七、发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设八、加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚二、夯实农业基础，保障重要农产品有效供给三、扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板四、发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道实施乡村振兴战略的部署安排2019年中央一号文件，是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件，是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件，是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。实施乡村振兴战略的

15、部署安排 2019年中央一号文件的核心内容坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战，全面推进乡村振兴p 打赢脱贫攻坚战p 抓好粮食生产p 增加农民收入p 改善农村人居环境p 补齐农村基础设施和公共服务短板实施乡村振兴战略的部署安排 2019年中央一号文件的关键坚持农业农村优先发展，是党中央着眼全局，从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的一个重大方针。优先保障“三农”资金投入优先安排农村公共服务优先满足“三农”发展要素配置优先考虑“三农”干部配备实施乡村振兴战略的部署安排n 几个重要中央文件对“

16、三农”工作的重要贡献确立了实施乡村振兴的战略地位党的十九大报告确立了实施乡村振兴战略的总体要求2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划乡村振兴战略规划（20182022年）确立了农业农村优先发展总方针2019年中央一号文件人才：实施乡村振兴战略的人才：实施乡村振兴战略的关键要素关键要素人才：实施乡村振兴战略的人才：实施乡村振兴战略的关键要素关键要素实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用

17、之更多乡土人才，聚天下人才而用之。人才：实施乡村振兴战略的关键要素n 高度重视舆论导向引领六大类人才队伍要努力提高农村乡土人才的社会地位，在全社会营造一种关注农业、关心农村、关爱农村乡土人才的良好氛围。尤其是主流媒体要发挥好舆论引领作用，传递好爱农助农兴农的正能量。人才：实施乡村振兴战略的关键要素n 大力培育新型职业农民农民是农业农村人才的基础来源，加强农民职业素养训练。大力培育新型农民是农业农村人才的基础来源，加强农民职业素养训练。大力培育新型职业农民，整体提高农民群体的素质，为农业农村人才队伍建设源源不断职业农民，整体提高农民群体的素质，为农业农村人才队伍建设源源不断地输入新鲜血液。国家实

18、施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通地输入新鲜血液。国家实施新型职业农民培育工程。支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持并发挥农民专过弹性学制参加中高等农业职业教育。创新培训机制，支持并发挥农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等培训主体功能。引导符合条件的新业合作社、专业技术协会、龙头企业等培训主体功能。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。鼓励各地开展职业农民职称评定试点。农民职称评定试点。2017年全国两会期间，习近平总书记在参加四川代表团审议时要求，就地培养更

19、多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。大力培育新型职业农民大力培育新型职业农民人才：实施乡村振兴战略的关键要素n 着力抓好专业人才建设建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。推行乡村教师“县管校聘”。实施好边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，继续实施“三支一扶”、特岗教师计划等，组织实施高校毕业生基层成长计划。支持地方高等学校、职业院校综合利用教育培训资源，灵活设置专业（方向），创新人才培养模式，为乡村振兴培养专业化人才。扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。人才：实

20、施乡村振兴战略的关键要素n 努力发挥科技人才作用科技人才是科学技术的载体，是科学技术的创造者、传播者、应用者。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。深入实施农业科研杰出人才计划和杰出青年农业科学家项目。健全种业等领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。全面实施农技推广服务特聘计划。科学技术是科学技术是第一生产力第一生产力人才：实施乡村振兴战略的关键要素n 广泛动员社会力量参与建立有效激励机制，以

21、乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等各种方式服务乡村振兴事业。实现乡村振兴，是一项宏伟的战略任务，需要全党重视全社会支持，要鼓励社会各界投身乡村建设。人才：实施乡村振兴战略的关键要素n 改革创新人才体制机制建立自主培养与人才引进相结合，学历教育、技能培训、实践锻炼等多种方式并举的人力资源开发机制建立城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制研究制定鼓励城市专业人才参与乡村振兴的政策实施乡村振兴战略必须在党的坚强领导下，认真落实“三农”工作优先发展总方针，切实强化五级书记一起抓“三农”工作的组织保障制度，广泛动员起全党全社会的力量，形成强大的爱农助农惠农兴农的磅礴之力，同心协力，为全面推进乡村振兴作出应有的贡献。敬请指正！敬请指正！