[政史地]收入分配与社会公平课件.ppt

1、第七课第七课 个人收入的分配个人收入的分配 生活中还有哪些类似现象？生活中还有哪些类似现象？上述现象反映了我国经济发上述现象反映了我国经济发展过程中存在什么问题？展过程中存在什么问题？一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现公平的含义公平的含义较广泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，较广泛，涉及经济、政治、法律等各个领域，这里所说的公平，这里所说的公平，主要是指收入分配的公平主要是指收入分配的公平。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。1.1.公平的含义公平的含义19781978年以来我国基尼系数变化情况年以来我国基尼系数变化情况 19781978

2、年以来我国基尼系数变化情况年以来我国基尼系数变化情况小资料：小资料：基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范围为基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。取值范围为0-10-1之间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数值越大，表之间，其数值越小，表明收入分配状态越趋于平均。数值越大，表明收入分配差距越大。国际上通常把明收入分配差距越大。国际上通常把0.40.4作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。从表中可以看出，我国基尼系数已达到了从表中可以看出，我国基尼系数已达到了0.460.46。突出表现在收入份额差。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民

3、收入差距过大、距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。高低收入群体差距悬殊等方面。你支持哪一种观点，你认为你支持哪一种观点，你认为收入如何分配才公平？收入如何分配才公平？观点一：观点一：公平就是消公平就是消灭差别，有差别就不灭差别，有差别就不公平。人人平均、不公平。人人平均、不存在差别才是公平。存在差别才是公平。观点二：观点二：公平不在于没有差别，公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。定，就是公平。

4、主要表现主要表现为收入分配的相对为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活要求保证人们的基本生活需要。需要。2.2.收入分配公平的主要表现和意义收入分配公平的主要表现和意义提醒：收入分配公平提醒：收入分配公平不等于不等于平均主义平均主义一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现意义：意义：是社会主义分配是社会主义分配原则的体现，它有助于原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、益关系，实现经济发展、社会和谐。社会和谐。2.2.收入分配公平的主要表现和意义收入分配

5、公平的主要表现和意义一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现四川金堂县某农民，因得了重病无钱四川金堂县某农民，因得了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的稳定带来了一定的影响。更有村里的稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了顺口溜：脱偏激的农民对看病难编了顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种一年田，大病拖，小病挨，快死白种一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬。才往医院抬。上述现象对社会有什么危害？上述现象对社会有什么危害？收入分配如何实现社会公平？收入分配如何实现社会公平？分配不公分配不公 企

6、业破产企业破产A 重要的制度保证。重要的制度保证。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了3.3.实现社会公平的政策措施实现社会公平的政策措施一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现材料：材料：进五年来，某公司的产值平均每年增长进五年来，某公司的产值平均每年增长11%11%左右，企业利润平均每年增长左右，企业利润平均每年增长20%20%左右，与左右，与此同时，企业职工的工资增长

7、缓慢，平均每年此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长增长5%5%左右。左右。如果上述趋势发展下去，会给公司和如果上述趋势发展下去，会给公司和职工带来什么不利影响？职工带来什么不利影响？该公司在分配方面应该作出哪些调整？该公司在分配方面应该作出哪些调整？保证居民收入在国民收入分配中占合理比重保证居民收入在国民收入分配中占合理比重探究：探究：在这家公司里，收入差距过于悬殊主要体在这家公司里，收入差距过于悬殊主要体 现哪些人之间？这会产生什么负面影响？现哪些人之间？这会产生什么负面影响？职工职工科长科长 保证劳动报酬在保证劳动报酬在初次分配初次分配中占合理比重中占合理比重不一样的薪酬不一样的薪

8、酬初次分配初次分配是指在创造国民收入的是指在创造国民收入的物质生产部门内部物质生产部门内部进行的分配。进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者劳动者；三是三是企业企业(集体集体)自留部分。自留部分。再分配再分配是指国民收入在物质生产部门进行分配后，是指国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满还必须在全社会范围内进行的再次分配

9、，以保证满足非物质生产部门的需要。（足非物质生产部门的需要。（如：社会保险、教育、如：社会保险、教育、军事、公益性事业和活动等军事、公益性事业和活动等）分配领域分配领域初次分配初次分配物质物质部门部门再次分配再次分配在初次分配的基础上，在初次分配的基础上，范围内范围内（靠（靠调配。）调配。）判断题：判断题：1 1、工人在、工人在中得到的工资中得到的工资2 2、特困户得到的补贴、特困户得到的补贴、国家对公民征收个人所得税、国家对公民征收个人所得税A 重要的制度保证。重要的制度保证。B 重要举措。重要举措。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式

10、并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现3.3.实现社会公平的政策措施实现社会公平的政策措施具体措施：具体措施：分配领域分配领域初次分配初次分配物质物质部门部门再次分配再次分配在初次分配的基础上，在初次分配的基础上，范围内范围内（靠（靠调配。）调配。）判断题：判断题：1 1、工人在、工人在中得到的工资中得到的工资2 2、特困户得到的补贴、特困户得到的补贴、国家对公民

11、征收个人所得税、国家对公民征收个人所得税再分配再分配还有那些具体方式还有那些具体方式1 1、漫画反映什么问题？、漫画反映什么问题？2 2、政府在、政府在中，该如何解决这一问题？中，该如何解决这一问题？调节过高收入调节过高收入 取缔非法收入取缔非法收入政府向贫困家庭发放生活用品政府向贫困家庭发放生活用品特困户得到最低生活保障金特困户得到最低生活保障金 完善社会保障制度完善社会保障制度C.C.再分配再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措保护保护合法收入合法收入调节调节过高收入过高收入取缔取缔非法收入非法收入政政府府实现实现收入收入公平公平提高提高低收

12、入者收入低收入者收入A 重要的制度保证。重要的制度保证。B 重要举措。重要举措。C 另一重要举措。另一重要举措。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现再分配更加注重公平是实现社会公平再分配更加注重公平是实现社会公平3.3.实现社会公平的政策措施实现社会公平的政策措施一、社会

13、公平的重要体现一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现你从漫画中得到什么启示？你从漫画中得到什么启示？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系1.1.效率的含义效率的含义表示资源有效利用的程度。表示资源有效利用的程度。效率效率 =节约资源节约资源 增加社会财富增加社会财富 提高效率提高效率 意意 义义 投入投入 产出产出 假设全班同学假设全班同学共同做共同做一个一个大大蛋糕，怎样才蛋糕，怎样才能使每个人分能使每个人分得更多的蛋糕？得更多的蛋糕？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系 （1 1）在社会主义市场经济条件下，二者有）在社会主义市场经

14、济条件下，二者有一致性一致性。一方面，效率是公平的一方面，效率是公平的物质前提物质前提。没有效率作为前提和没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。另一方面，公平是提高经济效率的另一方面，公平是提高经济效率的保证保证。只有给劳动者只有给劳动者提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生提供充分的利益和权利分配的公平，才能激发劳动者发展生产力，提高经济效率的积极性。产力，提高经济效率的积极性。(2)(2)效率与公平分别强调不同的方面，二者有存在效率与公平分别强调不同的方面，二者有存在矛盾矛盾。2.2.效率与公平的辩证关系效率与公平的

15、辩证关系效率效率公平公平物质前提物质前提保证保证 某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分某公司原是一家效益很好的企业，后来，公司分配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层配向高层管理人员倾斜，一线工人的年收入不足高层管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系管理人员的十分之一。拉大的收入差距导致双方关系紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。紧张，工人的工作积极性低下，优秀工人纷纷跳槽。新的领导上任后，积极改革不合理的分配制度，新的领导上任后，积极改革不合理的分配制度，大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的大幅度提高一线工人的劳动报酬。从此，企业内部的关系又变得和谐

16、了，工人的工作积极性高涨，纷纷为关系又变得和谐了，工人的工作积极性高涨，纷纷为公司的发展献计献策，公司又红火起来。公司的发展献计献策，公司又红火起来。该公司经济效益的变化说明什么？该公司经济效益的变化说明什么？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系3.3.正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系（1）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。材料：材料：冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去分配冯村是淮河岸边的一个小村庄。过去分配吃吃“大锅饭大锅饭”，人们普遍劳动热情不高。实行家庭，人们普遍劳动热情不高。实行家庭承包经营后，不少人搞起多种经营，富了

17、起来。但承包经营后，不少人搞起多种经营，富了起来。但是农户间收入差距也扩大了。村党支部开展是农户间收入差距也扩大了。村党支部开展“党员党员致富链致富链”活动，一边联系贫困户，一边有技术、活动，一边联系贫困户，一边有技术、会经营的富裕户，在其间发挥着纽带、传帮作用，会经营的富裕户，在其间发挥着纽带、传帮作用，使许多贫困户脱贫致富。使许多贫困户脱贫致富。冯村党支部是如何带领村民，提高效率、冯村党支部是如何带领村民，提高效率、促进公平，实现共同富裕的？促进公平，实现共同富裕的？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系3.3.正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系（1）初次分配和

18、再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。（2）既要反对平均主义，又要反对收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，最终实现共同富裕。反对平均主义反对平均主义落实分配政策落实分配政策提倡回报社会提倡回报社会和先富帮后富。和先富帮后富。A2、（单选）、（单选）“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会是经济社会面临的最基本问题之一。既要把面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又做大，又要把要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会影响分得不合理，会影响人们把人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材

19、料要求我们做大的积极性。上述材料要求我们必须必须A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生活的关系C3 3、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明制企业的发展。这说明A A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的原则的原则C C效率

20、是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D D初次分配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平A (1)(1)有一家生产炉具的国有企业，有一家生产炉具的国有企业，19981998年，吴年，吴某被民主推为厂长。该厂实行新的分配制度，向一某被民主推为厂长。该厂实行新的分配制度，向一线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了线工人和创利多的车间倾斜。这种分配制度拉开了职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业效职工的收入差距，职工的劳动积极性高涨，企业效益大幅度提高。益大幅度提高。企业新的分配制度为什么能提高企业效益？企业新的分配制度为什么能提高企业效益？案例思考：案例思考：按劳分配，注重效

21、率，提高了职工劳动按劳分配，注重效率，提高了职工劳动积极性，促进了生产发展。积极性，促进了生产发展。(2)(2)后来，吴某自定年薪后来，吴某自定年薪5050万元，懂技术的副厂长万元，懂技术的副厂长张某年薪张某年薪3939万元。一些技术人员认为自己的工资还停留万元。一些技术人员认为自己的工资还停留在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到别的在每月二三千元的水平上，分配不公，他们有的到别的单位兼职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资单位兼职，有的跳槽。一些工人认为，自己每月的工资不到千元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，不到千元，是自己的劳动被低估了。厂内矛盾日益加深，人心涣散，经

22、济效益直线下滑。人心涣散，经济效益直线下滑。分配不公，挫伤劳动者的生产分配不公，挫伤劳动者的生产积极性，阻碍了生产的发展。积极性，阻碍了生产的发展。企业后来的分配制度为什么导致经济效益下滑？企业后来的分配制度为什么导致经济效益下滑？案例思考：案例思考：20082008年福建省各县市（区）最低工资标准年福建省各县市（区）最低工资标准 最低工资标准（元/月）适用范围750厦门市的思明区、湖里区、海沧区700厦门市的集美区、同安区、翔安区650福州市的鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区、晋安区、福清市、长乐市，泉州市的鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县，漳州市的芗城区、龙文区

23、、龙海市，莆田市的城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区570福州市的闽侯县、连江县，泉州市的安溪县、永春县、德化县，三明市的梅列区、三元区、永安市、沙县，南平市的延平区、邵武市、武夷山市，龙岩市的新罗区，宁德市的蕉城区、福安市、福鼎市，漳州市的云霄县、漳浦县、诏安县、长泰县、东山县、南靖县、平和县、华安县，莆田市的仙游县480福州市的罗源县、闽清县、永泰县、平潭县，南平市的建瓯市、建阳市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县，三明市的大田县、尤溪县、将乐县、泰宁县、明溪县、清流县、宁化县、建宁县，龙岩市的长汀县、永定县、上杭县、武平县、漳平市、连城县，宁德市的古田县、屏南县、寿宁县、霞浦县、周宁县

24、、柘荣县。建立最低工资保障制度的目的是什么？材料：材料：近年来，国家将民生问题逐渐放置到经济近年来，国家将民生问题逐渐放置到经济社会发展的重要位置，一系列减轻税负的惠民之社会发展的重要位置，一系列减轻税负的惠民之举不断出台。如从举不断出台。如从20062006年起，我国全面取消农业年起，我国全面取消农业税。到税。到20082008年的年的3 3月月1 1日，个人所得税起征点提至日，个人所得税起征点提至20002000元，因此工薪阶层中的元，因此工薪阶层中的7070的人将不再缴纳的人将不再缴纳个人所得税。个人所得税。探究：国家出台一系列减轻税负的惠民探究：国家出台一系列减轻税负的惠民 之举的出发点何在？之举的出发点何在？