[管理学]工程建设法规课件.ppt
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- 管理学 工程 建设 法规 课件
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1、六、工程建设执业资格法规六、工程建设执业资格法规6.1 概概 述述 工程建设制执业资格度工程建设制执业资格度 工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或工程建设执业资格制度是指事先依法取得相应资质或资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事资格的单位和个人,才允许其在法律所规定的范围内从事一定建筑活动的制度。一定建筑活动的制度。现阶段,我国工程建设执业资格制度是现阶段,我国工程建设执业资格制度是单位执业资质单位执业资质和和个人执业资格个人执业资格并存的模式。并存的模式。l 单位执业资质单位执业资质:房地产开发企业房地产开发企业 工程总承包企业工程总承包企业 工程勘工程勘察设计企业察
2、设计企业 程监理企业程监理企业 建筑业企业建筑业企业l 个人执业资格:建筑师个人执业资格:建筑师 结构工程师结构工程师 监理工程师监理工程师 造价工程造价工程师师 房地产估价师房地产估价师 规划师规划师 建造师建造师 风景园林师风景园林师 工程建设执业资格制度立法现状工程建设执业资格制度立法现状 建筑业企业资质管理建筑业企业资质管理规定(规定(2001)建筑业企业资质等级标准建筑业企业资质等级标准(2001)房地产开发企业资质管理规定(房地产开发企业资质管理规定(2000)建设工程勘察和设计单位资质管理规定(建设工程勘察和设计单位资质管理规定(2001)工程监理企业资质管理规定(工程监理企业资
3、质管理规定(2001)监理工程师资格考试和注册试行办法(监理工程师资格考试和注册试行办法(1992)注册建筑师条例(注册建筑师条例(1995)房地产估价师注册管理办法(房地产估价师注册管理办法(2001)注册造价工程师管理办法注册造价工程师管理办法(2006)6.2工程建设从业单位资质管理工程建设从业单位资质管理 工程建设从业单位的划分工程建设从业单位的划分 工程建设从业单位的资质等级及其标准工程建设从业单位的资质等级及其标准 工程建设从业单位资质管理办法工程建设从业单位资质管理办法6.2.1工程建设从业单位的划分工程建设从业单位的划分 房地产开发企业房地产开发企业 工程总承包企业工程总承包企
4、业 工程勘察设计企业工程勘察设计企业 程监理企业程监理企业 建筑业企业建筑业企业房地产开发企业房地产开发企业 设立房地产开发企业应当具备下列条件:设立房地产开发企业应当具备下列条件:(1)有自己的名称和组织机构。有自己的名称和组织机构。(2)有固定的经营场所。有固定的经营场所。(3)有有100万元以上的注册资本。万元以上的注册资本。(4)有有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员,的专职技术人员,2名以上持有资格证书的专职会计人员。名以上持有资格证书的专职会计人员。(5)法律、行政法规规定的其他条件。法律、行政法规规定的其他条件
5、。工程总承包企业工程总承包企业1.工程总承包企业,是指对工程从立项到交付使用的全过程工程总承包企业,是指对工程从立项到交付使用的全过程 进行承包的企业。进行承包的企业。2.工程总承包企业可以在实行工程建设全过程的总承包,也工程总承包企业可以在实行工程建设全过程的总承包,也 可以进行分阶段的承包;可独立进行承包,也可与其他单可以进行分阶段的承包;可独立进行承包,也可与其他单位联合总承包位联合总承包。工程勘察设计单位工程勘察设计单位1.工程勘察设计单位是指依法取得资格,从事工程勘察、工工程勘察设计单位是指依法取得资格,从事工程勘察、工程设计活动的单位。程设计活动的单位。2.工程勘察分为工程地质勘察
6、、水文地质勘察、岩土工程、工程勘察分为工程地质勘察、水文地质勘察、岩土工程、工程测量四个专业。工程测量四个专业。3.工程设计按归口管理部门分为电力、煤炭、石油天然气、工程设计按归口管理部门分为电力、煤炭、石油天然气、核工业、机械电子、兵器、船舶、航天航空、冶金、有色核工业、机械电子、兵器、船舶、航天航空、冶金、有色金属、化工、石油化工、轻工、纺织、铁道、交通、通信、金属、化工、石油化工、轻工、纺织、铁道、交通、通信、水利水电、农业、林业、商业、广播电影电视、民用航空、水利水电、农业、林业、商业、广播电影电视、民用航空、建筑材料、医药、人防、物资、黄金、建筑工程、市政工建筑材料、医药、人防、物资
7、、黄金、建筑工程、市政工程等程等30类行业。类行业。4.当前,我国对工程勘察和工程设计的资格实行一业一认证当前,我国对工程勘察和工程设计的资格实行一业一认证制度。制度。工程监理单位工程监理单位1.工程监理单位,是指取得监理资质证书,具有法人资格的工程监理单位,是指取得监理资质证书,具有法人资格的单位。单位。2.监理单位的形式有监理公司,监理事务所,兼营监理业务监理单位的形式有监理公司,监理事务所,兼营监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位的工程设计、科学研究及工程建设咨询单位。建筑业企业建筑业企业 建筑业企业是指从事土木建筑工程、线路管道及设备安装建筑业企业是指从事土木建筑工程、线路管
8、道及设备安装工程、装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的企业。它工程、装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的企业。它又分为又分为工程施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企工程施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业三类业三类。1.工程施工总承包企业是指从事工程施工阶工程施工总承包企业是指从事工程施工阶段总承包活动的企业。段总承包活动的企业。1)它应具有施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、)它应具有施工图设计、工程施工、设备采购、材料订货、工程技术开发应用、配合生产及使用部门进行生产准备直工程技术开发应用、配合生产及使用部门进行生产准备直到竣工投产的能力。到竣工投产的能力。2)它在从事工程
9、勘察和设计时,还须取得相应的工程勘察)它在从事工程勘察和设计时,还须取得相应的工程勘察和设计资格证书。和设计资格证书。2.专业承包企业是指从事工程施工承包活动的专业承包企业是指从事工程施工承包活动的企业。企业。1)根据施工活动专业范围,它分为工业与民用建筑工程、冶金和有色)根据施工活动专业范围,它分为工业与民用建筑工程、冶金和有色工程、化工石油工程、水利水电工程、送变电工程、航道工程、公路工程、化工石油工程、水利水电工程、送变电工程、航道工程、公路工程、铁路综合工程、铁路电务工程、火电工程、核工程、矿山工程、工程、铁路综合工程、铁路电务工程、火电工程、核工程、矿山工程、市政工程、古建筑工程、海
10、洋石油工程、设备安装工程、建材工业安市政工程、古建筑工程、海洋石油工程、设备安装工程、建材工业安装工程、邮电通讯工程、电子工程、机械工程设备安装工程、广播电装工程、邮电通讯工程、电子工程、机械工程设备安装工程、广播电影电视设备安装工程、建筑装饰装修工程、地基与基础工程、建筑防影电视设备安装工程、建筑装饰装修工程、地基与基础工程、建筑防水工程、土石方工程、爆破工程、预应力专项工程、钢结构与网架工水工程、土石方工程、爆破工程、预应力专项工程、钢结构与网架工程、消防工程、隧道工程、防腐保温工程、机械工程等程、消防工程、隧道工程、防腐保温工程、机械工程等33类施工企业。类施工企业。2)根据)根据建筑业
11、企业资质管理规定建筑业企业资质管理规定,一个施工承包企业只能办理一,一个施工承包企业只能办理一个资质证书,如果一个企业具有多种专业工程施工的能力,可在申请个资质证书,如果一个企业具有多种专业工程施工的能力,可在申请办理一个主要资质的同时,申请其他承包工程范围。办理一个主要资质的同时,申请其他承包工程范围。3.劳务分包企业是指从事工程施工专项分包劳务分包企业是指从事工程施工专项分包活动和承包限额以下小型工程活动的企业。活动和承包限额以下小型工程活动的企业。限额以下小型工程的范围,由各省、自治区、直辖限额以下小型工程的范围,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。市人民政府建设行政主管
12、部门确定。6.2.21.工程建设从业单位的资质等级工程建设从业单位的资质等级根据现行法规,我国各类工程建设从业单位资质等级的划分情根据现行法规,我国各类工程建设从业单位资质等级的划分情况如下:况如下:1、房地产开发企业。分为一级、二级、三级、四级、五级共、房地产开发企业。分为一级、二级、三级、四级、五级共5级。级。2、工程总承包企业。分为一级、二级、三级共、工程总承包企业。分为一级、二级、三级共3级。级。3、工程勘察单位。分为甲级、乙级、丙级、丁级共、工程勘察单位。分为甲级、乙级、丙级、丁级共4级。级。4、工程设计单位。分为甲级、乙级、丙级、丁级共、工程设计单位。分为甲级、乙级、丙级、丁级共4
13、级。级。5、工程施工总承包企业。分为一级、二级共、工程施工总承包企业。分为一级、二级共2级。级。6、工程施工承包企业。多数分为三级或四级。、工程施工承包企业。多数分为三级或四级。7、专项分包施工企业。根据有关规定和当地情况具体制订。、专项分包施工企业。根据有关规定和当地情况具体制订。8、工程监理单位。分为甲级、乙级、丙级共、工程监理单位。分为甲级、乙级、丙级共3级。级。2.工程建设从业单位资质等级划分标准工程建设从业单位资质等级划分标准 工程建设从业单位的资质等级划分标准,是从其拥有的工程建设从业单位的资质等级划分标准,是从其拥有的 注册资本注册资本 专业技术人员数量和等级专业技术人员数量和等
14、级 技术装备技术装备 已完成的建筑工程业绩已完成的建筑工程业绩等方面来加以规定的等方面来加以规定的。每一类从业单位的资质等级标准,都由相应的法规作出了每一类从业单位的资质等级标准,都由相应的法规作出了具体的规定。具体的规定。6.2.3 房地产开发企业房地产开发企业 其资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业,其资质等级实行分级审批。一级房地产开发企业,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审,报建设部审批;二级以下企业由各省、自治区、直辖市人报建设部审批;二级以下企业由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。民政府建设行政
15、主管部门审批。工程总承包企业工程总承包企业 一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程一级工程总承包企业由建设部审批。二、三级工程总承包企业,属于国务院有关部门的,由国务院有关部门总承包企业,属于国务院有关部门的,由国务院有关部门审批,并向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府建审批,并向企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案;属于地方的,由省、自治区、直辖设行政主管部门备案;属于地方的,由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。市人民政府建设行政主管部门审批。工程勘察设计单位工程勘察设计单位 甲、乙级工程勘察设计单位的资质,先按隶属关系甲、乙级工程勘察设计单位的
16、资质,先按隶属关系报国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府主管勘报国务院主管部门或省、自治区、直辖市人民政府主管勘察设计工作的部门进行初审,然后由初审部门报送所申请察设计工作的部门进行初审,然后由初审部门报送所申请行业归口管理的国务院主管部门,经行业管理部门组织专行业归口管理的国务院主管部门,经行业管理部门组织专家审查并签署意见后,报送全国工程勘察设计资格审定委家审查并签署意见后,报送全国工程勘察设计资格审定委员会审批(办事机构设在建设部)。员会审批(办事机构设在建设部)。丙、丁级工程勘察设计单位的资质,由该单位所在丙、丁级工程勘察设计单位的资质,由该单位所在地的市一级人民政府建设行政主管
17、部门审查后,报送省、地的市一级人民政府建设行政主管部门审查后,报送省、自治区、直辖市工程勘察设计资格审定委员会审批(办事自治区、直辖市工程勘察设计资格审定委员会审批(办事机构设在省、自治区、直辖市人民政府授权的综合管理勘机构设在省、自治区、直辖市人民政府授权的综合管理勘察设计工作的行政主管部门),并报建设部和国务院有关察设计工作的行政主管部门),并报建设部和国务院有关行业主管部门备案。行业主管部门备案。工程监理单位工程监理单位 甲级监理单位的资质由国务院建设行政主甲级监理单位的资质由国务院建设行政主管部门审批。管部门审批。乙、丙级监理单位的资质由省、自治区、直乙、丙级监理单位的资质由省、自治区
18、、直辖市人民政府建设行政主管部门审批。辖市人民政府建设行政主管部门审批。新设立的单位,先核定其临时等级,一年后新设立的单位,先核定其临时等级,一年后再核定其正式等级。再核定其正式等级。建筑业企业建筑业企业 施工总承包序列的特级和一级企业、专业承包一级企业资施工总承包序列的特级和一级企业、专业承包一级企业资质,经省级建设行政主管部门审核同意后,由国务院建设质,经省级建设行政主管部门审核同意后,由国务院建设行政主管部门审批。行政主管部门审批。施工总承包序列、专业承包序列二级以下的建筑业企业和施工总承包序列、专业承包序列二级以下的建筑业企业和劳动分包序列企业资质,由企业注册所在地省级建设行政劳动分包
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