第八章行政立法课件.ppt

1、 法治应当包括两重含义：已成立的法律获法治应当包括两重含义：已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身得普遍服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。是制定的良好的法律。亚里士多德亚里士多德第一节第一节 行政立法的概述行政立法的概述职权立法职权立法(宪法组织法宪法组织法)授权立法授权立法（普通授权、特别授权）（普通授权、特别授权）执行性立法执行性立法（执行与实现特定法律（执行与实现特定法律法规）法规）创制性立法创制性立法（填补空白、变通规定）（填补空白、变通规定）中央行政立法中央行政立法（国务院、各部委、直（国务院、各部委、直属机构）属机构）地方行政立法地方行政立法（省

2、、自治区、直辖市政府及其所（省、自治区、直辖市政府及其所在地市政府、经批准的较大的市政在地市政府、经批准的较大的市政府、经授权较大的经济特区政府）府、经授权较大的经济特区政府）法规性立法法规性立法（国务院发布或批准）（国务院发布或批准）（条例、规定、办法）（条例、规定、办法）规章性立法规章性立法（部委规章、地方规章）（部委规章、地方规章）（规定、办法、实施细则、规则）（规定、办法、实施细则、规则）1.1.法规、规章的提案和起草（草案的必要条款）法规、规章的提案和起草（草案的必要条款）2.2.法规、规章草案的审查法规、规章草案的审查(审查内容审查内容)和审议（正式会议）和审议（正式会议）3.3.法规、规章的发布（行政首长签署、相应媒介公布）法规、规章的发布（行政首长签署、相应媒介公布）4.4.法规、规章的修改和废止（按立法权限进行、直接废止与间法规、规章的修改和废止（按立法权限进行、直接废止与间接废止、新法、效力等级高的优于旧法、效力等级低的）接废止、新法、效力等级高的优于旧法、效力等级低的）