机关档案工作测评标准与实施课件.ppt

1、公司公司徽标徽标机关档案工作测评 标准与实施东城区档案局 业务指导科 韩萌东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌背景文件关于印发北京市区县属机关档案工作目标管理一级考核标准（2001年修订）的通知 （京档发【2001】4号）北京市区、县级机关档案管理工作二级考核标准（京档局字【1992】33号）国家档案局关于废止部分规范性文件的决定 （档发【2011】2号）北京市档案局关于废止部分规范性文件的决定（京档发【2011】17号）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌工作依据中华人民共和国档案法 北京市实施中华人民共和国档案法办法 北京市档案局关于印发北京市区县机关档

2、案工作测评办法的通知（京档发【2012】1号）东城区档案局关于开展机关档案工作测评的通知（东档发【2012】号）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评标准1.工作保障（20分）2.基础业务（60分）3.利用与服务（20分）4.对下属单位的监督指导（10分）北京市档案局北京市区县机关档案工作测评细则90100100110测评内容 对机关档案工作的全面考核档案工作外部环境档案法的贯彻落实档案工作队伍建设档案工作制度建设档案科研工作档案主体的收集、管理、利用、移交档案监督指导工作（科室及下属单位）两个覆盖：覆盖所有机关单位覆盖全部室藏档案（包括专业档案）东城区档案局业务指导科东城

3、区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评范围 各区属立档单位区划调整中合并的单位，合并前获得的北京市区县机关档案工作目标管理北京市一级或二级证书失效，重新接受测评未合并的单位，依据取得北京市区县机关档案工作目标管理北京市一级或二级证书的时间，按照测评细则接受复查 东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评实施测评人员 市档案局委托区档案局成立测评组，组织实施测评工作 测评组由35名测评员组成，测评员由市档案局进行资格审核 申请测评的机关有上级主管机关，测评组要有上级主管机关档案部门的测评员参加 市档案局负责审核测评员资格，最终审定测评结果和颁发标牌，并对测评工作不定期抽查东城区档案局业

4、务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评实施参加人员 测评参加人员：区档案局领导测评组 市局备案测评员 （上级主管机关测评员）（市档案局抽查人员）档案工作主管领导迎检单位 办公室主任 档案人员（专/兼职）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评实施工作程序评议计分实地查看 程序程序1 1程序程序3 3 程序程序4 4反馈意见程序程序5 5听取汇报（自查报告）审查相关证明材料 程序程序2 2东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评实施测评结果 测评组将测评材料报送市档案局审查批准后,颁发市级优秀机关标牌 机关档案工作测评结果市、区两级通报年底制发当年全区测

5、评工作通报市档案局每年6月底前通报上年度通过测评机关名单 测评结果可作为各级组织推荐评选先进集体和先进个人的依据，建议对档案机构及人员予以奖励 东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌三年复查 北京市区县机关档案工作市级优秀单位认定有效期为三年。到期后，由区档案局进行复查 对复查不合格者，限期整改，整改后仍不合格者，取消资格，收回标牌，并予以公布。东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌测评单位20122012年东城区机关档案工作测评单位年东城区机关档案工作测评单位序号单位名称序号单位名称1区委办公室11区委老干部局2区政府办公室12区建委3区人大常委会办公室13区

6、房管局4区政协14区城管大队5区纪委15区城管委6区委党校16区园林局7区教委17区人民法院8区卫生局18区人民检察院9区人力社保局19公安分局10区财政局东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌复查单位20122012年东城区机关档案工作等级复查单位年东城区机关档案工作等级复查单位序号单位名称升级时间原有等级1景山街道2000一级2交道口街道2000一级3东华门街道2003一级4永外街道1994一级5龙潭街道1994二级6体育馆路街道1994二级7东方康泰2003企业国二级8环卫二中心1994二级9王府井建管办2000二级北京市区县机关档案工作测评申报表单位名称测评时间档案机构

7、名称联系电话所属部门联系人单位及档案工作情况简介 1.单位名称和职能，及其变化情况 2.单位内部科室和下属单位情况 3.档案工作情况：档案的种类、内容、数量 档案管理情况 档案移交工作情况 档案工作特点 年 月 日（盖章）注意：公安分局须同时向区档案局及市公安局档案处报送此表东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2012年测评工作安排申报准备自查测评20122012年年3 3月月 填写北京市区县机关档案工作测评申报表报送区档案局 20122012年年4 4月月6 6月月按照测评细则制定工作方案，落实工作要求，完善基础业务，做好信息开发，准备文件材料20122012年年7 7月月

8、 自查打分，梳理工作，查漏补缺，撰写自查报 告 20122012年年8 8月月1010月月 全区统一进全区统一进 行机关档案行机关档案 工作测评，工作测评，具体时间安具体时间安 排另行通知排另行通知 东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌北京市区县机关档案工作测评细则1.1.工作保障（20分）2.基础业务（60分）3.利用与服务（20分）4.对下属单位的监督指导（10分）901001001102430下属单位 区县机关下属的二、三级单位和管理、指导的企事业单位、自治组织 如：教委管理的学校、幼儿园 卫生局管理的医院、卫生站所 委办局下辖的队、站、所 街道、乡镇所辖的社区、村委会

9、 公司管理的企业东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌1.1.工作保障（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式11机关领导重视档案工作3档案工作列入机关年度工作计划（1.5分）。查看近三年年度工作计划中列有档案工作具体内容。缺一年扣0.5分。档案工作明确由一位机关领导分管（0.5分）；参加区县和本系统档案工作会议（0.5分）；每年至少召开一次档案工作会议或领导班子召开会议专门研究、解决档案工作中存在的问题（0.5分）。查看领导分管职责和会议记录等。（档案业务监督指（档案业务监督指导网络图，表导网络图，表1 1）注意：所提供材料均应为档案原件东城

10、区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌1.1.工作保障（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式12明确档案工作机构及职责2.5设立档案科或档案室，明确并充分履行档案部门职责（1分）；有档案工作年度计划和总结（1.5分）。查看设立科室文件或实地查看档案室；查看近三年档案工作年度计划和总结，缺一项扣0.5分。13档案工作纳入部门职责2档案工作纳入各部门和有关人员的职责范围及岗位责任制（1分），坚持考核（1分）。查看各部门、兼职档案员的工作职责中列入归档工作等内容；查看机关工作考核材料。向区档案局报送东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌

11、1.1.工作保障（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式14加强档案工作人员队伍建设4.5档案部门配备适应工作需要的专职档案工作人员（1分）；其它部门配备相应的兼职档案工作人员（1分）。列表说明，按比例得分。（专兼职档（专兼职档案人员基本情况一案人员基本情况一览表，表览表，表2 2）专职档案工作人员接受过档案岗位培训（0.5分），并按有关规定参加了档案专业继续教育培训（1分）；兼职档案工作人员参加了本单位组织的档案业务培训（0.5分）。查看培训证书、培训情况记录，按比例得分。积极参与档案科研、学术交流活动或踊跃为各级档案刊物和信息动态等投稿（0.5分）。查看参

12、与相关活动和向刊物投稿等证明材料。组织本单位专兼职档案人员培训今年岗位培训拟于4月进行东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌1.1.工作保障（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式15加强基础设施建设及安全管理6设有独立适用的档案库房，库房要预留保管未来三年形成档案的空间（1分），库房选址、建筑符合有关安全要求（1分）。查看实地情况和预案。（档案用房面（档案用房面积设备投资一览表，积设备投资一览表，表表3 3）库房配置符合要求的设备（1分）；有满足需求、符合要求的档案装具（1分）。实现库房、办公、阅览三分开或在办公区设置专门的阅览区域（1分）。

13、有档案安全管理应急预案（1分）。防盗门窗遮光窗帘空调 温湿度计加湿抽湿机消防设备(门禁、监视器)办公、阅览可共用库房必须独立计算前三年档案总量（延米）单位整体应急预案中有专门针对档案的内容措施也可以东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌1.1.工作保障（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式16贯彻落实档案法2认真组织机关全体人员学习、宣传、贯彻中华人民共和国档案法、北京市实施中华人民共和国档案法办法，积极宣传档案工作（1分）。查看相关证明性材料。（文字、照片）（文字、照片）（法制宣传工作一（法制宣传工作一览表，表览表，表4 4）认真接受区县档

14、案局开展的执法检查（1分）。查看执法检查形成的材料。档案工作测评同时也作为执法检查东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式27制定并实施各项档案管理制度7制定本机关文书、专业、会计、基建、设备、电子文件、声像等文件材料及实物的归档制度（2分）。建立档案的保管、保密、利用、鉴定销毁等制度（2分）。查看有关制度内容，实地抽查案卷质量。每缺一项制度，均扣0.5分，扣完该项分值为止。保管、保密、利用、鉴定销毁等制度要对各门类、载体档案有要求。（档案（档案工作制度一览表，表工作制度一览表，表5 5）对机关

15、文件的制成材料和质量有要求和措施（1分）。检查电子文件管理制度的落实时，要查看电子文件的脱机备份是否保存在符合规定的载体上，及电子文件定期抽检和数据迁移工作单等凭证材料。制度制定完善，符合实际（1分），有效落实（1分）。制度签发及落实证明材料包含在其他制度中也可一次写光盘硬盘东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式28实现档案的集中统一管理5实现机关各门类和载体档案实体的集中统一管理（5分）。根据实体及信息集中管理情况酌情计分。29档案分类科学1档案全宗划分清楚，制定了切合实际的机关档案分类方案

16、（1分）。查看分类方案。（分类方案（分类方案 表表6 6）门类：文书 专业 会计照片 基建 设备实物载体：纸质载体、数码载体、实物载体分类方案（示例）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌全全 宗宗文书档案实物档案合同档案年度年度组织机构组织机构(年度年度问题问题)声像档案照片档案设备档案台台/套套年度年度(问题问题)年度年度年度年度项目项目基建档案会计档案类别类别年度年度项目项目办办公公室室事事业业部部人人事事部部报报表表帐帐簿簿凭凭证证其其它它录录音音光光盘盘录录像像东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值

17、测评细则测评细则测评方式测评方式210指导机关档案工作2对机关各部门文件材料的形成、积累、整理和归档工作进行监督指导（1分）；定期对立卷、归档人员进行业务培训（1分）。查看工作记录等。（综合档案室组织（综合档案室组织培训一览表，表培训一览表，表7 7）211完成归档工作10每年按时完成各类文件的归档工作（5分），做到齐全完整，接收手续健全（5分）。查看档案的接收手续、目录、实体等。（综合档案室室藏（综合档案室室藏档案结构数量统计档案结构数量统计表，表表，表8 8）档案移交接收登记簿档案案卷目录东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分

18、分值值测评细则测评细则测评方式测评方式212档案整理规范化8整理质量符合国家、北京市、本区县有关标准。每发现一种错误扣0.5分，扣完此项分值为止。213编制必要的档案检索工具8编制了全部档案案卷级目录（2分）和文书档案文件级目录（2分）；各种目录实现计算机检索（2分）；目录编制符合要求（2分）。均按比例得分。（档案（档案检索工具一览表，表检索工具一览表，表9 9）认真自查各门类案卷字迹材料 页号卷内目录 备考表案卷题名 期限东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式214使用计算机管理档案3运用计

19、算机档案管理系统实现档案辅助立卷、归档、编目、检索、统计等功能（3分）。机关OA系统中有档案管理模块并运行。具备三项以上功能才可得满分。215完成档案移交工作3向档案馆移交档案手续健全（1分），移交档案的同时移交电子目录（1分）；按区县档案局规定移交电子文件（1分）。查看交接凭证、移交清册等。使用档案局研发的档案室管理系统此项可得分使用Excel酌情减分东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式216开展档案鉴定销毁工作1对超过保管期限的各门类档案按要求鉴定（0.5分）和销毁（0.5分）。查看鉴定

20、报告和销毁清册。217实现库房安全管理4库房管理达到“八防”要求（4分）。查看有关记录及实地情况,每一防达不到要求扣0.5分。218登记并保管与本单位工作相关的各类资料1编制了各类资料目录（0.5分）；资料上架排列有序（0.5分）。查看目录和实体。库房安全检查记录鉴定未销毁此项减分东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌2.基础业务（60分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式219建立符合要求的全宗卷3全宗卷内容齐全完整（1分），撰写准确、规范（1分）,根据全宗内档案变化情况及时补充内容（1分）。查看全宗卷内容、质量。220开展档案统计工作4对机关档

21、案工作情况有统计且数据准确（2分），定期或及时向区县档案局报送档案管理统计数据和信息（2分）。查看统计数据。(统计统计年报年报)全宗卷内材料按件整理编号全宗卷 全宗卷的内容：收集：整理：鉴定：保管：统计：利用：档案管理新技术应用：缩微复制和计算机辅助管理等情况的文字说明材料东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌移交接收登记簿 移交(接收)档案凭证保管期限表 鉴定报告 鉴定销毁清册库房安全检查记录 重点档案管理记录室藏结构数量统计 档案统计年报全宗指南 利用情况统计 利用实例汇编整理工作方案 分类方案 立卷说明全宗指南 全宗指南编制规范 （中华人民共和国行业标准DA/T 14-9

22、4 国家档案局1995年6月12日批准，1995年10月1日实施）全宗指南是向利用者介绍和报道全宗构成者（立档单位）及其所形成档案情况的工具书。全宗指南结构形式如下：封页 正文 a.全宗构成者沿革 b.全宗内档案情况简介 c.全宗内档案内容与成分介绍 备注 东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌3.利用与服务（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式321借阅档案手续健全3坚持做好借阅登记（2分）和利用效果登记（1分）。查看近三年的借阅登记簿和利用效果登记簿。（档案提供利用情况统（档案提供利用情况统计表，表计表，表1010）322开展档案编研工作

23、12利用档案编制了机关或系统大事记（1分）、组织机构沿革（1分）、基础数字汇编等（2分），编辑两种以上专题汇编（5分）。查看编研材料。（档案（档案编研材料一览表，表编研材料一览表，表1111）后每三年定期续编或至少新编一种专题资料（3分）。题名具体到“基础数字”的名称可由不同部门开展东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌3.利用与服务（20分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式323总结、宣传档案服务成效3编写了档案利用效果实例汇编（2分），并定期将典型事例报送区县档案局（1分）。查看汇编和报送事例。324举办展览，发挥档案宣传教育作用2利用档案举

24、办展览或为区县档案馆等单位办展提供档案素材（2分）。查看展览或相关证明材料。报送利用实例文件东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌4.4.对下属单位的监督指导对下属单位的监督指导（10分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式425组织学习宣传档案法0.5组织学习、贯彻档案法及档案工作的方针、政策、法规（0.5分）。查看学习宣传材料或记录。426明确提出档案工作要求0.5有监督指导档案工作的计划、总结等（0.5分）。查看计划和总结。427建立档案管理网络1建立业务监督指导网络（0.5分），开展档案工作协作交流活动（0.5分）。查看工作网络图和活动记录等

25、。（业（业务监督指导网络务监督指导网络图图 ，表，表1212）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌4.4.对下属单位的监督指导对下属单位的监督指导（10分）编号编号测评测评内容内容分分值值测评细则测评细则测评方式测评方式428开展对档案工作人员的业务培训2组织下属单位档案工作人员参加区县档案局举办的培训（1分），机关每年对下属单位档案工作人员进行针对性业务培训，培训率每两年达100%（1分）。查看培训记录或统计等证明材料。（下属单位档（下属单位档案人员培训一案人员培训一览表览表,表表1313）429 实现档案工作规范化管理4下属单位的档案工作符合档案管理要求，实现各门类档案的

26、集中统一管理（4分）。按单位比例得分。430按规定完成向档案馆移交档案工作2指导列入区县档案馆接收档案范围的二、三级单位，按计划完成档案移交工作（2分）。查看总结、移交手续等证明材料。提供证明材料抽查或提前查下属单位参加专业主管机关业务培训也可测评细则说明 由于单位性质不同，对于有些机关实际工作职责中不存在的项目，考核相关内容时按得分计算 分值计算到小数点后一位 检查涉及时间为最近三年2009、2010、2011年形成的档案2010、2011、2012年有关工作材料 东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌回看：测评实施工作程

27、序评议计分实地查看 程序程序1 1程序程序3 3 程序程序4 4反馈意见程序程序5 5审查相关证明材料 程序程序2 2听取汇报（自查报告）自查报告的撰写 测评细则四个部分内容工作保障基础业务利用与服务对下属单位的监督指导 自查中发现的问题及整改措施 附表（1113张）东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌13个附表表1档案业务监督指导网络图表2专兼职档案人员基本情况一览表表3档案用房面积设备投资一览表表4法制宣传工作一览表表5档案工作制度一览表表6档案分类方案表7综合档案室组织培训一览表表8综合档案室室藏档案结构数量统计表表9档案检索工具一览表表10档案提供利用情况统计表表11

28、档案编研材料一览表表12对下属单位业务监督指导网络图 表13对下属单位档案人员培训一览表东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌准备工作分类 基础工作：各门类档案案卷质量文书 会计 照片 实物 基建 设备 光盘各门类档案案卷目录 收集材料：有关证明材料（原件）计划总结 领导职责 会议记录制度汇编 部门职责 人员岗位责任制专业证书 培训证书档案安全管理应急预案展览材料东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌 整理提供材料：各项工作记录温湿度记录 借阅登记监督指导工作记录移交接收登记簿 交接凭证 鉴定报告 销毁清册 撰写材料：自查报告及图表全宗指南编研材料：大事记 组织机构沿革 基础数字汇编利用效果实例汇编东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌准备工作分类东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌工作要求2.措施到位，责任到人 1.提高认识，加强领导 3.依据标准，认真筹备 提 示 联系业务指导人员：87556446 67113472 有关资料下载：邮箱： 密码：dcdaj123东城区档案局业务指导科东城区档案局业务指导科 韩萌韩萌公司公司徽标徽标感谢您的关注 祝您工作顺利