协管员卫生应急工作要求课件.ppt
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- 协管 卫生 应急 工作 要求 课件
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1、精品课件1精品课件2相关概念相关概念法规依据法规依据卫生监督机构职责卫生监督机构职责信息报告信息报告 应急处置(饮用水、公共场所、自然灾害)应急处置(饮用水、公共场所、自然灾害)精品课件3什么是突发事件?什么是突发公共卫生事件什么是突发事件?什么是突发公共卫生事件?突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。全事件。突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可突发公共卫生事件,是指突然发
2、生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。其他严重影响公众健康的事件。精品课件4根据事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫根据事件性质、危害程度、涉及范围,突发公共卫生事件划分为:生事件划分为:特别重大(特别重大(级)级)重大(重大(级)级)较大(较大(级)级)一般(一般(级)级)精品课件5指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的食品,对人体健康有危
3、害或者可能有危害的事故。事故。精品课件6指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。毒性等疾病。精品课件7细菌性:如副溶血性弧菌食物中毒。细菌性:如副溶血性弧菌食物中毒。病毒感染:如甲型病毒性肝炎。病毒感染:如甲型病毒性肝炎。寄生虫感染:如广州管圆线虫病。寄生虫感染:如广州管圆线虫病。真菌毒素中毒:如霉变甘蔗引起的真菌毒素中毒:如霉变甘蔗引起的3 3硝基丙酸硝基丙酸化学性中毒:如瘦肉精食物中毒。化学性中毒:如瘦肉精食物中毒。动物性毒素中毒:河豚鱼引起的河豚毒素食物中毒。动物性毒素中毒:河豚鱼引起的河豚毒素食物中毒。植物性毒素中毒:未烧熟的四季豆引
4、起的食物中毒植物性毒素中毒:未烧熟的四季豆引起的食物中毒精品课件88感染性感染性 细菌及细菌毒素细菌及细菌毒素 病毒病毒 寄生虫寄生虫中毒中毒 生物性毒素生物性毒素 化学品化学品 细菌外毒素细菌外毒素精品课件9食源性感染食源性感染食源性中毒食源性中毒潜伏期潜伏期一般较长,通常以天计一般较长,通常以天计较短,通常以分钟或小时计较短,通常以分钟或小时计典型症状典型症状腹泻、恶心、呕吐、腹痛,常伴有腹泻、恶心、呕吐、腹痛,常伴有发热症状发热症状呕吐较为常见,可以表现为恶心、呕吐较为常见,可以表现为恶心、呕吐、味觉、触觉和肌肉活动异常呕吐、味觉、触觉和肌肉活动异常(如复视、头晕、麻木、脸部刺痛、(如复
5、视、头晕、麻木、脸部刺痛、脸颊潮红等)等神经系统症状脸颊潮红等)等神经系统症状病原物质病原物质感染感染:沙门氏菌属沙门氏菌属、甲肝病毒、甲肝病毒、志志贺氏菌属贺氏菌属、空肠弯曲菌属、耶尔森、空肠弯曲菌属、耶尔森氏菌属、李斯忒单孢菌、氏菌属、李斯忒单孢菌、副溶血性副溶血性弧菌弧菌、创伤弧菌、轮状病毒、诺瓦、创伤弧菌、轮状病毒、诺瓦克样病毒、克样病毒、变形杆菌变形杆菌毒素介导性感染毒素介导性感染:肉毒杆菌(婴肉毒杆菌(婴儿)、蜡样芽孢杆菌(腹泻型)、儿)、蜡样芽孢杆菌(腹泻型)、大肠埃希氏菌属大肠埃希氏菌属、霍乱弧菌、产气、霍乱弧菌、产气荚膜杆菌荚膜杆菌肉毒杆菌(成人)肉毒杆菌(成人)、金黄色葡萄
6、球金黄色葡萄球菌、蜡样芽孢杆菌(呕吐型菌、蜡样芽孢杆菌(呕吐型)、某)、某些重金属、某些野生蕈类、某些鱼些重金属、某些野生蕈类、某些鱼贝类和各种化学毒物等贝类和各种化学毒物等精品课件1010潜伏期范围潜伏期范围(小时小时)主要症状主要症状病原体或毒素病原体或毒素1恶心、呕吐、异味、口腔烧灼感恶心、呕吐、异味、口腔烧灼感重金属盐类重金属盐类1-2恶心、呕吐、发绀、头痛、头晕、呼吸困难恶心、呕吐、发绀、头痛、头晕、呼吸困难震颤、虚弱无力、意识丧失震颤、虚弱无力、意识丧失亚硝酸盐亚硝酸盐1-6 (2-4)恶心、呕吐、干呕、腹泻、腹痛、虚脱恶心、呕吐、干呕、腹泻、腹痛、虚脱金葡菌肠毒素金葡菌肠毒素8-
7、16(呕吐型呕吐型2-4)呕吐、腹部痉挛、腹泻、恶心呕吐、腹部痉挛、腹泻、恶心蜡样芽胞杆菌蜡样芽胞杆菌6-24恶心、呕吐、腹泻、口干、瞳孔放大、虚脱、昏迷恶心、呕吐、腹泻、口干、瞳孔放大、虚脱、昏迷鹅膏属菌类鹅膏属菌类12-48(36)恶心、呕吐、非血性水样便、脱水恶心、呕吐、非血性水样便、脱水诺如病毒诺如病毒精品课件1111潜伏期范围潜伏期范围主要症状主要症状相关病原体相关病原体2-36hr(6-12hr)腹部绞痛、产气荚膜梭菌相关的腹部绞痛、产气荚膜梭菌相关的腐败性腹泻、有时恶心和呕吐腐败性腹泻、有时恶心和呕吐产气荚膜梭状芽孢杆菌产气荚膜梭状芽孢杆菌蜡样、粪链球菌、葡萄球菌属蜡样、粪链球菌
8、、葡萄球菌属12-74hr(18-36hr)腹部绞痛、腹泻、呕吐、发热、腹部绞痛、腹泻、呕吐、发热、寒战、恶心、头痛;有时血便或寒战、恶心、头痛;有时血便或粘液样便,创伤弧菌导致皮肤损粘液样便,创伤弧菌导致皮肤损伤,耶尔森菌感染可伴有流感样伤,耶尔森菌感染可伴有流感样症状和急性阑尾炎症状和急性阑尾炎沙门、志贺、大肠杆菌、副溶、沙门、志贺、大肠杆菌、副溶、小肠结肠炎耶尔森菌、产气单胞小肠结肠炎耶尔森菌、产气单胞菌、毗邻单胞菌属、弯曲菌属、菌、毗邻单胞菌属、弯曲菌属、霍乱弧菌霍乱弧菌(O1和非和非O1)创伤弧菌、)创伤弧菌、河流弧菌河流弧菌3-5天天腹泻、发热、呕吐、腹痛、呼吸腹泻、发热、呕吐、腹
9、痛、呼吸系统症状系统症状肠道病毒肠道病毒1-6周周粘液样便(脂肪泻)、腹痛粘液样便(脂肪泻)、腹痛体重减轻体重减轻兰氏贾第鞭毛虫兰氏贾第鞭毛虫1到数周到数周腹痛、腹泻、便秘、头痛、困倦、腹痛、腹泻、便秘、头痛、困倦、溃疡、症状多变甚至无症状溃疡、症状多变甚至无症状阿米巴痢疾阿米巴痢疾3-6个月个月精神紧张、失眠、饥饿感、厌食、精神紧张、失眠、饥饿感、厌食、体重减轻、腹痛、胃肠炎体重减轻、腹痛、胃肠炎牛肉绦虫、猪肉绦虫牛肉绦虫、猪肉绦虫精品课件1212潜伏期潜伏期症状和体征症状和体征病原病原72小时小时麻木、腿无力、痉挛性麻痹、视觉损伤、麻木、腿无力、痉挛性麻痹、视觉损伤、失明、昏迷失明、昏迷有
10、机汞有机汞胃肠炎、腿痛、步态蹒跚、足和腕部下垂胃肠炎、腿痛、步态蹒跚、足和腕部下垂磷酸三邻甲苯酯磷酸三邻甲苯酯精品课件14食物中毒,即食用了被有毒有害物质污染的食品或者食物中毒,即食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病;疾病;经食品感染的肠道传染病(如痢疾)、人畜共患病经食品感染的肠道传染病(如痢疾)、人畜共患病(口蹄疫)和寄生虫病(旋毛虫病)等;(口蹄疫)和寄生虫病(旋毛虫病)等;与食物有关的变态反应性疾病;与食物有关的变态反应性疾病;因一次大量或长期少量摄入某些有毒有害物质而引起因一次大量或长期少量
11、摄入某些有毒有害物质而引起的以慢性损害为主要特征的疾病。的以慢性损害为主要特征的疾病。最为常见的是微生物和化学性有害物质导致的感最为常见的是微生物和化学性有害物质导致的感染性疾病和急性中毒染性疾病和急性中毒精品课件15 重大:一起事件中毒人数在重大:一起事件中毒人数在100100人以上并出现死亡人以上并出现死亡病例;或出现病例;或出现1010人以上死亡的人以上死亡的 较大:一起事件中毒人数在较大:一起事件中毒人数在100100人以上;或出现死人以上;或出现死亡病例亡病例 一般:一起事件中毒人数在一般:一起事件中毒人数在9999人以下,且未出现人以下,且未出现死亡病例死亡病例&一次食物中毒人数一
12、次食物中毒人数30-9930-99人,未出现死亡病人,未出现死亡病例例精品课件16肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势,或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及鼠疫、肺炭疽疫情波及2 2个以上的省份,并有进一步扩散个以上的省份,并有进一步扩散趋势。趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有扩散趋势。并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病,并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入,并发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或
13、传入,并有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。有扩散趋势,或发现我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情,并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。并出现输入性病例,严重危及我国公共卫生安全的事件。精品课件17一案三制建设一案三制建设 应急预案、体制、机制、法制应急预案、体制、机制、法制能力建设能力建设 应急队伍、专家、装备、储备、科研应急队伍、专家、装备、储备、科研应急工作环节应急工作环节 监测、风险评估、预
14、警监测、风险评估、预警 预防和应急准备预防和应急准备 应急处置和救援应急处置和救援 恢复和重建恢复和重建精品课件18体制:国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级体制:国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。负责、属地管理为主的应急管理体制。机制:是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应机制:是指突发事件全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。预防准备、监测与预警、信息报告、急管理方法与措施。预防准备、监测与预警、信息报告、决策指挥、公共沟通、社会动员、恢复重建、调查评估、决策指挥、公共沟通、社会动员、恢复重建、调查评估、应急保障应急保障 法制:
15、在深入总结群众实践经验的基础上,制订各级各法制:在深入总结群众实践经验的基础上,制订各级各类应急预案,形成应急管理体制机制,并且最终上升为类应急预案,形成应急管理体制机制,并且最终上升为一系列的法律、法规和规章,使突发事件应对工作基本一系列的法律、法规和规章,使突发事件应对工作基本上做到有章可循、有法可依。上做到有章可循、有法可依。从意识、法律、机构、技能等多个方面,增强社会整从意识、法律、机构、技能等多个方面,增强社会整体的危机意识和危机应对技能体的危机意识和危机应对技能 精品课件19中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例国家
16、突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发公共卫生事件应急预案突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法告管理办法国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行版)作规范(试行版)全国自然灾害卫生应急预案(试行)全国自然灾害卫生应急预案(试行)精品课件20浙江省突发公共卫生事件应急预案浙江省突发公共卫生事件应急预案规定卫生监督机构职责:规定卫生监督机构职责:在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制在卫生行政部门的领导下,开展对医疗机构、疾病预防控制中心
17、突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况的督导和中心突发公共卫生事件应急处置各项措施落实情况的督导和检查。检查。围绕突发公共卫生事件应急处置工作,开展食品卫生、环境围绕突发公共卫生事件应急处置工作,开展食品卫生、环境卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。卫生、职业卫生等的卫生监督和执法稽查。协助卫生行政部门依据协助卫生行政部门依据突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例和有和有关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法关法律法规,调查处理突发公共卫生事件应急工作中的违法行为。行为。精品课件21全国自然灾害卫生应急预案(试行)全国自然灾害卫生应急预案(试行)规定:规定:灾区饮用
18、水卫生、食品卫生、公共场所卫生灾区饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生和传染病防治、突发公共卫生事件防控等依法进行和传染病防治、突发公共卫生事件防控等依法进行卫生监管。卫生监管。精品课件22公共场所危害健康事故、生活饮用水污染事件、医源性感染事公共场所危害健康事故、生活饮用水污染事件、医源性感染事件监测、信息报告与管理。开展对公共场所危害健康事故、生件监测、信息报告与管理。开展对公共场所危害健康事故、生活饮用水污染事件原因调查和依法采取临时控制措施。活饮用水污染事件原因调查和依法采取临时控制措施。建立卫生监督统计报告及管理系统,规范化的收集各类监督监建立卫生监督统计报告及管理系统,规范化的收集各
19、类监督监测资料,进行整理分析,形成反馈信息,为政府和卫生行政部测资料,进行整理分析,形成反馈信息,为政府和卫生行政部门提供准确的信息。门提供准确的信息。设置专门的举报、咨询热线电话,接受公众对突发公共卫生事设置专门的举报、咨询热线电话,接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督,负责收集、核实、分析辖区内来源于件的举报、咨询和监督,负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生事件相关信息其他渠道的突发公共卫生事件相关信息。开展监测和预警工作。开展监测和预警工作。精品课件23完善各类应急管理制度和应急预案体系建设。完善各类应急管理制度和应急预案体系建设。预案包括应急管理工作的组织指挥
20、体系与职责预案包括应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。组建应急队伍。组建应急队伍。1 1、事件处理组:饮用水污染、公共场所危害健康、事件处理组:饮用水污染、公共场所危害健康事故、医源性感染、传染病、核和放射事件应急事故、医源性感染、传染病、核和放射事件应急队伍,成员要求队伍,成员要求2424小时保持通讯畅通,随时准备小时保持通讯畅通,随时准备参与现场应急处置工作。参与现场应急处置工作。2 2、救灾防病应急处置组:由相关专业人员组成。、救灾防
21、病应急处置组:由相关专业人员组成。精品课件24开展应急培训和演练。开展应急培训和演练。落实卫生应急物资储备:落实卫生应急物资储备:1 1、应急工作必须的个人防护防护用品、着装、证件、应急工作必须的个人防护防护用品、着装、证件2 2、采样设备、检测设备和试剂、采样设备、检测设备和试剂3 3、执法文书、取证设备、执法文书、取证设备4 4、通讯设备、车辆、通讯设备、车辆卫生监督机构建设指导意见:卫生监督机构建设指导意见:县级卫生监督机构现县级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准场快速检测设备装备标准浙江省省级卫生应急机动队管理的若干规定浙江省省级卫生应急机动队管理的若干规定中规中规定了省级公共卫生应
22、急机动队基本装备目录定了省级公共卫生应急机动队基本装备目录 精品课件25传染病传染病食物中毒食物中毒职业中毒职业中毒其他中毒(除食物中毒、职业中毒以外的急性中毒)其他中毒(除食物中毒、职业中毒以外的急性中毒)传染病菌、毒种丢失传染病菌、毒种丢失环境因素事件环境因素事件意外辐射照射(核和放射)事件意外辐射照射(核和放射)事件预防接种和预防服药群体性不良反应(预防接种和预防服药群体性不良反应(10例)例)医源性感染事件医源性感染事件群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病(两周内两周内3例)例)精品课件26责任报告单位责任报告单位:突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构、卫生行政突发公共卫生事件监测机
23、构、医疗卫生机构、卫生行政部门部门县级以上地方人民政府县级以上地方人民政府检验检疫机构检验检疫机构食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位。等有关单位。责任报告人责任报告人执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员个体开业医生个体开业医生精品课件27获得各类突发公共卫生事件、重大动物获得各类突发公共卫生事件、重大动物疫情(如自毙鼠、鸡鸭的成批死亡、疯疫情(如自毙鼠、鸡鸭的成批死亡、疯狗咬人等),应当及时进行初步督查核狗咬人等),应当及时进行初步督查核实,并在实,并在2 2小时内以最快
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