宏观调控的手段课件.ppt

1、探探 究究 活活 动动 一一欣赏小品欣赏小品360与与QQ之争之争1、结合小品内容，说说、结合小品内容，说说360与腾讯与腾讯QQ发生纷争的原发生纷争的原因以及最终是如何解决的因以及最终是如何解决的?2、结合教材、结合教材,从它们纷争的原因与结果中，说说为什从它们纷争的原因与结果中，说说为什么要加强国家对经济的宏观调控？么要加强国家对经济的宏观调控？感感 悟悟 人人 物物 角角 色色纷纷 争争原原 因因纷纷 争争危危 害害 国家宏观国家宏观调控的原因调控的原因乙乙 丙丙 （腾讯公司）（360软件）增强隐私扫描增强隐私扫描功能、拦截木功能、拦截木码、保护用户码、保护用户帐号帐号、保护公保护公司利

2、益司利益增加隐私保护增加隐私保护器，实质是为器，实质是为了了保护本公司保护本公司的利益的利益损害用户利益，损害用户利益，也损害公司形也损害公司形象，扰乱了网象，扰乱了网络运营市场络运营市场损害用户利益，损害用户利益，损害公司的形损害公司的形象，扰乱了网象，扰乱了网络运营市场络运营市场1、市场调节市场调节具有自发性、具有自发性、滞后性等弱点滞后性等弱点和缺陷和缺陷2、是由社会是由社会主义本质和共主义本质和共同富裕目标决同富裕目标决定的定的感感 悟悟 1、宏观调控的必要性、宏观调控的必要性（1）为了弥补市场调节的不足。）为了弥补市场调节的不足。（2）由我国的社会主义性质决定）由我国的社会主义性质决

3、定（3）宏观调控是社会主义公有制及共同富裕目）宏观调控是社会主义公有制及共同富裕目标的客观要求。标的客观要求。市场的调节不是万能的，具有自发性、盲目性和滞后性市场的调节不是万能的，具有自发性、盲目性和滞后性感感 悟悟 2、国家宏观调控的含义和主要目标、国家宏观调控的含义和主要目标 含义：指国家综合运用各种手段对国民经济含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。进行的调节和控制。主体：主体：国家宏观调控宏观调控措施：措施：综合运用各种手段 客体：客体：国民经济稳定物价稳定物价保持国保持国际收支平际收支平衡衡增加就业增加就业促进经促进经济增长济增长下岗职工再下岗职工再就业就业国民生产

4、总值年份国家宏观调控的国家宏观调控的主要主要目标目标豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯豆你玩、蒜你狠、姜你军、糖高宗、油不得、煤超疯涨涨情情 境境 探探 究究 二二1、请结合视频内容，谈谈今年物价为什么不、请结合视频内容，谈谈今年物价为什么不断上涨？断上涨？观看视频观看视频2、如果你是当地政府的负责人，会采取哪些、如果你是当地政府的负责人，会采取哪些措施来抑制物价的过快上涨？措施来抑制物价的过快上涨？经经济济手手段段法律手段法律手段行政手段情情 境境 探探 究究1、中国人民银行决定，从中国人民银行决定，从2010年年12月月20日起，上调存款类金日起，上调存款类金融机构人民币存款准

5、备金率融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，这是近一个月来，个百分点，这是近一个月来，央行第三次上调存款准备金率。央行第三次上调存款准备金率。2、国务院国务院2011年年12月月10日公布并实施修改后的日公布并实施修改后的价格违法行价格违法行为行政处罚规定为行政处罚规定，新规定加大了对操纵市场价格行为的惩罚，新规定加大了对操纵市场价格行为的惩罚力度，情节较重的处力度，情节较重的处100万元以上万元以上500万元以下的罚款万元以下的罚款;情节严情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，将

6、依法追究刑事责任。对严重扰乱市场秩序，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。上述措施分别体现了宏观调控的哪些手段？上述措施分别体现了宏观调控的哪些手段？三个手段有什么区别？三个手段有什么区别？3、国务院决定，公立医院的药品实行指导价、国务院决定，公立医院的药品实行指导价知知 识识 提提 升升宏观调控三种手段之间的关系宏观调控三种手段之间的关系 经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别 含义 运用运用手段手段 机关 地位 特点 联系 经济政策经济政策经济计划经济计划制定和实施制定和实施经济法规经济法规行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定财政部门和财政部门和金融部门等金融部门等立法机

7、关和立法机关和执法机关执法机关行政机关行政机关主要手段主要手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段短期性、短期性、间间接性接性稳定性、稳定性、强制性强制性直接、迅直接、迅速速都是调控经济的重要手段，是相互联系相互都是调控经济的重要手段，是相互联系相互补充的补充的感感 悟悟宏观调控三种手段之间的关系宏观调控三种手段之间的关系国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，国家的宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。功能。福州市一元价价时代福州市一元价价时代福州永辉超市福州永辉超市 新闻摘要：新闻摘要：福州发

8、布蔬菜福州发布蔬菜“限价令限价令”开全国先河，两天内最高降幅达开全国先河，两天内最高降幅达50%福州福州10日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等日开始对大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜等4种主要蔬菜实施种主要蔬菜实施“限限价令价令”。至。至11日，福州日，福州6家主要超市的家主要超市的80家门店全部家门店全部将将菜价调至政府指导价菜价调至政府指导价之下之下，降价幅度最高达到，降价幅度最高达到50%。福州市政府主导的福州市政府主导的“菜价保卫战菜价保卫战”暂定为期两个月，是中国第一个政府干预、暂定为期两个月，是中国第一个政府干预、控制菜价的城市。年初以来，蔬菜价格不断上涨，部分居民利用阳台、屋

9、顶种菜控制菜价的城市。年初以来，蔬菜价格不断上涨，部分居民利用阳台、屋顶种菜的新闻一时抢战报章主要位置。福州市民对这场的新闻一时抢战报章主要位置。福州市民对这场“菜价保卫战菜价保卫战”拍手称快。拍手称快。具体措施具体措施福州市的价格指导模式为：福州市的价格指导模式为：蔬菜的零售终端与批发环节均有指导价蔬菜的零售终端与批发环节均有指导价。在蔬菜供应方面在蔬菜供应方面，福州市商贸服务局，福州市商贸服务局11日表示，将日表示，将新建新建40个千亩蔬菜基个千亩蔬菜基地地保障福州蔬菜供应量。保障福州蔬菜供应量。在在降低批发环节运营成本降低批发环节运营成本方面，按照福州政府的要求，各方面，按照福州政府的要

10、求，各蔬菜批发市场蔬菜批发市场将采取措施降低商户经营成本，将采取措施降低商户经营成本，当蔬菜混合平均价高于当蔬菜混合平均价高于3元元/公斤时，公斤时，市场市场免收免收5%管理费管理费。课后探究活动课后探究活动调查福州市房价情况，并提出解决的方调查福州市房价情况，并提出解决的方案，写成政治小论文或调查报告。案，写成政治小论文或调查报告。课课 堂堂 探探 究究 二二1月月1日，个人住房转让营业税征免时限由日，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到年恢复到5年的政策；年的政策；4月月14日，国务院常务会议提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首日，国务院常务会议提出，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款

11、首付款比例不得低于付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；倍；4月月17日，国务院发出日，国务院发出关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知，提出十条举措，被业内称为房地产提出十条举措，被业内称为房地产“新国十条新国十条”；9月月29日在进一步遏制部分城市房价过快上涨的背景下，国家出台日在进一步遏制部分城市房价过快上涨的背景下，国家出台“新新国五条国五条”，其要点包括要求对有闲置土地等违法违规行为的地产商停止其要点包括要求对有闲置土地等违法违规行为的地产商停止贷款、停发第三套及以上房贷、首套房首付比例不低于贷款

12、、停发第三套及以上房贷、首套房首付比例不低于30%、房价过高、房价过高上涨过快城市将限定家庭购房套数等等。上涨过快城市将限定家庭购房套数等等。央行宣布从央行宣布从10月月20日起上调存贷款基准利率，日起上调存贷款基准利率，10月月21日，住房和城乡建日，住房和城乡建设部也宣布上调公积金存贷款利率；设部也宣布上调公积金存贷款利率；11月央行两次上调存款准备金率；月央行两次上调存款准备金率；“十二五十二五”期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将期间将稳步推进房产税改革，而增值税改革的主要任务是将征收营业税的行业纳入增值税征收范围，解决重复征税问题。征收营业税的行业纳入增值税征收范围，

13、解决重复征税问题。2010年国家出台调控房地产市场的政策。上述调控房地产市场的政策措施体现了我国国家宏观调控的哪上述调控房地产市场的政策措施体现了我国国家宏观调控的哪些手段些手段衷心感谢大家的参与衷心感谢大家的参与再见评价项目评价项目评价内容评价内容自评自评互评互评优优 良良加加油油优优 良良加加油油汇报能力汇报能力能清晰准确表达研究成果，口能清晰准确表达研究成果，口头说明详细生动，态度大方自头说明详细生动，态度大方自信，语言有感染力，能根据需信，语言有感染力，能根据需要调整表达方式，并及时回答要调整表达方式，并及时回答同学提问。同学提问。教师总评教师总评优优良良努力努力学学 习习 目目 标标

14、1、宏观调控的必要性、宏观调控的必要性2、宏观调控的含义和主要目标、宏观调控的含义和主要目标3、宏观调控的手段、宏观调控的手段（1）经济手段）经济手段（2）法律手段）法律手段（3）行政手段）行政手段（4）三个手段的关系）三个手段的关系情情 境境 课课 堂堂 探探 究究 三三1、财政政策与货币政策的区别与联系财政政策与货币政策的区别与联系财政政策货币政策相同点都是经济政策，都是宏观调控的重要方式制定者不同国务院财政部门制定中国人民银行直接制定涵义不同指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给适应控制货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的措施情情 境境 情情 境境

15、 探探 究究 材料一：今年7月份以来,受国内外多种因素影响,以农产品为主的生活必需品价格上涨较快,价格总水平逐月攀升,居民消费价格指数(CPI)连创新高。国务院办公厅11月20日发布国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知、出台16项措施稳定消费价格。各级地方政府最近密集出台各种政策措施,努力稳定物价总水平,保障群众基本生活。日前召开的中共中央政治局会议已明确明年的货币政策从适度宽松转向稳健。显然,防通胀已成为今后一个时期宏观调控的重中之重。对于“降低农副产品流通成本”一项，通知提出，自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，同时要求各地区进一步

16、规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。工商总局：严厉打击农产品市场中的囤积居奇、哄抬价格等。课课 堂堂 探探 究究 二二欣赏视频：联系P84教材知识，视频中我国采取的政策体现了国家宏观调控的哪些手段？课课 堂堂 探探 究究 三三经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段区区别别含义运用运用的手的手段段经济政策经济政策经济计划经济计划经济法规经济法规制定和实施制定和实施行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定机关财政部门财政部门金融部门金融部门立法机关和立法机关和执法机关执法机关行政机关行政机关地位主要手段主要手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段联系都是调控经济的重要手段，是相互联系相都是

17、调控经济的重要手段，是相互联系相互的互的一、货币发行过量二今天的自然灾害三、农村的劳动力成本上升四、资金的炒作2010年物价上涨的原因：物价上涨压力主要来自食品价格。食品价格在CPI商品篮子中占据了1/3以上的权重，因此食品价格水平往往是影响全面通货膨胀率的关键因素。感感 悟悟 经济有七大问题经济有七大问题通胀就 业投资外贸消 费利润增 长感感 悟悟 明年经济有七大问题明年经济有七大问题 1、通胀问题。一是因为全球流动性泛滥，美元贬值，引发输入性通胀；二是资源、环境、劳动力与生产成本增加；三是城市化加快，物流结构变化，商业成本增加；四是PPI和CPI现在已同步向上，明年的物价可能是“前高后低”

18、，形势严峻2、就业问题。大学生、农民工、城镇新增劳动人口就业与再就业3、外贸问题。一是发达经济体的贸易平衡压力与汇率压力不会减弱；二是净出口同比增速可能继续回落，甚至会拖累经济增长；三是如果进口增速继续超过出口，会导致顺差变小，甚至逆差。出口对经济发展的贡献一旦萎缩，就会影响中国的长期竞争力。4、投资问题。5、消费问题。6、增长问题。7、利润问题。2、国家宏观调控的含义和主要目标、国家宏观调控的含义和主要目标感感 悟悟3.宏观调控的手段宏观调控的手段经济经济手段手段国家运用国家运用经济政策和计划经济政策和计划，通，通过对过对经济利益经济利益的调整来影响和调节的调整来影响和调节经济活动的措施经济

19、活动的措施。法律法律手段手段国家通过国家通过制定和运用经济法制定和运用经济法规规来调节经济活动的手段来调节经济活动的手段（A.经济立法经济立法 B.经济司法）经济司法）行政行政手段手段国家通过行政机构，采取带有国家通过行政机构，采取带有强强制性的行政命令、指示、规定制性的行政命令、指示、规定等措施，等措施，来调节和管理经济的手段。来调节和管理经济的手段。感感 悟悟经济手段经济手段经济计划经济计划:国家制定和实施的国民经济和社会发国家制定和实施的国民经济和社会发展十年展十年规划规划、五年计划、年度计划等、五年计划、年度计划等经济政策：经济政策：1、财政和税收政策财政和税收政策：财政收入和支出、税

20、率、：财政收入和支出、税率、国债国债2、货币政策货币政策：货币发行和回笼、利率政策、信：货币发行和回笼、利率政策、信贷方向。贷方向。3、价格政策价格政策：保护价和放开保护价、特别定价：保护价和放开保护价、特别定价4、产业政策：、产业政策：含义国家运用含义国家运用经济政策和计划经济政策和计划，通过，通过对对经济利益经济利益的调整来影响和调节经济活动的调整来影响和调节经济活动的措施的措施。第十二个五年规划图感感 悟悟法律手段法律手段一、通过一、通过立法立法规范经营者的经济活动（事前调节）规范经营者的经济活动（事前调节）二、通过二、通过执法执法打击经营者的违法活动（事后调节）打击经营者的违法活动（事

21、后调节）所以，市场经济是一种所以，市场经济是一种法制经济法制经济感感 悟悟行政手段行政手段行政命令行政命令中华人民共和国中华人民共和国国务院令国务院令规定规定建筑施工人员建筑施工人员个人劳动保护用个人劳动保护用品使用管理暂行品使用管理暂行规定规定指示指示国务院指示研究将传国务院指示研究将传统节日列为法定假日统节日列为法定假日通知通知关于房地产开发企业不得拒绝关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知有关事宜的紧急通知行政行政手段手段探探 究究请两个小组代表上台展示课后探究活动情况请两个小组代表上台展示课后探究活动情况:我国改革开放以来特

22、别是我国改革开放以来特别是”十一五十一五”期间我期间我国取得的伟大成就国取得的伟大成就,并从经济制度角度分析取得成并从经济制度角度分析取得成就的原因就的原因,体现了社会主义市场经济的哪些基本特体现了社会主义市场经济的哪些基本特征征.感感 悟悟经济发展经济发展原因坚持基本经济制度体现坚持公有制坚持公有制为主体为主体人民生活人民生活水平提高水平提高坚持和完善分配制度坚持共同富裕坚持共同富裕的根本目标的根本目标重大建设重大建设重大活动重大活动战胜困难战胜困难坚持社会主义市场经济实行更强有力实行更强有力的宏观调控的宏观调控感感 悟悟我国社会主义市场经济的基本特征是什么探探 究究请两个小组代表上台展示课

23、后探究活动情况请两个小组代表上台展示课后探究活动情况:我国改革开放以来特别是我国改革开放以来特别是”十一五十一五”期间我期间我国取得的伟大成就国取得的伟大成就,并从经济制度角度分析取得成并从经济制度角度分析取得成就的原因就的原因,体现了社会主义市场经济的哪些基本特体现了社会主义市场经济的哪些基本特征征.感感 悟悟经济发展经济发展原因坚持基本经济制度体现坚持公有制坚持公有制为主体为主体人民生活人民生活水平提高水平提高坚持和完善分配制度坚持共同富裕坚持共同富裕的根本目标的根本目标重大建设重大建设重大活动重大活动战胜困难战胜困难坚持社会主义市场经济实行更强有力实行更强有力的宏观调控的宏观调控感感 悟悟我国社会主义市场经济的基本特征是什么感感 悟悟福州市政府是如何控制物价上涨的？福州市政府是如何控制物价上涨的？