第三章城市规划的工作内容和编制程序课件.ppt
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- 第三 城市规划 工作 内容 编制 程序 课件
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1、第三章第三章 城市规划的工作内容城市规划的工作内容和编制程序和编制程序 杨军辉西安外国语大学旅游学院1.1.城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则2.2.城市规划的工作内容和工作特点城市规划的工作内容和工作特点3.3.城市规划的调查研究与基础资料城市规划的调查研究与基础资料4.4.城市规划的层面及其主要内容城市规划的层面及其主要内容1.1.了解城市规划的作用、任务及工作内容;了解城市规划的作用、任务及工作内容;2.2.了解城市规划的调查内容;了解城市规划的调查内容;3.3.掌握城市规划的层面及标准;掌握城市规划的层面及标准;4.4.了解城市总体规划、详细规划的编制方法。了解城市总体规划、详细
2、规划的编制方法。城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志。间秩序而作的未来空间安排的意志。从本质上讲,城市规划是人居环境各层面上的、以城市从本质上讲,城市规划是人居环境各层面上的、以城市层次为主导工作对象的空间规划。层次为主导工作对象的空间规划。城市规划的工作对象不仅仅是在行政级别意义上的城市,城市规划的工作对象不仅仅是在行政级别意义上的城市,也包括市级以上的地区、区域,也包括够不上城市行政设置也包括市级以上的地区、区域,也包括够不上城市行政设置的镇、乡和村等人居空间环境,因此,有些国家采用城乡规的镇、乡和村
3、等人居空间环境,因此,有些国家采用城乡规划的名称。划的名称。第一节第一节 城市规划的任务和原则城市规划的任务和原则一、一、城市规划的任务城市规划的任务 城市规划的社会作用是作为建设城市和管理城市的基城市规划的社会作用是作为建设城市和管理城市的基本依据,是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发本依据,是保证城市合理地进行建设和城市土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济利用及正常经营活动的前提和基础,是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。发展目标的综合性手段。关于城市规划的任务,各国由于其社会、经济体制和关于城市规划的任务,各国由于其社会、经济体制和经济发展水平的不同而
4、有所差异和侧重,但其基本内容是经济发展水平的不同而有所差异和侧重,但其基本内容是大致相同的大致相同的 。中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环中国现阶段城市规划的基本任务是保护和修复人居环境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会境,尤其是城乡空间环境的生态系统,为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务,保障和创造城市居民和文化协调、稳定地持续发展服务,保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。安全、健康、舒适的空间环境和公正的社会环境。二、编制城市规划应遵循的原则二、编制城市规划应遵循的原则(1 1)人工环境与自然环境相和谐的原则)人工环境与自然环境
5、相和谐的原则 经济发展的目标是要为人类服务,而良好的经济发展的目标是要为人类服务,而良好的生态环境就是实现这一目标的根本保证。生态环境就是实现这一目标的根本保证。城市的合理功能布局是保护城市环境的基础,城市的合理功能布局是保护城市环境的基础,建设开发和环境保护相结合,力求经济效益与环建设开发和环境保护相结合,力求经济效益与环境效益相统一。境效益相统一。可持续发展是经济发展和生态环境保护两者可持续发展是经济发展和生态环境保护两者达到和谐的必经之路达到和谐的必经之路(2 2)历史环境与未来环境相和谐的原则)历史环境与未来环境相和谐的原则 保持城市发展过程的历史延续性,保护文化保持城市发展过程的历史
6、延续性,保护文化遗产和传统生活方式,促进新技术在城市发展中遗产和传统生活方式,促进新技术在城市发展中的应用,并使之这大众服务,努力追求城市文化的应用,并使之这大众服务,努力追求城市文化遗产保护和新科学技术运用之间的协调等,这些遗产保护和新科学技术运用之间的协调等,这些是城市规划师的历史责任。是城市规划师的历史责任。让城市成为历史、现在和未来的和谐载体,让城市成为历史、现在和未来的和谐载体,是城市规划师努力追求的目标之一。是城市规划师努力追求的目标之一。芝加哥芝加哥-西尔斯大厦西尔斯大厦(3 3)城市环境中各社会集团之间社会生活相和谐的原则)城市环境中各社会集团之间社会生活相和谐的原则 在全球化
7、时代的今天,城市规划更应为城在全球化时代的今天,城市规划更应为城市中所有的居民,不分种族、性别、年龄、职市中所有的居民,不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况,不分其文化背景、宗教信仰业以及收入状况,不分其文化背景、宗教信仰等,创造健康的城市社会生活。坚持为全体城等,创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务,并且为弱势集团提供优先权,这市居民服务,并且为弱势集团提供优先权,这是城市规划师的根本立场。是城市规划师的根本立场。第二节第二节 城市规划的工作内容和工作特点城市规划的工作内容和工作特点 是依据城市的经济社是依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求,根据区域规划等上会发展目标和环境
8、保护的要求,根据区域规划等上层次的空间规划的要求,在充分研究城市的自然、层次的空间规划的要求,在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上,制定城市发经济、社会和技术发展条件的基础上,制定城市发展战略,预测城市发展发展规模,选择城市用地的展战略,预测城市发展发展规模,选择城市用地的布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综布局和发展方向,按照工程技术和环境的要求,综合安排城市各项工程设施,并提出近期控制引导措合安排城市各项工程设施,并提出近期控制引导措施。施。一、城市规划工作的基本内容一、城市规划工作的基本内容 新建城市和现有城市规划要求不同。新建城市和现有城市规划要求不同。性质不
9、同的城市,其规划的内容都有各自的性质不同的城市,其规划的内容都有各自的特点和重点。如工业城市、风景旅游城市、历史特点和重点。如工业城市、风景旅游城市、历史文化名城等文化名城等 总之,城市规划必须从实际出发,既要满足总之,城市规划必须从实际出发,既要满足城市发展普遍规律的要求,又要针对各种城市不城市发展普遍规律的要求,又要针对各种城市不同性质、特点和问题,确定规划主要内容和处理同性质、特点和问题,确定规划主要内容和处理方法。方法。二、城市规划工作的特点二、城市规划工作的特点(1)综合性综合性(2)法治性、政策性法治性、政策性(3)地方性地方性(4)长期性、经常性长期性、经常性(5)实践性实践性
10、第三节第三节 城市规划的调查研究与基础资料城市规划的调查研究与基础资料 1.调查研究是城市规划的必要的前提工作,没有扎实调查研究是城市规划的必要的前提工作,没有扎实的调查研究工作,缺乏大量第一手资料,就不可能认识对的调查研究工作,缺乏大量第一手资料,就不可能认识对象,也不可能制定合乎实际、具有科学性的规划方案。实象,也不可能制定合乎实际、具有科学性的规划方案。实际上,调查研究的过程也是城市规划方案的孕育过程。际上,调查研究的过程也是城市规划方案的孕育过程。2.调查研究是对城市从感性认识上升到理性认识的必调查研究是对城市从感性认识上升到理性认识的必要过程,调查研究所获得的基础资料是城市规划定性、
11、定要过程,调查研究所获得的基础资料是城市规划定性、定量分析的主要依据。量分析的主要依据。一、调查研究的重要性一、调查研究的重要性1.现场踏勘现场踏勘2.基础资料的收集与整理基础资料的收集与整理3.分析研究分析研究二、城市规划调查工作二、城市规划调查工作1.城市勘察资料城市勘察资料 2.城市测量资料城市测量资料 3.气象资料气象资料 4.水文资料水文资料5.城市历史资料城市历史资料 6.经济与社会发展资料经济与社会发展资料7.城市人口资料城市人口资料 8.市域自然资源资料市域自然资源资料9.城市土地利用资料城市土地利用资料 10.工矿企事业单位的现状及规划资料工矿企事业单位的现状及规划资料三、城
12、市规划的基础资料三、城市规划的基础资料11.交通运输资料交通运输资料 12.各类仓储资料各类仓储资料13.城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、城市行政、经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料金融、涉外等机构以及人民团体的现状和规划资料14.建筑物现状资料建筑物现状资料 15.工程设施资料工程设施资料16.城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀现代建城市园林、绿地、风景区、文物古迹、优秀现代建筑等资料筑等资料17.城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料城市人防设施及其他地下建筑物、构筑物等资料18.城市环境资料城市环境资料第五条编制第五条编
13、制需收集的基础资料一般包括以下各项:需收集的基础资料一般包括以下各项:(一)市(县)域基础资料(一)市(县)域基础资料1市(县)域的地形,图纸比例为市(县)域的地形,图纸比例为1/500001/200000;2自然条件:包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等;自然条件:包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等;3资源条件;资源条件;4主要产业及工矿企业(包括乡镇企业)状况;主要产业及工矿企业(包括乡镇企业)状况;5主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平;主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平;6区域基础设施状况;区域基础设施状况;7
14、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件;主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件;8三废污染状况;三废污染状况;9土地开发利用情况;土地开发利用情况;10国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况;国民生产总值、工农业总值、国民收入和财政状况;11有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。城市规划编制办法实施细则城市规划编制办法实施细则(二)城市基础资料(二)城市基础资料近期绘制的城市地形图,图纸比例为近期绘制的城市地形图,图纸比例为1/50001/25000。城市自然条件及历史资料城市自然条件及
15、历史资料(1)气象资料;)气象资料;(2)水文资料;)水文资料;(3)地质和地震资料,包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估;)地质和地震资料,包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估;(4)城市历史资料:包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城)城市历史资料:包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划资料等;市规划资料等;城市经济社会发展资料城市经济社会发展资料(1)经济发展资料:包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、)经济发展资料:包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等;产业结构及产值构成等;(2)城市人口资料:包括现状非农业人口、
16、流动人口及其中暂住人口数量,)城市人口资料:包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量,人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等;人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机械增长情况等;(3)城市土地利用资料:城市规划发展用地范围内的土地利用现状,城市)城市土地利用资料:城市规划发展用地范围内的土地利用现状,城市用地的综合评价;用地的综合评价;(4)工矿企业的现状及发展资料;)工矿企业的现状及发展资料;(5)对外交通运输现状及发展资料;)对外交通运输现状及发展资料;(6)各类商场、市场现状和发展资料;)各类商场、市场现状和发展资料;(7)各类仓库、货场现状和发展资
17、料;)各类仓库、货场现状和发展资料;(8)高等院校及中等专业学校现状和发展资料;)高等院校及中等专业学校现状和发展资料;(9)科研、信息机构现状和发展资料;)科研、信息机构现状和发展资料;(10)行政、社会团体、经济、金融等机构现状和发展资料;)行政、社会团体、经济、金融等机构现状和发展资料;(11)体育、文化、卫生设施现状和发展资料。)体育、文化、卫生设施现状和发展资料。城市建筑及公用设施资料城市建筑及公用设施资料(1)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量;)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居住环境质量;(2)各项公共服务设施的规模、用地面积、建筑面积、建筑质量和分)各项公共服务
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