完整解读国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)学习解读课件.pptx
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- 完整 解读 国家 二级 公立 医院 绩效考核 操作手册 2022 学习 课件
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1、本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)主讲人:XXX 时间:20XX.XX国家二级公立医院绩效考核操作手册本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)前言为持续深入贯彻落实关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知(国卫办医发201923号)要求,保证二级公立医院绩效考核工作规范化、标准化、同质化,在专家研讨、专题论证的基础上,结合最新政策文件,对国家
2、二级公立医院绩效考核操作手册(2020修订版)(以下简称操作手册(2020修订版)进行部分修订,形成国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)(以下简称操作手册(2022版)。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。33学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)目录操作手册(2022版)的修订背景一操作手册(2022版)的修订原则二操作手册(2022版)的修订内容三操作手册(2022版)的全文学习四本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。44学习解读国家卫健委
3、修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)操作手册(20222022版)的出台背景一本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 修 订 背 景根据实地调研情况、各省和各医院提出的意见建议、文件更新及实际操作中发现的问题,需要进一步完善操作手册,优化细化操作手册指标解释及文字表述,为绩效考核工作提供精准、有效的参考依据。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖
4、。66学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)操作手册(20222022版)的修订原则二本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 修 订 原 则(一)稳定性。(一)稳定性。延续操作手册(2020修订版)中明确的绩效考核范围、指标架构和顺序。指标名称、指标属性、计算公式、指标来源和指标导向等内容基本不变。(二)统一性。(二)统一性。为规范数据采集,统一指标说明、指标意义和相同数据的统计口
5、径。(三)准确性。(三)准确性。确认有关指标定义、指标说明和指标意义中涉及的数字、年份、内容、依据和脚注等,以最新政策文件和国家卫生健康统计调查制度为依据对其进行补充完善,保证权威性和准确性。(四)简洁性。(四)简洁性。修订文字表述,将需要阐明的概念以脚注形式标注,使“指标说明”更直接清晰,便于使用者查找核对。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。88学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)操作手册(20222022版)的修订内容三本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用
6、,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 修 订 内 容(一)增设或修订延伸指标。(一)增设或修订延伸指标。一是在指标7原有内容之上,增设对于基本药物采购品种数占比、门诊患者基本药物处方使用占比、住院患者基本药物使用占比的考核内容;在指标8原有内容之上,增设对国家组织药品集中采购中选药品完成比例的考核内容;在指标24原有内容之上,增设感染性疾病科医师占比的考核内容。二是在指标20延伸指标基础上,剔除有关项后的医疗收入增幅。用于反映剔除散装中药饮片、小包装中药饮片、中药配方颗粒剂、医疗机构中药制
7、剂、罕见病用药收入,长期处方产生的药品收入,以及纳入国家医保目录中谈判类药物收入后的医疗收入增幅情况,并将剔除项应用于指标21-22。(二)补充及更新相关工作要求。(二)补充及更新相关工作要求。将最新规范性文件作为指标统计依据,如加入国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见(国办发202118号)、关于印发公立医院高质量发展促进行动(2021-2025年)的通知(国卫医发202127号)、深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见(国医改发20212号)等文件。涉及指标6-8、11-12、15-16、18-20、23、27-28共13个指标。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,
8、不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 修 订 内 容(三)进一步明确指标内涵。(三)进一步明确指标内涵。根据医院在填报中提出的相关问题,一是指标10中分母由“同期耗材总收入”修订为“同期卫生材料收入”,与医院执行的补充规定保持一致。二是根据工作情况,进一步细化指标说明,涉及指标6-8、10、14-16、18-25共15个指标;更新或增加指标脚注,涉及指标2、4、7、8、18-20共7个;更新指标来源,涉及指标7、8、18、20、22共5个;更新指
9、标解释,涉及指标8共1个。为使相关数据具有可比性,实施动态监测,针对各省医疗服务价格调整、支付方式改革对考核指标产生较大影响的,需提供说明材料。除特殊说明外,本次考核的定量指标数据在既往基础上增加2021年度数据。各地应按照属地化管理原则加强数据质控,提升数据质量,不断探索运用数据质量作为系数对指标结果进行调整的应用机制。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 修 订 内 容用于全国二级公立医院绩效考核的微创手术
10、目录、三级手术目录等由国家卫生健康委组织相关专家研究制定。全国二级公立医院绩效考核是一项开创性工作,也是一项需要持续改进的工作,在实际工作过程中仍然会出现新的问题,我们将不断完善操作手册,协同三级公立医院绩效考核,高质量开展二级公立医院绩效考核工作。二级公立中医医院绩效考核操作手册另行制定印发。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。1212学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022版)操作手册(20222022版)的全文学习四本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。
11、学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)一、二级公立医院绩效评价指标框架二级公立医院绩效考核指标体系共包含一级指标 4 个、二级指标 10 个、三级指标 28 个(均为定量指标),其中国家监测指标 21 个。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文
12、学 习本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习二、医疗质量相关指标医疗质量指标部分,共有二级指标 4 个,三级指标 13个,其中 8 个国家监测指标,均为定量指标。(一)功能定位(指标(一)功能定位(指标 1-31-3)1.1.出院患者手术占比出院患者手术占比【指标属性】定量指标、国家监测指标。【计量单位】百分比(%)【指标定义】考核年度出院患者手术1人数占同期出院患者人数的比例。【计算方法】本作品
13、由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习【指标说明】(1)分子:出院患者手术以人数为单位进行统计,即同一次住院就诊期间患有同一疾病或不同疾病施行多次手术者,按 1 人统计。总数为手术和介入治疗2人数累加求和。(2)分母:同期出院患者人数即出院人数,指考核年度内所有住院后出院患者的人数。包括医嘱离院、医嘱转其他医疗机构、非医嘱离院、死亡及其他人数,不含家庭病床撤床人数。(3)手术和介入治疗统计按照手术操作分
14、类代码国家临床版 3.0的目录实施。【指标意义】卫生部关于印发的通知(卫医管发20122 号)、国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见(国办发201533 号)和关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020 年)的通知(国卫医发201837号)等文件均对城市二级医院和县级医院的功能和任务做了相应规定,承担常见病、多发病、急危重症抢救、部分疑难病的诊疗工作,兼顾预防、保健、康复诊疗服务。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手
15、 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习手术是治疗外科疾病的重要手段,手术(含介入治疗)患者的数量和质量与医院综合诊疗技术能力(规模、人员、设备、设施等)、临床管理流程、有限资源的效率和效益相关。住院患者手术占比情况可以反映二级医院的技术能力和水平。关于印发医疗机构手术分级管理办法(试行)的通知(卫办医政发201294 号)根据风险性和难易程度不同,将手术分为四级,其中二级手术指有一定风险、过程复杂程度一般、有一定技术难度的手术;三级手术指风险较高、过程较复杂、难度较大的手术。二级医院重点开展二、三级手术。【指标导向】逐步提高。【指标来源】病案首页。【指标解释】国家卫生健康委
16、病案管理质量控制中心。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习2.2.出院患者微创手术占比出院患者微创手术占比【指标属性】定量指标、国家监测指标。【计量单位】百分比(%)【指标定义】考核年度出院患者实施微创手术4的人数占同期出院患者手术人数的比例。【计算方法】【指标说明】(1)分子:出院患者微创手术以人数为单位进行统计,即同一次住院就诊期间患有同一疾病或不同疾病施行多次微创手术者,按 1 人统计。本
17、作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习(2)分母:同期出院患者手术人数为手术和介入治疗人数累加求和。(3)本年度纳入国家二级公立医院绩效考核的微创手术目录,结合手术操作分类代码国家临床版 3.0和大数据统计结果形成,由国家统一制定,仅用于国家二级公立医院绩效考核,并嵌入公立医院绩效考核信息系统。【指标意义】微创手术降低了传统手术对人体的伤害,具有创伤小、疼痛轻、恢复快的优越性,极大地减少了疾病给患者
18、带来的不便和痛苦,更注重患者心理、社会、生理(疼痛)、精神、生活质量的改善与康复,减轻患者的痛苦。合理选择微创技术适应症、控制相关技术风险,促进微创技术发展。关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案的通知(国卫医发201448 号)中推荐县级医院住院患者微创手术比例20%。关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案(2018-2020 年)的通知(国卫医发201837 号)要求,县级医院提升微创等技术能力。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0
19、 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习【指标导向】逐步提高。【指标来源】病案首页。【指标解释】国家卫生健康委病案管理质量控制中心。3.3.出院患者三级手术占比出院患者三级手术占比【指标属性】定量指标、国家监测指标。【计量单位】百分比(%)【指标定义】考核年度出院患者施行三级手术5人数占同期出院患者手术人数的比例。【计算方法】本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习【指标说明】(1)分子:出院
20、患者三级手术人数为出院患者住院期间实施三级手术(含介入治疗)的人数。同一次住院就诊期间患有同一疾病或不同疾病施行多次手术或介入者,按 1人统计。(2)分母:同期出院患者手术人数为手术和介入治疗人数累加求和。(3)纳入本次考核的三级手术(含介入治疗)目录结合手术操作分类代码国家临床版 3.0和大数据统计结果形成,由国家统一制定,仅用于国家二级公立医院绩效考核,并嵌入公立医院绩效考核信息系统。【指标意义】通过考核出院患者三级手术占比,衡量医院实施难度较大手术的情况,以体现二级医院诊疗技术水平。关于印发医疗机构手术分级管理办法(试行)的通知(卫办医政发201294 号)要求,医疗机构应当开展与其级别
21、和诊疗科目相适应的手术。二级医院重点开展二、三级手术。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习国家卫生健康委办公厅关于印发心血管疾病介入等 4 个介入类诊疗技术临床应用管理规范的通知(国卫办医函2019828 号),对心血管疾病介入、综合介入、外周血管介入和神经血管介入 4 个介入类诊疗技术临床应用管理规范进行了修订。该修订强化了医疗机构的主体责任,加强了对相关技术临床应用的事中事后监管措施,明确要
22、求医疗机构将相关技术纳入手术分级管理。【指标导向】逐步提高。【指标来源】病案首页。【指标解释】国家卫生健康委病案管理质量控制中心。(二)质量安全(指标(二)质量安全(指标 4-54-5)4.4.手术患者并发症发生率手术患者并发症发生率【指标属性】定量指标、国家监测指标。【计量单位】百分比(%)本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习【指标定义】考核年度择期手术6患者发生并发症7例数占同期出院患者手术
23、人数的比例。【计算方法】【指标说明】(1)分子:本年度手术患者并发症发生人数为择期手术和择期介入治疗患者并发症发生人数。统计住院病案首页中出院诊断符合“手术并发症诊断相关名称”且该诊断入院病情为“无”(代码为 4)的病例。同一患者在同一次住院发生多个入院病情为“无”的择期手术(含介入治疗)后并发症,按 1 人统计。(2)分母:同期出院患者手术人数指同期出院患者择期手术和择期介入治疗人数累加求和。不包括妊娠、分娩、围产期、新生儿患者。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(2022202
24、2版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习【指标意义】预防手术后并发症发生是医疗质量管理和监控的重点,也是患者安全管理的核心内容,是衡量医疗技术能力和管理水平的重要结果指标之一。卫生部办公厅关于印发的通知(卫办医管发201257 号)对手术后并发症的风险评估和预防措施提出明确要求:(1)医务人员熟悉手术后常见并发症。(2)手术后并发症的预防措施落实到位。(3)对骨关节与脊柱等大型手术、高危手术患者有风险评估、有预防“深静脉血栓”、“肺栓塞”的常规与措施。同时提出主管部门履行监管职责,并有分析、反馈和整改措施。有重大手术并发症的案例分析报告,持续改进术后质量管理,
25、有效预防并发症,降低术后并发症的发生率。【指标导向】逐步降低。【指标来源】病案首页。【指标解释】国家卫生健康委病案管理质量控制中心。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。本作品由远近团队制作,欢迎下载使用,不得转卖。学习解读国家卫健委修订的国家二级公立医院绩效考核操作手册(20222022版)操 作 手 册(2 0 2 22 0 2 2 版)的 全 文 学 习5.5.低风险组病例死亡率低风险组病例死亡率【指标属性】定量指标、国家监测指标。【计量单位】百分比(%)【指标定义】考核年度运用 DRGs8分组器测算产生低风险组9病例,其死亡率是该组死亡的病例数占低风险组全部病例数量的比例。【计
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