给与权益保障课件.ppt
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- 给与 权益 保障 课件
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1、1縣市改制直轄市員工給與權益保障縣市改制直轄市員工給與權益保障 行政院人事行政局陳素枝行政院人事行政局陳素枝 中華民國中華民國99年年4月月30日日2授課大綱授課大綱一、縣(市)改制直轄市人員一、縣(市)改制直轄市人員待遇保障待遇保障事宜事宜 。二、縣(市)改制直轄市二、縣(市)改制直轄市留用人員待遇留用人員待遇事宜事宜 。三、縣(市)改制直轄市人員三、縣(市)改制直轄市人員優惠退離優惠退離事宜事宜 。3一、縣(市)改制直轄市人 員待遇保障事宜。4(一)法定加給部分:公務人員加給給與辦公務人員加給給與辦 法第法第5 5條之條之1 1 第1項配合機關精簡、整併、改隸、改制精簡、整併、改隸、改制或
2、裁撤裁撤等組織調整組織調整,所任新職所支技術或專業加給較原支數額為低者,准予補足差額,其差額並隨同待遇調整而併銷。5(一)法定加給部分(續1):公務人員加公務人員加 給給與辦法第給給與辦法第5 5條之條之1 1第2項前項人員由主管職務調整非主管職務者,不再支領主管職務加給。但新職所支技術或專業加給數額較原支技術或專業加給及主管職務加給之合計數額為低者,准予補足差額,其差額並隨同待遇調整而併銷。第3項前二項所稱待遇調整,指全國軍公教員工待遇之調整、職務調動(升)、年度考績晉級或升等所致之待遇調整。6(一)法定加給部分(續2):公務人員加給給公務人員加給給與辦法第與辦法第5 5條之條之1 1有關組
3、織調整之意涵有關組織調整之意涵 係參酌行政院功能業務與組織調整暫行條例行政院功能業務與組織調整暫行條例之意涵:(1)(1)精簡精簡:指機關業務、規模或員額編制縮小。(2)(2)整併整併:指2以上機關合併為1機關,或多個 機關重組為少數機關。(3)(3)改隸改隸:指機關改變原來隸屬關係。(4)(4)改制改制:指機關屬性變更。(5)(5)裁撤裁撤:指機關消滅。7(一)法定加給部分(續3):行政院行政院96.6.2796.6.27院授人給字第院授人給字第09600625150960062515號函號函 q主管人員於96年5月17日公務人員加給給與辦法修 正生效以後,因機關精簡、整併、改隸、改制或裁撤
4、等組織調整致調降職務列等,所支主管職務加給較原支數額為低者,准予補足其差額,並隨同待遇調整而併銷。但嗣後調任其他機關者,不得繼續支領是項差額。q所稱待遇差額併銷內涵,係指因政府年度軍公教人員通案調整待遇而增加之俸給數額,暨其因職務調動(升)、考績晉級、升等所增加之俸給數額,均計入併銷內涵。8(一)法定加給部分(續4):縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組會議第4次會議討論事項三有關適用員工待遇保障事項之組織調整型態結論:1.加給辦法第5條之1規定有關改制之意涵,如僅限於機關屬性變更,與縣市政府改制直轄市之實際情形未符,為配合情勢變更,建議將縣市政府改制直轄市之組織調整情形納入改制之範疇。
5、(按:本小組第10次會議再次裁示)9(一)法定加給部分(續5):2.配合縣市政府改制直轄市組織調整時,陞任同機關其他職務而月支待遇總額(本俸、專業加給及主管職務加給之合計數)有減損者,仍適用加給辦法第5條之1有關規定辦理。v為保障各縣(市)改制直轄市後各機關員工之權益,本局業於98.12.14將上開會議結論函請銓敘部納入加給辦法第5條之1條文修正之參考。(按:銓敘部98.12.31函復已錄案修 法)10案例一:組設減少案例一:組設減少縣(市)改制為直轄市,其鄉(鎮、市)公所亦一併改制為區。依地方行政機關組織準則第13條第2項規定,直轄市區公所之內部單位不得超過9課、室;第20條第1項則規定,鄉
6、(鎮、市)公所依人口數最多得設13課、室。原屬得原屬得設較多課、室之鄉設較多課、室之鄉(鎮、市鎮、市)公所改制為區公公所改制為區公所時,其人員之待遇如何保障?所時,其人員之待遇如何保障?11案例二案例二:主管職務調整為非主管主管職務調整為非主管縣(市)改制直轄市,各鄉(鎮、市)公所組織調整,導致部分課(室)主管職務被調主管職務被調整為非主管職務整為非主管職務,其人員之待遇如何保障?12案例三案例三:主管職務列等調降縣(市)改制直轄市致部分機關層級調降,部分主管職務亦調降其職務列等主管職務亦調降其職務列等,渠等主管人員之待遇如何保障?13(二)個別性獎金部分:v依據:縣市改制直轄市中央籌劃小組人
7、員 權益保障分組第5次會議討論事項二縣 市改制直轄市後所屬機關人員獎金支 給事宜結論。v本局99.1.27局給字第0990060583號書函,請各改制縣市就其主管員工個別性獎金制度逐一檢視有無須配合修正之處。14(二)個別性獎金部分(續1):v縣市改制直轄市後所屬機關人員獎金支給之處理原則(尚須會商相關機關):一、以執行特定職務人員為適用對象者:該人員如於組織調整後於新職機關仍執行該特定職務,則仍得依該獎金規定支領,至組織調整後於新職機關已非執行該特定職務者,不符該獎金規定支領要件,則不得支領。15(二)個別性獎金部分(續2):二、以特定機關人員為適用對象者:(一)組織調整後如無法適用原獎金規
8、定,由 本局逐一通盤檢視並主動研修相關規定或函請主管機關檢討報核。(二)組織調整後如原機關已裁撤,其業務移撥他機關致無法適用原規定,考量仍有業務實需,則由本局配合該機關組織法定情形研修相關規定。16(二)個別性獎金部分(續3):經本局通盤檢視,目前縣市政府所屬清潔人員係依臺灣省各省轄巿暨鄉鎮縣轄巿清潔人員清潔獎金支給要點規定支給清潔獎金,臺北縣、臺中縣(市)、臺南縣(市)及高雄縣之鄉鎮縣轄市清潔人員改制後無法適用上開規定支領清潔獎金,將由本局主動研修相關規定或函請行政院環保署檢討報核。17(二)個別性獎金部分(續4):三、例外情形處理原則:整併情形適用前開通案性處理原則有窒礙難行或有失衡平時,
9、由主管機關研擬具體由主管機關研擬具體處理方案處理方案,提報本局審議。18二、縣(市)改制直轄市人二、縣(市)改制直轄市人 員員留用人員待遇留用人員待遇事宜事宜19縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組會議會議有關留用人員待遇留用人員待遇之決議事項:留用人員類型待遇支給方式具備公務人員任用資格者主管人員其本(年功)俸、專業加給及主管職務加給均依原支數額支給至退(離)職為止。非主管人員其本(年功)俸及專業加給仍依原支數額支給至退(離)職為止。20縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組會議會議有關留用人員留用人員待遇待遇之決議事項(續1):留用人員類型待遇支給方式未具公務人員任用資格者工友、
10、技工(含駕駛)工友(含技工、駕駛)得適用原有關法令之規定,繼續支給原待遇標準至退(離)職為止。約聘僱人員約聘僱人員,得適用原有關法令之規定,於聘(僱)用契約所定期限內,繼續支給原待遇標準。21縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組會議會議有關留用人員留用人員待遇待遇之決議事項(續2):留用人員類型待遇支給方式未具公務人員任用資格者駐衛警察目前駐衛警察待遇之支給,係依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法第10條規定辦理。爰縣(市)改制直轄市如留用之駐衛警察待遇支給有減損者,擬參採主管機關內政部建議,繼續支給原待遇標準至退(離)職為止依據:內政部警政署98年12月15日警署人字第09801794
11、59號函22三、縣(市)改制直轄市人三、縣(市)改制直轄市人 員員優惠退離優惠退離事宜事宜23縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組第組第4 4次會議討論事項二縣市改制直轄市辦理次會議討論事項二縣市改制直轄市辦理專案精簡(裁減)相關事宜結論:專案精簡(裁減)相關事宜結論:q各改制縣各改制縣(市市)政府均表示尚無辦理專案精簡之政府均表示尚無辦理專案精簡之必要必要q各地方行政機關各地方行政機關配合直轄市、縣(市)改制,配合直轄市、縣(市)改制,如經審酌認有辦理優惠退離之需要,如經審酌認有辦理優惠退離之需要,得準用行得準用行政院政院99.3.30.99.3
12、.30.院授人給字第院授人給字第09900615510990061551號令訂號令訂定發布,定發布,並自並自99.4.1.99.4.1.施行之行政院及所屬施行之行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦法規定辦理。各級機關精簡人員優惠退離辦法規定辦理。24縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組第組第4 4次會議討論事項二縣市改制直轄市辦理次會議討論事項二縣市改制直轄市辦理專案精簡(裁減)相關事宜結論(續):專案精簡(裁減)相關事宜結論(續):q各級地方行政機關所擬訂精簡計畫之核定權責層各級地方行政機關所擬訂精簡計畫之核定權責層級級:屬直轄市、縣(市)政府
13、者,由直轄市、縣屬直轄市、縣(市)政府者,由直轄市、縣(市)政府自行核定後,並送行政院備查。(市)政府自行核定後,並送行政院備查。屬直轄市、縣(市)政府所屬機關者,由直轄屬直轄市、縣(市)政府所屬機關者,由直轄市、縣(市)政府依權責核定。市、縣(市)政府依權責核定。屬鄉(鎮、市)公所者,由縣(市)政府核定。屬鄉(鎮、市)公所者,由縣(市)政府核定。25縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分縣市改制直轄市中央籌劃小組人員權益保障分組第組第1010次會議報告事項五改制縣市議會建議次會議報告事項五改制縣市議會建議訂定合理之優惠退離措施結論:訂定合理之優惠退離措施結論:v各改制縣各改制縣(市市)議會
14、議會如有辦理優惠退離之需要,如有辦理優惠退離之需要,得得準用行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離準用行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦法規定辦理辦法規定辦理。v各級地方立法機關所擬訂精簡計畫之核定權責層各級地方立法機關所擬訂精簡計畫之核定權責層級級:屬直轄市、縣(市)議會者,由直轄市、縣屬直轄市、縣(市)議會者,由直轄市、縣(市)議會自行核定後,並送行政院備查。(市)議會自行核定後,並送行政院備查。屬鄉(鎮、市)民代表會者,由鄉(鎮、市)屬鄉(鎮、市)民代表會者,由鄉(鎮、市)民代表會自行核定後,並送縣(市)政府備查。民代表會自行核定後,並送縣(市)政府備查。26行政院及所屬各級機關精簡人
15、員優惠退離辦行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦法法訂定依據訂定依據v依中央政府機關總員額法(以下簡稱本法)依中央政府機關總員額法(以下簡稱本法)第十條規定:為增進人力精簡之效果,行政第十條規定:為增進人力精簡之效果,行政院得不定期採取具有時限性之人員優惠離職措院得不定期採取具有時限性之人員優惠離職措施,並應以自願申請方式進行;其辦法,由行施,並應以自願申請方式進行;其辦法,由行政院定之。訂定。政院定之。訂定。27行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦行政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦法法適(準)用對象適(準)用對象v 在行政院及所屬各級機關在行政院及所屬各級機關任職一年以上任職一年以上
16、之下列人員之下列人員適用適用:依相關法律任用、派用或聘任之人員。依相關法律任用、派用或聘任之人員。適用現職雇員管理要點之雇員。適用現職雇員管理要點之雇員。依聘用人員聘用條例及行政院暨所屬機關約僱人員僱依聘用人員聘用條例及行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法進用之聘用及約僱人員。但職務代理性質之聘用辦法進用之聘用及約僱人員。但職務代理性質之聘僱人員不適用。僱人員不適用。依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法設置之駐衛依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法設置之駐衛警察。警察。依廢止前之事務管理規則及工友管理要點進用之工友、依廢止前之事務管理規則及工友管理要點進用之工友、技工及駕駛。技工及駕駛。v 行政院
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