第一节防污染公约和法规课件.ppt
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- 第一节 污染 公约 法规 课件
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1、第二章第二章 船舶防污染管理船舶防污染管理w第一节第一节 防污染公约和法规防污染公约和法规w 一、公约产生的历史背景一、公约产生的历史背景w 1.1954年在伦敦制定了年在伦敦制定了“1954年国际防止海年国际防止海洋油污染公约洋油污染公约”,1958.7.26生效。此公约主生效。此公约主要强调在公约所规定的沿岸水域范围内禁止要强调在公约所规定的沿岸水域范围内禁止排放石油和油水混合物,其排放石油和油水混合物,其 认为认为100ppm以下以下的油水混合物对海洋环境不会造成污染。的油水混合物对海洋环境不会造成污染。w 2.1967年年TORRY CANYON号在英吉利海峡号在英吉利海峡触礁,触礁,
2、11.9万吨原油流入大海,引发了世界第万吨原油流入大海,引发了世界第一次大规模海上溢油惨祸,使英法两国遭受一次大规模海上溢油惨祸,使英法两国遭受巨大经济损失。巨大经济损失。w 3.现代工业飞速发展,各种污染物激增,现代工业飞速发展,各种污染物激增,54公约已公约已 过时。过时。1973年年IMO在伦敦制定了第在伦敦制定了第一个具有普遍意义的一个具有普遍意义的1973年国际防止船舶年国际防止船舶造成污染公约,简称造成污染公约,简称MARPOL73公约。公约。该该公约迟迟没能生效,公约迟迟没能生效,IMO于于1978年年2月通过了月通过了1973年国际防止船舶造成污染公约的年国际防止船舶造成污染公
3、约的1978年议定书年议定书,对,对73公约作了许多修正,并公约作了许多修正,并补充了许多内容。因此通常将经补充了许多内容。因此通常将经1978年议定年议定书修正的书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约年国际防止船舶造成污染公约称为称为73/78防污公约(防污公约(MARPOL73/78)w 4.该公约于该公约于1983.10.2生效,我国于生效,我国于1983.7.1加入,成为该公约缔约国。加入,成为该公约缔约国。到到1997.7.1已有已有100个国家加入,总吨位占世界商船总吨位的个国家加入,总吨位占世界商船总吨位的93.47%w 5.现在现在MARPOL73/78公约共有公约共有20
4、条,另附条,另附有两个议定书、六个附则。有两个议定书、六个附则。w 6.六个附则是六个附则是:附则附则:防止油污规则:防止油污规则 附则附则:控制散装有毒液体物质污染规则:控制散装有毒液体物质污染规则 附则附则:防止海运包装有害物质污染规则:防止海运包装有害物质污染规则 附则附则:防止船舶生活污水污染规则:防止船舶生活污水污染规则 附则附则V:防止船舶垃圾污染规则防止船舶垃圾污染规则 附则附则:防止船舶造成大气污染规则防止船舶造成大气污染规则其中附则其中附则III、IV、V、VI为可选附则为可选附则w 二、议定书二、议定书w 议定书议定书I:关于涉及有害物质事故报告的规定关于涉及有害物质事故报
5、告的规定1.报告的责任:报告的责任:事故时,船长或相关人员应毫事故时,船长或相关人员应毫不迟疑地按议定书的规定,对事故详细报告。不迟疑地按议定书的规定,对事故详细报告。2.报告的时间:报告的时间:为保障船舶安全或救助海上人为保障船舶安全或救助海上人命,向海上排放或可能排放油类或有毒液体命,向海上排放或可能排放油类或有毒液体物质时;排放或可能排放海运包装的有害物物质时;排放或可能排放海运包装的有害物质时;航行时油类或有毒液体物质的排放超质时;航行时油类或有毒液体物质的排放超出公约允许的总量或瞬间排放率时。出公约允许的总量或瞬间排放率时。3.报告的内容:报告的内容:船舶的特征;事故发生的时间、船舶
6、的特征;事故发生的时间、种类及地理位置;有害物质的数量及类别;种类及地理位置;有害物质的数量及类别;援助和救助的措施。援助和救助的措施。w 4.补充报告补充报告 必要时对最初的报告提供进一步发展的情必要时对最初的报告提供进一步发展的情况,满足受影响的国家索取资料的要求。况,满足受影响的国家索取资料的要求。w 5.报告的程序报告的程序 以最快的通信渠道,优先发给最近的沿岸国。以最快的通信渠道,优先发给最近的沿岸国。w 三、附则三、附则 附则附则I:防止油污规则(必选附则,同公约防止油污规则(必选附则,同公约同时生效),共同时生效),共7章章39条条3个附录。个附录。w(一)定义、使用范围(一)定
7、义、使用范围w 1、定义、定义 油类:含油混合物:油船:油类:含油混合物:油船:(包括油(包括油/散两用散两用船)最近陆地:特殊区域:瞬间排放率:清船)最近陆地:特殊区域:瞬间排放率:清洁压载水:专用压载水:原油:原油(成品)洁压载水:专用压载水:原油:原油(成品)油船油船w 油类:包括原油、燃油、油泥、油渣及炼制品在内的油类:包括原油、燃油、油泥、油渣及炼制品在内的如何形式的石油。如何形式的石油。w 含油混合物:含有任何油类的混合物。含油混合物:含有任何油类的混合物。w 油船:主要装运散装油类的船舶。油船:主要装运散装油类的船舶。w 原油油船:从事原油运输业务的油船。原油油船:从事原油运输业
8、务的油船。w 成品油油船:从事原油以外的油类运输的油船。成品油油船:从事原油以外的油类运输的油船。w 最近陆地:最近的国际法划定的领海基线。最近陆地:最近的国际法划定的领海基线。w 特殊区域:有特殊区域:有10个,地中海区域,波罗的海,海湾,个,地中海区域,波罗的海,海湾,红海,黑海,亚丁湾,南极,西北欧水域,阿拉伯海红海,黑海,亚丁湾,南极,西北欧水域,阿拉伯海的阿曼区域,南部南非区域。的阿曼区域,南部南非区域。w 西北欧区域:北海及其近海水域,爱尔兰海及近海水西北欧区域:北海及其近海水域,爱尔兰海及近海水域,克尔特海,英吉利海峡及其临近水域,紧接爱尔域,克尔特海,英吉利海峡及其临近水域,紧
9、接爱尔兰西部的东北大西洋部分水域。兰西部的东北大西洋部分水域。w 油量瞬间排放率:任一瞬间每小时排放量除以同一瞬油量瞬间排放率:任一瞬间每小时排放量除以同一瞬间的船速。间的船速。w 舱柜:船舶的永久结构形成的设计为装载散装液体的舱柜:船舶的永久结构形成的设计为装载散装液体的围蔽处所。围蔽处所。w 污油水舱:专门收集舱柜排出物,洗舱水及其他含油污油水舱:专门收集舱柜排出物,洗舱水及其他含油混合物的舱柜。混合物的舱柜。w 清洁压载水:排出的是清洁的压载水,含油量小于清洁压载水:排出的是清洁的压载水,含油量小于15ppm。w 专用压载水:与其他如燃油舱等各种舱隔绝并固定用专用压载水:与其他如燃油舱等
10、各种舱隔绝并固定用于装压载水的舱里的压载水。于装压载水的舱里的压载水。w ppm:百万分比,按体积的百万分之比计算的油污水百万分比,按体积的百万分之比计算的油污水的含油率。的含油率。2.适用范围:除有特殊规定外,适于所有船舶适用范围:除有特殊规定外,适于所有船舶w(二)检验与证书(二)检验与证书w 凡凡150总吨及总吨及150总吨以上的油船和总吨以上的油船和400总吨及总吨及400总吨以上的其他船舶,应进行初次检验、总吨以上的其他船舶,应进行初次检验、定期检验、期间检验、不定期检验、或强制定期检验、期间检验、不定期检验、或强制性年度检验。性年度检验。w 检验合格后由主管机关签发国际防止油污检验
11、合格后由主管机关签发国际防止油污染证书(染证书(IOPP证书证书“国际纺织油污证书国际纺织油污证书”)有效期有效期5年。年。w IOPP证书在有下列情况之一时即行证书在有下列情况之一时即行失效:失效:(1)未经主管机关许可,对所要求的结构、设)未经主管机关许可,对所要求的结构、设备、各种系统、附件、布置或材料做了重大备、各种系统、附件、布置或材料做了重大修改(直接更换这种设备或附件除外)修改(直接更换这种设备或附件除外)(2)未进行本附则规定的期间检验)未进行本附则规定的期间检验(3)船舶改悬另一国国旗)船舶改悬另一国国旗w(三)控制操作污染的要求(三)控制操作污染的要求w 1、油船货油舱处所
12、的含油污水(污压载水、油船货油舱处所的含油污水(污压载水、洗舱水、泵舱舱底水)排放规定洗舱水、泵舱舱底水)排放规定(1)不在特殊区域内)不在特殊区域内(2)距最近陆地)距最近陆地50海里以上海里以上(3)船舶正在航行中)船舶正在航行中(4)油量瞬间排放率不超过)油量瞬间排放率不超过30升升/海里海里(5)排入海中总油量不得超过上航次载油量的)排入海中总油量不得超过上航次载油量的1/30000(6)排油监控系统及污油水舱的装置正在运行)排油监控系统及污油水舱的装置正在运行w 2、非油船和油船机器处所的舱第含油污水排非油船和油船机器处所的舱第含油污水排放规定放规定 见见11页表页表2-1w 3、油
13、类与压载水分隔和首尖舱内不得载油、油类与压载水分隔和首尖舱内不得载油 4000总吨及以上的非油船新船,总吨及以上的非油船新船,150总吨及以总吨及以上的新油船,不得在任何燃油舱内装载压载上的新油船,不得在任何燃油舱内装载压载水,首尖舱和防撞舱壁之间的舱内不得载油。水,首尖舱和防撞舱壁之间的舱内不得载油。w 4、专用压载舱及原油洗舱、专用压载舱及原油洗舱 (1)凡载重量为)凡载重量为20000吨及以上的原油油船和吨及以上的原油油船和载重量为载重量为30000吨及以上的成品油船,均应设吨及以上的成品油船,均应设专用压载舱。专用压载舱。(2)20000吨及以上的原油油船,均应装原油吨及以上的原油油船
14、,均应装原油洗舱系统,并必须设置惰性气体系统。洗舱系统,并必须设置惰性气体系统。w 5、油船双壳体、双层底、油船双壳体、双层底w 6、排油监控系统和滤油设备、排油监控系统和滤油设备(1)400总吨及以上但小于总吨及以上但小于10000总吨的任何船总吨的任何船舶应装有经主管机关认可的滤油设备,保证舶应装有经主管机关认可的滤油设备,保证不超过不超过15ppm.(2)凡)凡10000总吨及以上任何船舶还应有超总吨及以上任何船舶还应有超15ppm的报警装置及自动排放的停止装置。的报警装置及自动排放的停止装置。(3)专在特殊区域内航行的船舶,可不设上述)专在特殊区域内航行的船舶,可不设上述设备,但必须有
15、储存装置。设备,但必须有储存装置。(4)小于)小于400总吨的船舶总吨的船舶 应尽可能设有储存装应尽可能设有储存装置。置。w 7、油类记录薄、油类记录薄w 150总吨及以上的油船要有油类记录薄第一部分总吨及以上的油船要有油类记录薄第一部分(机舱作业记录)和第二部分(货油及压载作业记录)(机舱作业记录)和第二部分(货油及压载作业记录)w 400总吨及以上的非油船要有油类记录薄第一部总吨及以上的非油船要有油类记录薄第一部分。分。1)机舱作业)机舱作业 (1)燃油舱的压载或清洗()燃油舱的压载或清洗(2)燃油舱污压载)燃油舱污压载 水或洗水或洗舱水的排放(舱水的排放(3)残油油泥的处理()残油油泥的
16、处理(4)机器处所积存)机器处所积存的舱底水向玄外的排放或处理。的舱底水向玄外的排放或处理。2)货油和压载作业)货油和压载作业 (1)货油的装载()货油的装载(2)航行中货油的内部转驳()航行中货油的内部转驳(3)货)货油的卸载(油的卸载(4)货油舱和清洁压载舱的压载()货油舱和清洁压载舱的压载(5)货油)货油舱的清洗(舱的清洗(6)污压载水的排放()污压载水的排放(7)污油水舱水的排)污油水舱水的排放(放(8)污油水舱水的排放后,阀门的关闭()污油水舱水的排放后,阀门的关闭(9)残油)残油的处理(的处理(10)SLOP舱排放后,为清洁压载舱与货油舱排放后,为清洁压载舱与货油和扫舱管路隔离所需
17、阀门的关闭和扫舱管路隔离所需阀门的关闭。w 油类记录薄由负责作业的驾驶员或轮机油类记录薄由负责作业的驾驶员或轮机长签字,每页由船长签字,用完后在船上保长签字,每页由船长签字,用完后在船上保留留3年。任何事故性排油都应记录。年。任何事故性排油都应记录。w 油类记录薄使用船旗国官方文字记录,油类记录薄使用船旗国官方文字记录,还应用英语或法语记录还应用英语或法语记录w(四)接收设备(四)接收设备 各缔约国应在相应的港、站设置接收设备,各缔约国应在相应的港、站设置接收设备,保证船舶上的油污水的排放。保证船舶上的油污水的排放。w(五)防止油污事故造成污染(五)防止油污事故造成污染(1)凡)凡150总吨及
18、以上的油船和总吨及以上的油船和400总吨及以上总吨及以上的其他船,必须有经主管机关批准的的其他船,必须有经主管机关批准的“船上船上油污应急计划油污应急计划”(2)该计划用工作语言编写,内容包括:)该计划用工作语言编写,内容包括:(a)报告油污事故的程序报告油污事故的程序(b)油污事故中,联系的有关单位和个人的通讯录油污事故中,联系的有关单位和个人的通讯录(c)为减少或控制事故溢油,船上应采取的应急措施为减少或控制事故溢油,船上应采取的应急措施(d)在溢油应急反应中,与国家和地区协作行动所的在溢油应急反应中,与国家和地区协作行动所的联系程序和要点等。联系程序和要点等。w附则附则II:控制散装有毒
19、液体物质污染规则控制散装有毒液体物质污染规则w 共共14条条5个附录。个附录。1987.4.26生效,我国生效,我国1983.7.1加入。加入。(一)定义、使用范围(一)定义、使用范围1.定义定义 a.化学品液货船化学品液货船b.液体物质液体物质c.有毒液体物质有毒液体物质d.特殊区域特殊区域(波罗地海、黑海、南极区域波罗地海、黑海、南极区域)2、适用范围、适用范围 除有特殊规定外,适用于所有散装运输有毒液体物质除有特殊规定外,适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶。的船舶。w(二)检验证书(二)检验证书w 所有散装运输有毒液体物质的船舶都应进行所有散装运输有毒液体物质的船舶都应进行初次检验、定
20、期检验、年度检验。检验合格初次检验、定期检验、年度检验。检验合格后由主管机关签发国际防止散装运输有毒后由主管机关签发国际防止散装运输有毒液体物质污染证书液体物质污染证书(NLS证书证书),有效期有效期5年年.w NLS证书有下列情况之一时失效证书有下列情况之一时失效(1)未经主管机关许可,对所要求的结构、设)未经主管机关许可,对所要求的结构、设备、各种系统、附件、布置或材料做了重大备、各种系统、附件、布置或材料做了重大修改(直接更换这种设备或附件除外)修改(直接更换这种设备或附件除外)(2)未进行本附则规定的期间检验或年度检验)未进行本附则规定的期间检验或年度检验(3)船舶改悬另一国国旗)船舶
21、改悬另一国国旗(三)散装有毒液体物质的分类(三)散装有毒液体物质的分类 A类类 对海洋资源或人类健康有对海洋资源或人类健康有重大危害重大危害,对海上休憩环境或其他合法利用造成对海上休憩环境或其他合法利用造成严重危严重危害害,有必要对其采取,有必要对其采取严格的防污措施严格的防污措施。B类类对海洋资源或人类健康有对海洋资源或人类健康有危害危害,对海上,对海上休憩环境或其他合法利用造成休憩环境或其他合法利用造成损害损害,有必要,有必要对其采取对其采取特殊的防污措施特殊的防污措施。C类类对海洋资源或人类健康有对海洋资源或人类健康有较小危险较小危险,对,对海上休憩环境或其他合法利用造成海上休憩环境或其
22、他合法利用造成较小损害较小损害,有必要对其采取有必要对其采取特殊的操作条件特殊的操作条件。D类类对海洋资源或人类健康有对海洋资源或人类健康有可察觉的危害可察觉的危害,对海上休憩环境或其他合法利用造成对海上休憩环境或其他合法利用造成轻微损轻微损害害,有必要对其,有必要对其操作条件给予适当注意操作条件给予适当注意。w(四(四)有毒液体物质的排放标准有毒液体物质的排放标准w 1、A类有毒液体物质类有毒液体物质w A类有毒液体物质,或含有这类物质的压载水、类有毒液体物质,或含有这类物质的压载水、洗舱水或其他残余物及混合物,禁止再一切洗舱水或其他残余物及混合物,禁止再一切海域排放。海域排放。w 当排往接
23、收设备的排出物中的物质浓度等于当排往接收设备的排出物中的物质浓度等于或低于附录或低于附录II对该物质所规定的剩余浓度,且对该物质所规定的剩余浓度,且该液货舱完全排空,随后加入该舱的水,在该液货舱完全排空,随后加入该舱的水,在下列条件下,可直接排放入海:下列条件下,可直接排放入海:(1)航行途中,自航航速不小于)航行途中,自航航速不小于7节,非自航节,非自航航速不小于航速不小于4节节(2)在水线以下排放)在水线以下排放(3)距最近陆地不少于)距最近陆地不少于12n mile,和水深不小于和水深不小于25mw 2、B类有毒液体物质类有毒液体物质w B类有毒液体物质,或含有这类物质的压载水、类有毒液
24、体物质,或含有这类物质的压载水、洗舱水或其他残余物及混合物,洗舱水或其他残余物及混合物,w 在特殊区域以外在特殊区域以外,下列条件下可排放入海:,下列条件下可排放入海:(1)航行途中,自航航速不小于)航行途中,自航航速不小于7节,非自航节,非自航航速不小于航速不小于4节节(2)在水线以下排放)在水线以下排放(3)距最近陆地不少于)距最近陆地不少于12n mile,和水深不小于和水深不小于25m(4)船尾迹流中该物质的浓度不超过船尾迹流中该物质的浓度不超过1ppm (5)从每一个液货舱排放的最大货量,不超过从每一个液货舱排放的最大货量,不超过1m3或或1/3000之中的大者之中的大者w 在特殊区
25、域内在特殊区域内(1)航行途中,自航航速不小于)航行途中,自航航速不小于7节,非自航节,非自航航速不小于航速不小于4节节(2)在水线以下排放)在水线以下排放(3)距最近陆地不少于)距最近陆地不少于12n mile,和水深不小于和水深不小于25m(4)船尾迹流中该物质的浓度不超过船尾迹流中该物质的浓度不超过1ppm(5)液货舱已经过预洗,预洗程序是以液货舱已经过预洗,预洗程序是以IMO制制定的标准为基础,并经主管机关批准,产生定的标准为基础,并经主管机关批准,产生的洗舱水已排入接收设备。的洗舱水已排入接收设备。w C类有毒液体物质类有毒液体物质w C类有毒液体物质,或含有这类物质的压载水、类有毒
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