征信业管理条例释义课件.ppt
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- 征信业 管理条例 释义 课件
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1、征信业管理条例征信业管理条例释义释义 农业银行广汉市支行农业银行广汉市支行 2012015 5年年2 2月月1概 述 2013年1月21日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布征信业管理条例自2013年3月15日起施行。条例的出台,解决了征信业发展中无法可依的问题,有利于加强对征信市场的管理,规范征信机构、信息提供者和信息使用者的行为,保护信息主体的权益;有利于发挥市场机制的作用,推进社会信用体系建设。2第一章 总则本章共四条,解析1条四个立法目的规范征信活动保护当事人合法权益引导、促进征信业健康发展推进社会信用体系建设3第一章 总则 第四条 中国人民银行中国人民银行(以下称国务院征信业监督管理
2、部门)及其派出机构及其派出机构依法对征信业进行监督管理。县级以上地方人民政府地方人民政府和国务院有关部门国务院有关部门依法推进本地区、本行业的社会信用体系建设,培育征信市场,推动征信业发展。【释义】本条是关于征信业监督管理体制的规定。4第二章 征信机构本章共计八条,解析4条 第七条 申请设立经营个人征信业务经营个人征信业务的征信机构,应当向国务院征信业监督管理部门提交申请书申请书和证明其符合本条例第六条规定条件的材料材料。国务院征信业监督管理部门应当依法进行审查,自受理申请之日起6060日日内做出批准或者不予批准的决定。决定批准的,颁发个人征信业务经营许可证;不予批准的,应当书面说明理由。经批
3、准设立的经营个人征信业务的征信机构,凭个人征信业务经营许可证向公司登记机关办理登记。未经国务院征信业监督管理部门批准,任何单位和个人不得不得经营个人征信业务。【释义】本条是关于申请设立个人征信业务的征信机构的程序规定。5第七条要点 申请材料(征信机构管理办法要求12项,申请表、可行性报告、章程、验资证明等)审批时限(60日)个人征信业务许可证(征信机构管理办法3年有效期,妥善保管)未经批准,不得从事个人征信业务6 个人征信业务审批流程不合格补充材料不批准书面说明理由重新申请7第二章 征信机构 第九条 经营个人征信业务的征信机构设立分支机构、合并或者分立、变更注册资本、变更出资额占公司资本总额5
4、%以上或者持股占公司股份5%以上的股东的,应当经国务院征信业监督管理部门批准批准。经营个人征信业务的征信机构变更名称的,应当向国务院征信业监督管理部门办理备案备案。【释义】本条是关于经营个人征信业务的征信机构重大事项变更的规定。8第九条要点重大事项变更审批 设立分支机构 合并、分立 变更注册资本 变更主要股东变更名称备案9第二章 征信机构 第十条 设立经营企业征信业务企业征信业务的征信机构,应当符合中华人民共和国公司法法规定的设立条件,并自公司登记机关准予登记之日起3030日日内向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构办理备案备案,并提交下列材料:(一)营业执照;(二)股权结构、组织机构说明
5、;(三)业务范围、业务规则、业务系统的基本情况;(四)信息安全和风险防范措施。备案事项发生变更的,应当自变更之日起30日内向原备案机构办理变更备案。【释义】本条是对设立经营企业征信业务的征信机构备案的规定。10第二章 征信机构 第十一条 征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定,报告报告上一年度开展征信业务的情况。国务院征信业监督管理部门应当向社会公告公告经营个人征信业务和企业征信业务的征信机构名单,并及时更新。【释义】本条是关于征信机构报告义务和国务院征信业监督管理部门公告责任的规定。11第十一条要点定期报告(按年度上报上一年开展情况)报告内容(信息采集情况、对外提供情况、异议处理情况
6、以及系统建设情况等)对外公告(征信机构名单)公告频率(及时更新)12第三章 征信业务规则本章共计12条,解析10条 第十三条 采集个人信息应当经信息主体本本人同意人同意,未经本人同意不得采集。但是,依照法律、行政法规规定公开的信息除外。企业的董事、监事、高级管理人员与其履行履行职务相关的信息职务相关的信息,不作为个人信息。【释义】本条是关于采集个人信息基本原则的规定。13第十三条要点1415第三章 征信业务规则 第十五条 信息提供者向征信机构提供个人不良信息不良信息,应当事先事先告知信息主体本人。但是,依照法律、行政法规公开的不良信息除外。【释义】本条是关于信息提供者提供个人不良信息时的告知义
7、务的规定。16第十五条要点提前告知的意义 信息主体及时了解自身信息 减少异议 督促信息主体及时还款事先告知 产生后、报送前 因信息主体地址变更而未及时更新,没有收到告知不违反本条规定 关于补录C3个贷逾期客户手机号码的通知.pdf17第三章 征信业务规则 第十六条第十六条 征信机构对个人不良信息的保存征信机构对个人不良信息的保存期限,自不良行为或者事件终止之日起为期限,自不良行为或者事件终止之日起为5 5年年;超;超过过5年的,应当予以年的,应当予以删除删除。在不良信息保存期限内,信息主体可以对不良在不良信息保存期限内,信息主体可以对不良信息作出说明,征信机构应当予以记载。信息作出说明,征信机
8、构应当予以记载。【释义】本条是关于个人不良信息保存期限以及信息主体对不良信息予以说明,并被记载的规定。18第十六条要点 保存期限的设定 符合国际惯例、低于国外保存期限 5年期限的起算 行为或事件终止之日起计算 删除的含义 不保留 信息主体可以添加说明19第三章 征信业务规则 第十七条第十七条 信息主体可以向征信机构查询自身信息主体可以向征信机构查询自身信息。个人信息主体有权每年信息。个人信息主体有权每年两次免费两次免费获取本人获取本人的信用报告。的信用报告。【释义】本条是关于信息主体知情权及其实现的规定。20第十七条要点 信息主体的知情权 两次以外收费 社会征信机构,自行确定 金融信用信息基础
9、数据库,发改委确定 能够查询的信用报告的内容 基本信息、交易信息、社会管理信息、查询记录等21第三章 征信业务规则 第十八条第十八条 向征信机构向征信机构查询个人信息的,应个人信息的,应当取得信息主体本人的当取得信息主体本人的书面同意并约定用途书面同意并约定用途。但。但是,法律规定可以不经同意查询的除外。是,法律规定可以不经同意查询的除外。征信机构不得违反前款规定提供个人信息。征信机构不得违反前款规定提供个人信息。【释义】本条规定了信息使用者查询查询个人信息和征信机构提供个人信息时应当遵守的义务。附件一ABC(2013)5014授权书(个人征信业务).doc22第十八条要点约定用途的范围 不得
10、超出业务办理的范围和时间、不得违反法律规定征信机构的义务 谨慎注意义务,不得违反规定提供个人信息23第三章 征信业务规则 第二十条第二十条 信息信息使用者应当按照与个人信息主者应当按照与个人信息主体体约定的用途约定的用途使用个人信息,个人信息,不得不得用作约定以外用作约定以外的用途,的用途,不得不得未经个人信息主体同意向第三方提未经个人信息主体同意向第三方提供。供。【释义】本条是关于信息使用者使用个人信息时所负义务的规定。24第二十条要点按约定用途使用 不能超出用途使用向第三方提供的限制 不得不得未经个人信息主体同意向第三方提供未经个人信息主体同意向第三方提供 对外提供需经信息主体同意,并符合
11、监管要求。25第三章 征信业务规则 第二十一条第二十一条 征信机构可以通过信息主体、征信机构可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会提供信息,政府有关企业交易对方、行业协会提供信息,政府有关部门依法部门依法已公开信息已公开信息,人民法院,人民法院依法公布依法公布的判的判决、裁定等渠道,采集决、裁定等渠道,采集企业信息企业信息。征信机构不得采集法律、行政法规禁止采征信机构不得采集法律、行政法规禁止采集的企业信息。集的企业信息。【释义】本条是关于企业征信业务规则的规定。26第二十一条要点采集企业信息的途径 多种渠道采集企业信息的方式 不需企业同意对外提供企业信息的方式 不需企业同意对企业信息的限制
12、 不得采集法律、行政法规禁止采集的信息27第三章 征信业务规则 第二十二条第二十二条 征信机构应当按照国务院征信业征信机构应当按照国务院征信业监督管理部门的规定,建立健全和严格执行监督管理部门的规定,建立健全和严格执行保障信保障信息安全息安全的规章制度,并采取有效技术措施保障信息的规章制度,并采取有效技术措施保障信息安全。安全。经营个人征信业务的征信机构应当对其经营个人征信业务的征信机构应当对其工作人工作人员查询员查询个人信息的个人信息的权限和程序权限和程序作出明确规定,对工作出明确规定,对工作人员查询个人信息的情况进行登记,如实记载查作人员查询个人信息的情况进行登记,如实记载查询工作人员的姓
13、名,查询的时间、内容及用途。工询工作人员的姓名,查询的时间、内容及用途。工作人员不得违反规定的权限和程序查询信息,不得作人员不得违反规定的权限和程序查询信息,不得泄露工作中获取的信息。泄露工作中获取的信息。【释义】本条是关于征信机构保障信息安全义务的规定。28第二十二条要点信息安全的保障要求 建立信息安全的规章制度 采取有效技术措施保障信息安全征信机构内部查询个人信息的限制 规定查询权限和程序 记载查询人员姓名、查询时间及内容和用途29第三章 征信业务规则 第二十三条第二十三条 征信机构应当采取征信机构应当采取合理措施合理措施,保,保障其对外提供信息的障其对外提供信息的准确性准确性。征信机构提
14、供的信息供信息使用者征信机构提供的信息供信息使用者参考参考。【释义】本条是关于征信机构保障信息准确性的规定。30第二十三条要点 保障信息准确的义务 不承担保证准确义务 采取有效措施 信息的作用 供信息使用者参考31第三章 征信业务规则 第二十四条第二十四条 征信机构在中国境内采集的信息征信机构在中国境内采集的信息的整理、保存和加工,应当在中国的整理、保存和加工,应当在中国境内境内进行。进行。征信机构向征信机构向境外境外组织或者个人提供信息,应组织或者个人提供信息,应当遵守法律、行政法规和国务院征信业监督管理当遵守法律、行政法规和国务院征信业监督管理部门的有关规定。部门的有关规定。【释义】本条是
15、关于信息跨境流动的规定。32第二十四条要点服务器设置在境内对外提供信息的限制 遵守法律、行政法规和监管部门规定符合国际对信息跨境流动的规定33第四章 异议和投诉共计2条,解析2条 第二十五条第二十五条 信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息主体认为征信机构采集、保存、提供的信息存在信息存在错误、遗漏错误、遗漏的,有权向征信机构或者信息提供者提出的,有权向征信机构或者信息提供者提出异议,要求更正。异议,要求更正。征信机构或者信息提供者收到异议,应当按照国务院征信征信机构或者信息提供者收到异议,应当按照国务院征信业监督管理部门的规定对相关信息作出存在业监督管理部门的规定对相关信息作出存在异议的
16、标注异议的标注,自收,自收到异议之日起到异议之日起2020日日内进行核查和处理,并将结果内进行核查和处理,并将结果书面答复书面答复异议异议人。人。经核查,确认相关信息确有错误、遗漏的,信息提供者、经核查,确认相关信息确有错误、遗漏的,信息提供者、征信机构应当予以征信机构应当予以更正更正;确认不存在错误、遗漏的,应当取消;确认不存在错误、遗漏的,应当取消异议标注;经核查仍不能确认的,对核查情况和异议内容应当异议标注;经核查仍不能确认的,对核查情况和异议内容应当予以记载予以记载。【释义】本条是关于异议处理程序的规定。34第二十五条要点35第四章 异议和投诉 第二十六条第二十六条 信息主体信息主体认
17、为征信机构或者信息认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的,可以向提供者、信息使用者侵害其合法权益的,可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投投诉诉。受理投诉的机构应当及时进行核查和处理,受理投诉的机构应当及时进行核查和处理,并在并在3030日日内书面答复投诉人。内书面答复投诉人。信息主体认为征信机构或者信息提供者、信信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的,可以直接向人民法息使用者侵害其合法权益的,可以直接向人民法院院起诉起诉。【释义】本条是关于信息主体权益行政救济和司法救济的规定。36第二十六条要点37第五
18、章 金融信用信息基础数据库共计六条,解析4条 第二十七条第二十七条 国家设立金融信用信息基础数国家设立金融信用信息基础数据库,为防范金融风险,促进金融业发展提供相据库,为防范金融风险,促进金融业发展提供相关信息服务。关信息服务。金融信用信息基础数据库由专业运行机构金融信用信息基础数据库由专业运行机构建建设、运行和维护设、运行和维护。该运行机构。该运行机构不以营利为目的不以营利为目的,由国务院征信业监督管理部门监督管理。由国务院征信业监督管理部门监督管理。【释义】本条是关于金融信用信息基础数据库定位的规定。38第二十七条要点39第五章 金融信用信息基础数据库 第二十八条第二十八条 金融信用信息基
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