成都市国家中心城市空间格局与产业策略教学课件.ppt
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- 成都市 国家 中心城市 空间 格局 产业 策略 教学 课件
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1、建设全面体现新发展理念的国家中心城市空间格局与产业策略一一 、国家中心城市的空间格局、国家中心城市的空间格局二二、成都市的产业策略成都市的产业策略目目 录录国家中心城市的空间格局 第一部分一、国家中心城市简介1.“国家中心城市”的提出20062006年住建部上报国务院的年住建部上报国务院的全国城镇体系规划(全国城镇体系规划(2006-20202006-2020年)年)首次提出首次提出北京、上海、天津、广州四个城市为国家中心城市。四个城市为国家中心城市。20102010年出版的年出版的全国城镇体系规划(全国城镇体系规划(2006-20202006-2020年)年)将将重庆纳入国家中心城市。纳入国
2、家中心城市。20162016年将成都、郑州、武汉三个城市纳入国家中心城市建设范畴,增至年将成都、郑州、武汉三个城市纳入国家中心城市建设范畴,增至8 8个。个。5国务院批复的国务院批复的成渝城市群发展规划成渝城市群发展规划提出:成都要以建设提出:成都要以建设国家中心城市为目为目标,增强西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、标,增强西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、金融中心、对外交对外交往中心和综合交通枢纽功能,并提出要把往中心和综合交通枢纽功能,并提出要把成渝城市群建设为国家级城市群。2016.042017.04建设全面体现新发展理念的国家中心城市,肩负国家使命、体现国家意志、代
3、建设全面体现新发展理念的国家中心城市,肩负国家使命、体现国家意志、代表国家形象、引领区域发展,需要全面提高城市能级水平,提升成都市在全球表国家形象、引领区域发展,需要全面提高城市能级水平,提升成都市在全球竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力,必须切实增强竞争格局中的影响力、辐射力和集聚力,必须切实增强“五中心一枢纽五中心一枢纽”支撑支撑功能。功能。成都建设“国家中心城市”的缘起成渝城市群空间格局示意图成渝城市群空间格局示意图充分发挥成都核心带动功能,加充分发挥成都核心带动功能,加快与德阳、资阳等周边城市同城快与德阳、资阳等周边城市同城化进程,打造带动四川、辐射西化进程,打造带动四川、辐射西南、具
4、有国际影响力的现代化都南、具有国际影响力的现代化都市圈。市圈。加快天府新区和国家自主创新示加快天府新区和国家自主创新示范区建设,完善对外开放平台,范区建设,完善对外开放平台,提升参与国际合作竞争层次。提升参与国际合作竞争层次。强化重庆、成都国家级物流枢纽强化重庆、成都国家级物流枢纽功能,并以其为引领打造国际旅功能,并以其为引领打造国际旅游目的地。游目的地。成渝城市群发展规划对成都建设“国家中心城市”的要求区域协同“抱团”发展创新引领打造开放高地新经济引领永续发展18.5万平方公里,9000万人口2023-2-5 一座城市能否站上世界城市体系“塔尖”,既取决于国家战略意志,又取决于综合竞争能力。
5、纵观全球,发达城市都因拥有强大的产业体系和经济实力而站到世界舞台中央。建国以来,成都产业规模由小到大、层次由低到高、实力由弱到强,发展的“势”与“场”不断增强,完成了由省会城市到区域性中心城市到建设国家中心城市的三级跳。成都市委书记 范锐平 国家中心城市是现代化的发展范畴,是居于国家战略要津、体现国家意志、肩负国家使命、引领区域发展、跻身国际竞争领域、代表国家形象的特大型都市。国家中心城市在全国具备引领、辐射、集散引领、辐射、集散功能的城市,这种功能表现在政治、经济、文化、对外交流等多方面。国家中心城市内涵8功能功能指标指标单位单位参考值参考值国际化经济、国际化经济、交流中心交流中心全球城市全
6、球城市GaWCGaWC体系体系GammaGamma级别以上级别以上外国领事馆数量外国领事馆数量个个3 3个及以上个及以上国际国内大型会展数量国际国内大型会展数量次次300300次及以上次及以上入境国际旅游人数比重入境国际旅游人数比重%20.020.0以上以上国家经济中心国家经济中心国内国内500500强企业落户数强企业落户数家家2020家及以上家及以上金融业增加值占服务业比重金融业增加值占服务业比重%6 6人均人均GDPGDP万元万元2525国家科技创新国家科技创新中心中心研究机构和科技企业数量研究机构和科技企业数量%2525全国专业协会和国家智库数量全国专业协会和国家智库数量个个3030个及
7、以上个及以上国家文化中心国家文化中心和绿色发展示和绿色发展示范中心范中心人均住房面积人均住房面积平方米平方米3636生活垃圾无害化处理率生活垃圾无害化处理率%9595人均绿地面积人均绿地面积平方米平方米1010交通门户和枢交通门户和枢纽纽高速铁路站数量高速铁路站数量个个2 2个以上个以上4F4F等级机场数量等级机场数量座座一个及以上一个及以上区域辐射带动区域辐射带动作用作用区域服务半径区域服务半径公里公里300-400300-400区域服务总人口区域服务总人口万人万人1000010000组织城市群发展组织城市群发展国家级城市群国家级城市群专栏:国家中心城市目标与指标(专栏:国家中心城市目标与指
8、标(2030年)年)深度参与国际竞争,提升国际竞争力。突出服务国家现代突出服务国家现代化建设大局的综合化建设大局的综合能力。能力。国际融国际融入性、竞争性。入性、竞争性。强化区域引领和辐射带动作用。促进。促进国家中心城市与核国家中心城市与核心城市群的协同一心城市群的协同一体发展。体发展。国家中心城市发展要求9二、建设背景(一)全球竞争视角1.全球化背景下,国家竞争本质是城市尤其是核心城市的竞争城市作为资源要素流转和配置的节点,在全球范围内结成为一个多极化、多层次的全球城市作为资源要素流转和配置的节点,在全球范围内结成为一个多极化、多层次的全球城市网络体系,并且呈现愈发紧密的态势;核心城市是国家
9、综合实力的体现,代表国家城市网络体系,并且呈现愈发紧密的态势;核心城市是国家综合实力的体现,代表国家参与全球竞争。参与全球竞争。多极化、多层次的全球城市网络体系多极化、多层次的全球城市网络体系来源:来源:http:/www.lboro.ac.uk/gawc/当前越来越多的中国城市进入全球视野各类排行榜中中国城市数量不断扩容,沿海城市与内陆城市的数量均有所增长各类排行榜中中国城市数量不断扩容,沿海城市与内陆城市的数量均有所增长北京、上海与香港进入排行榜中的顶层,代表中国城市的最高水平;北京、上海与香港进入排行榜中的顶层,代表中国城市的最高水平;一批新兴城市如南京、杭州、武汉、成都在各类排行中崭露
10、头角。一批新兴城市如南京、杭州、武汉、成都在各类排行中崭露头角。2008年年2010年年2012年年2014年年2015年年2016年年香港香港555555北京北京1215141599上海上海202121262120台北台北343940454443广州广州525760757171深圳深圳546265968483南京南京928686天津天津10294成都成都9696武汉武汉104107大连大连110108苏州苏州105109青岛青岛112110重庆重庆596566115114113西安西安115114杭州杭州113115哈尔滨哈尔滨117117郑州郑州122121沈阳沈阳123122东莞东莞12
11、4124泉州泉州125125美国智库美国智库“AT Kearney”每隔两年发布全球城市指数(每隔两年发布全球城市指数(Global Cities Index,GCI),包含),包含5个领域的个领域的26个指标。个指标。核心城市承担与世界的经济、创新、文化、交通信息联系北京、上海、广州、天津等城市,正在带领三个沿海城市群地区进入全球城市体系的“顶端”,带动我国经济、科技、文化与世界其他国家的密切联系;武汉、郑州、成都和重庆则发挥中部地区开放门户和向西开放的作用。中国十二大城市群示意图(二)国家发展视角1.国家城镇空间格局的认识按照按照发达地区、潜力地区、一般地区、欠发达地区发达地区、潜力地区、
12、一般地区、欠发达地区的分类标准,从经济和人口的分类标准,从经济和人口分别将全国划分为四类地区:第一类为人口和经济高密度的地区、第二类为增速分别将全国划分为四类地区:第一类为人口和经济高密度的地区、第二类为增速快且密度较高的地区、第三类为一般地区、第四类为增速慢且密度低的地区。快且密度较高的地区、第三类为一般地区、第四类为增速慢且密度低的地区。经济分区经济分区人口分区人口分区13北京市北京市广州市广州市深圳市深圳市上海市上海市成都市成都市重庆市厦门市天津市南京市南京市杭州市杭州市武汉市武汉市郑州市西安市沈阳市青岛市青岛市拉萨拉萨市市哈尔滨市哈尔滨市呼和浩特市呼和浩特市乌鲁木齐市乌鲁木齐市昆明市昆
13、明市南宁南宁市市中心城市关系拓扑图中心城市关系拓扑图基于工作日迁移基于工作日迁移视角视角*石家庄市长沙市济南市南昌市长春市太原市西宁市合肥市海口市贵阳市福州市兰州市银川市大连市宁波市培育国家中心城市,发挥辐射带动作用,引领城市群发展 发挥国家发挥国家中心城市中心城市对城市群对城市群的引领作的引领作用用14多中心、网络化、开放式的国家城镇开放格局多中心、网络化、开放式的国家城镇开放格局 以多中心、网络化、开放式的城镇空间格局,支撑国家开放发展、协以多中心、网络化、开放式的城镇空间格局,支撑国家开放发展、协调发展的战略部署调发展的战略部署六条对外发展走廊中蒙俄经济走廊中蒙俄经济走廊新亚欧大陆桥经济
14、走新亚欧大陆桥经济走廊廊中国中亚西亚经中国中亚西亚经济走廊济走廊中国中南半岛经济中国中南半岛经济走廊走廊中巴经济走廊中巴经济走廊孟中印缅经济走廊孟中印缅经济走廊(三)开放战略视角今后五年全市工作的指导思想和总体目标总体目标 建设全面体现新发展理念的国家中心城市着力建设创新驱动先导城市城乡统筹示范城市美丽中国典范城市现代化国际城市和谐宜居生活城市今后五年全市工作的指导思想和总体目标 着力建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市。以水定人以地定城以气定形市域2030年调控目标为2300万人,严格控制人口和城乡建设用地规模控制城镇和产业向西扩张,引导
15、发展重心向东向南转移,优化产业空间布局构建“6+X”通风廊道,降低廊道内开发强度,增加廊道内部开敞空间全面落实中央生态文明体制改革要求,以资源环境为前提,限定城市规模、布局和形态,促进成都绿色发展、集约发展。17三 成都未来空间格局规划2.1n“以水定人以水定人”:选取多要素资源承载力评价,以水资源短板确定人口规模:选取多要素资源承载力评价,以水资源短板确定人口规模n“以地定城以地定城”:根据土地适宜性评价,明确发展方向,引导城镇布局:根据土地适宜性评价,明确发展方向,引导城镇布局n“以气定形以气定形”:针对大气环境特征改善城市通风环境,提升人居环境质量:针对大气环境特征改善城市通风环境,提升
16、人居环境质量18按照国家中心城市的定位,需要在更大尺度、更宽领域构建成都发展的外部空间,提出大都市区规划规划范围:包括成都及周边的资阳、德阳、眉山市,资阳、雅安、绵阳、遂宁、乐山市辖区、峨眉山市和夹江县,总面积7.87万平方公里。3.118大都市区规划大都市区规划范围19u新增两条区域客运走廊,对接三条国际大通道,构建内外双层货运走廊u提升天府国际机场、双流国际机场、天府新站、龙泉站客运枢纽地位u强化青白江国际铁路港、普兴站、淮口新站和天府国际机场货运枢纽地位u促进高铁、市域城际铁路和城市轨道三网融合,统筹不同距离尺度运输服务打破单核集聚,完善枢纽布局,建设轨道上的大都市区创新网络:重点向天府
17、新区拓展制造网络:向龙泉山以东拓展金融商务:沿中轴向南延展物流网络:生产物流向外围转移文化网络:依托双核,强化西部大都市区主中心:都市核心区大都市区副中心:空港经济区、淮口、德阳、绵阳、资阳、遂宁、眉山、乐山、雅安推动区域城镇合理分工,优化五大核心功能组织网络市域规划“双城”时代规划范围11区4县5市,总面积14334平方公里“中心城区+郊区新城”进一步疏解城市核心区非核心功能,促进资源要素高效流动,提高中心城区的外溢效率和辐射能力,带动全域均衡协同发展。城镇体系由“1+8+6+10+68”调整为“1+12+15+74”n1 1个都市核心区个都市核心区l由中心城区、天府新区由中心城区、天府新区
18、“双核双核”和和6 6个都市组团共同构成个都市组团共同构成n1212个卫星城个卫星城l都江堰、新空港、彭州、金堂、都江堰、新空港、彭州、金堂、淮口、崇州、大邑、邛崃、蒲江、淮口、崇州、大邑、邛崃、蒲江、新津、简阳、龙简新津、简阳、龙简n1515个小城市个小城市l濛阳、永宁、花源、羊马、三岔、濛阳、永宁、花源、羊马、三岔、新繁、石板滩、清泉、安德、沙新繁、石板滩、清泉、安德、沙渠、羊安、寿安、贾家、禾丰、渠、羊安、寿安、贾家、禾丰、三星三星n其他乡镇:其他乡镇:7474个特色镇和个特色镇和115115个一般镇个一般镇中心城区天府新区蒲江双流天府新区中心城区寿安羊安沙渠羊马永宁安德濛阳新繁清泉花源
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