保税物流园区的业务功能课件.ppt

1、第一章保税区n（一）定义（一）定义n保税区又称为保税仓库区，是海关设置的或经海关批保税区又称为保税仓库区，是海关设置的或经海关批准注册的，受海关监管的特定地区和仓库。准注册的，受海关监管的特定地区和仓库。n（二）设立保税区的背景（二）设立保税区的背景n（三）保税区和港区具有相互依附的关系：nA地理位置毗邻nB功能上互相补。一、保税区的定义及特点一、保税区的定义及特点二、保税区的优势二、保税区的优势n（一）政策优势（一）政策优势n免证-免税-保税政策n1免证：免证：加工企业生产的产品，除国家另有规定外，免领出口许可证和出口增值税。n2免税：免税：免进口关税和进口环节税。n3保税：暂缓缴纳各种进口

2、税费保税：暂缓缴纳各种进口税费n（1）转口货物、进口货物、仓储货物不免税，只保税。n（2）区内企业从境外进品的原材料、零部件、元器件、包装物料、予以保税。三、业务范围和主要功能三、业务范围和主要功能n业务范围：业务范围：进入保税区的国外 商品，可以进行储存、分装、混装、加工、展览储存、分装、混装、加工、展览等。保税区内的货物需向海关报备，由海关严格监管，且区内无居民居住。它实际上是保税仓库、保税工厂、保税商品市场等多种保税业务集合体q（1）出口加工）出口加工q（2）转口贸易：）转口贸易：q（3）保税仓储：节省手续）保税仓储：节省手续第二章第二章 保税物流园区保税物流园区第一节保税物流园区的概念

3、与特点n一、保税物流园区的概念n二、保税物流园区的特点n一、保税物流园区的概念n是指经国务院批准国务院批准，在设立的、专门发展现代现代国际物流业国际物流业的海关特殊监管区域海关特殊监管区域。n二、特点n1国务院批准。国务院批准。n2保税区规划面积或者毗邻保税务区的特定保税区规划面积或者毗邻保税务区的特定港区内港区内n3现代国际物流业现代国际物流业第二节保税物流园区提出的背景n一、保税区的缺陷n二、保税物流园区的优势一、保税区的缺陷n（一）、保税区发展的限制（一）、保税区发展的限制n1政策方面的问题政策方面的问题n2功能方面的问题功能方面的问题q（1）港区分离运作）港区分离运作-制约国际贸易发展

4、。制约国际贸易发展。q（2）制约出口加工业务发展。）制约出口加工业务发展。q（3）制约保税区的物流功能）制约保税区的物流功能n（二）、保税区原有优势的弱化（二）、保税区原有优势的弱化q（1）出口加工优势弱化）出口加工优势弱化q（2）转口贸易优势弱化）转口贸易优势弱化二、保税物流园区的优势n（一）完全的境内关外政策n1、一线放开q免税进口q免税出口q保税流通n2、二线管住q监管q征税q服务n3、区内宽松q流通q服务（二）国民待遇n1、税费政策q增值税q消费税q监管手续费n2、市场准入政策q经营权：货代、船代、外贸经营权（二）、国民待遇n3、服务q船舶施救、商标注册、知识产权q取消区内企业自用的强

5、质性产品认证n4、不包括q领海捕鱼、购买土地、零售贸易（三）适度放宽外汇管理n指对本国货币与外国货币的兑换实行一定的限制。n1.出口收汇核销管理。n2.进口付汇核销管理。（四）区港联动n1、园区与港区之间q开辟海运直通式通道q一次申报、一次查验n2、园区与其他特殊监管区域、区外q先出区，后报关，分批出区，集中报关 15“分批出货分批出货,集中申报集中申报”案例：分拨出库16案例：区间调拨n区间调拨是指在海关辖区内的出口加工区和保税区或物流园区的特定企业间设备、料件和成品的调拨和由此产生的报关流程，又称“5+2”模式，它使这些海关特殊监管区域之间的操作从原先的以天计算缩短为小时计算。n“5”个出

6、口加工区 松江,漕河泾,金桥,青浦,嘉定n“2”是指外高桥保税区和外高桥保税物流园区17（五）监管高效 保税延展货物监管平台上海外高桥保税区海关保税延展货上海外高桥保税区海关保税延展货物监管平台物监管平台eChecking Center of Customs-3C（六）功能拓展n1、无纸化报关n2、区间调拨19拓展业务 无纸报关订舱出库指令大厅报关有纸放行正本提单快递加封/拆封Day 1Day 2Day 3出库指令无纸放行运单号E-mailDay 1Day 2加封/拆封订舱第三节、保税物流园区的业务功能n一、储存进出口货物及其他未办结海关手续货物；n二、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务；

7、n三、进出口贸易及转口贸易n四、国际采购、分销和配送；n五、国际中转；n六、检测、维修n七、商品展示；n八、经海关批准的其他国际物流业务。一、暂存n（一）特点q1、长期保税存放q2、可整存零取、也可零存整取n（二）适合存储的进口产品：存储的进口产品：n1、进口货物的暂存q（1）未卖出的货物q（2）未办理完海关进口手续的货物 n2、原材料的暂存q（1）企业自用原材料n某香港公司在宝安、东莞均设有工厂，国外的原材料到香港码头后，在毋需报关文件的情况下，由香港车提柜并经福田保税区一号通道拖运至保税区存放。待国内工厂需要用料时，派国内厂家的理货员到保税区指定需要的货品，填报好准确的报关文件，由国内的车

8、辆经福田保税区二号通道直接报关进口或转关至东莞海关拆关。n优点：nA、可节省可观的仓租和拖车费用，nB、国内厂家的报关员无须出境即可根据实物填报报关单，可完全确保报关数据准确无误。n（2）面向多个客户的原料库n（3）由多个供应商供给的原料库 q优点：这使得工厂从繁杂的物流环节解放出来，集中精力做好现场生产。扩展：采购执行+VMI模式 定单流物 流资金流KWE保税物流保税物流园区园区供应商A供应商N区外工厂生产计划采购定单生产线补货（Replenishment）持续补货根据用料情况付款按贸易条款付款优势：l 优化整合上下游企业的供应链管理；l 帮助客户和供应商更好的控制库存，从而最终达到零库存的

9、目标；l 减少物流操作环节，获得利润的最大化和供应链成本的最小化；nVMI=Vendor Management Inventory 供应商管理库存n（4）预先质检的原料库 n某日资大型集团在东莞设立了一家电子器件加工厂，原料全部由其设在日本的另一家下属工厂提供。由于产品技术含量高，料件要求的精度也非常严格。以前原料经多次转运后再报关进境入厂，总会发现有一定比例不能符合生产要求。此种料件单位价值很高，工厂想将不合格品退回换新，但由于原料是由合同手册报进，一旦退港需要向海关层层申报，逐级审批，操作起来很不现实，即使工厂接受损失放弃退料，可生产出口的成品数量就无法达到合同手册的规定，仍需要向海关进行

10、大量的解释举证才能避免走私嫌疑。后来工厂货到码头后直接运进保税区存放，在保税区进行qc质检，合格品报关入工厂，不符品退港，既保证了原料质量，又避免了不必要的麻烦。n（三）存储出口的货物n1、未卖出去的出口货物的暂存n2、出口加工货物的手册核销n东莞某工厂为进料加工企业，生产出的成品必须在手册到期前出口核销，但往往这时并不是此种货物在国际期货市场的高价期，或预先联系好的买家临时取消订货。于是该工厂将保税区作为其一个成品集货基地，生产出来的电器产品由东莞出口转关至保税区存放，待世界各地有有利需求时，由码头提取空柜至保税区仓库装货，非常灵活方便。二、流通性简单加工和增值服务二、流通性简单加工和增值服

11、务n（一）概述q1、流通性简单加工n包括分级分类、分拆分拣、分装、组合包装、打膜、加刷码、刷贴标志、更换包装、拼装、拆拼箱等具有商业增值的辅助性作业 n和生产制造加工的区别q优势：优势：q简单加工不改变产品本身的物理属性，但通过简单加工可以更改产品的品名、海关税则号和包装方式等内容q2、增值服务n在完成物流基本功能基础上，根据客户需求提供的各种延伸业务活动”n客户增值体验、物流解决方案和IT服务（二）适用情况n1、国内产品简单加工装配、国内产品简单加工装配n美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳，中山，东莞等六家加工工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然后装配并包装为整机后在美国本土销售

12、。由于上述六家工厂均属加工企业加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在国内非海关监管区域完成组装工序不能在国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装，但由于香港、美国的人工费很高，这样一来大幅增加了成品的成本，后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵保税区，利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业出口手册核销的问题再以整机出口至美国，大大降低了成本。n优点：监管要求、人工成本优点：监管要求、人工成本 n2、国外产品简单加工装配国外产品简单加工装配 n某香港公司选择保税物流园区仓库代替香港的工场作为简单加工的场所：意大利的大理石

13、从香港入境进仓，国内工人在这里挑选、分级、重新装箱，再运至香港。廉价的国内人工费仅是香港的八分之一，该公司大大降低了成本，增加了产品的市场竞争力。n优点：人工成本优点：人工成本IPHONE的利润分成n3、国内产品与国外产品的简单装配国内产品与国外产品的简单装配 n 某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种礼品装后销往欧洲：其国内工厂办理出口报关将充电器交至保税物流园区，香港的电池则备案入境（保税），国内的工人在保税物流园区将两种物品按要求包装在一起，再装入货柜拖至香港码头上船。n优点：人工成本 4、保税集套、保税集套+保税简单加工保税简单加工n指按照与海关事先审定的方式将零部件简单组装成

14、为成品的过程。境外客户KWE保税仓库保税仓库供应商A供应商N国内客户工厂采购零部件采购成品/半成品/套件Part APart BPart CFinished Good进/出库指令定单流物 流资金流三、进出口贸易和转口贸易n（一）进出口贸易的优势n1、区内企业贸易功能多样化n目前国内的贸易性公司无法从事转口贸易，但保税区内的企业有外币的现汇帐号，可以从事外币结算货物的贸易活动，实际上是拥有了国际转口贸易的功能。n2、外资独资贸易性企业 n中国国内目前还不允许外资独资成立单纯贸易性企业，但在保税物流园区可以成立并可以取得一般纳税人的权利，拥有人民币帐户、可开增值税发票，实际上已经拥有在国内从事纯贸

15、易活动的权利，这是保税区的国内贸易功能。n（二）转口贸易n定义：转口贸易又称中转贸易或再输出贸易，是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。这种贸易对中转国来说就是转口贸易。q经第三国转口；q不经第三国转口；但交易由第三国完成园区转口贸易的流程四、国际采购、分销和配送n（一）国际采购n运用全球的资源，在世界范围内寻找供应商，采购价格和质量最好的产品。国际采购+出口集拼定单流物 流n跨国采购中心的发展形成了对出口集拼分拨中心的强大需求。优势：l 货物进区即可退税（BLP/FTPA/IFTA)l 在保税状态下集拼货物和进行增值服务并直接从口岸出

16、口，减少仓储和人力成本KWE保税仓库保税仓库 上海供应商 华东供应商 华南供应商 亚洲客户 美洲客户 欧洲客户进/出货指令买卖合同境外客户采购订单临港优势出口集拼（二）国际分销n分销的含义是建立销售渠道的意思，即产品通过一定渠道销售给消费者。n实现产品从生产商向消费者的转移。n优点：复杂问题简单化，开支节省。五、国际中转n（一）概念n卸货地不是最终目的地，还需要中转才能到达目的地n（二）好处n1、发货商信息调整 q贸易公司从某国采购货物，转卖给第二个国家的客户，但不想让客户知道发货人的任何信息.所以要先把货发到第三国，再转运。n2、税费优惠n（）最惠国待遇：贸易公司从某国采购货物，转卖给第二个

17、国家的客户，但货源国和客户所在国之间并非互相关税最惠国，或者存在贸易障碍，可通过国际中转解决.n（）高税额规避：这种中转方式就是从中国发运的出口货物，不直接到目的港，而是绕道某中转港，在中转港口完成换柜，配套全套的其他国家的原产地证书以及出口文件，为目的港客户提供清关文件，使中国制造的产品顺利地避开那些针对我国产品的高额反倾销税。n3、产品重新组装n贸易公司从某国采购货物，转卖给第二个国家的客户,但还需在中国采购部分产品，拼成整柜再发货六 检测、维修n保税维修服务，指保税物流园区办理相关产品之检验、测试、修理或维护业务。、n原出口产品检测维修情况n保税物流园区的检测维修情况六 检测、维修n保税

18、维修的海关监管:q多次出关、一次核销；q先出库后通关；q集中报关；q出库时领用多个备件，多余未使用的备件可返库。六 检测、维修n适用情形：q需要或已经在周边建立区域维修中心的企业；q主要承接国外返修产品的检测维修业务；q维修服务的速度响应要求极高，大部分时候先将库存中的替换品出运，待维修品修好后再作库存，以备下次替换；q维修服务需由一家或一家以上企业共同完成，即需要其它或国外企业的技术支持。七、保税展示n旨在为客户产品与更多的企业提供直接对接的平台。q保税展示：提供常年产品和设备的保税展示和相关商务中心、会议中心等配套服务。q展品物流：海空货运代理、报关、运输、装拆箱、搬运等一站式物流服务。q

19、技术培训：受客户委托对相关人员进行设备的相关操作及维护知识的培训与教育。q备件物流：提供产品和设备的运输、代理、采购、仓储、配送、返修和管理报告、在线跟踪、电话支持、呼叫中心、项目管理、逆向物流等增值服务。（二）适用情况n1、国外货物免税展示：q从国外运往中国的货物可以在保税区内进行商品展示，可以设立相应的展览场馆，安装模拟使用国际的各种产品n优点：优点：q非常有利于国际产品销售到中国，q大大降低展览成本，简化展览产品的通关手续，q缩短考察的时间相应减低了国内企业的采购成本。q免征关税q可卖n2、国内产品的展示n主力展示的商品为保税汽车和大型工程机械成套设备八、园区内不得开展的业务n1、商业零

20、售n2、加工制造n3、翻新n4、拆解n5、其他无关业务第四节、可存入保税物流园区的货物范围n1、加工贸易进口货物；n2、一般贸易和加工贸易出口货物；n3、转口货物；n4、外商暂存货物;n5、未办结海关手续的一般贸易货物；n6、经海关批准的其他未办结海关手续的货物。第五节、保税物流园区对产业发展的保税物流园区对产业发展的意义意义n一、保税物流园区的微观作用n1.资金推动资金推动n2.技术推动技术推动 q技术分享q技术交流q技术标准化n3.人才推动n4.信息化管理推动二、保税物流园区的宏观作用n1强化港口竞争力n2强化制造业竞争力n3带动周边产品出口n4促进自由贸易区的发展。第三章、保税物流园区的

21、报关程序保税物流园区的报关程序n第一节、保税物流园区与境外之间进出货物第一节、保税物流园区与境外之间进出货物n第二节、对园区内货物的监管第二节、对园区内货物的监管n第三节、第三节、特殊情况监管特殊情况监管第一节、保税物流园区与境外之间进第一节、保税物流园区与境外之间进出货物出货物n一、境外运入园区一、境外运入园区（一）主要政策q1、不实行许可证管理q2、保税q3、免税（二）保税货物n1生产加工需要的：加工了卖的生产加工需要的：加工了卖的n（1）园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料；n（2）加工贸易进口货物n2转口贸易需要的：直接卖的转口贸易需要的：直接卖的n（3）转口贸易货物；n（4）外商

22、暂存货物；n3维修需要的：修了卖的维修需要的：修了卖的n（5）供应国际航行船舶和航空器的物料、维修用零部件；n（6）进境检测、维修货物及其零配件；n4展览的：为了卖的展览的：为了卖的n（7）进口寄售货物；n（8）看样订货的展览品、样品；n5暂存的：没卖出去的暂存的：没卖出去的n（9）未办结海关手续的一般贸易货物n（10）经海关批准的其他进境货物。（三）免税货物n（1）园区的基础设施建设项目所需的设备、物资等；n基础建设基础建设n（2）园区企业为开展业务所需设备等。包括机器、装卸设备、仓储设施、管理设备及其维修用消耗品、零配件及工具；n基础设备基础设备n（3）园区行政机构及其经营主体、园区企业自

23、用合理数量的办公用品。n基础办公基础办公n注意：注意：境外运入园区的园区行政机构及其经营主体、园区企业自用交通工具、生活消费品，按一般进口货物的有关规定和程序办理申报手续。二、保税物流园区与境内区外之间进出货物 n（一）、园区货物运往区外（一）、园区货物运往区外n1园区货物运往区外的处理方式园区货物运往区外的处理方式q视同进口视同进口q（1）一般商品。）一般商品。n进口关税、进口环节的增值税、消费税 q（2）用于加工贸易。）用于加工贸易。n按保税加工货物报关，继续保税 q（3）特定的产品。）特定的产品。n“进出口货物征免税证明”和相应的许可证件n2区内设备等区外维修的规定区内设备等区外维修的规

24、定n原则：便利性原则、防止走私原则。原则：便利性原则、防止走私原则。n规定：规定：q检测、维修完毕后运进园区的机器、设备应当为原物。检测、维修完毕后运进园区的机器、设备应当为原物。q如果有更换新零件或者附件的，原零配件或者附件应当一并如果有更换新零件或者附件的，原零配件或者附件应当一并运回园区。运回园区。q对在区外更换的国产零配件或者附件，如需退税，由区内企对在区外更换的国产零配件或者附件，如需退税，由区内企业或者区外企业提出申请，园区主管海关按照出口货物的有业或者区外企业提出申请，园区主管海关按照出口货物的有关规定办理，并签发出口货物报关单出口退税证明联。关规定办理，并签发出口货物报关单出口

25、退税证明联。n3展览出区展览出区n园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，园区企业在区外其他地方举办商品展示活动的，应当比照海关对暂准进境货物的管理规定办理应当比照海关对暂准进境货物的管理规定办理有关手续。有关手续。（二）区外货物运入园区（二）区外货物运入园区 n1基本介绍基本介绍n（1）出口关税）出口关税n（2）许可证管理）许可证管理n（3）出口退税办理）出口退税办理2、出口退税联签发的几种情况：n（1）企业开展业务的国产货物及其包装物料）企业开展业务的国产货物及其包装物料n签发签发n（2）货物经园区转关出口的）货物经园区转关出口的n启运地海关在收到园区主管确认转头货物已进入园区的电子回执

26、后，签发签发n（3）供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使）供园区行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的国产的基建物资、机器、装卸设备等用的国产的基建物资、机器、装卸设备等n货物报关后，签发。签发。n（4）供行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的）供行政管理机构及其经营主体和园区企业使用的生活消费用品、办公用品、交通运输工具等生活消费用品、办公用品、交通运输工具等n海关不予签发。不予签发。n（5）从区外进入园区原进口的货物、包装物料、设从区外进入园区原进口的货物、包装物料、设备、基建物资等备、基建物资等q不予签发不予签发q原已缴纳的关税、进口环节增值税和消费部不予退还。n（6）园区与海

27、关特殊监管区域、保税监管场所之间园区与海关特殊监管区域、保税监管场所之间往货物，往货物，q实行保税监管，海关不予签发不予签发出口货物报关单退税证明联。q但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的海关特殊监管区域或者保税监管场所转入园区的，由转出地海关签发。n（7 7）园区货物运往区外维修，在区外更换国产零配）园区货物运往区外维修，在区外更换国产零配件或者附件件或者附件q由园区企业或者区外企业提出申请q保税物流园区主管海关，签发签发n（8）除经批准属于进料加工复出口贸易以外，下列出口货物不免税也不退税：qa、一般物资援助项下实行承包结算制的援外出口货物；qb、国家禁止出口的货物，包括天然

28、牛黄、麝香、铜及铜基合金（电解铜除外）白金等；qc、生产企业自营或委托出口的非自产货物。qd、原进口货物三、保税物流园区与其他特殊监管区保税物流园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间往来货物域、保税监管场所之间往来货物n园区与其他特殊监管区域、保税监管场所之间的货物交易、流转 n进出口环节n国内流通环节的有关税收不征收22对园区内货物的监管对园区内货物的监管n一、区内货物监管n（一）基本管理：自由流转，须备案n（二）退运管理q1、情况：进入园区的国内出口货物尚未办理退税手续的，因品质或者规格原因需要退还出口企业时q2、要求：园区企业应当在货物申报进入园区之日起1年内提出q3、税费q出口退税：

29、n出口企业所在地主管税务部门出具的未办理出口退税证明n园区主管海关批准q进口关税、进口环节增值税和消费税n无需缴纳q海关已征收出口关税的n应当予以退还。n二、区内企业q申请在园区内开展维修业务的企业 n有企业法人资格，n在园区主管海关登记备案 q园区企业 n每年向园区主管海关办理报核手续 n园区主管海关30日内予以核库。n企业有关账册、原始数据应当自核库结束之日起至少保留3年。23 特殊情况监管特殊情况监管n一因不可抗力造成园区货物损坏、损毁、灭失的 n（一）企业：n应当及时书面报告园区主管海关n说明理由n提供保险、灾害鉴定部门的有关证明。n（二）主管海关核实确认后，按照下列规定处理：n1、境外进区的产品 n（1）完全无价值q-核销，保税转为免税 n（2）部分价值q退运出境 q运往区外（进口）使用价值征税 n2、境内进区的货物 n（1）完全无价值q核销 n（2）部分价值：q退运：n己办理退税的（进口）n未办理退税的（办理退税）