天然气定价研究课件.ppt
- 【下载声明】
1. 本站全部试题类文档,若标题没写含答案,则无答案;标题注明含答案的文档,主观题也可能无答案。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
2. 本站全部PPT文档均不含视频和音频,PPT中出现的音频或视频标识(或文字)仅表示流程,实际无音频或视频文件。请谨慎下单,一旦售出,不予退换。
3. 本页资料《天然气定价研究课件.ppt》由用户(晟晟文业)主动上传,其收益全归该用户。163文库仅提供信息存储空间,仅对该用户上传内容的表现方式做保护处理,对上传内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知163文库(点击联系客服),我们立即给予删除!
4. 请根据预览情况,自愿下载本文。本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
5. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007及以上版本和PDF阅读器,压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 天然气 定价 研究 课件
- 资源描述:
-
1、天然气定价研究天然气定价研究2006年10月18日,成都目 录一、天然气工业的生产和经济运行方式二、国外天然气定价三、欧洲天然气市场化改革四、国内天然气价格管理现状五、国内天然气出厂价格改革六、西气东输天然气价格研究和制定七、管道运输价格监管八、两部制收费方式一、天然气工业的生产和经济运行方式1、天然气工业的生产运行方式;气井气井1气井气井2气井气井 n净净化化厂厂用户用户1用户用户2用户用户用户用户 大用户大用户地方配气公司地方配气公司由于天然气运输的特殊性,使得天然气产业链之间确立了比一般商品更密切的关系,有人称之为“婚姻”关系。2、天然气工业的经济运行方式;市场主体市场主体生产商生产商管
2、输公司管输公司地方配气公司地方配气公司生产商生产商管输公司管输公司地方配气公司地方配气公司(或用户或用户)长期合同长期合同长期合同长期合同负责天然气运输和销售负责组织气源拥有下游市场对供气的可靠性承担责任 垄断型市场结构垄断型市场结构天然气工业发育初期天然气工业发育初期,通常表现为上述垄断市场结构通常表现为上述垄断市场结构生产商生产商管输公司管输公司用户用户供气合同供气合同竞争型市场结构竞争型市场结构运输合同运输合同自行组织气源并自行组织气源并为可靠性负责为可靠性负责3、天然气产业链各环节价格;门站价门站价管道运输价格管道运输价格零售价零售价出厂价出厂价门站价门站价管道运输价格管道运输价格出厂
3、价出厂价门站价门站价城市配气费城市配气费零售价零售价二、国外天然气定价二、国外天然气定价1、成本加成的定价法、成本加成的定价法2、市场净回值定价法、市场净回值定价法3、混合定价法、混合定价法成本加成的定价法成本加成的定价法优点优点:*垄断情况下垄断情况下,限制生产者取得垄断利润限制生产者取得垄断利润,避免损害消费者利益避免损害消费者利益;*天然气发展初期天然气发展初期,限制生产商利润限制生产商利润,可以鼓励用气可以鼓励用气;缺点缺点:*生产成本很难核定生产成本很难核定 *“合理合理”收益难以确定收益难以确定 *难以促使生产商降低成本难以促使生产商降低成本,提高效率提高效率 *当生产商成本得不到
4、合理补偿时当生产商成本得不到合理补偿时,天然气价格被低估了天然气价格被低估了市场净回值定价法市场净回值定价法以天然气的市场价值以天然气的市场价值,(即用户可接受得价格即用户可接受得价格,与竞争性替代燃料价格相当与竞争性替代燃料价格相当)确定上游供气价格确定上游供气价格天然气出厂价天然气出厂价城市配气费城市配气费用户可接受气价用户可接受气价管输价格管输价格优点优点:*反映天然气真实市场价格反映天然气真实市场价格,有利于促进生产商降低成本有利于促进生产商降低成本;*上游供气价格与下游市场联动上游供气价格与下游市场联动,市场信号可以传递给生产商市场信号可以传递给生产商;缺点缺点:*市场的地理位置、需
5、求情况会使不同气田价格存在较大差异市场的地理位置、需求情况会使不同气田价格存在较大差异;用户可接受价格经济剩余配气成本配气成本运输成本运输成本生产成本生产成本混合定价法混合定价法以成本和市场混合为基础的定价方法。总气价总气价=认购费用认购费用+固定价固定价+可变价可变价其中:(1)认购费用很低,只占总气价的1%左右;(2)固定价与通货膨胀率挂钩;(3)可变价100%与油品价格挂钩,采用12个月平均价格,挂钩油品为柴油、高硫燃料油和低硫燃料油。即可变价=Q柴油*P柴油+Q高硫燃料油*P高硫燃料油+Q低硫燃料油*P低硫燃料油(Q为权重,P为价格)。通常用气量不同,挂钩油品的权重也不同,用气量越大,
6、高价格的油品权重越小,这样,使得用气量越大的用户,购气价格越低。例:市场自由化之前,意大利工业用气价格构成:例:市场自由化之前,意大利工业用气价格构成:市场自由化之前,意大利发电用气价格市场自由化之前,意大利发电用气价格总气价总气价=固定价固定价+可变价可变价其中:(其中:(1)固定价与通货膨胀率挂钩;)固定价与通货膨胀率挂钩;(2)可变价中)可变价中90%与油品价格挂钩,采用与油品价格挂钩,采用3个月个月平均价格,挂钩油品为柴油、低硫燃料油和原油;平均价格,挂钩油品为柴油、低硫燃料油和原油;另外另外10%与输量挂钩。与输量挂钩。三、欧洲天然气市场化改革三、欧洲天然气市场化改革1、改革的原因:
7、、改革的原因:垄断缺乏效率,难以降低成本;垄断缺乏效率,难以降低成本;捆绑式定价缺乏透明性;捆绑式定价缺乏透明性;生产商和消费者均不满;生产商和消费者均不满;2、改革的核心内容:、改革的核心内容:(1)分离运输与销售业务;)分离运输与销售业务;(会计分离、功能分离、经营分离及所有权分离)(会计分离、功能分离、经营分离及所有权分离)(2)第三方准入()第三方准入(TPA)(3)对管道运输服务进行监管)对管道运输服务进行监管 (4)充足的信息)充足的信息 3、天然气市场化历程(以英国为例)、天然气市场化历程(以英国为例)(1)1986年,对年,对BG(英国天然气公司)进行私有化改革;(英国天然气公
8、司)进行私有化改革;(2)1988年,年,MMC(垄断与兼并委员会)对(垄断与兼并委员会)对BG进行审核;进行审核;(3)1990年,签定第一个年,签定第一个TPA合同;合同;(4)1993年,年,MMC第二次对第二次对BG进行质询,要求进一步开放市场;进行质询,要求进一步开放市场;(5)1994年,年,BG将长输和储气业务分离;将长输和储气业务分离;(6)1996年,制订天然气系统市场准入规定;年,制订天然气系统市场准入规定;(7)1996-1998年,民用气市场全面开放。年,民用气市场全面开放。4、改革后的市场结构、改革后的市场结构四、国内天然气价格管理现状四、国内天然气价格管理现状 1、
9、价格管理权限、价格管理权限 *出厂价出厂价,由国务院价格主管部门管理由国务院价格主管部门管理 *管道运输价格管道运输价格,由国务院价格主管部门管理由国务院价格主管部门管理 *销售价格销售价格,由省级价格主管部门管理由省级价格主管部门管理 2、价格管理形式价格管理形式 *出厂价出厂价:国内陆上天然气出厂价分为一档气和二档气两种国内陆上天然气出厂价分为一档气和二档气两种价格,均实行中央政府指导价。价格,均实行中央政府指导价。*管道运价:实行中央政府定价。分两类:一类是国家拨管道运价:实行中央政府定价。分两类:一类是国家拨款建设的管道,其运输价格实行统一运价。另一类是由国内款建设的管道,其运输价格实
10、行统一运价。另一类是由国内外贷款建设的新输油、气管线,采用新线新价,一线一价的外贷款建设的新输油、气管线,采用新线新价,一线一价的管理办法,主要按照补偿成本、合理盈利和有利于市场销售,管理办法,主要按照补偿成本、合理盈利和有利于市场销售,同时兼顾用户承受能力的原则制定。同时兼顾用户承受能力的原则制定。五、国内天然气出厂价改革五、国内天然气出厂价改革(一)历史沿革(一)历史沿革1956-1987,单一政府定价阶段。优惠低价政策以鼓励,单一政府定价阶段。优惠低价政策以鼓励使用天然气;使用天然气;1987-1991,出现双轨制,仍实行单一政府定价,通过,出现双轨制,仍实行单一政府定价,通过提高价格,
11、筹集勘探开发资金;提高价格,筹集勘探开发资金;1992至今,至今,计划内和自销气政府定价和政府指导价阶计划内和自销气政府定价和政府指导价阶段,两种价格并存阶段。价格调整主要以补偿成本,段,两种价格并存阶段。价格调整主要以补偿成本,合理盈利为基础。合理盈利为基础。(二)(二)去年去年12月月26日出厂价改革前情况日出厂价改革前情况 *出厂价出厂价:国内陆上天然气出厂价实行计划内和自销气两种国内陆上天然气出厂价实行计划内和自销气两种价格。对计划内天然气实行中央政府定价,按用途分为化肥价格。对计划内天然气实行中央政府定价,按用途分为化肥用气、居民用气、商业用气和其他用气价格;对自销气实行用气、居民用
12、气、商业用气和其他用气价格;对自销气实行中央政府指导价(每千立方米中央政府指导价(每千立方米900元,上下浮动元,上下浮动10)。)。改革前天然气价格出厂价格情况(单位:元/千方)计划内自销气综合结算价一、四川气田1、化肥用气500980105502、工业用气6206753、居民用气6607154、商业用气900955二、吐哈油田1、化肥用气5102、工业用气6203、居民用气5604、商业用气830二、其他气田1、化肥用气510980102、工业用气7203、居民用气6104、商业用气860销售结构价格(元/千方)合计100%669化肥用气33.30%615居民用气32.30%734其他用气
13、33.80%6532004年两大公司天然气销售量价情况(三)改革天然气出厂价格形成机制的必要性:(三)改革天然气出厂价格形成机制的必要性:1、是理顺资源价格、健全价格体系的必然要求;2、是建立节约型社会的客观要求;3、是优化消费结构的迫切要求;4、是促进天然气工业持续健康发展的需要。(四)改革天然气出厂价格形成机制的原则:(四)改革天然气出厂价格形成机制的原则:1、要体现价值规律的要求,促进天然气资源开发利用;2、是有利于促进天然气资源节约和合理使用,以及天然气工业可持续发展;3、有利于逐步引入市场竞争机制,创造公平竞争的市场环境,加快天然气价格的市场化进程;4、兼顾投资者、经营者和消费者之间
14、的利益,区别情况,稳步推进。(五)改革天然气出厂价格形成机制(五)改革天然气出厂价格形成机制1、简化价格分类,规范价格管理 1)简化分类形式:化肥用气、直供工业用气和城市天然气用气;2)归并为两档价格:*一档气(占全部气量85%)*二档气 2、坚持市场取向,改变价格形式 全部实行政府指导价。一档气:上下浮动10%;二档气:上浮10%,下浮不限;3、理顺比价关系,建立挂钩机制 出厂基准价根据可替代能源价格变化情况,每年调整一次4、逐步提高价格,实现价格并轨 用3-5年的时间,将一档气价提到二档气价水平(六)第一步一档气调价水平:(六)第一步一档气调价水平:1、工业和城市燃气出厂价格每立方米提高1
15、00-150元;2、化肥用气提高100元;单位单位:元/千方元/千方油田名称油田名称用气分类用气分类现行价格现行价格调后价格调后价格单位提价额单位提价额化肥用气化肥用气590590690690100100工业用气工业用气725725875875150150城市燃气城市燃气770770920920150150化肥用气化肥用气6606607107105050工业用气工业用气616616725725109109城市燃气城市燃气662662770770108108化肥用气化肥用气6106106606605050工业用气工业用气6106106606605050城市燃气城市燃气60960966066051
16、51化肥用气化肥用气5105105605605050工业用气工业用气5355355855855050城市燃气城市燃气5105105605605050化肥用气化肥用气560560660660100100工业用气工业用气770770920920150150城市燃气城市燃气680680830830150150其他油田其他油田第一步调整后各油田一档天然气出厂基准价格表川渝气田川渝气田长庆油田长庆油田青海油田青海油田新疆各油田新疆各油田 (七)今年以来国内外天然气供求和价格形势都发生了较(七)今年以来国内外天然气供求和价格形势都发生了较大变化:大变化:1、随着国际市场油价上涨,国内天然气价格与石油等、随
17、着国际市场油价上涨,国内天然气价格与石油等可替代能源比价更趋不合理;可替代能源比价更趋不合理;2、建立节约型社会,实现、建立节约型社会,实现“十十一五一五”期间节能降耗任务艰巨;期间节能降耗任务艰巨;3、进口、进口LNG谈判面临困难谈判面临困难;4、国内天然气供求矛盾突出。、国内天然气供求矛盾突出。国家将进一步完善天然气出厂价格形成机制,加大天然国家将进一步完善天然气出厂价格形成机制,加大天然气出厂价格调整力度。气出厂价格调整力度。六、西气东输天然气价格研究和制定六、西气东输天然气价格研究和制定1、价格研究遵循的原则、价格研究遵循的原则2、价格研究的方法思路、价格研究的方法思路3、价格管理形式
18、、价格管理形式4、价格调整方式、价格调整方式5、价格水平、价格水平6、西气东输价格研究和制定的突破和创新、西气东输价格研究和制定的突破和创新 遵循市场经济规律的要求。既要使投资者和经营者遵循市场经济规律的要求。既要使投资者和经营者能够收回正常投资成本和经营成本,并取得合理回能够收回正常投资成本和经营成本,并取得合理回报,同时,要有利于正确引导投资者投资行为,努报,同时,要有利于正确引导投资者投资行为,努力降低资金成本和造价,约束成本上升力降低资金成本和造价,约束成本上升;要有利于逐步引入市场竞争机制,加快天然气价格要有利于逐步引入市场竞争机制,加快天然气价格市场化进程;市场化进程;充分考虑下游
展开阅读全文