第九章物业服务课件.ppt
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- 第九 物业 服务 课件
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1、主要内容主要内容9.1.1 物业与物业服务的概念物业与物业服务的概念(1)物业)物业 “物业物业”一词是由英语一词是由英语“Estate”或或“Property”引译而来的引译而来的,自香港传入内地。物业是指在一定范围内存在并被使用或,自香港传入内地。物业是指在一定范围内存在并被使用或可以投入使用的各类建筑物及其附属设备、配套设施,包括可以投入使用的各类建筑物及其附属设备、配套设施,包括建筑物所占用的土地等。建筑物所占用的土地等。已建成并具有使用功能的各类建筑物;已建成并具有使用功能的各类建筑物;与这些建筑物相配套的设备和市政、公用设施;与这些建筑物相配套的设备和市政、公用设施;建筑物所占用的
2、场地、庭院、停车场;小区内道路、绿化等。建筑物所占用的场地、庭院、停车场;小区内道路、绿化等。v 物业构成要素包括:物业构成要素包括:由此可见,物业是房产和地产的统一。由此可见,物业是房产和地产的统一。(2)物业服务)物业服务 物业服务在物业服务在2007年以前称之为物业管理,年以前称之为物业管理,物权法物权法颁布后颁布后,为了突出个人物权的重要性,建设部在为了突出个人物权的重要性,建设部在2007年颁布的年颁布的建设部关于建设部关于修改修改的决定的决定(164号令号令)中,将物业中,将物业管理改称为物业服务,突出其服务的本质。管理改称为物业服务,突出其服务的本质。物业服务物业服务是指业主通过
3、选聘物业服务企业,由业主和物业服务是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护和管理,对相关区域内的环境卫生和秩序进行维护。进行维修、养护和管理,对相关区域内的环境卫生和秩序进行维护。物业服务企业物业服务企业,是指依法设立、具有独立法人资格、从事物业,是指依法设立、具有独立法人资格、从事物业服务活动的企业。服务活动的企业。业主业主,即物业产权人。,即物业产权人。物业服务是由业主通过选聘物业服务企业的物业服务是由业主通过选聘物业服务企业的方式方式来实现的,业来实现的
4、,业主与物业服务企业之间是委托和被委托的关系,双方的权利和义主与物业服务企业之间是委托和被委托的关系,双方的权利和义务通过经济合同的形式明确。务通过经济合同的形式明确。物业服务的物业服务的依据依据是物业服务合同,物业服务企业通过提供有偿是物业服务合同,物业服务企业通过提供有偿物业服务获取经济效益。物业服务获取经济效益。物业服务的物业服务的客体客体是物业,服务的对象是业主及物业的使用人。是物业,服务的对象是业主及物业的使用人。物业服务的物业服务的目的目的是充分发挥物业的使用价值和经济效益,实现是充分发挥物业的使用价值和经济效益,实现物业的保值与增值,同时取得最佳的社会效益和环境效益。物业的保值与
5、增值,同时取得最佳的社会效益和环境效益。v 可以从以下几个方面理解物业服务:可以从以下几个方面理解物业服务:(3)物业服务的特征)物业服务的特征。社会化社会化 物业服务的社会化有两层基本含义物业服务的社会化有两层基本含义,一是物业的所有权人要到,一是物业的所有权人要到社会上去选聘物业服务企业;二是物业服务企业要到社会上去寻社会上去选聘物业服务企业;二是物业服务企业要到社会上去寻找可以代管的物业。找可以代管的物业。专业化专业化 分工和专业化是现代经济发展的主要推动力之一,物业服务不分工和专业化是现代经济发展的主要推动力之一,物业服务不仅涉及多种技术和设备,还涉及物业服务的软环境方面,这都需仅涉及
6、多种技术和设备,还涉及物业服务的软环境方面,这都需要专业的人才去掌握。要专业的人才去掌握。市场化市场化 市场化是物业服务市场化是物业服务最主要的特性最主要的特性。在市场经济条件下,物业服。在市场经济条件下,物业服务也是一种商品。物业服务企业按照现代企业制度组建并运作,务也是一种商品。物业服务企业按照现代企业制度组建并运作,向业主和使用人提供服务;业主和使用人购买并消费这种服务。向业主和使用人提供服务;业主和使用人购买并消费这种服务。9.1.2 物业服务与房地产资源管理物业服务与房地产资源管理v 房地产资产管理房地产资产管理是指房地产资产管理公司受房地产所有人的是指房地产资产管理公司受房地产所有
7、人的委托,聘请并监督管理物业服务及设施管理公司,同时为房地委托,聘请并监督管理物业服务及设施管理公司,同时为房地产所有人提供物业投资经营服务,实现投资人的利益最大化。产所有人提供物业投资经营服务,实现投资人的利益最大化。(1)房地产资产管理的含义)房地产资产管理的含义v房地产资产管理所涉及的范围比物业服务大得多,资产管理公房地产资产管理所涉及的范围比物业服务大得多,资产管理公司一般会聘请若干物业服务公司,并监督管理这些物业服务公司司一般会聘请若干物业服务公司,并监督管理这些物业服务公司的工作,双方之间是一种的工作,双方之间是一种聘用与被聘用关系聘用与被聘用关系。(2)房地产资产管理与物业管理的
8、关系)房地产资产管理与物业管理的关系9.1.3 中国物业服务的发展中国物业服务的发展(1)物业服务的发展历程物业服务的发展历程(2)现阶段物业服务存在的主要问题)现阶段物业服务存在的主要问题v 主要体现在主要体现在:物业服务不规范,没有统一的管理标准,最为突出的是管物业服务不规范,没有统一的管理标准,最为突出的是管 理费的收取与服务问题。理费的收取与服务问题。有的物业服务企业忽视自身的建设,把自身看成是房管所有的物业服务企业忽视自身的建设,把自身看成是房管所 的翻版,缺乏企业化经营思想。的翻版,缺乏企业化经营思想。物业服务与公用事业衔接的脱节。物业服务与公用事业衔接的脱节。(3)物业服务的发展
9、趋势)物业服务的发展趋势住宅物业服务仍将以开发商自建自管的模式为主住宅物业服务仍将以开发商自建自管的模式为主住宅物业服务行业集中度将逐步提高住宅物业服务行业集中度将逐步提高 商业物业的市场化程度将提高,市场竞争加剧商业物业的市场化程度将提高,市场竞争加剧 商业物业的全价值链经营业务会进一步增加商业物业的全价值链经营业务会进一步增加 物业服务公司将向管理集成商转型物业服务公司将向管理集成商转型 z为了规范物业服务活动,维护物业服务当事人的合法权益,为了规范物业服务活动,维护物业服务当事人的合法权益,2003年年6月月8日颁布的日颁布的物业管理条例物业管理条例突出了建章立制的重要作用,确突出了建章
10、立制的重要作用,确立了立了业主大会制度业主大会制度、业主公约制度业主公约制度、物业服务招投标制度物业服务招投标制度、物业承物业承接验收制度接验收制度、物业服务企业资质管理制度物业服务企业资质管理制度、物业服务专业人员职业物业服务专业人员职业资格制度资格制度和和住房专项维修资金制度住房专项维修资金制度等七项物业服务的基本制度。等七项物业服务的基本制度。2007年国务院对年国务院对物业管理条例物业管理条例进行了修订,进一步完善了上述进行了修订,进一步完善了上述各项制度。各项制度。9.2.1 业主大会制度业主大会制度v 物业管理条例物业管理条例规定物业服务区域内全体业主组成业主大会,业主规定物业服务
11、区域内全体业主组成业主大会,业主大会代表和维护物业服务区域内全体业主的合法权益。一个物业服务区大会代表和维护物业服务区域内全体业主的合法权益。一个物业服务区域只能成立一个业主大会。域只能成立一个业主大会。(1)业主大会的职责业主大会的职责w 下列事项由业主通过业主大会共同决定:下列事项由业主通过业主大会共同决定:制定和修改业主大会议事规则;制定和修改业主大会议事规则;制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;选举业主委员会或者更换业主委员会成员;选举业主委员会或者更换业主委员会成员;选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人
12、;筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;改建、重建建筑物及其附属设施;改建、重建建筑物及其附属设施;有关共有和共同管理权利的其他重大事项。有关共有和共同管理权利的其他重大事项。(2)业主委员会职责)业主委员会职责w 业主委员会一般由业主大会选举产生,执行业主大会的决定,并业主委员会一般由业主大会选举产生,执行业主大会的决定,并履行以下事项:履行以下事项:召集业主大会会议,报告物业服务的实施情况;召集业主大会会议,报告物业服务的实施情况;代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;及时了解业
13、主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务;及时了解业主、物业使用人的意见和建议,监督和协助物业服务;企业履行物业服务合同;企业履行物业服务合同;监督管理规约的实施;监督管理规约的实施;业主大会赋予的其他职责。业主大会赋予的其他职责。v物业管理条例物业管理条例规定:规定:“国家对从事物业管理活动的企业实行国家对从事物业管理活动的企业实行资质管理制度。资质管理制度。”对物业服务行业实行市场准入制度,严格审查物对物业服务行业实行市场准入制度,严格审查物业服务企业的资质,是加强行政监管、规范企业行为、有效解决群业服务企业的资质,是加强行政监管、规范企业行为、有效解决群众投诉、改善物业服务市场环境
14、的必要手段。众投诉、改善物业服务市场环境的必要手段。v物业管理企业资质管理办法物业管理企业资质管理办法规定,房地产行政主管部门根据规定,房地产行政主管部门根据物业管理企业的资产、专业技术人员和物业管理业绩等因素,对设物业管理企业的资产、专业技术人员和物业管理业绩等因素,对设立的物业管理企业核定资质等级。未经主管部门进行资质核定并取立的物业管理企业核定资质等级。未经主管部门进行资质核定并取得资质证书的物业管理企业,不得从事物业管理活动。物业管理企得资质证书的物业管理企业,不得从事物业管理活动。物业管理企业资质等级分为一级、二级、三级。业资质等级分为一级、二级、三级。物业管理企业资质管理办法物业管
15、理企业资质管理办法从企业的资产、人员构成、管理物业的类型与规模、业绩、诚信和从企业的资产、人员构成、管理物业的类型与规模、业绩、诚信和内部规章制度等方面对三个资质等级做了规定。内部规章制度等方面对三个资质等级做了规定。9.2.2 物业服务企业资质管理制度物业服务企业资质管理制度9.2.4 其他制度其他制度(1)业主公约制度业主公约制度 鉴于业主之间在物业服务过程中发生的关系属于民事关系,不宜采鉴于业主之间在物业服务过程中发生的关系属于民事关系,不宜采取行政手段进行管理,取行政手段进行管理,物业管理条例物业管理条例对各地实施物业服务中已具有对各地实施物业服务中已具有一定实践基础的业主公约制度进行
16、了确认,规定业主公约对全体业主具一定实践基础的业主公约制度进行了确认,规定业主公约对全体业主具有约束力。规定开发单位应当在销售物业之前,制定有约束力。规定开发单位应当在销售物业之前,制定业主临时公约业主临时公约。公约应对物业的使用、维护、管理,业主的公共利益,业主应当履公约应对物业的使用、维护、管理,业主的公共利益,业主应当履行的义务以及违反公约应当承担的责任等依法作出约定。开发单位制定行的义务以及违反公约应当承担的责任等依法作出约定。开发单位制定的业主临时公约,不得侵害物业买受人的合法权益。业主大会有权起草、的业主临时公约,不得侵害物业买受人的合法权益。业主大会有权起草、讨论和修订业主公约,
17、业主大会制定的业主公约生效时临时公约终止。讨论和修订业主公约,业主大会制定的业主公约生效时临时公约终止。9.2.3 住房专项维修资金制度住房专项维修资金制度(2)物业服务招投标制度)物业服务招投标制度 物业服务是市场经济的产物,竞争是市场经济的基本特征。物业服务是市场经济的产物,竞争是市场经济的基本特征。物业物业管理条例管理条例突出了推行招投标对于促进物业服务健康发展的重要作用,突出了推行招投标对于促进物业服务健康发展的重要作用,提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。鼓提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业。鼓励开发单位按照房地产开发与物业服务相分离的
18、原则,通过招投标的方励开发单位按照房地产开发与物业服务相分离的原则,通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。式选聘具有相应资质的物业服务企业。(3 3)物业承接验收制度)物业承接验收制度 物业承接验收是物业服务的基础工作。物业承接验收是物业服务的基础工作。条例条例规定物业服务企业规定物业服务企业承接物业时,应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验,应当与开承接物业时,应当对物业共用部位、共用设施设备进行查验,应当与开发单位或业主委员会办理物业承接验收手续,同时规定开发单位、业主发单位或业主委员会办理物业承接验收手续,同时规定开发单位、业主委员会应当向物业服务企业移交有关资料。委员会应当
19、向物业服务企业移交有关资料。(4)物业服务专业人员职业资格制度物业服务专业人员职业资格制度 物业服务专业人员作为物业服务活动的直接组织者,其业务能物业服务专业人员作为物业服务活动的直接组织者,其业务能力和素质高低,直接关系到物业的承接验收、维修养护以及物业服力和素质高低,直接关系到物业的承接验收、维修养护以及物业服务水平,进而影响物业的保值增值。只有在掌握和了解法律、经济、务水平,进而影响物业的保值增值。只有在掌握和了解法律、经济、工程、环保、消防以及公共关系、心理等多方面知识,并经过相关工程、环保、消防以及公共关系、心理等多方面知识,并经过相关专业岗位的实践锻炼,其才能有效地做好管理服务工作
20、。专业岗位的实践锻炼,其才能有效地做好管理服务工作。条例条例规定:从事物业服务的人员应当按照国家有关规定,取规定:从事物业服务的人员应当按照国家有关规定,取得职业资格证书。建设部正配合人事部将这一制度纳入国家专业人得职业资格证书。建设部正配合人事部将这一制度纳入国家专业人员资格制度系列。员资格制度系列。z物业服务物业服务是房地产开发的延续和完善,是一个复杂的系统是房地产开发的延续和完善,是一个复杂的系统工程。为保证物业服务有条不紊地顺利启动和正常运行,从工程。为保证物业服务有条不紊地顺利启动和正常运行,从规划设计到管理工作的全面运作,各个环节都不容忽视。规划设计到管理工作的全面运作,各个环节都
21、不容忽视。z根据物业服务在房地产开发、建设和使用过程中不同时期根据物业服务在房地产开发、建设和使用过程中不同时期的地位、作用、特点及工作内容,按先后顺序分的地位、作用、特点及工作内容,按先后顺序分4个阶段介个阶段介绍物业服务工作的主要环节:绍物业服务工作的主要环节:物业服务的策划阶段物业服务的策划阶段;物业服物业服务的前期准备阶段务的前期准备阶段;物业服务的启动阶段物业服务的启动阶段;物业服务的日常物业服务的日常运作阶段运作阶段。9.3.1 物业服务的策划阶段物业服务的策划阶段v物业服务策划阶段的工作包括物业服务策划阶段的工作包括物业服务的早期介入物业服务的早期介入、制定制定物业服务方案物业服
22、务方案、制定业主临时公约及有关制度制定业主临时公约及有关制度、选聘物业服选聘物业服务企业务企业四个基本环节。四个基本环节。(1)物业服务的早期介入)物业服务的早期介入 所谓物业服务的早期介入,是指物业服务企业在接管物所谓物业服务的早期介入,是指物业服务企业在接管物业以前的各个阶段(项目决策、可行性研究、规划设计、施业以前的各个阶段(项目决策、可行性研究、规划设计、施工建设等阶段)就参与介入,从物业服务运作的角度对物业工建设等阶段)就参与介入,从物业服务运作的角度对物业的环境布局、功能规划、楼宇设计、材料选用、配套设施、的环境布局、功能规划、楼宇设计、材料选用、配套设施、管线布置、施工质量、竣工
23、验收等多方面提供建设性意见。管线布置、施工质量、竣工验收等多方面提供建设性意见。(2)制定物业服务方案制定物业服务方案w 房地产开发项日确定后,开发企业就应尽早制定物业服务房地产开发项日确定后,开发企业就应尽早制定物业服务方案,也可聘请物业服务企业代为制定。方案,也可聘请物业服务企业代为制定。w 制定物业服务方案,首先是根据物业类型、功能等客观条制定物业服务方案,首先是根据物业类型、功能等客观条件以及使用人的群体特征和需求等主观条件,规划物业服务件以及使用人的群体特征和需求等主观条件,规划物业服务消费水平,确定物业服务的档次。其次,确定相应的管理服消费水平,确定物业服务的档次。其次,确定相应的
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