从服务提供者面向探讨高雄高风险家庭关怀辅导处遇服务新兴高中课件.ppt
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1、兒少與家暴法規及執行機制兒少與家暴法規及執行機制講者:講者:高雄市政府社會局高雄市政府社會局 家庭暴力及性侵家庭暴力及性侵 害防治中心害防治中心 主任葉玉如主任葉玉如98.09.22-23全國家暴受理通報件數28,22434,34836,59042,40949,36262,31066,63572,60679,874020,00040,00060,00080,000100,000200020012002200320042005200620072008年代九年來家庭暴力事件受理通報件數呈現九年來家庭暴力事件受理通報件數呈現2.832.83倍的成長率倍的成長率 從社會事件從社會事件OR新聞中談家庭暴
2、力新聞中談家庭暴力家庭暴力時勢新聞家庭暴力時勢新聞高雄市歷年家庭暴力案件通報情形高雄市歷年家庭暴力案件通報情形48594859551255126403640380398039676067604000500060007000800090009394959697年度案件量高雄市家庭暴力事件通報案件類型統計數據發現,婚姻高雄市家庭暴力事件通報案件類型統計數據發現,婚姻/離婚離婚/同居關係的同居關係的暴力案件數,佔家庭暴力事件通報案件約一半暴力案件數,佔家庭暴力事件通報案件約一半 高雄市家庭暴力事件通報案件類型統計2002年2003年2004年2005年2006年2007年 2008年次數3,8153
3、,8594,1814,1124,0044,3863,508百分比42.5275.5573.0360.7554.4654.5651.89次數1613603496738511,1441,273百分比1.797.056.109.9411.5814.2318.83次數8512284156162172149百分比0.952.391.472.302.202.142.20次數4,9127671,1111,8282,3352,3371,830百分比54.7415.0219.4127.0131.7629.0727.078,9735,1085,7256,7697,3528,0396,760家庭暴力類型婚 姻/離婚
4、/同 居關係暴力兒少保護老人虐待其他合計認識認識 兒童及少年福利法保護篇兒童及少年福利法保護篇兒童及少年年齡之定義兒童及少年年齡之定義(兒少法第兒少法第2條條)兒童兒童未滿未滿12歲之人歲之人少年少年12歲以上未滿歲以上未滿18歲之人歲之人兒童及少年兒童及少年-未滿未滿18歲之人歲之人兒童少年保護兒童少年保護(兒少法第兒少法第34條條)保護對象保護對象:凡發現:凡發現1818歲以下之兒童少年有下列情形歲以下之兒童少年有下列情形之一者,請電話通報或書面檢舉之一者,請電話通報或書面檢舉。施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質康之物質 充當第充當
5、第2828條第一項場所之侍應條第一項場所之侍應 酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及酒家、特種咖啡茶室、限制級電子遊戲場及其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認其他涉及賭博、色情、暴力等經主管機關認定足以危害其身心健康之場所定足以危害其身心健康之場所 兒童少年保護兒童少年保護(兒少法第兒少法第34條條)保護對象保護對象:凡發現:凡發現1818歲以下之兒童少年有下列情形之一者,歲以下之兒童少年有下列情形之一者,請電話通報或書面檢舉請電話通報或書面檢舉。遭受第遭受第3030條各款之行為條各款之行為 遺棄遺棄 身心虐待身心虐待 利用其行乞利用其行乞 剝奪或妨礙其接受國民教育之機會剝奪或妨礙其接受國
6、民教育之機會 強迫其婚嫁強迫其婚嫁 強迫或媒介其為猥褻行為或性交強迫或媒介其為猥褻行為或性交 供應其危險物品供應其危險物品 利用其拍攝有害其身心發展之物品利用其拍攝有害其身心發展之物品 違反媒體分級辦法提供有害身心發展之物品違反媒體分級辦法提供有害身心發展之物品 使其進入有礙其身心健康之場所使其進入有礙其身心健康之場所 強迫或媒介其為自殺行為強迫或媒介其為自殺行為 其他對其或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為其他對其或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為兒童少年保護兒童少年保護(兒少法第兒少法第34條條)保護對象保護對象:凡發現十八歲以下之兒童少年有下列情形之一:凡發現十八歲以下之兒童少年有下列
7、情形之一者,請電話通報或書面檢舉者,請電話通報或書面檢舉。有第有第3636條第一項各款之情形條第一項各款之情形(其生命、身體或自由其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者有立即之危險或有危險之虞者)未受適當之養育或照顧未受適當之養育或照顧 有立即接受診治之必要而未就醫者有立即接受診治之必要而未就醫者 遭遺棄、身心虐待、買賣、質押,被強迫或引誘從遭遺棄、身心虐待、買賣、質押,被強迫或引誘從事不正當之行為或工作者事不正當之行為或工作者 遭受其他迫害非立即安置難以有效保護者遭受其他迫害非立即安置難以有效保護者 遭受其他傷害之情形遭受其他傷害之情形 兒少保護通報兒少保護通報時機:時機:知悉應立即向
8、主管機關通報,至遲不得超過知悉應立即向主管機關通報,至遲不得超過2424小時小時 通報:通報:責任通報責任通報-醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察、司法人員及其他司法人員及其他 執行兒童及少年福利業務人員執行兒童及少年福利業務人員 一般通報一般通報-任何人任何人服務單位及電話:服務單位及電話:社會局家庭暴力及性侵害防治中心社會局家庭暴力及性侵害防治中心 53559205355920通報傳真:通報傳真:33562033356203確認通報傳真電話:確認通報傳真電話:53559205355920轉轉401(401(上班時間上班時間)2
9、424小時保護專線:小時保護專線:113113罰緩:罰緩:違反而無正當理由者,處新台幣違反而無正當理由者,處新台幣6 6千元以上千元以上3 3萬元以下萬元以下通報人之身分資料應予保密通報人之身分資料應予保密認識認識 家庭暴力防治法家庭暴力防治法Q.什麼樣的情況可以稱為家庭暴力?家暴法第家暴法第2條條-家庭暴力係指家庭成員間實施家庭暴力係指家庭成員間實施身體或精神上不法侵害行為身體或精神上不法侵害行為1.狹義的家庭暴力狹義的家庭暴力指具有血緣關係的親指具有血緣關係的親屬間所發生的虐待和暴力行為。屬間所發生的虐待和暴力行為。2.廣義的家庭暴力廣義的家庭暴力包括與家庭具有親密包括與家庭具有親密關係的
10、成員間,例如男女朋友同居之間關係的成員間,例如男女朋友同居之間的虐待和暴力行為亦屬家庭暴力的範圍。的虐待和暴力行為亦屬家庭暴力的範圍。身體上不法侵害之行為身體上不法侵害之行為指的是什麼?指的是什麼?包括父母或兒少扶養人濫用親權或監護權,對兒童包括父母或兒少扶養人濫用親權或監護權,對兒童少年做身體犯罪、傷害、性侵害少年做身體犯罪、傷害、性侵害.等行為,或虐待、等行為,或虐待、遺棄、押賣、強迫、引誘從事不正當之職業。遺棄、押賣、強迫、引誘從事不正當之職業。成人間對他方或雙方進行身體的傷害成人間對他方或雙方進行身體的傷害(肉體上之有形肉體上之有形虐待虐待);包括有鞭打、毆打、踢、捶、推、拉、甩、;包
11、括有鞭打、毆打、踢、捶、推、拉、甩、扯、抓、咬、燒、打、撞、砍、勒、绑、刺、殺、扯、抓、咬、燒、打、撞、砍、勒、绑、刺、殺、潑硫酸、扭曲肢體、揪頭髮、扼喉頭或使用器械攻潑硫酸、扭曲肢體、揪頭髮、扼喉頭或使用器械攻擊等方式皆屬之。擊等方式皆屬之。精神上的不法侵犯之行為精神上的不法侵犯之行為指的是什麼?指的是什麼?u言詞部份言詞部份:用不當之言詞或語調予以脅迫、恐嚇,用不當之言詞或語調予以脅迫、恐嚇,以企圖控制被害人。如謾罵、吼叫、侮辱、諷以企圖控制被害人。如謾罵、吼叫、侮辱、諷刺、恐嚇、威脅傷害被害人或其親人或揚言使刺、恐嚇、威脅傷害被害人或其親人或揚言使用暴力等。用暴力等。u心理部份心理部份:
12、如竊聽、跟蹤、監視、冷漠、鄙視、如竊聽、跟蹤、監視、冷漠、鄙視、羞辱、不實指控、試圖操縱被害人等足以引起羞辱、不實指控、試圖操縱被害人等足以引起精神痛苦的不當行為。精神痛苦的不當行為。u性侵犯部份性侵犯部份:強迫做性幻想或特別的性活動,例強迫做性幻想或特別的性活動,例如:逼迫觀看性活動、色情影片或圖片等。如:逼迫觀看性活動、色情影片或圖片等。家暴法第家暴法第3條條-家庭成員包括下列各員及其家庭成員包括下列各員及其未成年子女未成年子女p配偶或前配偶配偶或前配偶p現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬現有或曾有同居關係、家長家屬或家屬間關係者間關係者p現為或曾為直系血親或直系姻親現為或曾為直系血親或直
13、系姻親p現為或曾為四親等內之旁系血親或旁系現為或曾為四親等內之旁系血親或旁系姻親姻親Q.那些人可能是家庭暴力的發生對象?四親等以內的旁系血親、姻親四親等以內的旁系血親、姻親親密關係暴力形式婚姻暴力親密關係暴力形式婚姻暴力婚姻暴力又稱配偶虐待、婦女虐待等婚姻暴力又稱配偶虐待、婦女虐待等虐待行為發生在已婚夫妻、同居男女、已虐待行為發生在已婚夫妻、同居男女、已離婚或分居的男女、有親密關係的男女朋離婚或分居的男女、有親密關係的男女朋有間的暴力行為有間的暴力行為婚姻暴力的受害者以女性佔絕大部份婚姻暴力的受害者以女性佔絕大部份婚姻暴力的種類:身體虐待、性虐待、精婚姻暴力的種類:身體虐待、性虐待、精神虐待神
14、虐待(恐嚇或威脅、情緒虐待、控制和隔恐嚇或威脅、情緒虐待、控制和隔離離)親密關係暴力形式兒童及少年虐待親密關係暴力形式兒童及少年虐待 家庭中的父母、監護人或照顧者對家庭中的父母、監護人或照顧者對1212歲以下歲以下的兒童或的兒童或1212歲以上未滿歲以上未滿1818歲的少年,有意加歲的少年,有意加諸或無意的虐待或疏忽行為,導致兒童或少諸或無意的虐待或疏忽行為,導致兒童或少年在生理、心理受到傷害或有傷害之虞者年在生理、心理受到傷害或有傷害之虞者 兒童及少年遭受虐待兒童及少年遭受虐待的種類:身體虐待、疏的種類:身體虐待、疏忽忽(包括該作而沒有作的;不該作卻作包括該作而沒有作的;不該作卻作了了)、性
15、虐待、精神虐待、性虐待、精神虐待性虐待性虐待u施虐者強迫受虐者進行性交,傷害受虐施虐者強迫受虐者進行性交,傷害受虐者性器官,以受虐者不喜歡的方式進行者性器官,以受虐者不喜歡的方式進行性交等等。性交等等。u家中任何人(包括父親、手足、親友)家中任何人(包括父親、手足、親友)對兒童或少年的身體隱私部位以強迫或對兒童或少年的身體隱私部位以強迫或誘騙的方式加以碰觸(從暴露性器官、誘騙的方式加以碰觸(從暴露性器官、撫摸到性交),受害者通常處在劣勢、撫摸到性交),受害者通常處在劣勢、受控制的地位,使性虐待的事實不易被受控制的地位,使性虐待的事實不易被發覺。發覺。指任何打擾、警告、嘲弄或指任何打擾、警告、嘲
16、弄或辱罵他人之言語、動作或製辱罵他人之言語、動作或製造使人心生畏怖情境之行為造使人心生畏怖情境之行為騷騷 擾擾 指任何以人員、車輛、工具、指任何以人員、車輛、工具、設備設備 或其他方法持續性監視、或其他方法持續性監視、跟追之行為跟追之行為。跟跟 蹤蹤 您不可不知道的救命符 保護令何謂保護令 保護保護令令(Protection orderProtection order)自英美引進之制度,係法院為保護特定人免受暴自英美引進之制度,係法院為保護特定人免受暴力侵害所核發之命令或民事裁定,亦可稱為家暴力侵害所核發之命令或民事裁定,亦可稱為家暴保護工作的尚方寶劍保護工作的尚方寶劍 保護令種類保護令種類緊
17、急保護令緊急保護令暫時保護令暫時保護令通常保護令通常保護令聲請保護令聲請保護令法院法院訴訟訴訟輔導輔導科科註一家庭家庭暴力暴力事件事件服務服務處處註二財團財團法人法人法律法律扶助扶助基金基金會會註三通常保護令通常保護令暫時保護令暫時保護令開庭審理開庭審理核發通常保核發通常保護令護令緊急保護令緊急保護令得不經審得不經審理程序理程序核發暫時核發暫時保護令保護令除有正當事除有正當事由外由外4 4小時內小時內核發緊急保核發緊急保護令護令得不經審得不經審理程序理程序保護令聲請流程圖保護令聲請流程圖(引自司法院)(引自司法院)註一:協助提供必要聲請格式及說明流程註二:提供諮詢、轉介、陪同出庭、向縣市政府申
18、請急難救助等協助註三:提供法律扶助民事保護令民事保護令(家暴法第家暴法第9-13條條)保護令聲請人保護令聲請人 被害人得向法院聲請通常保護令、暫時保護令被害人得向法院聲請通常保護令、暫時保護令 被害人為未成年人、身心障礙者或因故難以委任代理被害人為未成年人、身心障礙者或因故難以委任代理人者,其法定代理人、三親等以內之血親或姻親,得人者,其法定代理人、三親等以內之血親或姻親,得為其向法院聲請之為其向法院聲請之 檢察官、警察機關或主管機關得向法院聲請保護令檢察官、警察機關或主管機關得向法院聲請保護令 免徵裁判費免徵裁判費保護令內容保護令內容 禁止施暴令禁止施暴令 禁止接觸令禁止接觸令遷出令遷出令遠
19、離令遠離令處遇令處遇令禁止查閱令禁止查閱令 暫時使用令暫時使用令 暫時監護令暫時監護令 暫時探視令暫時探視令 費用給付令費用給付令 其他其他 核發通常保護令(家暴法第家暴法第14條條)法院應核發包括下列一款或數款之通常保護令:法院應核發包括下列一款或數款之通常保護令:1 1.禁止施暴令禁止施暴令-禁止相對人對於被害人或其特定家庭成員實施禁止相對人對於被害人或其特定家庭成員實施家庭暴力。家庭暴力。2 2.禁止接觸令禁止接觸令-禁止相對人對於被害人為騷擾、接觸、跟蹤、禁止相對人對於被害人為騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要之聯絡行為。通話、通信或其他非必要之聯絡行為。3 3.遷出令遷出令-人
20、遷出被害人之住居所;必要時,並得禁止相對人人遷出被害人之住居所;必要時,並得禁止相對人就該不動產為使用、收益或處分行為。就該不動產為使用、收益或處分行為。4 4.遠離令遠離令-命相對人遠離下列場所特定距離:被害人之住居所、命相對人遠離下列場所特定距離:被害人之住居所、學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之學校、工作場所或其他被害人或其特定家庭成員經常出入之特定場所。特定場所。5 5.暫時使用令暫時使用令-定汽車、機車及其他個人生活上、職業上或教定汽車、機車及其他個人生活上、職業上或教育上必需品之使用權;必要時,並得命交付之。育上必需品之使用權;必要時,並得命交付之。6 6.暫時監
21、護令暫時監護令-定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔,定暫時對未成年子女權利義務之行使或負擔,由當事人之一方或雙方共同任之、行使或負擔之內容及方法;由當事人之一方或雙方共同任之、行使或負擔之內容及方法;必要時,並得命交付子女。必要時,並得命交付子女。核發通常保護令(家暴法第家暴法第14-20條條)7.7.暫時探視令暫時探視令-定相對人對未成年子女會面交往之時間、定相對人對未成年子女會面交往之時間、地點及方式;必要時,並得禁止會面交往。地點及方式;必要時,並得禁止會面交往。8.8.費用給付令費用給付令-命相對人給付被害人住居所之租金或被害命相對人給付被害人住居所之租金或被害人及其未成年子女之扶
22、養費。人及其未成年子女之扶養費。9.9.費用給付令費用給付令-命相對人交付被害人或特定家庭成員之醫命相對人交付被害人或特定家庭成員之醫療、輔導、庇護所或財物損害等費用。療、輔導、庇護所或財物損害等費用。10.10.處遇令處遇令-命相對人完成加害人處遇計畫。命相對人完成加害人處遇計畫。11.11.費用給付令費用給付令-命相對人負擔相當之律師費用。命相對人負擔相當之律師費用。1212.禁止查閱令禁止查閱令-禁止相對人查閱被害人及受其暫時監護之禁止相對人查閱被害人及受其暫時監護之未成年子女戶籍、學籍、所得來源相關資訊。未成年子女戶籍、學籍、所得來源相關資訊。1313.其他其他-命其他保護被害人或其特
23、定家庭成員之必要命令。命其他保護被害人或其特定家庭成員之必要命令。備註:暫時保護令或緊急保護令僅核發第備註:暫時保護令或緊急保護令僅核發第1-61-6款、第款、第1212款及第款及第1313款之命款之命令。令。何謂違反保護令違反保護令第十四條第一至四款及第十款 禁止施暴令禁止施暴令/禁止接觸令禁止接觸令/遷出令遷出令/遠離令遠離令/處遇令處遇令 為公訴罪為公訴罪違反保護令刑責違反保護令刑責 三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣十萬元以下罰金認識認識 暴力本質暴力本質強迫和威脅對方強迫和威脅對方恐嚇將傷害或離開他/她、威脅他/她會自殺、強迫他/她撤銷控訴、強迫他/她做非法的事 強迫和威脅對強迫和威
24、脅對方方恐嚇將傷害或離開他恐嚇將傷害或離開他/她、威脅他她、威脅他/她會自殺、她會自殺、強迫他強迫他/她撤銷控訴、強她撤銷控訴、強迫他迫他/她做非法的事她做非法的事 使用恐嚇使用恐嚇以眼神、姿勢讓他以眼神、姿勢讓他/她心她心生害怕、砸東西、破壞生害怕、砸東西、破壞他他/她的物品、虐待寵物她的物品、虐待寵物、使用武器、使用武器精神上的虐待精神上的虐待侮辱、貶抑對方、讓他侮辱、貶抑對方、讓他/她覺得自己很糟糕、讓她覺得自己很糟糕、讓他他/她以為自己瘋了、讓她以為自己瘋了、讓他他/她感到罪惡她感到罪惡孤立他孤立他/她她控制他控制他/她可以做什麼、她可以做什麼、看什麼、讀什麼、去哪看什麼、讀什麼、去哪
25、裡、和誰說裡、和誰說 小事化,否定小事化,否定和責備和責備將虐待小事化、不把他將虐待小事化、不把他/她的關心當真、否定有她的關心當真、否定有虐待發生、將責任歸咎虐待發生、將責任歸咎給他給他/她她利用男人的優勢利用男人的優勢待他待他/她像個奴隸、自己做重她像個奴隸、自己做重大決定、表現像個主人、定義大決定、表現像個主人、定義男女的角色男女的角色利用小孩利用小孩讓他讓他/她覺得為小孩感到她覺得為小孩感到內疚、威脅將孩子帶離內疚、威脅將孩子帶離經濟上的控制經濟上的控制讓他讓他/她無法工作、讓他她無法工作、讓他/她開口要錢、將他她開口要錢、將他/她她的錢拿走的錢拿走肢體肢體精神精神肢體肢體性性性性暴力
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