社区和社区治理课件.ppt

1、第一章第一章 社区概述社区概述李太斌李太斌第一章第一章 社区和社区治理社区和社区治理 第一节第一节 什么是社区什么是社区 第二节第二节 社区的类型、要素与结构社区的类型、要素与结构 第三节第三节 社区理论社区理论第一节第一节 什么是社区什么是社区 一、社区的由来一、社区的由来 二、社区的含义二、社区的含义 三、社区的延伸：从街道到社区三、社区的延伸：从街道到社区 四、社区的功能四、社区的功能一、社区的由来一、社区的由来（一）（一）“社区社区”的提出的提出（二）（二）“社区社区”概念的发展概念的发展（三）总结（三）总结（一）（一）“社区社区”的提出的提出 由德国学者滕尼斯于由德国学者滕尼斯于18

2、87年提出年提出 社区：基于血缘、地缘等社区：基于血缘、地缘等自然关系基础上形成的共自然关系基础上形成的共同体和亲密的伙伴关系同体和亲密的伙伴关系 社会：基于人理性利益的社会：基于人理性利益的权衡（选择意志）建立起权衡（选择意志）建立起的人群组合，通过权力、的人群组合，通过权力、法律、制度的观念组织起法律、制度的观念组织起来的一种机械合成体来的一种机械合成体（二）（二）“社区社区”概念概念的发展的发展“社区社区”概念的发展：概念的发展：地域性和区域性地域性和区域性 美国学者哥尔宾：乡村美国学者哥尔宾：乡村社区由其贸易地带的范社区由其贸易地带的范围确定围确定 帕克：社区概念帕克：社区概念 202

3、0世纪世纪3030年代引入我国年代引入我国 费孝通等人将费孝通等人将CommunityCommunity翻译成社区翻译成社区罗伯特罗伯特帕克帕克帕克：帕克：社区概念社区概念 社区的概念：社区的概念：它由一群按地域组织起来的人群它由一群按地域组织起来的人群 这些人口程度不同地深深扎根在他们所生息的那这些人口程度不同地深深扎根在他们所生息的那块土地上块土地上 社区中的每一个人都生活在一种相互依赖的关系社区中的每一个人都生活在一种相互依赖的关系之中之中 人文区位学理论：帕克、伯吉斯和麦肯齐人文区位学理论：帕克、伯吉斯和麦肯齐（三）总结（三）总结杨庆堃：杨庆堃：功能主义：社区是由共同目标和共同利害关功

4、能主义：社区是由共同目标和共同利害关系的人组成的社会团体系的人组成的社会团体 地域性观点：社区是在一个地区内共同生活地域性观点：社区是在一个地区内共同生活的有组织的人群的有组织的人群二、社区的含义二、社区的含义（一）社区的定义（一）社区的定义（二）社区和相关概念的关系（二）社区和相关概念的关系（一）社区的定义（一）社区的定义 本书：本书：社区是人们生活于其中的具体化的区域性社会社区是人们生活于其中的具体化的区域性社会 侧重于地域性表述侧重于地域性表述 本人：本人：社区是聚居在一定地域中且成员有归属感的人群社区是聚居在一定地域中且成员有归属感的人群的生活共同体的生活共同体 兼顾地域性和功能性兼顾

5、地域性和功能性（二）社区和相关概念的关系（二）社区和相关概念的关系 社区与市场社区与市场 社区是一种不对等的交换关系，其目的是社会效益社区是一种不对等的交换关系，其目的是社会效益 市场是一种等价交换关系，其目的是经济效益市场是一种等价交换关系，其目的是经济效益 社区和社会群体社区和社会群体 社区：成员之间是地缘关系，一个成员一般只隶属于一个社区：成员之间是地缘关系，一个成员一般只隶属于一个社区，对社区的需求是多元的社区，对社区的需求是多元的 社会群体：成员之间的关系是多元的，一个成员可同时隶社会群体：成员之间的关系是多元的，一个成员可同时隶属多个社会群体，成员对每一个社会群体的需求是单一的属多

6、个社会群体，成员对每一个社会群体的需求是单一的 社区和家庭：社区和家庭：社区：成员之间存在着地缘关系，社会支持能力较强，主社区：成员之间存在着地缘关系，社会支持能力较强，主要来自于义工和社会政策要来自于义工和社会政策 家庭：成员之间存在着血缘关系、婚姻关系和抚养关系，家庭：成员之间存在着血缘关系、婚姻关系和抚养关系，社会支持能力出现弱化的趋势社会支持能力出现弱化的趋势三、社区的延伸：从街道到社区三、社区的延伸：从街道到社区（一）我国社区的层次与定位（一）我国社区的层次与定位（二）我国社区概念的独特含义（二）我国社区概念的独特含义（一）我国社区的层次与定位（一）我国社区的层次与定位 确定社区边界

7、的三个要素确定社区边界的三个要素 以一定的地域为基础以一定的地域为基础 以共同生活的居民群体为规模以共同生活的居民群体为规模 以明确的行政管理单元为构成以明确的行政管理单元为构成 现代城市社区的定位现代城市社区的定位 街道办事处：基于社区建设的层次、规模与质量街道办事处：基于社区建设的层次、规模与质量 居委会：基于居委会的自治地位以及社区建设及居委会：基于居委会的自治地位以及社区建设及社区建设的针对性、操作性与具体性社区建设的针对性、操作性与具体性（二）我国社区概念的独特含义（二）我国社区概念的独特含义 社区：行政区划，与街镇社区：行政区划，与街镇、村居委的边界一致、村居委的边界一致 社区：管

8、理思路，以居民社区：管理思路，以居民为本，满足居委需求为本，满足居委需求 社区：基层社会的再组织社区：基层社会的再组织 社区：价值追求，重视社社区：价值追求，重视社会互助会互助四、社区的功能四、社区的功能 社会化的功能：社会化的功能：社区影响居民的心理与行为，社区影响居民的心理与行为，直接关系到成员的成长直接关系到成员的成长 社会支持功能社会支持功能 社区为居民提供各种公益性服社区为居民提供各种公益性服务和社会支持务和社会支持 社会控制功能社会控制功能 社区规范和约束成员的行为社区规范和约束成员的行为 社会参与功能社会参与功能 为居民提供参与的机会和场所为居民提供参与的机会和场所第二节第二节

9、社区的类型、要素与结构社区的类型、要素与结构 一、社区类型及其划分一、社区类型及其划分 二、社区的要素二、社区的要素 三、社区结构三、社区结构一、社区类型及其划分一、社区类型及其划分（一）划分社区类型的依据与方法（一）划分社区类型的依据与方法（二）农村社区及其特点（二）农村社区及其特点（三）城市社区及其特点（三）城市社区及其特点（四）社区变迁（四）社区变迁（一）划分社区类型的依据与方法（一）划分社区类型的依据与方法 地域性社区划分法地域性社区划分法 根据社区状态：自然社区和法定社区根据社区状态：自然社区和法定社区 根据生产方式：农村社区和城市社区根据生产方式：农村社区和城市社区 功能型社区划分

10、法功能型社区划分法 注重或强调社区的某些功能性特征注重或强调社区的某些功能性特征 区位体系划分法：区位体系划分法：基本服务社区基本服务社区 商业社区商业社区 工业城镇工业城镇 自身缺乏明显经济基础的社区自身缺乏明显经济基础的社区（二）农村社区及其特点（二）农村社区及其特点 农村是指拥有广阔地域、居民聚居程度不高、农村是指拥有广阔地域、居民聚居程度不高、居民以农业生产活动为主要生活来源的社会区居民以农业生产活动为主要生活来源的社会区域共同体域共同体 农村社区的特点：农村社区的特点：居民所从事的职业以农业为主，社区对自然生态居民所从事的职业以农业为主，社区对自然生态环境的依存性较强环境的依存性较强

11、 人口密度小，人口素质较低人口密度小，人口素质较低 居民生活方式比较单调，传统色彩较浓居民生活方式比较单调，传统色彩较浓 农村社会组织比较简单，社会问题单一农村社会组织比较简单，社会问题单一（三）城市社区及其特点（三）城市社区及其特点 城市社区：大量异质居民居住、规模大且人口城市社区：大量异质居民居住、规模大且人口密度高、以非农职业为主的具有综合功能的社密度高、以非农职业为主的具有综合功能的社会共同体会共同体 城市社区的特点：城市社区的特点：居民从事职业以非农业为主，经济、政治、科技居民从事职业以非农业为主，经济、政治、科技和文化比较发达，各种设施齐全和文化比较发达，各种设施齐全 人口素质较高

12、，具有高流动性和异质性人口素质较高，具有高流动性和异质性 社会关系以业缘关系为主，出现匿名性、非个性社会关系以业缘关系为主，出现匿名性、非个性化、宽容等特点化、宽容等特点 社会组织机构齐全，类型结构复杂化，组织功能社会组织机构齐全，类型结构复杂化，组织功能专业化，组织体制科层化专业化，组织体制科层化 社区文化具有多元性倾向社区文化具有多元性倾向（四）社区变迁（四）社区变迁 社区变迁：由于社会系统内部原因或外部原社区变迁：由于社会系统内部原因或外部原因引起的社区社会结构的变动因引起的社区社会结构的变动 当前社区变迁的特点当前社区变迁的特点 交往活动和人际关系日益支离破碎交往活动和人际关系日益支离

13、破碎 社区组织的规模越来越大，日益趋向科层化社区组织的规模越来越大，日益趋向科层化 商业组织和政府机构的功能日益突出和重要商业组织和政府机构的功能日益突出和重要 社会公益组织发展迅速，地位和作用日益凸显社会公益组织发展迅速，地位和作用日益凸显 居住形态与生活方式城市化趋势明显居住形态与生活方式城市化趋势明显二、社区的要素二、社区的要素（一）地域要素（一）地域要素（二）人口要素（二）人口要素（三）生态要素（三）生态要素（四）结构要素（四）结构要素（五）社会文化要素（五）社会文化要素（一）地域要素（一）地域要素 地域：社区有一定的地域：社区有一定的地域边界地域边界 我国社区地域边界我国社区地域边界

14、 城市：街道和居委会城市：街道和居委会 农村：村庄和乡镇农村：村庄和乡镇（二）人口要素（二）人口要素 人口数量：人数人口数量：人数 人口质量：受教育程度人口质量：受教育程度 人口构成：性别、年龄人口构成：性别、年龄、民族、职业等、民族、职业等 人口分布：空间分布人口分布：空间分布（三）生态要素（三）生态要素 生态要素生态要素 地理条件：社区的位置、地貌、水文、气候和动地理条件：社区的位置、地貌、水文、气候和动植物等植物等 资源条件：社区的土地、水和矿产等资源条件：社区的土地、水和矿产等 公共服务设施：商业、文化教育、娱乐、卫生、公共服务设施：商业、文化教育、娱乐、卫生、服务及其他福利设施等服务

15、及其他福利设施等 人类与生态关系：人类与生态关系：生态对人类行为的制约生态对人类行为的制约 人类行为对生态的利用与影响人类行为对生态的利用与影响（四）结构要素（四）结构要素 社区结构：社区内各种社区结构：社区内各种社会群体和组织之间的社会群体和组织之间的相互关系相互关系 了解社区结构十分困难了解社区结构十分困难（五）社会文化要素（五）社会文化要素 社区对成员心理和行为的影响社区对成员心理和行为的影响 社区性质和结构均会对成员产生影响社区性质和结构均会对成员产生影响 社区成员对社区的认同感和归属感社区成员对社区的认同感和归属感 接受、认可和引以为荣接受、认可和引以为荣三、社区结构三、社区结构（一

16、）社区结构的含义（一）社区结构的含义（二）社区的基本结构（二）社区的基本结构（一）社区结构的含义（一）社区结构的含义 社区结构是指社区内各构成部分及其相互间社区结构是指社区内各构成部分及其相互间形成的相对稳定的关系或构成方式形成的相对稳定的关系或构成方式 社区内各构成部分社区内各构成部分 彼此之间相对稳定的关系或构成方式彼此之间相对稳定的关系或构成方式（二）社区的基本结构（二）社区的基本结构 人口结构人口结构 人口自然结构：性别、年龄人口自然结构：性别、年龄 人口社会结构：职业、婚姻家庭、文化、民族等人口社会结构：职业、婚姻家庭、文化、民族等 人口地域结构：城乡、行政区域等人口地域结构：城乡、

17、行政区域等 经济结构：产业、所有制、企业与消费等经济结构：产业、所有制、企业与消费等 政治结构：阶层、权力、政治制度以及各种政治结构：阶层、权力、政治制度以及各种政治组织之间的关系等政治组织之间的关系等 文化结构：社区精神、生活方式、设施等文化结构：社区精神、生活方式、设施等 区位结构：区位结构：区位：人类群体及其活动的空间分布区位：人类群体及其活动的空间分布第三节第三节 社区理论社区理论 一、人文区位理论一、人文区位理论 二、社会体系理论二、社会体系理论 三、社区行动理论三、社区行动理论 四、四、社区权力和社区冲突社区权力和社区冲突一、人文区位理论一、人文区位理论 区位理论，又称人文区位理论

18、，着眼于把社区位理论，又称人文区位理论，着眼于把社区作为一种空间现象或区域单位，研究社区区作为一种空间现象或区域单位，研究社区中区位分布格局及影响因素等中区位分布格局及影响因素等 基本观点：注重研究区位结构同社区生活、基本观点：注重研究区位结构同社区生活、社会关系的相互影响，主张通过区位结构的社会关系的相互影响，主张通过区位结构的调整促使社区主体加强联系，消除隔阂，形调整促使社区主体加强联系，消除隔阂，形成共生关系成共生关系 主要流派：主要流派：古典区位理论古典区位理论、社会文化区位理社会文化区位理论论及及新正统理论新正统理论古典区位理论 其代表人物有帕克、伯吉斯和麦肯齐等其代表人物有帕克、伯

19、吉斯和麦肯齐等 主要观点主要观点 社区就是居民及其活动的区位分布，社区内社区就是居民及其活动的区位分布，社区内各主体（包括个人、单位等）空间位置的确各主体（包括个人、单位等）空间位置的确定取决于该主体与其它主体之间的关系定取决于该主体与其它主体之间的关系 同心圆区位分布同心圆区位分布 认为竞争和共生是影响区位分布的主要因素认为竞争和共生是影响区位分布的主要因素 麦肯齐提出中心化、集中、隔离、入侵、延麦肯齐提出中心化、集中、隔离、入侵、延续等区位过程的概念续等区位过程的概念 同心圆理论同心圆理论 同心圆理论伯吉斯同心圆理论伯吉斯1925年提出年提出 基本观点基本观点，都市空间的扩展是，都市空间的

20、扩展是竞争的结果竞争的结果：呈放射状，由中呈放射状，由中心到边缘一环一环的同心扩展心到边缘一环一环的同心扩展 中心商业区中心商业区：银行、商店、剧院银行、商店、剧院 过渡区过渡区：贫民窟、仓库、工厂、贫民窟、仓库、工厂、住宅、舞厅、妓院和赌场等，它住宅、舞厅、妓院和赌场等，它经常变化经常变化 工人住宅区工人住宅区：以低收入工人和移以低收入工人和移民子女为主民子女为主 高级住宅区，以白领工人、职员高级住宅区，以白领工人、职员和小商人为主和小商人为主 往返区，中上阶层居民的住宅往返区，中上阶层居民的住宅社会文化区位理论社会文化区位理论 主要观点：主要观点：只有把文化和价值观念置于区位理论的中心才只

21、有把文化和价值观念置于区位理论的中心才能够合理地解释都市的结构与发展能够合理地解释都市的结构与发展 代表人物：美国学者代表人物：美国学者W.怀利怀利 诸如思想感情和象征体系这样一些文化上的变诸如思想感情和象征体系这样一些文化上的变项对于都市的空间格局具有重要影响项对于都市的空间格局具有重要影响 新正统理论 代表人物有霍利和邓肯等代表人物有霍利和邓肯等 霍利把研究的焦点从空间霍利把研究的焦点从空间的分布转移到人口的适应，的分布转移到人口的适应，他认为技术、文化和社会他认为技术、文化和社会组织是关键的适应机制。组织是关键的适应机制。邓肯以邓肯以“人文区位结丛模人文区位结丛模式式”补充了新正统理论，

22、补充了新正统理论，认为人文区位问题可以用认为人文区位问题可以用人口、组织、环境和技术人口、组织、环境和技术等四个概念及其相互关系等四个概念及其相互关系来加以解释、分析和说明。来加以解释、分析和说明。二、社会体系理论二、社会体系理论 基本观点：基本观点：把社区视为许多个人、群体、机构之间相互交往、把社区视为许多个人、群体、机构之间相互交往、相互作用的互动系统。社区日常生活总是通过社相互作用的互动系统。社区日常生活总是通过社区里的社会关系网络进行的区里的社会关系网络进行的 分析视角：静态视角分析视角：静态视角-社区体系的构成；动态视社区体系的构成；动态视角角-社区体系的运作机制社区体系的运作机制

23、主要流派：主要流派：交往场地理论交往场地理论、社区副体系社区副体系等。等。交往场地理论交往场地理论 交往场地理论把社区视为交往（互动）的场交往场地理论把社区视为交往（互动）的场地，它强调社区的社会要素而不是它的自然地，它强调社区的社会要素而不是它的自然要素。要素。与社区相关的行为均依其具有多大的社区性与社区相关的行为均依其具有多大的社区性而定，而该行为社区性的程度主要取决于三而定，而该行为社区性的程度主要取决于三个要素，即：一是与地方性相关的活动；二个要素，即：一是与地方性相关的活动；二是行动者都认同于某一地方性；三是当地的是行动者都认同于某一地方性；三是当地的人们都参与其活动。人们都参与其活

24、动。社区副体系社区副体系 代表人物：美国学者代表人物：美国学者RL沃伦。沃伦。主要观点：把社区看作是大社会的次体系，主要观点：把社区看作是大社会的次体系，也就是将把地方性社区作为社会宏观体系的也就是将把地方性社区作为社会宏观体系的次体系；研究社区体系时，应同时关注社区次体系；研究社区体系时，应同时关注社区的纵向格局和横向格局。的纵向格局和横向格局。纵向格局：社区内各种社会组织和副体系同社区纵向格局：社区内各种社会组织和副体系同社区之外相应体系、组织之间的结构功能关系之外相应体系、组织之间的结构功能关系 横向格局：一个社区内各种社会组织和子系统彼横向格局：一个社区内各种社会组织和子系统彼此之间的

25、结构功能关系此之间的结构功能关系 三、社区行动理论三、社区行动理论 社区行动：发生在社区中的与社区生活有直接社区行动：发生在社区中的与社区生活有直接联系的具有广泛参与性的社会活动与互助行为联系的具有广泛参与性的社会活动与互助行为 主要关注点：分析社区领导层、决策过程、社主要关注点：分析社区领导层、决策过程、社会参与等问题及其与社区变迁的关系会参与等问题及其与社区变迁的关系 社区行动的类型：突发性、习惯性、创始性社区行动的类型：突发性、习惯性、创始性 社区参与：主要的社区行动方式社区参与：主要的社区行动方式 主要关注点：参与者、参与内容、参与方式、参主要关注点：参与者、参与内容、参与方式、参与程

26、度、决策方式、影响因素及参与结果等与程度、决策方式、影响因素及参与结果等四、四、社区权力与社区冲突社区权力与社区冲突 社区权力：社区权力：关注点：权力的来源、分配、类型及履行关注点：权力的来源、分配、类型及履行 主要流派：精英控制；多元中心；其他主要流派：精英控制；多元中心；其他-金字塔、委员会、金字塔、委员会、多元分布及无固定权力分布等多元分布及无固定权力分布等 社区冲突：社区冲突：社区冲突：社区内的个人或团体为各自利益和目标而产生社区冲突：社区内的个人或团体为各自利益和目标而产生的相互对抗的相互对抗 关注点：社区冲突的根源、表现及解决方式等关注点：社区冲突的根源、表现及解决方式等 科尔曼：

27、社区冲突的根源包括经济争端、政治争端和价值科尔曼：社区冲突的根源包括经济争端、政治争端和价值观的冲突等三个方面观的冲突等三个方面 桑德斯：任何社区冲突均包括对立的关系、不同的权力分桑德斯：任何社区冲突均包括对立的关系、不同的权力分配以及社区居民某种激烈的情绪等要素配以及社区居民某种激烈的情绪等要素本章小结本章小结“社区社区”是在什么背景下提出的？其含义是什是在什么背景下提出的？其含义是什么？我国社区有哪些独特含义？么？我国社区有哪些独特含义？划分社区类型的方法有哪些？当前社区变迁划分社区类型的方法有哪些？当前社区变迁有哪些特点？社区的要素有哪些？社区构成有哪些特点？社区的要素有哪些？社区构成体现在哪些方面？体现在哪些方面？当前主要的社区研究理论有哪些？具体观点当前主要的社区研究理论有哪些？具体观点怎样？怎样？