《作业许可管理程序》课件.ppt

1、作业许可管理程序作业许可管理程序范围范围术语和定义术语和定义目的目的123主要内容主要内容职责职责4管理要求管理要求 为了规范作业许可，提供危险作业控制、协为了规范作业许可，提供危险作业控制、协调方法，制定作业计划和交叉作业衔接安全调方法，制定作业计划和交叉作业衔接安全方案，防止事故发生，制定本规定。方案，防止事故发生，制定本规定。目的目的1范围范围2 适用于宁夏石化公司范围内所有作业（含外部承包适用于宁夏石化公司范围内所有作业（含外部承包商）。商）。术语和定义术语和定义作业委托单位：提出作业需求的单位，通常为属地，主作业委托单位：提出作业需求的单位，通常为属地，主要负责填写作业许可证，负责组

2、织落实作业条件及作业要负责填写作业许可证，负责组织落实作业条件及作业监护。监护。作业负责人：具体作业项目的负责人，主要参与办理作业许可证，作业负责人：具体作业项目的负责人，主要参与办理作业许可证，负责组织作业人员、工器具的协调，负责现场作业条件和安全措负责组织作业人员、工器具的协调，负责现场作业条件和安全措施的确认。施的确认。3作业批准人：审批作业许可证的责任人或其授权作业批准人：审批作业许可证的责任人或其授权人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直人，是有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员，通常是区域负责人、项目负责人等。线管理人员，通常是区域负责人、项目负责人等。职责职责 4.

3、14.1机动设备处负责组织制定、管理和维护本程机动设备处负责组织制定、管理和维护本程序。序。4.24.2质量安全环保处负责作业许可执行情况监督。质量安全环保处负责作业许可执行情况监督。4 4.44.4员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与员工接受作业许可培训，执行作业许可程序，参与作业许可审核，并提出改进建议。作业许可审核，并提出改进建议。4.34.3各单位按要求执行作业许可管理程序，并对各单位按要求执行作业许可管理程序，并对程序实施提出改进建议。程序实施提出改进建议。5.1作业许可范围5.1.25.1.2如果工作中包含下列工作，还应同时如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证

4、：办理专项作业许可证：受限空间作业、破土作业、高处作业、吊装作业、管线打开、临时用电、动火作业如受限空间、挖掘、高处作业吊装、费管如受限空间、挖掘、高处作业吊装、费管线打开、临时用电、动火及其他额外作业线打开、临时用电、动火及其他额外作业许可证的作业。许可证的作业。5.1.15.1.1主要应用于生产或施工作业区域内主要应用于生产或施工作业区域内检维修作业、工程施工、工作程序未涵检维修作业、工程施工、工作程序未涵盖到的非常规作业，同时包括专门程序盖到的非常规作业，同时包括专门程序规定的特殊作业。规定的特殊作业。管理要求管理要求 5.2作业许可证申请5.2.25.2.2申请人在申请作业时，必须对现

5、场作业申请人在申请作业时，必须对现场作业条件进行观察确认，否则作业许可证不能得到条件进行观察确认，否则作业许可证不能得到批准。批准。5.2.15.2.1作业前作业委托单位申请人应提出申请，填写作作业前作业委托单位申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好一下相关资料：作业许可证、内容说业许可证并准备好一下相关资料：作业许可证、内容说明、风险评估，必要时需要附安全工作方案、相关图（明、风险评估，必要时需要附安全工作方案、相关图（作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置图等）作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置图等）管理要求管理要求5.3.35.3.3工作安全分析是编制安全工作方案的基础，工作安

6、全分析是编制安全工作方案的基础，通过工作安全分析确定的危害和不可承受的风险，通过工作安全分析确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出相应的控制措施。均应在安全工作方案中提出相应的控制措施。5.3.25.3.2对于一份作业许可证下的多类型作业，可统对于一份作业许可证下的多类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成工作安全分析。作时间等各方面因素，统一完成工作安全分析。5.3.1作业委托单位申请人应组织对申请的作业进行风险评估或进行工作安全分析。工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相

7、应的控制措施等。管理要求管理要求5 5.3风险评价或工作安全分析5.3.45.3.4风险评估或工作安全分析是作业许可证审批风险评估或工作安全分析是作业许可证审批的基本条件。工作安全分析可在作业区域安全专业的基本条件。工作安全分析可在作业区域安全专业人员的指导下进行。人员的指导下进行。2023-2-1195.4.35.4.3许可证得到审批后，在实施过程中，许可证得到审批后，在实施过程中，申请人应按照相关工作方案执行。申请人应按照相关工作方案执行。5.4.25.4.2许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业氧、有毒有害气

8、体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，确认合格。环境，都应进行气体检测，确认合格。5.4.1需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。管理要求管理要求5 5.5.4系统隔离与检测2023-2-11105.65.6现场核查现场核查:所有参加书面审核的人员均应到所有参加书面审核的人员均应到所涉及的工作区域进行实地检查：包括设备、所涉及的工作区域进行实地检查：包括设备、工具、材料等、人员资质及能力、系统隔离、工具、材料等、人员资质及能力、系统隔离、置换、吹扫情况、个人防护用品、安全消防设置换、吹扫情况、个人防护用品、安全消防设施、培训等施、培训等5.5书面审

9、查：批准人应组织申请人、相关方审查包括：作业内容、相关文件、涉及的相关程序、安全措施、环境、作业区的相互影响、期限等管理要求管理要求2023-2-11115.7.35.7.3如书面审查或现场核查未通过，对查出的问如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题制定解决方案，申请人应重新申请办理作业可许题制定解决方案，申请人应重新申请办理作业可许证。证。5.7.25.7.2许可证的期限一般不超过许可证的期限一般不超过8 8小时。如果在书面审查和小时。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要延长作业时间，应根据作业现场核查过程中，经确认需要延长作业时间，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商

10、一致确定作性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限，业许可证有效期限，许可证可延期一次许可证可延期一次，时间为，时间为8 8小时。小时。5.7.1书面审核和现场核查通过之后，作业委托单位、受影响的相关方均应在作业许可证上签字，由批准人或其授权人批准。管理要求管理要求55.7.45.7.4关键作业人员、监护人员发生更换时，需要关键作业人员、监护人员发生更换时，需要对作业情况进行交接，在许可证上签名，并经过批对作业情况进行交接，在许可证上签名，并经过批准人的审批。准人的审批。5.75.7许许可证的可证的审批审批2023-2-1112发现有可能发生危及生命的违章行为；发现有

11、可能发生危及生命的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。事故状态下。作业环境和条件发生重大变化；作业环境和条件发生重大变化；作业内容发生改变造成风险变化发生变化；作业内容发生改变造成风险变化发生变化；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；5.8.1当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位应立即终止作业，取消作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。管理要求管理要求5 5.85.8许许可证取可证取消消2023-2-11135.8.35.8.3当正在进行的工作出现紧急情况或已发当正

12、在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业应办理新的作业许可证。重新作业应办理新的作业许可证。5.8.2许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。管理要求管理要求5 5.85.8许许可证取可证取消消2023-2-1114发现有可能发生危及生命的违章行为；发现有可能发生危及生命的违章行为；现场作业人员发现重大安全隐患；现场作业人员发现重大安全隐患；事故状态下。事故状态下。作业环境和条件发生重大变化；作业环境和条件发生重大变化；作业内容发生改变造成风险变化

13、发生变化；作业内容发生改变造成风险变化发生变化；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；实际作业与作业计划的要求发生重大偏离；5.8.1当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位应立即终止作业，取消作业许可证，并告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。管理要求管理要求5 5.85.8许许可证取可证取消消2023-2-11155.9.35.9.3作业完成后，现场验收合格，双方签字确作业完成后，现场验收合格，双方签字确认关闭作业许可证。认关闭作业许可证。5.9.25.9.2在规定的延期时段内没有完成作业，需重新在规定的延期时段内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。申请办理作

14、业许可证。5.9.1如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人申请延期，申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。管理要求管理要求5 5.95.9许许可证延可证延期与关期与关闭闭2023-2-11165.10.35.10.3在作业期间，作业人员应持有有效的作业在作业期间，作业人员应持有有效的作业许可证并放置于工作场所醒目位置。许可证并放置于工作场所醒目位置。5.10.25.10.2工作完成许可证关闭后，第一联有签发单工作完成许可证关闭后，第一联有签发单位存档并保留一年。位存档并保留一年。5.10.1许可证一式两联。应编号第一联:签发单位留存或中控室张贴，让现场所有人员了解现场正在进行作业的位置和内容；第二联：作业单位现场明示，每个作业人员需要在此联上签字。管理要求管理要求5 5.105.10许许可证管可证管理理谢谢谢谢！