招投标与合同管理单元招投标认知课件.ppt

1、1926年，中山陵年，中山陵 深圳国际商业大厦工程完工后，改革开放总设计师邓小平深圳国际商业大厦工程完工后，改革开放总设计师邓小平登上登上2020层楼顶鸟瞰深圳全景。后续招标兴建的层楼顶鸟瞰深圳全景。后续招标兴建的5353层国际贸易层国际贸易中心大厦，基建创造出三天建一层楼的中心大厦，基建创造出三天建一层楼的“深圳速度。深圳速度。19851985年年1212月月2929日，深圳的标志性建筑深圳国际贸易大厦宣布竣工，日，深圳的标志性建筑深圳国际贸易大厦宣布竣工，这座位于罗湖区市中心的这座位于罗湖区市中心的5353层商业大厦成为当时的全国最高层商业大厦成为当时的全国最高楼。楼。1982年，鲁布革水

2、电站年，鲁布革水电站鲁布革水电站19821982年国际招标。年国际招标。19841984年年1010月月2626日，鲁布革水电站正式开工建立日，鲁布革水电站正式开工建立这是我国第一个引进世界银行贷款的工程工程。这是我国第一个引进世界银行贷款的工程工程。根据使用贷款的协议，局部工程实行国际招标，根据使用贷款的协议，局部工程实行国际招标，工程三大局部之一的引水隧洞工程被投入了国际工程三大局部之一的引水隧洞工程被投入了国际施工市场。施工市场。鲁布革两种管理体制并存：一种是以云南电力局鲁布革两种管理体制并存：一种是以云南电力局为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及为业主，鲁布革工程管理局为业主代表及“工

3、程工程师机构，日本大成公司为承包方的合同制管理师机构，日本大成公司为承包方的合同制管理体制；一种是以鲁布革管理局为甲方，以体制；一种是以鲁布革管理局为甲方，以1414局为局为乙方的投资包干管理体制。乙方的投资包干管理体制。二滩水电站 二滩水电站于二滩水电站于19871987年第四季度开场前期施工年第四季度开场前期施工准备，准备，19911991年年9 9月月1414日主体工程开工，日主体工程开工，19991999年年1212月月4 4日最后一台机组投入商业运行。日最后一台机组投入商业运行。在二滩水电站建立过程中，是国内第一个全面在二滩水电站建立过程中，是国内第一个全面实行国际招标、按照菲迪克合

4、同条款实行国际招标、按照菲迪克合同条款FIDICFIDIC实实施工程建立管理的工程，也是世界银行对单个工施工程建立管理的工程，也是世界银行对单个工程提供贷款最多的工程程提供贷款最多的工程9.39.3亿美元。二滩水电亿美元。二滩水电站的建立在国内第一个推行了以业主负责制为主站的建立在国内第一个推行了以业主负责制为主导的导的“四制管理工程法人责任制、工程招投四制管理工程法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，在同类工程标制、工程监理制和合同管理制，在同类工程中率先开展环境监理工作，中率先开展环境监理工作，20062006年年6 6月，二滩工程月，二滩工程成为首批荣获国家建立工程环境保护最

5、高奖项成为首批荣获国家建立工程环境保护最高奖项“国家环境友好工程的国家环境友好工程的1010个建立工程之一。个建立工程之一。工程建立根本程序工程建议书可研报告初步设计招标备案施工图设计招标采购合同实施决算审计工程验收10绩效审计11工程后评价根本建立程序的步骤和内容根本建立程序的步骤和内容一一工程建设前期阶段（决策分析）工程建设前期阶段（决策分析）6设计文件审批设计文件审批1投资意向投资意向7工程发包与承包工程发包与承包2投资机会分析投资机会分析三三工程建设实施阶段工程建设实施阶段3项目建议书项目建议书1施工准备施工准备4可行性研究可行性研究2工程施工工程施工5审批立项审批立项3生产准备生产准

6、备二二工程建设准备阶段工程建设准备阶段四四工程验收与保修阶段工程验收与保修阶段1获取规划许可获取规划许可1竣工验收竣工验收2获取土地使用权获取土地使用权2工程保修工程保修3拆迁拆迁五五终结阶段终结阶段4报建报建1生产运营生产运营5勘察设计勘察设计2投资后评价投资后评价上海金茂大厦上海金茂大厦 中国国家大剧院中国国家大剧院 总投资：总投资：31亿，椭球形屋面主要采用钛金属板饰面，中部为渐亿，椭球形屋面主要采用钛金属板饰面，中部为渐开式玻璃幕墙。椭球壳体外环绕人工湖，湖面面积达开式玻璃幕墙。椭球壳体外环绕人工湖，湖面面积达35500平方米，平方米，各种通道和入口都设在水面下，各种通道和入口都设在水

7、面下，被誉为被誉为“湖中明珠湖中明珠。1.世界最大穹顶：国家大剧院整个壳体钢构造重达世界最大穹顶：国家大剧院整个壳体钢构造重达6475吨，东西向吨，东西向长轴跨度长轴跨度212.2米，是目前世界上最大的穹顶。米，是目前世界上最大的穹顶。2.世界最深建筑：国家大剧院地下最深处为世界最深建筑：国家大剧院地下最深处为-32.5米，相当于往地米，相当于往地下挖了下挖了10层楼的深度，成为北京最深的建筑。层楼的深度，成为北京最深的建筑。3.亚洲最大管风琴：音乐厅内的管风琴共有亚洲最大管风琴：音乐厅内的管风琴共有6500根发音管，是亚根发音管，是亚洲最大的管风琴，造价达洲最大的管风琴，造价达3000万元。

8、万元。中央电视台总部大楼中央电视台总部大楼 中央电视台总部大楼建中央电视台总部大楼建筑外形前卫，被美国筑外形前卫，被美国?时代时代?评选为评选为2007年世界十大建筑年世界十大建筑奇迹奇迹，获得最高奖，获得最高奖全球全球最正确高层建筑奖。最正确高层建筑奖。耗资近耗资近200亿，设计费高达亿，设计费高达3.5亿。亿。建筑面积：建筑面积：55万万m2。在在163米以上由米以上由“L形悬臂形悬臂构造连为一体，建筑外外表构造连为一体，建筑外外表的玻璃幕墙由强烈的不规那的玻璃幕墙由强烈的不规那么几何图案组成，造型独特、么几何图案组成，造型独特、构造新颖、高新技术含量大，构造新颖、高新技术含量大，在国内外

9、均属在国内外均属“高、难、精、高、难、精、尖的特大型工程。尖的特大型工程。塔楼连接局部有整整塔楼连接局部有整整11层层楼高，桥上还包括一段伸出楼高，桥上还包括一段伸出75米的悬臂，前端没有任何米的悬臂，前端没有任何支撑。北京市政府组织支撑。北京市政府组织 13位构造专家成立了一个特位构造专家成立了一个特别小组。别小组。新世纪环球中心新世纪环球中心 世界最大单体建筑，建筑世界最大单体建筑，建筑面积面积176万平方米，环球中万平方米，环球中心包括心包括:1、天堂岛海洋乐园、天堂岛海洋乐园25万万m22、新世纪购物中心、新世纪购物中心30万万m23、新世纪环球中心、新世纪环球中心中央商中央商务城约务

10、城约72万万m24、超五星洲际、皇冠假日、超五星洲际、皇冠假日酒店逾千间客房酒店逾千间客房5、地中海式风情商业小镇、地中海式风情商业小镇6、800亩中央城市音乐喷亩中央城市音乐喷泉广场泉广场 上海中心大厦总高为上海中心大厦总高为632632米，由地上米，由地上118118层主楼、层主楼、5 5层裙层裙楼和楼和5 5层地下室组成，其主体建筑构造高度为层地下室组成，其主体建筑构造高度为580580米，总建米，总建筑面积筑面积57.657.6万平方米，总重量约万平方米，总重量约8080万吨。建成后将成为上万吨。建成后将成为上海最高的摩天大楼。海最高的摩天大楼。20212021年年1111月月2929

11、日进展主楼桩基开工。日进展主楼桩基开工。20212021年年8 8月月3 3日，上海中心大厦日，上海中心大厦580580米主体构造封顶，方案米主体构造封顶，方案2021 2021 年完成整栋大厦的施工工程。年完成整栋大厦的施工工程。根据招投标法：根据招投标法：1 1关系社会公共利益公众平安工程根底设施；关系社会公共利益公众平安工程根底设施；2 2关系社会公共利益公众平安的工程公用事业；关系社会公共利益公众平安的工程公用事业；3 3全部或局部使用国有资金投资工程；全部或局部使用国有资金投资工程；4 4国家融资工程；国家融资工程；5 5国际组织或者外国政府贷款和援助资金的工程；国际组织或者外国政府

12、贷款和援助资金的工程；分工程部讨论并总结视频中的工程哪些工程必须招标？一、工程招投标的产生和开展一、工程招投标的产生和开展二、建筑市场主体和客体主体：1.业主2.承包商3.工程咨询公司客体：建筑产品及无形产品三、建筑市场资质管理1、企业资质序列2、个人：招标师等四、招投标的目的投资方投资方(招标方招标方):):取得最低价的投资收益取得最低价的投资收益建筑企业建筑企业(投标方投标方):):取得工程取得工程-经营赢利经营赢利五、建立工程交易中心五、建立工程交易中心建立工程交易中心建立工程交易中心建立工程交易中心是非政府的效劳性法建立工程交易中心是非政府的效劳性法人机构，它通过政府或者政府授权主管人

13、机构，它通过政府或者政府授权主管部门的批准而设立，不以营利为目的。部门的批准而设立，不以营利为目的。该机构任何单位和个人不可随意成立，该机构任何单位和个人不可随意成立，它旨在为建立公开、公正、平等竞争的它旨在为建立公开、公正、平等竞争的招投标制度效劳。招投标制度效劳。建立工程交易中心三大根本功能表功能功能 服务内容服务内容 功能功能 服务内容服务内容 功能功能 服务内容服务内容 信信息息服服务务 工程信息工程信息 集集中中办办公公 建设项目报建建设项目报建场场所所服服务务 信息发布大厅信息发布大厅 法律法规法律法规 招标登记招标登记 洽谈室洽谈室 造价信息造价信息 承包商资质审查承包商资质审查

14、 开标室开标室 建材价格建材价格 合同登记合同登记封闭评标室封闭评标室 承包商信息承包商信息 质量报监质量报监 计算机室计算机室 专业和劳务分包专业和劳务分包信息信息 安全报监安全报监中心办公室中心办公室 咨询单位和专业咨询单位和专业人士信息人士信息 发放施工许可证发放施工许可证 资料室资料室 中标公示中标公示其他其他 其他其他 违规曝光和处罚违规曝光和处罚公告公告 其他其他 28招标投标的法律含义招标要约邀请投标要约评标要约分析授标承诺拒绝承受有条件承受签订协议合同正规化资格预审确定有资格投标者29招标的“是与“不是1.招标是为了最经济有效地实现工程综合目标包括时间、本钱、质量与范围，包括效

15、率与效果两个方面；不是为了单纯追求低报价。2.招标是为了使众多的投标者在一定规那么下合理竞争一个时机；不是为了把它们逼到一条独木桥上，形成一胜多输的局面。3.招标是为了公平地对待所有的投标者；不是为了在个别投标者与招标方之间建立某种特殊的关系，并以此来损害其他投标者的公平时机。30发布招标文件招标文件为潜在投标者投标提供一个共同的根底，以便评标时可以比较。包括：投标须知、工程情况、合同条件、技术标准、图纸、各种需要投标者填写的表格或提供的资料的要求。作为要约邀请，没有合同法的约束力，表达在两点：在一定时间之前招标人可以对招标文件进展修改、补充，招标人可以不承受任何投标，而且不需要向投标者说明理

16、由。31资格预审土建工程往往规模比较大、比较复杂，需要对潜在投标者进展资格预审；审查的内容：技术能力、财务能力、组织能力、任务饱满情况、商业信誉；目的之一：确保所有参加投标者都是有能力完成工程任务的；目的之二：减少评标阶段的工作量，使评标工作更容易集中于对本工程的报价及技术组织方案的评审上；目的之三：为不合格的潜在投标者节约不必要的编标费用。32资格预审的“是与“不是是为了确定对投标者的最低资格要求，区分合格者与不合格者；不是为了在潜在投标者之间进展资格排序虽然排序可以是确定合格与不合格者的手段。是为了使所有合格的投标者从同一起跑线上开场投标竞争；不是为了使他们在投标开场时就处于不同的起跑线资

17、格预审的排序结果不带入评标。汪小金 2021年6月33投标的理念无论你面临多少竞争对手，你应该设法把自己的投标文件编得如此之好，以至于其他所有人的投标看起来都是一样的。这样，你就把众多的竞争对手转变成了一个。竞争不是火拼，更不是打击别人，而是做出自己的特色，不断提高自己，使自己成为有关方面的优先选择。减少替代品，软斗34投标的“是与“不是投标文件是今后实施合同工程的方案；不是用来钓鱼的鱼饵。投标是锻炼队伍、展示自己、营销自己的有效手段；不是只有中标的投标才是成功的。投标中的许多条款都是决定未来合同价格的因素；未来的合同价格不是只取决于你的投标报价。35评标的“是与“不是评标是要选择一个综合最优

18、的承包商；不是选择一个投标报价最低的承包商虽然报价是很重要的考虑因素。评标是评价、澄清投标书的内容，不是补充、修改投标书的内容。评标是按事先确定的、与工程建立密切相关的标准对所有投标一视同仁地进展评价、比较，不是按投标者与评标人的关系好坏、亲密程度来评价投标。36授标的“是与“不是授标是标志着土建施工合同成立的“承诺，不是仅起邀请对方来签署合同的目的。授标对投标方也具有约束力，投标方必须承受，而不是可承受可不承受。如果不承受，其投标保证金就被招标方没收37签署协议通常在授标信发出后的一段时间内，招投标双方需要举行一个仪式，来签署一份合同协议。虽然签署这份协议不是土建施工合同成立的要件，但却是一种通常的良好做法。一是大家需要有一个仪式来庆祝招投标工作的完成，为合同实施奠定良好开端；二是需要运用该协议使合同更加正规化比方规定合同文件的组成，并把它们归拢到一起，规定各组成局部的优先顺序等招投标与合同管理的关系招投标是建立合同的一种方式中标文件是合同文件的组成局部合同文件是合同支付的依据工程建立工程执行根本制度工程工程法人责任制度；采购招投标制度；合同管理制度；施工监理制度；工程保险和担保制度。相关法律法规?建筑法建筑法?招投标法招投标法?合同法合同法?建立工程质量管理条例建立工程质量管理条例?招标投标法实施条例招标投标法实施条例?谢谢聆听！谢谢聆听！谢谢！