讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容课件.ppt

1、课标要求课标要求 了解中国共产党了解中国共产党十一届三中全会十一届三中全会有关有关改革改革开放开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。现代化建设新局面的历史意义。讲述讲述家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制和和国有企业改革国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。的主要内容，认识改革与社会发展的关系。了解我国建设了解我国建设社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制的过的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。十一届三中全会十一届三中全会农村农村城市城市家庭联产承家庭联产承包责任

2、制包责任制乡镇企业乡镇企业的发展的发展国有企国有企业改革业改革社会社会主义主义市场市场经济经济体制体制计划经济体制计划经济体制改革的前提：改革的前提：改革的性质：改革的性质：改革的作用：改革的作用：坚持坚持社会主义制度社会主义制度改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，节，社会主义制度的自我完善和发展社会主义制度的自我完善和发展大大大大解放和发展解放和发展生产力生产力，提高了劳动者的生产，提高了劳动者的生产积极性积极性，国民经济有了很大的发展。，国民经济有了很大的发展。经济体制改革经济体制改革 资源短缺资源短缺 环境破坏环境破坏 贫富差距贫富差距 国

3、有企业的垄断地位国有企业的垄断地位 各级政府掌握着支配土地、资金等权力，各级政府掌握着支配土地、资金等权力，对企业的经济活动进行干预对企业的经济活动进行干预 腐败腐败 一、实践探索（一）：家庭联承包责任制一、实践探索（一）：家庭联承包责任制 安徽凤阳县小岗村安徽凤阳县小岗村，在，在19781978年公社集体劳动的年代，农民每年公社集体劳动的年代，农民每天都下田挣工分，但由于天都下田挣工分，但由于统一经营、集体劳动、统一分配统一经营、集体劳动、统一分配，农民，农民积极性不高。每年秋后，家家户户都要背起花鼓去讨饭。积极性不高。每年秋后，家家户户都要背起花鼓去讨饭。1978 1978年，安徽省发生了

4、百年不遇的旱灾。穷则思变，年，安徽省发生了百年不遇的旱灾。穷则思变，1818个衣个衣衫老旧、面色饥黄的农民，在昏暗的煤油灯下，一个个神情紧张衫老旧、面色饥黄的农民，在昏暗的煤油灯下，一个个神情紧张地在一张契约上按下血红的指印，并人人发誓：宁愿坐牢杀头，地在一张契约上按下血红的指印，并人人发誓：宁愿坐牢杀头，也要也要分田到户搞包干分田到户搞包干。有人批评他们是在搞资本主义，但他们的。有人批评他们是在搞资本主义，但他们的做法却受到了邓小平的默许。第二年小岗村就实现了大丰收，第做法却受到了邓小平的默许。第二年小岗村就实现了大丰收，第一次向国家交了公粮。一次向国家交了公粮。农民们农民们“交够国家的，留

5、足集体的，剩下交够国家的，留足集体的，剩下的就是自己的的就是自己的”！19821982年，他们的做法在全国大地推广。年，他们的做法在全国大地推广。阅读材料，结合课本阅读材料，结合课本1.对比人民公社集体劳动和家庭联产承包责任制在所有制、经营对比人民公社集体劳动和家庭联产承包责任制在所有制、经营管理手段、分配方式有何区别？管理手段、分配方式有何区别？2.为什么家庭联产承包制能够取得效果？为什么家庭联产承包制能够取得效果？1978年底，小岗村敢为天年底，小岗村敢为天下先的胆识，成了农村改革下先的胆识，成了农村改革的起源地。但的起源地。但“一朝跨过温一朝跨过温饱线，廿年没进富裕门饱线，廿年没进富裕门

6、”。2004年，小岗村逐步摒弃年，小岗村逐步摒弃一家一户式的生产经营方式，一家一户式的生产经营方式，走农业生产集约化道路，大走农业生产集约化道路，大力推行规模经营。力推行规模经营。家庭联产承包责任制错了吗？家庭联产承包责任制错了吗？在我国农村推行在我国农村推行“联产承包联产承包责任制责任制”的改革浪潮中，华的改革浪潮中，华西村顶着很大的压力还是实西村顶着很大的压力还是实行集体制，并大搞乡镇企业。行集体制，并大搞乡镇企业。2005年华西集团在中国企业年华西集团在中国企业500强中，名列第强中，名列第94位。每位。每户村民的存款最低户村民的存款最低600万元。万元。启示一：评价历史事物要启示一：评

7、价历史事物要把它放在历史的环境中去把它放在历史的环境中去启示二：生产关系要随着生启示二：生产关系要随着生产力的发展不断进行调整产力的发展不断进行调整一、实践探索一、实践探索（二）（二）：国有企业改革：国有企业改革 材料一：前顺德市长冯润胜在接受采访时回忆说：材料一：前顺德市长冯润胜在接受采访时回忆说：“我我又当市长，又当厂长、经理又当市长，又当厂长、经理，不知道自己该，不知道自己该干什么。办一个厂，讲话要我去，签约要我去，干什么。办一个厂，讲话要我去，签约要我去，贷款要我去，还要跑项目，制章程贷款要我去，还要跑项目，制章程都不知道都不知道自己是市长还是厂长、经理。自己是市长还是厂长、经理。”材

8、料二：张瑞敏曾提到材料二：张瑞敏曾提到1984年上任青岛市电冰箱年上任青岛市电冰箱厂的状况：（职工）厂的状况：（职工）“上班八点钟来，九点钟走上班八点钟来，九点钟走人人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。也炸不死人。”计划经济下行政指令管理经济，政企不分，企业没有自计划经济下行政指令管理经济，政企不分，企业没有自主权；平均分配，职工积极性低，影响了生产的发展。主权；平均分配，职工积极性低，影响了生产的发展。1.背景背景 材料反映计划经济下国有企业存在的主要弊端是什么？材料反映计划经济下国有企业存在的主要弊端是什么？厂房内部厂房内部1934

9、年从捷克进口的助晶箱仍在使用年从捷克进口的助晶箱仍在使用1957年周恩来总理接见了该厂负责生产技术的年周恩来总理接见了该厂负责生产技术的副厂长副厂长2.2.改革进程改革进程（1 1）试点阶段：扩大企业自主权，增强）试点阶段：扩大企业自主权，增强企业活力企业活力 1.1.背景背景 80年代，顺糖发展较年代，顺糖发展较为迅速，利税收入占为迅速，利税收入占顺德政府财政收入的顺德政府财政收入的40%。徐南铁大道苍徐南铁大道苍茫茫顺德产权改革顺德产权改革解读报告解读报告 80年代末开始，由于原材料年代末开始，由于原材料缺乏，顺德糖厂不但无法偿缺乏，顺德糖厂不但无法偿还贷款，每年还要政府补贴还贷款，每年还

10、要政府补贴3000多万元。厂里多万元。厂里2228名员名员工靠变卖家产过活。运输船、工靠变卖家产过活。运输船、交通船、卡车全部卖光。交通船、卡车全部卖光。顺德企业的问题根源在哪里？顺德企业的问题根源在哪里？产权不明，政企不分，权责不明！产权不明，政企不分，权责不明！1992年的顺德，位居年的顺德，位居全国县级财政收入第一全国县级财政收入第一名。名。瞩目的成就，惊心的瞩目的成就，惊心的包袱：顺德包袱：顺德259家企家企业，资不抵债的业，资不抵债的103家，家，濒临破产，总债务大于濒临破产，总债务大于资产达资产达4.6亿，政府风亿，政府风险很大。险很大。讽刺政府与企业讽刺政府与企业“父父子子”关系

11、，揭示企业关系，揭示企业问题的顺德民谣问题的顺德民谣：企业有钱分晒企业有钱分晒，缺钱向银行贷，缺钱向银行贷，还债靠下一届还债靠下一届，出问题就走晒，出问题就走晒，包袱政府背晒包袱政府背晒。2.2.改革进程改革进程（1 1）试点阶段：扩大企业自主权，增强）试点阶段：扩大企业自主权，增强企业活力企业活力 1.1.背景背景（2 2）深化改革阶段：）深化改革阶段：建立现代企业制度建立现代企业制度 1992中中共十四大确立深化国企改革的目标共十四大确立深化国企改革的目标 顺德糖厂产权改革方略：顺德糖厂产权改革方略：一、以职工内部持股的方式筹集资金，组建一个一、以职工内部持股的方式筹集资金，组建一个民民营

12、金沙公司营金沙公司。金沙公司。金沙公司租赁和购买、抵押等形式赎租赁和购买、抵押等形式赎买糖厂买糖厂的设备和其它资产，同时承担的设备和其它资产，同时承担1.6亿元的债务。亿元的债务。担当起一切经济、法律责任担当起一切经济、法律责任。二、二、政府不再参与糖厂的直接经营政府不再参与糖厂的直接经营，也不用替它还，也不用替它还债。债。三、在全体股东大会上，董事长三、在全体股东大会上，董事长强调精简机构，聘强调精简机构，聘请职业经理人，请职业经理人，结合企业当月效率确定职工工资。结合企业当月效率确定职工工资。全厂职工在为全厂职工在为“顺糖顺糖”起死回生的拼搏中起死回生的拼搏中各尽所能各尽所能。徐南铁大道苍

13、茫徐南铁大道苍茫顺德产权改革解读报告顺德产权改革解读报告 改制之后，顺德糖厂全面开工，榨糖、发电、造纸改制之后，顺德糖厂全面开工，榨糖、发电、造纸等等，甚至兼并、收购了几个濒临破产的小企业等等，甚至兼并、收购了几个濒临破产的小企业，成为旗下有成为旗下有21个经济实体的个经济实体的民营股份制企业民营股份制企业。2003-2005连续三年被评为中国食品工业百强企业。连续三年被评为中国食品工业百强企业。为什么同样是这个厂子，同样是这一批人，为什么同样是这个厂子，同样是这一批人，换了一个换了一个“金沙金沙”的名字就前后大不相同呢？的名字就前后大不相同呢？产权产权明晰明晰权责权责明确明确管理管理科学科学

14、政企政企分开分开2.2.改革进程改革进程（1 1）试点阶段：扩大企业自主权，增强）试点阶段：扩大企业自主权，增强企业活力企业活力 1.1.背景背景（2 2）深化改革阶段：）深化改革阶段：建立现代企业制度建立现代企业制度 1992中中共十四大确立深化国企改革的目标共十四大确立深化国企改革的目标3.3.改革成果改革成果 2012年全球年全球500强企业中国大陆（含香港强企业中国大陆（含香港不含台湾）的上榜公司连续九年增加，共不含台湾）的上榜公司连续九年增加，共有有73家上榜。内地的上榜企业几乎都是国家上榜。内地的上榜企业几乎都是国企。企。二、理论突破：建立二、理论突破：建立社会主义市社会主义市场经济体制场经济体制中共十四大：中共十四大：中共十五大：中共十五大：指出经济体制改革的目标是指出经济体制改革的目标是建立社会主义建立社会主义市场经济体制市场经济体制对社会主义市场经济理论进一步的创新对社会主义市场经济理论进一步的创新“非公有制经济非公有制经济是我国社会主义市场经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分的重要组成部分”中国正在远离马克思吗？中国正在远离马克思吗？